2023年关于基本公共卫生服务项目实施方案.docx

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1、 2023年关于基本公共卫生服务项目实施方案【2023年关于根本公共卫生效劳工程实施方案1】 依据国家、省根本公共卫生效劳工程任务及绩效考核等工作要求，确保2023年度根本公共卫生效劳工程全面落实，现结合我市实际，制定2023年度工程实施方案。 一、实施范围 全市辖区内常住人口(包括在现居住地连续居住半年以上的流淌人口和持有居住证的人口)，均可免费享受根本公共卫生效劳。 二、工作目标 (一)以区为单位，居民安康档案标准化电子建档率达75%以上。 (二)以区为单位，社区建档重点人群安康教育材料发放掩盖率达100%。 (三)以镇(街道)为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。 (四

2、)以区为单位，在效劳对象基数增加的状况下，3岁以下儿童系统治理率、06岁儿童安康治理率、孕产妇系统治理率达85%以上。 (五)以区为单位，60岁以上老年人安康治理率达55%以上，其中65岁以上老年人安康治理率达65%以上。 (六)以区为单位，35岁及以上高血压、2型糖尿病患者安康治理率分别达40%、35%;标准治理率均达50%以上。 (七)以区为单位，严峻精神障碍患者检出率(报告患病率)达3.5-4，在册治理率达85%以上。 (八)以区为单位，中医药安康治理效劳目标人群掩盖率达40%以上。 (九)以区为单位，报揭发现的结核病患者治理率达90%以上。 (十)以区为单位，基层医疗卫生气构传染病及突

3、发公共卫生大事报告率达100%。 (十一)以区为单位，基层医疗卫生气构卫生监视协管信息报告达100%。 三、工程内容及主要工作任务 2023年根本公共卫生效劳经费人均补助标准从60元提高至72元，市财政按人均15元赐予各区补助，在此根底上，对考核优秀的区进展嘉奖。新增经费主要用于稳固现有工程，扩大效劳掩盖面，扩展效劳内容，提高效劳水平;同时突出重点，做好老年人安康治理效劳，适当延长至60岁及以上居民，进一步提升居民感受度。 (一)提高经费补助标准，调整优化效劳工程 一是完善居民电子安康档案血型检查等根本信息效劳，增加动态治理人数。二是扩大老年人安康治理掩盖面，适当扩大至60岁及以上老年人安康治

4、理效劳，完善安康体检帮助检查等工程。三是适当增加高血压、糖尿病、肺结核及严峻精神障碍患者安康治理和标准治理人数，提高随访补助水平。暂不调整安康教育、预防接种、0-6岁儿童安康治理、孕产妇安康治理和中医药安康治理、传染病和突发公共卫生大事报告和处理及卫生计生监视协管效劳工程补助水平。 (二)工程任务要求 1、加强居民电子安康档案信息利用。加快市、区两级卫生信息系统平台建立，整合区域卫生信息资源，标准根本公共卫生效劳信息系统，促进安康档案与基层医疗卫生效劳信息有效连接。建立居民安康档案动态更新机制，完善电子安康档案根本信息，准时更新老年人、儿童、孕产妇，高血压、糖尿病、肺结核和重性精神疾病患者的体

5、检、随访、就诊及常见病、多发病的诊疗等电子档案信息，提高安康档案利用率。 2、创新重点人群安康教育方式。将安康教育融入各项根本公共卫生效劳及诊疗效劳过程中，落实安康教育效劳标准要求。利用全科团队、家庭医生巡诊和高血压、糖尿病患者等自我治理平台，开展面对公众的安康教育，加强重点人群的个体化安康指导，提高安康教育的针对性和有效性。 3、稳固和加强预防接种工作。各区要加强预防接种门诊标准化建立，标准接种流程，确保上岗人员资质、疫苗、冷链治理、收费价目公示到达规定要求。合理安排接种工作日，削减接种排队拥挤，防止过失事故发生。强化安全注射，准时有效处置疑似预防接种特别反响。加强预防接种信息化治理，加大流

6、淌人口预防接种力度，定期开展漏种排查并准时补种。 4、做精儿童安康治理。根据分级治理原则，市、区妇幼保健院(所)要将新生儿诞生信息准时转交到基层医疗卫生气构，便利其开展新生儿家庭访视。基层医疗卫生气构要加强儿童标准化门诊建立，根据儿童安康治理标准要求开展效劳，并将高危儿童准时上转到区或市级妇幼保健所(院)，提升治理质量。 5、加强和标准妇幼安康治理。加强孕产妇信息沟通，根据分级治理原则，市、区妇幼保健院(所)要将孕产妇信息准时转交到基层医疗卫生气构，便利其开展孕产妇家庭访视。基层医疗卫生气构要加强妇女保健标准化门诊建立，根据孕产妇安康治理标准要求开展效劳，并将高危孕产妇准时上转到区或市级妇幼保

7、健所(院)，提升治理质量。 6、做实老年人安康治理。基层医疗卫生气构要制订60岁及以上老年人安康治理年度规划，合理安排医务人员和工作时间，实行多种形式，有序做好老年人安康体检工作。要保证老年人必要的体格检查和试验室等帮助检查工程，并做好检查结果反应工作，切实发挥体检在疾病筛查和安康指导中的作用，提高老年人安康保健意识。 7、强化慢性病综合防治治理。在全市实施高血压、糖尿病综合防治行动，通过安康体检、定期巡诊、医联体专家门诊、安康教育及慢病登记报告系统等途径，加大高血压、糖尿病患者筛查和发觉力度，准时将发觉的患者纳入安康治理，并标准供应效劳。将慢性病随访工作与患者自我治理小组活动、全科团队及家庭

8、医生巡诊、基层医疗卫生气构门诊效劳相结合，提高标准治理率。依据患者病情，加强生活方式和用药指导，提高患者依从性和血压、血糖掌握率。 8、加强严峻精神障碍患者安康治理。对辖区严峻精神障碍患者进展登记治理，对在家居住的重性精神疾病患者在知情同意根底上进展随访治理。定期与街道关爱帮扶小组成员联系，准时发觉新的重性精神疾病患者线索并主动筛查、转诊，一旦确诊应为其建档并随访治理。在专业机构指导下对重性精神疾病患者进展用药指导，提高服药率和病情稳定率。 9、落实结核病患者安康治理。开展肺结核可疑病症者的初筛检查，做好可疑者推介转诊，对发觉肺结核或疑似肺结核患者准时进展网络报告;帮助区级疾控中心开展病人追踪

9、;对肺结核患者进展督导治疗随访治理。 10、推动中医药安康治理效劳。进一步发挥中医药在根本公共卫生效劳中的作用，连续做好老年人中医体质辨识和儿童中医调养效劳，维持中医药安康治理效劳目标人群掩盖率。加强基层医疗卫生气构中医药效劳力量建立，合理配置中医人员，加强人员培训。 11、做好传染病及突发公共卫生大事报告和处理效劳。基层医疗卫生气构根据标准要求，加强传染病疫情和突发公共卫生大事风险排查，做好发觉、登记等工作，并根据相关时限准时上报。积极帮助做好病人医疗救治、流行病学调查、疫点疫区处理、应急接种和预防性服药等工作。 12、完善卫生计生监视协管效劳。完善卫生计生监视协管制度，标准工作流程。基层医

10、疗卫生气构要仔细开展巡查、信息收集和报告等卫生计生监视协管效劳。市、区卫生监视所要加强对协管工作的指导、培训和参加考核，提高基层医疗卫生气构开展卫生计生监视协管工作的标准性和有效性，不断提高卫生计生监视协管效劳的掩盖面。 四、完善绩效考核 (一)考核对象和方式 绩效考核对象为各区卫生计生、财政部门，公共卫生等专业机构，担当国家根本公共卫生效劳工程的实施单位。 绩效考核实行分级考核，以区级考核为主、市级考核为辅，建立基层医疗卫生气构自查，区级全面考核，市级抽查考核的考核机制。 1、区级绩效考核。区级卫生计生、财政部门制定辖区内根本公共卫生效劳工程绩效考核方案，组织考核工作，明确负责绩效考核的机构

11、和人员，充分发挥公共卫生等专业机构作用，积极推动建立第三方考核机制。 区级应对辖区内全部开展根本公共卫生效劳工程的实施单位至少每半年进展一次绩效考核，农村社区卫生效劳中心(卫生院)每月对各社区卫生效劳站(村卫生室)进展督导考核。年度绩效考核工作应在年内12月底前完成，考核结果应准时分别报送市卫生计生、财政部门。 2、市级绩效考核。市级绩效考核由市根本公共卫生效劳工程领导小组办公室组织实施，定期或不定期开展督导，年度绩效考核工作在次年1月底前完成，考核结果分别报送省卫生计生、财政部门。考核各区的样本数原则上不少于50%(含指导、督导)。为削减基层负担，市财政绩效评价第三方参加市级绩效考核。 (二

12、)考核内容和方法 绩效考核内容包括工程组织治理、资金治理、工程执行、工程效果、工程效劳创新五局部。考核总分110分，工程效劳创新所得分值另外计算。 1、组织治理(24分)。考核各区卫生计生部门的工程组织机构设置、治理机制建立和落实、绩效考核机制建立和落实、问题整改等状况，考核各区专业公共卫生气构的责任分工和落实状况，考核各区卫生计生部门、专业公共卫生气构、基层医疗机构医务人员培训、信息系统建立和使用等状况。其中绩效考核工作质量复核10分，分解到工程执行有关数据复核。 2、资金治理(15分)。考核各区财政部门资金预算安排、拨付等状况，考核卫生计生部门预算执行、绩效治理、工作经费落实等状况，考核工

13、程实施单位的资金使用、财务治理等状况。 3、工程执行(55分)。考核各区工程实施单位开展各类效劳的状况，包括效劳的数量和质量。 4、工程效果(16分)。考核各区实施根本公共卫生效劳工程取得的成效。包括安康档案动态使用状况，重点人群安康治理效劳效果，居民对国家根本公共卫生效劳的知晓程度，效劳对象和基层医务人员对根本公共卫生效劳工程工作的满足程度等。其中，居民对根本公共卫生效劳的知晓程度、居民和基层职工对根本公共卫生效劳工程工作的满足程度采纳市第三方调查数据。 5、工程效劳创新。重点考核各区在根本公共卫生效劳工程实施对改善居民安康效果的监测、工程实施方法的创新等方面的阅历和好的做法。 绩效考核实行

14、听取汇报、查阅资料(以居民安康档案信息系统为主)、现场检查、问卷调查、会议座谈、集体访谈、入户访谈等方式进展。 (三)考核结果应用 1、准时公布绩效考核结果。市区实行绩效考核结果通报制度，市级绩效考核结果向各区卫生计生局、财政局通报，抄送各区政府，并抄报市政府。各区要准时向被考核单位通报考核结果，同时向上级卫生计生和财政部门报送考核结果和应用状况。 2、考核结果与嘉奖资金挂钩。考核结果是市级财政嘉奖的重要依据。各区建立考核结果与补助资金挂钩机制，对考核优秀的工程实施单位赐予嘉奖，对考核不合格单位相应核减补助资金。 3、落实问题整改。各区应建立问题整改机制，深入分析问题产生的缘由，实行有效措施，

15、落实责任主体，催促工程实施单位限期整改，切实发挥绩效考核工作对工程实施的促进作用。对违法违纪的单位和个人，要根据有关法律、法规严厉处理。 五、保障措施 (一)加强组织治理。各区要加强根本公共卫生效劳工程的组织领导，完善协调机制，加强各级工程办建立，强化组织实施。各区卫生计生部门应会同财政部门，明确本区考核内容，考核标准原则上应不低于市级要求，考核指标应不少于市级根本公共卫生效劳工程绩效考核指标体系中的内容。加强对工程实施单位监管，健全工程进展监测和定期通报制度，实行工程进度月报告和季报告制度。 (二)标准资金治理。各区要将根本公共卫生效劳工程所需经费纳入财政预算，严格根据常住人口数和补助标准足

16、额配套落实资金，工程经费要用于政府规定的根本公共卫生工程效劳。区卫生计生、财政部门要完善资金支付方式，合理确定各项效劳补助标准，依据基层医疗卫生气构供应的效劳数量、质量和绩效考核结果，准时拨付或结算补助资金，不得简洁地根据机构人员和支出水平核拨资金。要进一步加快资金拨付进度，提高资金使用效率。合理安排工程工作经费，为工作顺当开展供应资金保障。工程实施单位要加强资金治理，严格按规定使用资金，不得以任何形式挤占、套取、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围，确保专款专用。要严格执行财务会计制度，设置特地科目对工程资金进展会计核算，不得与单位业务收支混合核算。各区要积极探究政府购置效劳工程治理方式。 (三

17、)加强工程日常治理。一是加强人员培训，重点对区级治理人员及工程实施医务人员培训，提高其工程治理力量。二是加大宣传力度，利用多种媒体平台和形式宣传国家根本公共卫生效劳工程内容和进展成效，提高居民知晓率。将根本公共卫生效劳纳入单位信息公开范围，增加工程实施的公开性和透亮度，主动承受社会和群众监视。三是完善效劳模式，推广以全科医生为核心的团队效劳、签约效劳及“三位一体”综合防治模式，将根本公共卫生效劳与日常医疗效劳相结合，提高效劳效果。四是落实专业公共卫生气构、鼓楼和第一医院及中医医疗机构对基层医疗卫生气构的指导责任，在疾病监测、培训指导、绩效考核、效果评估等方面加强指导，不断提升效劳力量，确保工作

18、任务落实。五是切实做好工程进展监测和数据报送工作，提高信息上报的准时性和精确性。 (四)严厉考核纪律。各区要加强对考核工作的监视治理，严厉考核工作纪律，强化现场考核质量掌握工作。加强工程工作信息核查，工程实施单位要实事求是供应各项考核资料和数据，严禁弄虚作假。参加考核的工作人员要严格执行考核标准，实事求是地反映工程开展状况。考核原始材料、数据应当保存，必要时应组织复核，确保考核结果公正、公正、真实、有效。 【2023年关于根本公共卫生效劳工程实施方案2】 为进一步提高城乡居民对国家根本公共卫生效劳工程知晓率，提升群众对工程的感受度和满足度，宣传根本公共卫生效劳已取得的工作成果。依据省卫生计生委

19、关于开展全省根本公共卫生效劳工程宣传年活动的通知(鲁卫基层字20234号)和市卫生计生委关于转发省卫生计生委关于开展全省根本公共卫生效劳工程宣传年活动的”通知的通知(济卫基层字20232号)要求，结合我区根本公共卫生效劳工程工作实际状况，制定本次活动实施方案。 一、宣传对象 宣传对象为辖区常住居民，重点是以下4类人群： (一)辖区各级机关、企事业单位、学校工作人员; (二)辖区工业园区、商业区、社区商业效劳区流淌人口; (三)辖区幼儿园、小学在园(校)的3-6岁儿童家长;农村留守儿童家长或监护人; (四)65岁及以上老年人;育龄妇女;慢性病、重性精神疾病患者及其家属。 二、宣传内容和目标 (一

20、)宣传根本公共卫生效劳的重要意义，有针对性地解决不同职业人群因对根本公共卫生效劳知晓缺乏而导致感受度不均衡的问题; (二)宣传根本公共卫生效劳工程免费供应的11大类43项详细内容、供应根本公共卫生效劳的机构，使不同人群了解、熟识与自身相关的效劳内容和承受渠道，不断提高儿童安康治理、孕产妇安康治理、慢性病患者安康治理和老年人安康治理等工程的效劳利用率; (三)宣传根本公共卫生效劳工作进展状况，重点宣传根本公共卫生效劳为群众特殊是重点人群所带来的实惠，以及实施过程中涌现的典型人物和机构，引导全社会支持和主动参加根本公共卫生效劳; (四)同步宣传家庭医生式签约效劳、预约效劳等新型效劳模式，开展日常医

21、疗卫生常识、疾病防治学问、安康文明习惯等安康教育，提高宣传的实效性。 三、宣传形式 (一)制作一个宣传栏。区卫生局工程治理办公室统一设计国家根本公共卫生效劳工程宣传栏，宣传栏内容包括各基层卫生气构效劳区域示意图、全科医生团队效劳区域、全科医生照片及联系电话、国家根本公共卫生效劳工程主要内容等，由基层卫生气构在辖区内主要公共场所、居民小区显著位置进展公布，使群众能够熟悉自己身边的全科医生，了解自己享受的效劳内容，便利地到机构承受公共卫生效劳和医疗效劳。 (二)发放一本手册。区卫生局工程治理办公室统一设计国家根本公共卫生效劳居民手册，手册包括辖区根本公共卫生效劳机构分布图，每个基层卫生气构效劳区域

22、示意图、工程11大类43项内容、主要科室联系方式、片区划分和责任医生联系方式、家庭医生签约效劳内容、安康教育学问、医疗保险报销状况等。由基层卫生气构向辖区居民发放，实现辖区常住居民(包括流淌人口)“一户一册”，老年人、孕产妇、农夫工等重点人群要“人手一册”，便利群众对国家根本公共卫生效劳工程的熟悉、理解和把握，提高重点人群安康治理工程的利用率。 (三)贴发一张联系卡。区卫生局工程治理办公室统一设计全科医生效劳团队联系卡，联系卡印制全科医生的姓名、效劳职责、电话号码和根本公共卫生效劳工程，由基层卫生气构在居民小区和单元楼宇公共告示栏、在党政机关、企事业单位张贴。让群众一目了然地知晓自己的责任医生

23、。 (四)张贴一个温馨提示卡。区卫生局工程治理办公室统一设计根本公共卫生效劳温馨提示卡，提示卡分为粉色、绿色、橙色三种，由全科医生效劳团队在入户为重点人群供应免费效劳时使用，提示居民何种方式、何时、何地应承受免费的效劳，促使居民主动承受国家免费供应的根本公共卫生效劳。团队入户时，如未见到效劳对象，则在其家门上贴一张温馨提示卡，提示居民准时联系。对同一效劳对象第一次温馨提示用粉色的温馨提示卡、其次次用绿色的温馨提示卡、第三次温馨提示用橙色的温馨提示卡，以提高警示效果。如连续三次温馨提示，居民仍未承受效劳，则其全科医生团队要实行多种方式联系居民，直至为其供应效劳。 (五)举办一次签约仪式。各镇街卫

24、生院、社区卫生效劳中心、社区卫生效劳站和村卫生室要筹划举办一次全科医生效劳团队签约效劳仪式，梳理2023年以来全部居民安康档案，与辖区居民签订的效劳协议进展整理，对未签约或团队医生已变化的效劳协议，借助发放国家根本公共卫生效劳居民手册的时机，重新签订家庭医生效劳契约，做实家庭医生签约效劳。 (六)更换一期宣传板。各镇街卫生院、社区卫生效劳中心、社区卫生效劳站和村卫生室要针对宣传活动内容，更换一期宣传板。为辖区中小学校、幼儿园等出一期宣传板。增加宣传板内容的科学性、有用性和时效性，在宣传板上要公开基层医疗卫生气构的地址、责任医生的联系方式。 (七)举办一场工程大讲堂。各镇街卫生院、社区卫生效劳中

25、心要深入辖区社区、机关、企事业单位、学校开展根本公共卫生效劳工程大讲堂，开展安康教育和宣传活动。 (八)举办一次宣传板集中展现、评比活动。各镇街卫生院、社区卫生效劳中心设计制作一张根本公共卫生效劳宣传板，由区卫生局工程治理办公室统一组织，在全区各镇街举办一次宣传板集中展现、评比活动。让广阔基层医疗卫生效劳人员和城乡居民参加投票，评出群众最喜爱的宣传板。 (九)建立一个沟通平台。各镇街卫生院、社区卫生效劳中心要制造条件，开通本机构网站、微博、微信或微信公众号等，公布机构效劳区域电子地图，开展基层医疗卫生气构和根本公共卫生效劳宣传，使居民可以随时通过文字、语音等方式，与机构进展沟通沟通。 (十)制

26、作一期安康任城行节目。各镇街卫生院、社区卫生效劳中心要挖掘单位根本公共卫生效劳特色，总结效劳过程中的阅历，积极与任城区电视二台联系，在安康任城行栏目制作一期本单位的节目，宣传根本公共卫生效劳。 四、组织实施 (一)发动部署(2023年45月)。完成“根本公共卫生效劳宣传年”活动的预备、发动和组织发开工作。讨论部署根本公共卫生效劳宣传年活动的详细工作，下发活动方案，召开宣传活动启动会议，组织宣传内容学问培训，制作有关宣传资料等。 (二)组织实施(2023年610月)。各镇街卫生院、社区卫生效劳中心(站)、村卫生室等基层卫生气构，广泛联系重点人群驻地的相关部门，统筹协调安排，落实宣传形式和载体，全

27、面开展根本公共卫生效劳宣传“十个一”活动。 (三)总结沟通(2023年1112月)。对根本公共卫生效劳宣传年活动的完成状况进展总结，梳理先进工作阅历和有效成果，根据要求报送区卫生局根本公共卫生效劳工程治理办公室，适时推广具有代表性、指导性的根本公共卫生效劳宣传工作阅历和做法。 五、工作要求 (一)提高思想熟悉，加强组织领导。各镇街卫生院、社区卫生效劳中心要高度重视根本公共卫生效劳工程宣传工作，组织制定本单位宣传年工作方案，有规划、有组织做好当地的宣传活动。区疾病预防掌握中心、妇幼保健院、卫生监视所和区中医院要充分发挥专业优势，指导基层卫生气构做好宣传工作。 (二)加强沟通协作，搞好互助协作。各

28、镇街卫生院、社区卫生效劳中心要加强与地方政府、街道办事处、村(居)委会、社会团体等本辖区其他单位的沟通和协作，协调推动政府及其他部门和单位的积极性、参加性，做好效劳区域内机关、企事业单位、公司、商户等机构或单位的宣传，搞好连接协作，共同做好根本公共卫生效劳工程宣传工作，构建全社会共同关怀支持根本公共卫生效劳实施的良好社会气氛。 (三)突出关键内容，抓好重点宣传。各镇街卫生院、社区卫生效劳中心在做好群众宣传的根底上，要突出宣传重点，利用春节、重阳节、儿童节等节假日、安康主题日、农夫工返乡、学生安康查体等特别节日和契机，针对老年人、孕产妇、儿童、学生以及返乡农夫工等重点人群开展专项效劳工程宣传，每次宣传均要在机构门前悬拉充分表达根本公共卫生效劳的宣传标语。通过日常工作安排、效劳重点人群、抓好重点环节、组织公益行动等不同形式，使城乡居民充分了解根本公共卫生效劳工程内容和免费效劳政策，提升居民感受度和满足度。