2019丝绸之路经济带发展报告（一带一路）-2019.3-273页.pdf.pdf

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1、社会科学文献出版社版权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用2018年丝绸之路经济带建设形势分析与展望总 报 告 2018年丝绸之路经济带建设形势分析与展望王晓娟摘 要： 年是 “一带一路” 倡议五周年， 五年来，“一带一路”合作倡议理念不断转化为行为和现实， 丝绸之路经济带的各项工作也取得了明显成效， 极大地推动了我国西部， 特别是西北沿线省区的经济社会发展， 提升了其区域影响力。 主要表现在： 沿线国家共建共享丝绸之路经济带的国际共识进一步强化； 亚欧大陆互联互通的大通道正在形成； 贸易投资合作关系继续深化； 多层次的金融合作格局开始显现； 民心相通建设不断扩展。 未来， 丝绸之路经济带的发

2、展将呈现以下趋势： 一是政治互信和政策环境将持续优化； 二是设施联通王晓娟， 陕西省社会科学院金融投资所助理研究员。社会科学文献出版社版权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用丝绸之路蓝皮书推动国际合作走向丰富化； 三是高标准自由贸易网络加快形成； 四是多边金融合作格局不断拓展； 五是人文科教交流合作进一步深化。关键词： 丝绸之路经济带 沿线区域 “一带一路”一 “一带一路”助推丝绸之路经济带沿线区域进入开放前沿中国首倡的 “一带一路”， 秉承丝路精神， 源于中国， 属于世界， 是承载着人类命运共同体的世界实践。 年是 “一带一路” 倡议五周年， 五年来， “一带一路” 合作倡议理念不断转化为行

3、为和现实， 丝绸之路经济带的各项工作也取得了明显的成效， 极大地推动了中国西部， 特别是西北沿线省区的经济社会发展， 提升了其区域影响力。 年以来， 中国西北地区继续深入融入 “一带一路”， 共建丝绸之路经济带， 逐渐由以前的开放大后方， 变成丝绸之路经济带的开放前沿， 取得了一系列显著的成果。（一）穿越大西北的三条经济走廊有序推进中国 中亚 西亚经济走廊建设作为丝路经济带上重要的联结枢纽， 互联互通建设工作向纵深化发展。 中国与中亚五国及西亚地区 国的战略对接和合作进一步深入。 在能源方面， 中国 中亚天然气管道累计向中国输送天然气 多亿立方米， 这些天然气气源主要来自土库曼斯坦的阿姆河天然

4、气公司和乌兹别克斯坦国家输气公司。 年初， 中国石油又成功开拓了哈萨克斯坦气源。 交通运输设施方面， 中国在塔吉克斯坦、 吉尔吉斯斯坦、 乌兹别克斯坦等中亚国家承建的国际公路、 铁路、 桥梁、 隧道项目先后完工并投入使用。 这对于中亚和西亚地区的经济发展具有重要的现实意义。另外， 中吉乌三国国际公路将进一步延伸， 贯通整个中国 中亚 西亚国际社会科学文献出版社版权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用2018年丝绸之路经济带建设形势分析与展望经济走廊， 并以交通设施联通为基础， 中吉乌国际公路已经建立起 系统， 这对于提升国际运输便利化水平， 促进经贸关系产生积极作用。新亚欧大陆桥经济走廊在丝绸

5、之路经济带的大力推动下， 以交通物流为核心， 建设项目逐步加强和落地。 新亚欧大陆桥运输通道日趋顺畅， 连云港作为新亚欧大陆桥的东方桥头堡， 其辐射范围不断扩大， 国际影响日益深远， 有效推动了沿桥沿线地区经济和社会发展。 作为全国区域性主枢纽港之一， 连云港港拥有新亚欧大陆桥出海通道优势， 被赋予 “一带一路” 建设交汇点和东西双向开放的新使命。 近年来， 以中哈物流合作为基础， 推进系统构建， 加快 “深水大港、 远洋干线、 中欧班列、 物流场站” 的无缝对接。 年 月， 连云港国际班列开行 列， 接发集装箱 万标箱， 货值 亿元。 另外， 依托中哈物流合作基地和多式联运海关监管中心， 积

6、极开展了制度化和信息化建设， 为新亚欧大陆桥过境货物运输提速增效。 连云港海关主动优化货物监管流程， 开辟了码头到中哈基地的快速分流通道，集装箱卸船后可无缝对接， 直达中哈基地装车发运， 助力打造 “前港后站、海陆互通、 一体运营” 模式， 促进货物集聚效应形成， 提高连云港口岸竞争优势。 同时， 连云港海关采取预约加班等措施， 保障了哈萨克斯坦小麦及乌兹别克斯坦汽车、 棉花等特色专列顺利过境， 畅通新亚欧大陆桥陆海联运大通道。 此外， 以中哈物流合作基地为基础建设的多式联运海关监管中心自运行以来， 陆续测试运行了海关总署、 南京海关以及连云港海关自行研发的多个物流信息化系统， 用科技手段提升

7、了海运铁路、 海运公路等运输效能， 提升了新亚欧大陆桥运输效率， 实现港、 航、 路、 贸多方互利共赢。中巴经济走廊的建设为巴基斯坦带来了全面的福祉。 中巴经济走廊项目的持续落地最直接的影响是， 为巴基斯坦人民带来了大量的就业机会。 中巴经济走廊早期收获的项目已经为当地创造了 万个工作岗位， 未来将创造更多的就业机会。 年， 中巴光缆的全线贯通将推动双方的信息互联互通， 中巴的沟通联系将更加紧密。 年 月 日， 白沙瓦 卡拉奇高速公路苏库尔至木尔坦段 （ “苏木段” 高速公路） 的首段通车。 “苏木段” 高速公路项目南起巴基斯坦信德省苏库尔市， 北至木尔坦市， 全长 公里，社会科学文献出版社版

8、权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用丝绸之路蓝皮书总投资约 亿美元， 是目前中巴经济走廊最大的交通基础设施项目。 该项目首段 公里道路举行通车仪式， 比原计划提前 个月。 白沙瓦 卡拉奇高速公路是贯通巴基斯坦南北的交通大动脉， 全线通车后对于维护政治稳定、 促进经济社会发展具有重要作用。 中巴经济走廊项目也提升了巴基斯坦的教育和医疗水平， 促进了巴基斯坦民众的就业。 目前， 中巴经济走廊项目在巴基斯坦当地建造的一批学校和医院已投入使用。（二）丝绸之路经济带西北省区全面融入“一带一路”大格局1 陕西发展“三大经济”，打造“一带一路”联通枢纽 年 月 日， 陕西发布了 陕西省 “一带一路” 建设

9、 年行动计划， 提出发展枢纽经济、 门户经济、 流动经济 “三大经济”， 继续围绕新高地和五大中心建设， 进一步强化陕西在 “一带一路” 中的支撑和联通枢纽作用。 年初， 国务院发布了 关中平原城市群发展规划， 西安获批建设国家中心城市。 至此， 西安成为中国第 个国家中心城市。 这无疑代表着西安在国家城市体系中位置的提升， 以及国家对其在 “一带一路” 中核心城市地位的肯定和期望。 欧亚经济论坛、 丝博会、 丝路金融能源贸易中心等众多丝绸之路经济带交流合作国际平台落户于陕西西安， 西安已然是丝绸之路经济带沿线国家、 省区和城市交流合作的中心。 西安实际上是丝绸之路经济带上的中国中心， 在亚欧

10、合作交流上的区位优势不可替代。 年以来， 陕西省利用承东启西的区位优势， 积极构建陆路、 空中和网上新丝绸之路， 打造立体化的开放通道， 推动大西安建设， 依托陕西自贸区建设， 着力推进科技、 教育、 文化、 旅游等人文交流， 促进丝路沿线再现经济、 政治、 文化繁荣。2 新疆借力“一带一路”，逐步开创对外开放新格局新疆继续围绕建设 “丝绸之路经济带核心区” 的目标定位， 着力打造交通、 商贸、 科技、 金融、 医疗五大中心建设。 推动双向开放， 持续深化经贸投资金融合作， 在各领域探索对外开放新模式， 并取得新进展、 新突破。新疆乌鲁木齐的国际物流网络进一步拓展， 与国内众多港口、 丝绸之路

11、经济社会科学文献出版社版权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用2018年丝绸之路经济带建设形势分析与展望带沿线的白俄罗斯、 哈萨克斯坦等国家建立了战略合作关系。 在 “一带一路” 倡议带动下， 新疆本土企业 “走出去” 步伐加快。 依托特变电工产业优势， 新疆特变电工股份有限公司在丝绸之路经济带沿线众多国家设立了办事处， 为其提供了从培训到运营维护一条龙式的系统化服务， 推动了绿色高效的电源电网建设。 年 月， 新疆发布了全国首份地方 “一带一路”发展报告 丝绸之路经济带核心区建设发展报告 （ 年）， 在总结新疆丝绸之路经济带建设工作的基础上， 进一步明确了其建设和发展重点和任务， 全方位对外

12、开放的新疆将加快实现。3 甘肃加快“一带一路”建设步伐，推动对外开放层次提升近年来， 甘肃围绕深度融入 “一带一路”， 加强顶层设计和制度性安排， 出台了众多政策文件和实施方案， 对外开放政策的顶层设计路线越来越清晰。 依托口岸经济、 经贸合作平台， 甘肃的对外开放格局逐渐形成。 铁路、 公路、 航空口岸以及海关监管等平台作用凸显； 敦煌文博会、 兰洽会、药博会等重要展会、 节会品牌效应显现， 国际影响力逐步提升。 年，甘肃举办首届中医药产业博览会， 共征集中医药产业项目 个， 签约金额达 亿元。 在平台的有力支撑下， 甘肃 “走出去、 引进来” 战略取得新突破， 年前两个月， 甘肃外贸进出口

13、 亿元， 同比增长 ，高于全国平均增速 个百分点。 同期， 甘肃与 “一带一路” 沿线国家实现进出口值 亿元， 增长 。 借助通道优势， 甘肃加快国际物流大通道建设， 形成了对外开放新的增长点。4 宁夏继续实施三大通道建设，积极融入“一带一路”经济圈宁夏紧抓国家 “一带一路” 倡议机遇， 推进开放宁夏建设， 积极主动投入 “一带一路” 建设大局， 继续拓宽陆路、 空中、 网上三大对外通道，内通外联的立体化开放通道正在形成。 宁夏至中亚 （银川 德黑兰） 国际货运班列自 年开通以来， 承载着 “宁夏造” 蛋氨酸、 碳化硅、 轮胎以及来自山东、 天津、 河北、 内蒙古等地的建材、 机械设备、 汽车

14、配件、 装饰材料等货物， 经新疆霍尔果斯或阿拉山口口岸开往哈萨克斯坦、 乌兹别克斯坦等中亚国家。 利用国家批准银川河东机场向阿联酋开放第三、 第四、 第五社会科学文献出版社版权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用丝绸之路蓝皮书航权的机遇， 开通了迪拜经停银川到成都、 郑州的航线， 银川成为北京、 上海、 广州之后阿联酋航空公司在中国的第四个直航城市。 近年来， 新增国内国际航线 条， 旅客吞吐量突破 万人次。 月牙湖通航机场开航运营，开通银川至德黑兰国际货运班列， 出口货值 万美元。 依托中阿网上丝绸之路经济合作试验区建设， 宁夏继续增强信息共享和科技合作动力， 激发人文交流活力， 逐渐成为

15、“一带一路” 中阿合作的战略支点。5 青海积极扩大开放，融入世界的步伐加快得益于国家 “一带一路” 建设的不断深化， 青海全方位开放水平不断提升。 依托青洽会平台， 青海与国内东中西部省区以及沿线国家和地区展开贸易合作、 融入全球分工格局。 近年来， 青海积极开展务实的对外交流合作， 内陆开放型经济格局正在形成， 特别是在我国向西开放的国家战略中的门户作用和区位优势凸显， 在经贸、 产能、 人文交流等方面都取得了新的进展和突破， 有力地支撑了开放型省份的建设。 依托中国 （青海） 藏毯国际展览会， 哈萨克斯坦世博会青海主题日、 青海能源农牧经贸推介会等平台和载体， 有效地提升了青海的影响力和知

16、名度。 大力推动与沿线国家和地区的人文科技交流活动， 目前， 青海省内的 所高校与丝绸之路经济带沿线的 余个国家的众多学校和科研机构建立了战略合作关系。（三）西南各省区形成共建“一带一路”新格局从西南地区融入 “一带一路” 的情况来看， 重庆积极发挥区位优势，主动融入 “一带一路” 建设， 积极拓展国际互联互通大通道， 加快建设内陆国际物流枢纽、 口岸高地和开放高地。 打通了 “渝新欧” 国际铁路、 南向铁海联运、 长江江海联运等三大国际贸易物流大通道， 并实现常态化运行， 基本构建起东向、 西向、 南向、 北向和航空五大国际物流通道体系。 依托两江新区、 国家自主创新示范区、 个国家级开发区

17、、 个海关特殊监管区域等载体， 初步形成 “” 国家级开放平台体系。 坚持 “引进来” 和“走出去” 并重， 扩大开放领域， 破除政策梗阻， 打造合作品牌， 推进共赢发展。 大力拓展国际友好城市 “朋友圈”， 积极参与中国中东欧、 中俄两社会科学文献出版社版权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用2018年丝绸之路经济带建设形势分析与展望河流域、 中国东盟、 中美、 中澳省州长论坛等多边、 双边合作机制建设，着力加强与各国文化、 艺术、 教育、 旅游等领域的交流与合作。 四川紧抓由内陆走向门户、 由后方走向前沿的历史机遇， 深入实施 “蓉欧 ” “三大发展战略” “四项重点工程” 建设， 建立起

18、与世界互联互通、 无缝对接的开放大通道， 拓展对内对外开放新空间， 形成内外联动、 东西双向互补的开放格局。 云南利用南博会品牌和平台优势， 推动云南融入 “一带一路” 大局，支持更多的企业 “走出去”， 深入周边的老挝、 缅甸、 柬埔寨及斯里兰卡等国进行贸易和投资， 助力丝路 “五通” 建设， 云南全方位开放的新格局正在形成。 广西以 “南向通道” 建设为目标， 面向东盟， 以重大项目带动，拓展西南地区融入 “一带一路” 大格局， 战略支点地位日益凸显。二 政策沟通进展情况（一）丝绸之路经济带沿线国家持续凝聚国际共识继 年 月 “一带一路” 国际合作高峰论坛之后， 丝绸之路经济带沿线国家之间

19、的沟通和合作持续加强。 据统计， 中国与 “一带一路” 沿线 多个国家和国际组织形成了共建合作文件， 五大类 项成果均能逐步转化为实质性合作和常态化工作。 “一带一路” 在国际范围内达成了良好共识。 在沿线国家领导人以及相关国际组织的密集沟通和对接下， 欧亚大陆正在加速联通。 年底发布的 中巴经济走廊远景规划 标志着， 中巴经济走廊在经历了多年的建设和探索之后， 为未来的建设发展确定了更为清晰可行的目标方案， 这将进一步促进中巴经济走廊建设的有序推进。 哈萨克斯坦作为联通亚欧大陆的重要门户， 依托其 “光明之路” 新经济计划， 中国与哈萨克斯坦的实质性对接工作不断扩展， 对接内容已从交通设施领

20、域开始向工业、 农产品等产业领域不断拓宽和深化。 年伊始， 来自法国、 北欧和波罗的海、 英国、 荷兰等欧洲国家领导人在中共十九大后接踵访华， 这一波中国外交 “欧洲季” 高潮， 向外界释放出新的信号， 表明欧洲越来越社会科学文献出版社版权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用丝绸之路蓝皮书重视中国的影响力， 希望共建 “一带一路” 以及与中国加强合作的强烈意愿。 同时， 中国与丝绸之路经济带沿线的阿拉伯、 法国、 德国、 欧盟、 科威特、 索菲亚、 保加利亚等欧亚大陆国家签署了众多联合声明和文件。 年 月签署的 中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定， 将引领中国与联盟及其成员国经贸合作进一

21、步走向项目带动和制度引领的新阶段。 在中俄领导人的频繁对接下， 中俄建立起全面战略协作伙伴关系。 年 月， 俄罗斯总统普京对我国进行国事访问， 并出席了上海合作组织青岛峰会， 习近平总书记向俄罗斯总统普京授予中华人民共和国首枚 “友谊勋章”， 共同签署 中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明。（二）国家部委落实全面丝路经济带建设 年， 国家部委围绕 “一带一路”， 相继制定了相关规划、 明确了工作重点， 共同助力丝绸之路经济带的建设和全面落实。 年初， 各中央部委和相关机构密集出台了 “一带一路” 行动规划。 海关总署发布 推进“一带一路” 沿线大通关合作行动计划 （ 年）； 国家邮政局印发 关于

22、推进邮政业服务 “一带一路” 建设的指导意见； 国家气象局发布了 气象 “一带一路” 发展规划 （ 年）； 等等。 相关规划和文件成为丝绸之路经济带建设的行动纲领。 同时， 相关部委进一步明确工作重点。 国土资源部以加强与沿线国家国土空间开发布局对接， 加强生态合作机制建设为工作重点； 环保部着力在铁路、 电力等重点领域树立一批优质产能绿色品牌； 国家标准委全力推动 、 智慧城市等国家标准在沿线国家的应用实施； 国家体育总局、 国家旅游局联合支持有条件的企业在沿线国家建设体育旅游装备产业园； 上海证券交易所致力于构建 “一带一路” 资本市场的利益和命运共同体。 在贸易投资方面， 随着建设项目的

23、深入和全面落实，国家税务局、 商务部、 财政部等部委， 制定并发布了有利于推动丝路经济带沿线国家经贸合作的相关指南和文件。 国家税务局在前期开展境外税收管理服务课题的基础上， 根据对外投资需要， 制定形成了 中国居民赴某国家（地区） 投资税收指南， 为纳税人对外投资进行税制介绍。 商务部发布了社会科学文献出版社版权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用2018年丝绸之路经济带建设形势分析与展望对外投资合作国别 （地区） 指南， 系统介绍了各国 （地区） 与投资合作相关的法律法规， 准确反映了各国 （地区） 的经济形势和投资环境， 客观体现了各国 （地区） 商业机遇和经营风险， 内容丰富、 可读性

24、更强， 可满足我国对外投资主体多层次的需求， 对我国企业及时把握对外投资合作国家和地区的政策及环境变化、 科学进行境外投资合作决策、 有效防范风险有积极作用。（三）省区协作共建丝路经济带格局正在形成五年来， 丝绸之路经济带相关省区之间的合作逐步加强， 在交通、 物流、 旅游等方面的联动合作逐步深化。 新疆与丝绸之路经济带沿线国家物流合作取得新突破。 年 月， 依托第六届中国 亚欧博览会平台， 新疆正式加入了 “中新互联互通项目南向通道”。 这一项目以重庆为运营中心，以广西为出海口， 贵州、 甘肃、 青海、 新疆为关键节点， 由中国西部省份与新加坡等东盟国家通过区域联动、 国际合作共同打造， 成

25、为有机衔接 “一带一路” 的国际陆海贸易新通道。 这标志着新疆逐步形成了以乌鲁木齐为中心， 辐射中亚、 西亚、 南亚， 集公路、 铁路、 航空和管道 “四位一体”的立体交通综合运输网络。 随着丝绸之路经济带建设不断推进， 丝路成为当下海内外游客最时尚的出行目的地， 旅游也成为中国西部丝路沿线省区合作的最佳契合点。 年 月， 北京、 上海、 陕西三地共同签署了 北京、上海、 陕西中国入境旅游枢纽合作备忘录， 建立入境旅游合作机制， 整合旅游资源， 推动我国入境旅游发展。 这是国内首个以发展入境旅游为主旨的省际合作机制。 三地全方位开展战略合作， 建立中国入境旅游枢纽合作机制， 契合大众旅游、 全

26、域旅游、 优质旅游的发展大势， 体现了北京、 上海、陕西作为入境旅游重要目的地的责任担当和机遇意识。 三省市形成的入境旅游大三角， 将彰显 “美丽中国” 的魅力， 成为享誉国际旅游市场、 独具中国特色的经典旅游线路。 年 月 日， “一带一路兰州走进霍尔果斯” 城际交流活动依次走进新疆霍尔果斯、 伊宁、 乌鲁木齐以及甘肃嘉峪关、 兰州等地， 对当地民俗文化、 旅游、 经济发展等进行交流。社会科学文献出版社版权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用丝绸之路蓝皮书三 设施联通进展情况（一）国际大通道建设正在加速经过五年多的建设， 丝绸之路经济带高效畅通的国际大通道加快形成。依托我国高铁核心技术， 高

27、铁走出去的步伐加快。 据不完全统计， 中国企业目前执行和意向中的境外铁路项目超过 个， 项目投资总规模超过 亿元。 具有综合优势的相关铁路及轨道交通技术和产品， 已成为 “中国制造” 走向世界的崭新名片。 目前， 中国高铁在国外参与的已建成、 在建或规划中的高铁项目主要有中巴、 中吉乌、 雅万、 安伊匈塞、 亚吉、 蒙内等， 高铁产品出口全球六大洲并且实现了从中低端到高端的升级， 出口市场实现了从亚非拉到欧美的飞跃。 中俄高铁项目已经起步。 年 月， 双方成功组建了中俄高铁技术联合研发中心， 搭建了中俄高铁领域技术合作的新桥梁， 必将加快中俄高铁项目的进程。 据悉， 莫斯科至喀山高铁项目的勘察

28、设计已进入尾声， 或在 年底开工建设。 公路方面， 我国积极推动中巴经济走廊两大公路、 中俄黑河公路桥等重大基础设施项目开工建设； 海运方面， 参与希腊比雷埃夫斯港、 斯里兰卡汉班托塔港、 巴基斯坦瓜达尔港等 个国家 个港口的建设经营。 新疆与丝绸之路沿线国家的交通运输合作已驶入 “快车道”， 逐步形成了以乌鲁木齐为中心，辐射中亚、 西亚、 南亚， 集公路、 铁路、 航空和管道 “四位一体” 的立体交通综合运输网络。（二）中欧班列品牌效应开始显现近年来， 中国铁路总公司不断扩大中欧班列开行数量， 有力促进了丝绸之路经济带沿线国家经贸往来。 中国铁路总公司披露的数据显示， 截至 年 月 日， 中

29、欧班列累计开行数量达到 列。 自 年开行至今， 中欧班列 年开始出现了井喷式增长， 年中欧班列共开行 社会科学文献出版社版权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用2018年丝绸之路经济带建设形势分析与展望列， 超过前 年的总和， 年也保持了继续增长的态势。 中欧班列货物运输的品种也越来越丰富多样。 从开行的区域范围来看， 中欧班列开行的国内城市已经拓展为 个， 开行的目的地遍布欧洲 个国家和地区的 多个城市港口。 从去程组织货源的品类来看， 中欧班列运输的货物已经从以前单一的 产品， 扩展到各类生活消费用品， 比如服饰、 食品、 小商品、 汽车配件、 酒类、 小家具， 等等。 从返程组织货源的品

30、种来看， 主要是日用品、 食品、 家具木材、 汽配、 机械制造等货源， 返程率达到 左右。 显然， 中欧班列一方面向欧亚大陆国家输出中国大量物美价廉的商品， 消耗了中国国内的过剩产能； 另一方面， 也从丝绸之路经济带沿线国家和地区带回来源源不断的商品， 促进了商品贸易的双向流动， 扩大了中国对沿线国家和地区的开放。（三）空中丝绸之路网络正在加密相关统计数据显示， 五年来， 中国与 “一带一路” 沿线 个国家签订了双边政府间航空运输协定。 中国与 个沿线国家实现直航， 每周约 个航班。 年 月， 中国和白俄罗斯两国正式执行互免签证政策。 航班便利、 互免签证架起了空中丝路和沟通的桥梁。 依托郑州

31、卢森堡 “空中丝绸之路” 的建设和不断完善， 以郑州为中心的航空双枢纽正在形成。 郑州机场货运运力、 全货机航线数量、 航班量及通航城市数量均居全国第 位， 成为中国 “空中丝绸之路” 重要节点机场。 陕西依托西安咸阳国际机场， 围绕 “一带一路” 倡议， 加快推动沿线网络布局。 年， 西安咸阳国际机场共开通国内通航点 个， 国内机场覆盖率 ， 西北区域覆盖率 以上。 在国际方面， 截至 年， 西安咸阳国际机场已开通了向阿拉木图、 莫斯科、 罗马、 布拉格等 个国家 个城 市 航 线。 依 托 “ 双 枢 纽” 战 略， 宁 夏 航 空 运 输 取 得 重 大 突 破， 年宁夏民航累计完成运输

32、起降 万架次、 旅客吞吐量 万人次、 货邮吞吐量 万吨， 年均增速分别达到 、 、 。社会科学文献出版社版权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用丝绸之路蓝皮书四 贸易畅通进展情况（一）欧亚经贸合作发展势头良好经过五年多的建设， 中国与丝绸之路经济带相关亚欧国家的国际贸易增长迅速， 贸易总额年均增速高于全球。 中国已经成为丝绸之路经济带沿线众多国家的最大贸易伙伴。 相关统计数据显示， 中国与 “一带一路” 沿线国家贸易总额超过 万亿美元， 对沿线国家的直接投资超过 亿美元， 年均增长 。 在沿线国家新签对外承包工程合同额超过 亿美元， 年均增长 。 欧亚联盟国家与中国经济呈现较强的互补性， 贸易

33、合作潜力大。 近年来， 中国与欧亚经济联盟的经贸关系持续发展， 势头良好。 统计显示， 年中国与联盟成员贸易额达 亿美元。 中国与俄罗斯双边贸易额增长迅猛， 从 年的 亿美元增至 年的约 亿美元， 增长 ， 中国连续 年成为俄罗斯的第一大贸易伙伴国。 年， 中俄双边贸易额持续增长， 仅 年上半年双边贸易额同比增长近 ， 总额有望突破 亿美元。（二）各类经贸平台影响力不断扩大依托各类国际和国内经贸平台和合作论坛， 中国与丝绸之路经济带沿线国家的经贸合作进一步强化。 依托中俄博览会和东方经济论坛等展会平台，中俄两国的经贸合作亮点不断显现， 合作机制日臻完善， 切实推动了中俄双边经贸关系和经贸务实合

34、作。 借助 “一带一路” 和中国亚欧博览会， 哈萨克斯坦、 俄罗斯、 吉尔吉斯斯坦等 个国家和地区的嘉宾及客商， 家世界 强、 中国 强等企业进行交流和联系， 推进沿线国家合作从商品贸易到产业发展。 在第六届中国亚欧博览会上， 新疆与丝绸之路经济带沿线国家签订了 个外贸协议， 贸易总额达 亿元。 合作领域涉及铁矿石、 纺织品等传统外贸商品以及跨境电商、 供应链金融服务类等。 社会科学文献出版社版权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用2018年丝绸之路经济带建设形势分析与展望 年新疆累计实现外贸进出口额 亿元。 目前， 中国新疆已与全球 个国家和地区开展经贸交往， 有 个国家和地区来疆投资兴业。

35、 陕西依托丝博会、 欧亚经济论坛、 丝绸之路国际旅游博览会、 西商大会等平台和抓手， 与丝绸之路经济带沿线国家和地区的交流日益频繁。 近年来， 陕西立足并发挥古丝路起点的历史文化优势， 先后举办了 “一带一路” 海关高层论坛、 上合组织经贸部长会议、 丝路旅游部长会议等一系列高规格国际性会议， 与 个国家建立了 对友好城市关系， 吸引丝路沿线国家 多家企业来陕投资兴业。 陕西也有近 家企业在 “一带一路” 个国家和地区投资。（三）国际产业合作园区支撑作用凸显境内外国际经贸合作区已经成为丝绸之路经济带国际产能合作的重要载体。 相关统计数据显示， 五年来， 中国在 “一带一路” 相关国家建设境外经

36、贸合作区共 个， 累计投资 亿美元， 入区企业 家， 上缴东道国税费累计 亿美元， 为当地创造 万个就业岗位。 境外园区主要涉及农业、 矿业、 机械、 轻纺、 节能环保、 信息处理、 生物制药、 商贸物流等产业领域， 主导企业都是我国实力雄厚、 管理水平高、 技术设施完备的大型企业， 园区分布主要集中于中亚、 东欧等发展中国家和地区。 这些园区成为中国企业 “抱团” 走向 “一带一路”、 打造产业集群式 “走出去” 的平台。中白工业园成为双边合作的典范。 中白工业园是中白两国共同推动的 “丝绸之路经济带” 上的重大合作项目， 园内企业未来面向的是欧盟 亿人的大市场。 截至 年 月， 已经入驻中

37、白工业园的 家企业中， 中国企业占 家， 超过总数的一半。 中哈霍尔果斯国际边境合作中心等大批合作园区的建设力度不断加大。 新疆已经建成 个国家级国际科技合作基地，涉及农业、 资源环境、 农产品加工、 天文、 生物医药等领域， 涵盖国际创新园、 国际联合研究中心、 示范型国际科技合作基地、 国际技术转移中心等。 陕西利用其科教优势， 依托产学研平台， 布局建设了一批国际科技合作示范基地， 基地合作的产业领域主要包括高端装备制造、 能源化工和生社会科学文献出版社版权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用丝绸之路蓝皮书物医药等方面。 据不完全统计， 陕西已建和在建的国际合作园区超过 个， 其中海外园

38、区超过 个， 建设国家级国际科技合作基地 个， 省级国际科技合作基地 个。 中俄丝路创新园于 年 月在西咸新区沣东新城正式开园， 俄罗斯多家集团企业以及中小企业联盟与沣东新城达成了战略合作。五 资金融通进展情况（一）中国与欧亚金融合作继续加强丝绸之路经济带经过五年多以来的建设， 已有越来越多的国家和国际组织积极响应并参与其中， 金融领域的合作也取得了丰硕的成果。 亚洲基础设施投资银行 （简称 “亚投行”）、 中资银行、 丝路基金等金融机构对丝绸之路经济带建设的贡献越来越大。 近年来， 亚洲基础设施投资银行为丝绸之路经济带沿线国家和地区的基础设施、 能源开发、 产业合作等领域和项目累计提供 亿美

39、元贷款， 丝路基金投资高达 亿美元， 中国中东欧 “ ” 金融控股公司正式成立。 相关统计数据显示， 截至 年 月， 亚投行的成员总数已增至 个。 中国至少有 家以上中资银行在丝绸之路经济带沿线国家设立了大约 家分支机构， 参与的项目多达 多个， 累计发放贷款超过 亿美元。 丝路基金已签约项目超过 个， 项目主要涉及丝路沿线的中西亚以及欧洲等国家和地区， 投资领域涵盖设施联通、 贸易合作、资源开发等方面。 截至 年末， 共有来自 个 “一带一路” 国家的 家银行在华设立机构。 银监会已经和 个 “一带一路” 国家的监管当局签订了监管合作备忘录， 这为中资银行和 “一带一路” 相关国家和地区银行

40、的合作创造了更好条件、 提供了更好保障。（二）人民币跨境贸易结算不断增长人民币国际化步伐的不断加快， 对推进和支持丝绸之路经济带建设起到社会科学文献出版社版权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用2018年丝绸之路经济带建设形势分析与展望重要支撑作用。 中国成立了规模为 亿元的人民币海外基金， 支持人民币在沿线国家包括结算中心、 离岸中心、 人民币跨境支付系统等。 个国家和地区都在使用人民币作为结算货币。 此外， 中国与日本、 韩国、 阿根廷、 英国、 瑞士、 巴西等多个国家和地区签署了双边本币互换协议。 中俄金融合作近几年发展迅速， 本币结算从无到有， 结算资金的规模和地域范围不断扩大， 商业

41、银行间业务合作日益密切， 金融业务合作范围已经扩大到央行间货币合作、 保险及金融市场合作等领域， 在跨境结算和清算方面的合作发展尤为迅速。 中国西北地区作为丝绸之路经济带国内段的重要区域， 不断推动与周边国家跨境人民币结算业务， 取得了显著成效。 据统计， 新疆已与境外 个国家和地区开展了跨境人民币结算业务， 累计结算量超 亿元，特别是与周边中亚国家的金融合作进一步深化， 有力地促进了新疆贸易投资便利化和核心区建设。 陕西积极建设西部跨国企业集团人民币资金集中运营中心， 跨境人民币业务规模持续扩大。 目前， 陕西跨境人民币结算规模已经突破 亿元大关， 涉及 家境外银行， 交易辐射至 个国家和地

42、区。 这进一步吸引了跨国企业集团资金向陕西集中， 壮大跨国集团总部经济规模， 形成带动陕西经济增长的新引擎。 甘肃跨境人民币结算量累计突破 亿元， 为涉外企业和个人进行对外贸易、 投融资和交往提供便利， 有力支持了甘肃对外开放和丝绸之路经济带建设。（三）丝绸之路经济带金融中心建设步伐加快新疆和陕西作为丝绸之路经济带的核心区和丝绸之路经济带的新起点，在丝绸之路经济带建设中具有极其重要的地位。 依托其历史和区位优势， 新疆和陕西均致力于丝绸之路经济带金融中心的建设， 经过多年的规划和建设， 丝绸之路经济带金融中心的作用逐步显现。 西安已经形成以西安金融商务区、 高新科技金融示范区、 曲江文化金融示

43、范区、 西咸金融能源贸易区为主要载体的金融中心聚集区， 金融机构数量不断增长， 金融创新业态趋于丰富， 金融中心的影响力和辐射力稳步增强。 浐灞金融商务区的离岸金融发展迅速， “通丝路” 跨境电商人民币结算服务平台已于 年 月 日开通社会科学文献出版社版权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用丝绸之路蓝皮书运行。 年西安实现金融业增加值 亿元， 列副省级城市第 位，占 比重达 ， 西安市基本稳居全国十大区域性金融中心之列。 五年来， 新疆丝绸之路经济带核心区区域金融中心建设成效渐显。 跨境人民币业务规模稳步扩大， 新疆全方位、 多层次资本市场已成规模。 年， 新疆股权交易中心通过构建中小微企业综

44、合金融服务平台， 满足区内企业金融需求的作用更加突出， 有力地推动了新疆丝绸之路经济带区域金融中心建设的步伐。六 民心相通进展情况（一）人文交流合作进一步促进民心相通丝绸之路精神得到丝绸之路经济带沿线国家和人民的普遍认可， 中国通过广泛开展各类人文交流和合作活动， 促进了沿线国家民众心灵相通， 奠定了民心相通的基础。 近年来， 中外文化交流活动频繁。 据统计， 截至 年， 海外中国文化中心总数增加到 个， 学习汉语的外籍人口超过 亿人。特别是与中亚国家的文艺交流效果凸显。 众多中国影视作品得到中亚各国人民的欢迎和喜爱， 国家和新疆委派的各类文艺团体赴中亚国家演出得到广泛好评， 对中亚民众深入了

45、解、 认识中国发挥了积极作用。 哈萨克斯坦、 乌兹别克斯坦的国家级艺术团体来华演出交流， 也给中国民众留下了深刻印象。由陕西主办的丝绸之路国际艺术节， 经过连续 年的举办， 形成了良好的品牌价值和效应， 国际和社会影响力日益增强。 年 月 日， 第五届丝绸之路国际艺术节在西安开幕。 参与交流的国家和地区从首届的 个， 第二届的 个， 第三届的 个， 第四届的 个， 增长到第五届的 个，进一步加强了丝绸之路国际艺术节作为丝绸之路经济带人文交流合作重要平台的影响力和良好形象， 也为陕西建设文化强省贡献了重要力量。 第五届丝绸之路国际艺术节在以往文艺演出、 美术展览、 文化论坛、 惠民巡演四大板块的

46、基础上， 增加了 “ 国际青年汉学家研修班 （西安班）” “ 国际社会科学文献出版社版权所有，广东外语外贸大学图书馆下载使用2018年丝绸之路经济带建设形势分析与展望现代艺术周” “ 国际儿童戏剧周” “ 国际创意动漫周” “ 丝路长安大学生艺术节” 等五项专题活动， 希望这些活动为陕西乃至中国西部的文化艺术全面发展创造更好的交流合作和发展机遇， 促进中国与 “一带一路” 沿线及关联国家在文化交融、 思想交流、 民心相通等方面发挥更加积极的作用。（二）丝路旅游成为促进民心相通的重要渠道丝绸之路经济带建设以来， 中国坚持将文化、 旅游作为促进民心相通的重要抓手， 与丝绸之路经济带沿线众多国家先后签署了双边文化和旅游合作文件， 推动建立了中国中东欧、 中俄蒙等一系列双边、 多边文化旅游合作机制， 拓展与沿线国家的文化、 旅游合作空间。 以文化和旅游机构为主体成立了世界旅游联盟， 成员国的规模不断扩大， 为沿线国家之间的文化旅游合作开辟了新渠道。 以 “美丽中国 丝绸之路旅游年” 为主题进行系列宣传推广， 成功打造 “丝路之旅” “欢乐春节” “青年汉学家研修计划” “