2023年在“庸懒散浮拖”问题专项整治工作视频会议上的讲话.docx
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1、 2023年在“庸懒散浮拖”问题专项整治工作视频会议上的讲话【3篇】 今日召开全市散煤治理推动会,目的是深入学习贯彻市委四届八次全会精神,加快散煤污染治理,助力打赢蓝天保卫战。刚刚,市发改委良成同志安排部署了散煤治理工作;市市场监管局宗富同志、市生态环境局杨军同志、汉滨区王诚同志作了专题发言,讲的都很好,问题找得准,工作安排实,措施也给力,我完全赞同,盼望大家抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。 一、认清形势,切实增加散煤治理工作的紧迫感 今年以来,全市各县区环境空气质量都消失了下滑,特殊是中心城区形势令人堪忧。1-7月,环境空气质量综合指数为4.31,同比上升10.8%,恶化幅度位列全国33
2、7个城市前30位,高于全省0.7%的平均增幅10.1个百分点;PM2.5平均浓度43微克/立方米,同比上升16.2%。为此,7月24日被省政府约谈提示,7月30日被国家生态环境部预警,8月19日,中心生态环境爱护督察组已来安康开展专项督察,形势逼人。据专家分析,散煤燃烧对PM2.5的奉献高达40%以上,释放出的SO2、CO、NO2、粉尘等污染物直接危害人体安康。因此,散煤治理迫在眉睫、刻不容缓。 当前,我市散煤治理仅停留在拆改燃煤锅炉、对工业企业实施电能替代等层面上,民用散煤治理、煤质检验抽查、煤炭准入管控等工作进展缓慢。究其缘由:一是思想熟悉不到位。一些同志认为烧个煤炉子、用个火盆子是我们的
3、生活习惯,比起工业用煤量来说,污染可以忽视不计。错!毛毛雨打湿衣裳,大量分散的煤炉子、火盆子累积起来的污染不行小觑。还有些县区、部门认为企业都安装了污染治理设施,流通、使用环节可以不用管。错!假如这样,谁能保证进入我市的煤炭质量是合格的呢?二是散煤监管不到位。去年10月省委环保督察“回头看”指出,“安康市在散煤治理方面没有实行切实有效的整改措施予以推动”及“汉滨区五里镇街道两侧有数十家散煤自由集散点,长期违规经营且未纳入监管,煤尘污染严峻”等问题,时至今日整改工作照旧缓慢。三是责任落实不到位。各县区政府2023年就划定了高污染燃料禁燃区,实际上是一划了之,工作还停留在纸面上,并没有开展实质性工
4、作对禁燃区内销售、使用燃煤的现象熟视无睹、屡见不鲜。 现在立秋节气刚过,正是散煤治理“冬病夏治”的关键时刻。对市场主体而言,距离冬季用煤顶峰还有3个来月,多数企业还没有签订燃煤购置合同,我们有时间对企业购进煤炭的质量提出要求、作出规定。对公共机构而言,还有肯定的时间进展煤改气、煤改电或者使用其他清洁能源。同时,也有利于加快推动燃煤锅炉拆改工作。对群众而言,抓紧时间完成散煤销售网点取缔任务,能够倒逼群众使用清洁能源。因此,各级各有关部门务必进一步增加散煤治理工作责任感和紧迫感,充分利用好当前有利的散煤治理时间窗口,把各项工作抓紧抓实,全面打好散煤治理攻坚战。 二、突出重点,加快落实散煤治理各项任
5、务 政府办近日印发了2023年散煤治理工作实施方案,各级各有关部门要抓好贯彻落实。这里,强调抓好五方面工作。 一要突出抓好煤炭消费总量掌握,实现零增长。市发改委要严控全市煤炭消费总量,实现零增长;市工信局要实施工业用煤压减,9月30日前完成全市规模以上用煤工业企业煤炭消费掌握规划。市生态环境局9月30日前完成省委环保督察“回头看”反应的5台燃煤锅炉拆改销号工作。市生态环境局、市场监管局8月31日前完成12台燃煤锅炉拆改任务。 二要突出抓好高污染燃料禁燃区建立,提升治理水平。各县区政府要加强高污染燃料禁燃区建立,禁燃区内制止销售、燃用高污染燃料,制止新建、扩建、燃用高污染燃料的设施;已建成的要在
6、规定的期限内改用自然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。8月25日前,各县区要完成辖区内高污染燃料禁燃区对外公布工作,做到家喻户晓、人人皆知,为做好散煤治理营造好气氛。 三要突出抓好煤炭市场监管工作,标准经营行为。市市场监管局要做好散煤流通环节监管和煤质抽检工作,每月开展流通环节煤质专项检查,制止石炭、煤泥等低质、劣质煤进入民用煤市场,11月15日前实现城乡集中售煤网点监视抽查全掩盖。市发改委、市场监管局要催促各县区政府于10月31日前,完成辖区高污染燃料禁燃区内全部煤炭销售企业或个体工商户的取缔工作。市生态环境局、城管局、市场监管局要催促各县区做好高污染燃料禁燃区内经营商户、餐饮摊点
7、使用燃煤的清理取缔工作,特殊要对城市建成区主要路段两侧经营商户、摊点使用散煤坚决予以取缔,10月31日前实现燃煤使用“清零”;其中室内餐饮、商户由生态环境、市场监管部门负责,室外餐饮摊点、商户由城管部门负责。市发改委、生态环境局、市场监管局、城管局等部门要组成联合督导组,9月到12月每月至少督导一次,催促县区工作到位。 四要突出抓好重点污染源单位监管,确保达标排放。市生态环境局要加强对水泥厂、化工厂、页岩砖厂等燃煤重点污染源的监管、监测,对擅自撤除、停用防治设施或者防治、监测设施不正常运行以及超标排放的,马上催促整改并予查处。 五要突出抓好清洁能源利用,促进“气化安康”。市发改委要积极实施煤改
8、气、煤改电,大力推广清洁能源利用。市工信局要在9月30日前完成各县区高污染燃料禁燃区内工业企业清洁能源改造工作。市机关事务效劳中心、市卫健委、市教体局要全面开展高污染燃料禁燃区内机关、学校、医院等单位使用散煤治理工作,积极实施自然气、电能等清洁能源替代。市住建局要加快“气化安康”步伐,确保全年新增自然气用户1.2万户以上,中心城市气化率到达93%以上,县级平均到达73%以上。 三、强化措施,确保实现散煤年度治理目标 散煤治理量大面广,唯有最严格的制度、最严密的法治、最严峻的问责,才能有效推动。 一要强化组织领导。市上已成立了散煤治理领导小组,各县区会后也要马上成立领导机构,8月底前制定出台县区
9、散煤治理实施方案、任务清单,明确责任部门和时间节点,完成一项销号一项。领导同志要发挥关键作用,亲自谋划,一线攻坚、一线解难,确保按时完成治理任务。 二要加强宣传教育。今年元宵节禁放烟花爆竹胜利阅历告知我们,做好宣传教育是发动群众,实现群防群治、合力攻坚的重要法宝。8月底前,各县区、各有关部门要完成散煤治理业务学问培训,做到监管人员状况清、底子明、业务熟;要充分运用各类媒体及活动,大力宣讲大气污染治理有关法律法规及措施等,让群众增加使用清洁能源、监视、举报、维权的意识,让市场主体及有关单位清晰自身担当的法律责任,积极主动使用清洁能源、改良工艺设备。 三要严格依法查处。各行业主管部门要实行专项执法
10、、联合执法等形式,始终做到散煤治理从严从实,依法监管,绝不手软。对发觉使用不达标煤质的单位,根据大气污染防治法等法律法规进展严查重处;对发觉不按规定生产和销售劣质煤、使用不达标煤质的市场主体,除依法依规查处外,惩罚结果一律纳入诚信不良记录,让购销、使用散煤等行为变成不敢为。 四要严厉考核问责。市发改委要牵头成立市级专项联合督导组,适时开展督导检查,推动任务有效落实。对重视不够、工作不力、完不成任务的县区和部门,市发改委要准时与市治霾办沟通连接,严格根据安康市中省生态环境爱护督察暨“回头看”反应问题整改督查督办实施方法,落实“白黄红”三色督办单制度;对散煤整治不力,造成严峻后果的按程序启动追责问
11、责。 五要强化协作协作。各县区要统筹协调、各部门要相互协作做好工作。县区及部门每月5日前向市发改委报送治理进展状况,市发改委要做好收集汇总、分析研判、催促落实工作。 最终,再强调几个详细事项。一要严格管控扬尘污染。各县区及各有关部门要坚决破除扬尘管控工作是一阵风的错误熟悉,一旦发觉建立工地扬尘防控、渣土车治理、道路抑尘等措施落实不到位的,我们将依法依规查处。二要持续抓好秸秆禁烧。各县区要围绕“疏堵结合、绝不能烧”目标,全面夯实镇办、村、组、户四级责任和分片包干责任制,筑牢秸秆禁烧防线。三要深入实施控车行动。市公安、交通、生态环境、商务等部门和各县区要高度重视老旧燃气车淘汰工作。今年淘汰任务是2
12、40辆,目前仅淘汰100辆,10月份前必需完成剩余140辆淘汰任务。四要“精细”治理VOCs污染。市工信、交通、商务等部门要马上组织开展工业企业挥发性有机物治理、汽修(4S店)行业废气治理、加油站(储油库)油气回收等专项行动,切实抓好挥发性有机物污染“冬病夏治”工作。五要大力整治餐饮油烟污染。市城管、生态环境、市场监管等部门要落实联合执法,对中心城区餐饮单位、摊点实施不连续检查,发觉超标排放的要依法惩罚,二次惩罚的要停业整治。 同志们,散煤治理工作意义重大、量大面广、任务艰难。大家要敢于担当,尽职尽责,对比工作任务清单和时间要求,完成各项工作任务,让安康的天更蓝、空气更清爽、群众更有获得感和幸
13、福感! 感谢大家! 2023年在“庸懒散浮拖”问题专项整治工作视频会议上的讲话篇2 同志们: 今日这次会议,是由市委组织部、市移动公司共同召开的一次重要会议,主题是“抓机遇借势,高效率落实,为党员教育重点任务供应优质效劳”,主要任务是部署开展全市远程教育系统集中整顿工作,同时对今年全市党员教育重点工作进展部署。刚刚市移动公司总经理同志从技术效劳角度对集中整顿工作提出了要求,讲的很好,盼望大家抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见: 一、抓机遇借势,抓紧解决远程教育系统存在的突出问题 前不久,同志来我市调研,在基层远程教育终端站点,现场查看了利用远程教育系统组织开展党员教育重点任务状况。各地、各单位要
14、充分利用远程教育网络组织党员开展学习教育,运用远程教育网络亲密联系群众,在联系效劳党员群众中受教育、转作风。市委常委、组织部长同志屡次指示,要充分发挥远程教育系统作用,积极效劳好基层党员,并提出了详细的工作要求。可以说,现在远程教育系统不是用不用的问题,而是必需要用好;终端站点不是通多通少的问题,而是必需要保持%的畅通率。抓住机遇,借力党员教育重点任务,抓紧解决远程教育系统存在的突出问题,既是远程教育工作的需要,更是效劳党员教育重点任务的政治任务。正是基于这些考虑,市委组织部把抓好远程教育终端站点集中维护作为近期全市组织工作的重点任务,强调要确保站点畅通、切实效劳基层党员。中心和市委领导的重视
15、,为当前和今后一段时期远程教育工作指明白方向、增加了动力,同时也为远程教育工作进展带来了难得的机遇。这个机遇,主要表达在个方面: (一)领导重视支持的机遇。 我市远程教育工作的起步和进展,得益于市委和各级领导的重视和支持。自年底启动以来,在市委的领导下,市、市、县三级组织、财政部门和移动公司投入了大量人力、物力、财力,于年初建成了市、市播出平台和教学资源库、帮助教学网站,年底完成终端站点建立任务,不仅掩盖了全部行政村,还有局部乡镇、企业、社区和流淌党员集中地。独创的“电信模式”被评为全国三大建立模式之一,得到了中组部的充分确定,众多兄弟市份来我市学习。但随着时间推移,有的地方对远程教育工作“疲
16、了”,有的地方分管远程教育工作的领导换了,加上缺乏有力、有效的工作抓手,局部地方对远程教育工作的重视程度渐渐下降,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。这次助推党员教育重点任务,中心和市委领导这么重视,远程教育工作从“幕后”走向“台前”,通过发挥系统掩盖面广、传播速度快、学习形式敏捷、群众乐于承受等优势,不仅有利于基层党员取得实效,而且有利于提高各级领导对远程教育工作的重视程度,营造重视、支持远程教育工作的深厚气氛。 (二)解决突出问题的机遇。 应当说,远程教育系统建成以后,在教育效劳基层党员群众方面发挥了积极作用。但近几年,终端站点电子设备逐年老化,加上传输线路老化、治理不善、运
17、行维护不准时等缘由,效劳器故障、终端站点不通等问题日益突出。依据去年远程教育“百村调查”结果,全市远程教育终端站点故障状况是比拟严峻的。全市现有的个终端站点中,故障站点总数为个,故障率为%。有个区(县)终端站点故障率在%以上,最高的甚至到达%。终端站点是整个远程教育网络的关键环节之一,假如这个环节出了问题,我们做再好的课件,为党员群众供应再好的教育效劳“产品”,大家都无法看到、“享受”到,最终都是白费功夫。现在,市委要求充分利用远程教育网络,效劳基层党员。要效劳好,首先得“通”,这对各级组织部门和移动公司是一个硬任务,必需无条件落实好。为此,经市委组织部和市移动公司讨论打算,从今日起,在全市开
18、展为期一个月的远程教育系统“集中整顿月”活动。各级组织部门和移动公司,要讲政治、顾大局,高度重视,马上行动,利用一个月的时间,对远程教育网络效劳器、传输线路、终端站点等,进展一次全面检修和整顿,打好终端站点畅通集中整顿“攻坚战”。 (三)扩大工作影响的机遇。 我们知道,包括党员教育工作在内的整个组织工作,都是为经济社会进展和党的中心工作效劳的,这是组织工作和党员教育工作的活力源泉、生命力所在。我分管远程教育工作以来,总的感觉,远程教育工作在围绕中心、效劳大局,加强宣传、扩大影响方面做得还不够。远程教育工作不同于干部工作,只要干得好、有阅历,怎么宣传都不过分。固然,我不是让大家把心思全部放在宣传
19、上,而是在脚踏实地工作、推开工作创新的同时,把加强宣传、营造气氛放在更加突出的位置。从大的方面讲,这是扩大组织工作透亮度的需要,从小的方面讲,也有利于我们优化工作环境、更好地推开工作。支持来自理解,理解来自了解,假如领导对你的工作就不知道、不熟识,怎么可能支持你的工作?扩大工作影响,就要围绕中心、效劳大局,积极制造阅历。比方在效劳基层党员中,我们可以通过在平台开设专栏,准时宣传中心、市委关于基层党员开展的重要精神和部署,组织党员群众学习,营造基层党员的深厚气氛;可以把基层党员中涌现出来的先进人物、感人事迹制作成课件,让广阔党员学有典范、行有示范;可以组织远程教育专家效劳队,深入田间地头,帮忙党
20、员群众解决生产生活中遇到的困难,为百姓办实事、办好事;可以利用集中学习活动日,发放调查问卷,广泛征求党员群众的意见建议,等等,这样不仅可以为基层党员“添油加力”,也可以通过基层党员,扩大远程教育工作在各级领导和党员群众的影响力、“知名度”。 “好风凭借力,送我上青云”,这是曹雪芹红楼梦里的一句话。盼望大家能抓住机遇,借势而上,在效劳基层党员的同时,把远程教育的终端站点整顿好,把远程教育当前存在的突出问题解决好,为远程教育工作长期安康进展打下良好根底。 二、高效率落实,为基层党员供应优质效劳 为了切实效劳好基层党员,这次远程教育系统集中整顿,总的要求是,利用个月时间,对远程教育系统边缘效劳器、网
21、络线路、站点设备等,进展集中排查、检修和恢复,努力使站点畅通率到达%;同时,围绕基层党员,极大地丰富各级平台内容,供应大量好学、管用的图文资料和视频教材。实现这一目标,要求我们必需以时不我待的精神,提高工作效率,务求工作实效。 抓好落实、务求实效,是我们做任何工作的最终目标和落脚点。在去年月的会议上,我曾强调,党员教育所做的一切工作,最终都要表达在“双提升、双效劳”(以提升党员素养带动提升群众素养,以效劳党员致富带动效劳群众致富)的成效上。为此,去年以来,市委组织部、市移动公司等部门先后出台了系统运行维护、督查考评、效果反应和需求调查、资源整合等一系列文件,下一步的关键是抓好落实。我们许多工作
22、,往往是在落实这个环节出了问题,有时讲得很好,落实得并不好。比方,像我们制定出台的远程教育系统运行维护方法,明确移动公司作为故障受理热线,但我听移动公司的同志介绍,全市平台每个月汇总的故障申报电话并不多,与实际故障率明显不匹配。这就是抓落实不够的问题。我们再好的政策、方法,假如遇到棚架,就会“中梗阻”,就不行能落到实处、取得实效。落实不好,客观上讲,有可能是我们制定的目标有问题,不符合实际;主观上讲,是工作不努力、方法不科学、工作力量不行的表现。同样是一件工作,为什么有的地方远程教育系统维护工作就能做好,比方、等区(县),正常运行的终端站点都能保持在%以上?这值得我们大家思索。抓成效,我认为,
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