2023年农村宅基地管理工作开展情况汇报农村宅基地改革管理情况汇报(四篇).docx

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1、 2023年农村宅基地管理工作开展情况汇报农村宅基地改革管理情况汇报(四篇)2023年农村宅基地治理工作开展状况汇报 农村宅基地改革治理状况汇报篇一 面广量大，乡村宅基地治理问题。状况简单，涉及广阔农夫的切身利益，乡村基层工作的热点、难点问题之一，也是加强耕地爱护，强化规划治理，建立社会主义新乡村的一个重要环节。当前，建新不拆旧、一户多宅、未批先用、乱占滥用、越权批地、非法转让、超标准占用宅基地等问题，市村镇建立中逐步显露出来，这不仅违反了土地利用总体规划和村庄建立规划，侵占了良田，扰乱了土地治理和村庄建立秩序，影响了村容村貌，而且会产生宅基纠纷和土地资源铺张，引发社会冲突和担心定因素，给乡村

2、社会稳定和农业持续进展带来不利影响。加强乡村宅基地治理，对于有效节省集约用地和切实爱护耕地，保持耕地总量动态平衡，促进乡村社会稳定和经济可持续进展具有重大意义。各级政府要把加强乡村宅基地治理工作作为关系乡村社会经济进展大局的大事，切实抓紧抓好。 二、加强规划和规划治理 （一）进一步完善乡（镇）土地利用总体规划和村镇规划。各地要根据统筹安排城乡建立用地的总要求和掌握增量、合理布局、集约用地、爱护耕地的总原则。完善乡（镇）土地利用总体规划和村镇规划，合理确定乡村居民点的数量、布局、范围和用地规模。经批准的乡（镇）土地利用总体规划和村镇规划，应当予以公告。 （二）按规划从严掌握村镇建立用地。各地要严

3、格实施乡（镇）土地利用总体规划和村镇规划。引导乡村村民住宅建立按规划、有规划地逐步向中心村集中，并与村庄改造、土地整理相结合，鼓舞集中建立农夫新村。符合规划原有村庄范围建立住宅，要充分利用原有宅基地和村内空闲地；规划确定撤并的村庄范围内，不再审批新建、改建、扩建住宅。积极鼓舞有条件的乡村村民联户建立多层住宅，对城市规划区内的乡村村民住宅建立，应当集中兴建住宅小区，不再审批宅基地，不再以私人建房形式还建，防止在城市建立中形成新的城中村”避开“二次拆迁” （三）加强乡村宅基地用地规划治理。乡村村民建住宅占用农用地的其农用地转用规划主要通过与乡村建立用地整理新增加的耕地面积挂钩解决。报上级主管部门备

4、案后使用。如不能满意以上要求，则必需纳入年度农用地转用规划。 三、明确界定乡村宅基地使用对象、标准 （一）严格宅基地申请条件。明确乡村宅基地使用对象。乡村村民符合以下情形之一的可以在本集体经济组织内申请使用宅基地： 1本村村民无宅基地的 2因国家建立搬迁或国家重点工程建立移民的 3灾毁和实施村镇规划进展村镇改造需要搬迁的 4原宅基地户平未达省规定的标准且的确不够使用的 5法律、法规规定可以申请建住宅的其他情形。 乡村村民有以下情形之一的不得申请使用宅基地： 1年龄未满十八周岁； 2原有宅基地面积已经到达规定面积标准或能够解决分户需要的 3出租、出卖或以其他形式非法转让宅基地及其地上建筑物。或将

5、住宅改作他用的 4占用根本农田或占用根本农田以外的耕地未落实占补措施的 5申请人将户口迁入本村。未履行村民义务的空挂户 6法律、法规规定的其他情形。 四、标准乡村宅基地流转范围 （一）乡村村民因继承房产形成一户拥有两处以上宅基地的可在本集体经济组织内与符合申请宅基地条件的村民进展流转。对不符合申请宅基地条件的其通过流转取得的房屋不得重建或扩建。应予撤除，退还土地。严禁城镇居民占用集体土地建住宅或以购置房屋为名变相购置宅基地，严禁为城镇居民在乡村购置和违法建筑的住宅发放土地使用证。 （二）有以下情形之一的报经县（市）人民政府批准。由村民委员会（居民委员会）收回宅基地使用权： 1为实施村镇规划进展

6、村庄改造需调整使用和进展公共设施、公益事业建立需占用的宅基地； 2乡村村民违反一户一基（因继承等合法取得的两处以上宅基地除外）规定。违法修建的房屋经依法撤除或以其他形式取消土地使用权的 3乡村村民户口迁出本集体经济组织后遗留的宅基地以及乡村五保户去世后腾出的宅基地； 4自依法批准之日起。满两年未建的宅基地（不行抗力因素等特别状况除外） 5根据法律规定应当收回的宅基地。 因村庄改造、公共设施、公益事业建立缘由收回宅基地的应由建立实施单位对原土地使用权人赐予适当补偿。 能复垦的要恢复耕种，对依法收回的空宅基地和村内空闲地。不能复垦的由村委会作村预留建立用地，安排住宅或其他建立用地。 五、标准乡村宅

7、基地的审批程序 （一）符合申请宅基地条件的乡村村民。 （二）由村民委员会提请村民会议争论打算宅基地的使用。经村民代表会议或村民会议争论通过。由村民委员会签署意见送乡（镇）国土资源所审查，并将会议记录及争论打算报乡（镇）国土资源所备案。 （三）经乡（镇）人民政府（街道办事处）审核。村庄集镇规划区内申请宅基地的应经相关部门同意，办理审批手续。经依法批准的宅基地，村民委员会或村民小组应准时将审批结果张榜公布，承受人民群众监视。各县（市）应将宅基地审批状况按年度报上级主管部门备案。 （四）标准行政审批行为。供应优质效劳，将宅基地申请条件、申报审批程序、审批工作时限、审批权限等相关规定和年度用地规划向社

8、会公告。乡（镇）要强化国土资源治理职能，乡（镇）国土资源所要仔细履行职责，逐步推行“三公布、三到场”制度，即：公布土地利用现状图、公布村庄规划图、公布经批准的建房户名单，批前现场勘测定界、批后现场放线划界、建成后现场检查验收。 六、加强乡村宅基地登记发证工作 应当在收到批准通知之日起20日内向县（市）国土资源治理部门申请办理集体土地使用权登记，乡村村民申请使用宅基地经县（市）人民政府批准后。由县（市）人民政府颁发集体土地使用证乡村村民原依法批准使用的宅基地未办理土地使用权登记手续的应主动向县（市）国土资源治理部门申请办理登记手续，领取集体土地使用证因依法买卖、继承房屋等缘由造成宅基地使用权变更

9、的当事人应当自变更之日起30日内向县（市）国土资源治理部门申请办理集体土地使用权变更登记，由县（市）人民政府换发集体土地使用证乡村宅基地使用权被依法收回或被注销的当事人应当自接到通知之日起15日内，向县（市）国土资源治理部门申请办理集体土地使用权注销登记，由县（市）人民政府进展注销登记，收回原宅基地使用权人的集体土地使用证逾期不申请办理集体土地使用权注销登记的由县（市）人民政府公告注销。 界址清晰，县（市）国土资源治理部门要进一步完善乡村宅基地登记发证和土地证书定期查验制度。土地登记必需做到权属合法。面积精确，无争议纠纷”实现以证管地、持证用地，切实保障“一户一宅”法律制度的落实；进一步加强村

10、民建住宅的档案治理，建立健全档案治理制度，发挥地籍档案核查、跟踪治理、纠纷调处等根底性作用。 七、严格执行耕地占补平衡政策 垦多少”原则，乡村村民占用耕地建住宅的根据“占多少。由所在乡村集体经济组织负责开垦与占用耕地的面积和质量相当的耕地，没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的应当按省土地治理实施方法规定缴纳耕地开垦费，也可以合同的方式托付县（市）国土资源治理部门进展落实，确保耕地总量不削减。 涉及占用耕地的应当落实耕地占补平衡或依法缴纳耕地开垦费；乡村村民进城使用国有土地建住房涉及土地使用权出让或转让的应依法办理国有土地使用权出让转让手续和土地登记手续，乡村村民因经营需要占用集体经济组织土地建

11、房的必需依法办理土地有偿使用手续。并依法缴纳有关税费。 八、妥当处理乡村村民建房用地的历史遗留问题 （一）对乡村村民已办理建房用地手续但超过批准面积建房的根据敬重历史。其超出局部，应通过实施村镇规划、调整居民点、更新改造等途径，逐步过渡收归集体。对符合土地利用总体规划及乡村宅基地许可条件和限额标准但未经批准建房的经申请准予补办用地手续；对既不符合土地利用总体规划，又不符合建房条件擅自建住宅的应依法责令退还土地，恢复土地原状，限期撤除在非法占地上新建的建筑物。 （二）乡（镇）村不符合分户条件的村民一户多宅的每户保存一处符合标准的宅基地。 九、明确乡村宅基地治理责任 （一）各级政府要加强对乡村村民

12、宅基地治理工作的领导。要常常讨论状况，解决问题。 （二）国土资源治理部门要深入长久地开展土地法制和国策的宣传教育活动。增加依法治理用地、集约用地和爱护耕地的自觉性。要进一步健全和完善动态巡查制度，切实加强乡村村民住宅建立用地的日常监管，准时发觉和制止各类土地违法行为，将违法用地制止在萌芽状态。对严峻违法行为，要进展公开曝光，用典型案件教育群众。 （三）规划部门要抓紧科学编制村镇规划。仔细做好宅基地选址和规划手续审批工作，严厉查处违章建立行为。 （四）财政部门要加强收费治理。 （五）司法部门要积极支持相关部门执法。维护农夫建房和宅基地治理秩序。 （六）强化村级集体经济组织在乡村宅基地治理中的职责

13、。发挥村民自治作用，严格村民申请审核的第一道关口。 （七）行政区范围内乡村宅基地由市人民政府发证。区政府、经济开发区管委会、各乡镇（街道办事处）村（居委会）和市直有关部门各司其职，各负其责，共同做好治理工作。 （八）乡村村民未经批准或者实行哄骗手段骗取批准占用土地建住宅的依据中华人民共和国土地治理法第七十七条的规定。限期撤除在非法占用土地上新建的房屋。超过批准的宅基地面积建住宅的多占的土地以非法占用土地论处。 （九）国家机关工作人员在乡村宅基地治理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。并担当相应的赔偿责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。 2023年农村宅基地治理工作开展状况汇报 农村宅基地改革治理

14、状况汇报篇二 依据中心农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地治理的通知中农发【20xx】11号和农业农村部自然资源部关于标准农村宅基地审批治理的通知农经发【20xx】6号文件精神和内容，现将我县农村宅基地治理工作开展状况汇报如下： 根据农业农村部自然资源部关于标准农村宅基地审批治理的通知农经发【20xx】6号文件精神和内容：部省指导，市县主导、乡镇主责、村级主体的要求，乡镇政府要切实担当宅基地审批和治理职责，为了优化细化工作，切实解决农户的建房问题，各乡镇要有相关的农业部门（农业综合效劳站）同资源治理所来负责相关的宅基地审批和治理职责，充分发挥乡、村在宅基地治理改革事务中的主

15、体作用。我县于4月3日通过内网对各乡镇发了关于准时解决村民建房问题的通知目的就是为了全面落实文件精神，准时上报农村宅基地主要负责人和当前村民建房申请的人数状况。农村宅基地改革和治理工作涉及农业农村、自然资源、住房和城乡建立、乡镇人民政府等多家部门。对于农业农村部门来讲是一项全新的职能。为学习借鉴永顺县农业农村局在农村宅基地治理方面的胜利阅历，由石现总农艺师带着农经团队共3人于20xx年4月7日进展一天的实地考察学习。 二、农村宅基地工作体系队伍建立状况、职责落实状况 农经机构改革不彻底和农经体系建立不完善。我县机构改革的结果导致经管职能弱化，意识淡化。经管行政职能全部划归县农业农村局行使，详细

16、工作由农业农村局主抓。由于经管职能划转，工作人员并未划转，而省、州、县布置工作又脱接，导致工作体制、机制不顺。加上乡镇没有经管人员，消失农经工作无人做事、没人理事现象，履行职责还达不到上级的要求。 三、视频会议贯彻落实状况 通过5月14日全省农村宅基地治理暨农村村民住房建立治理工作视频会议仔细学习后，依据会议精神和内容，5月20日草拟了花垣县农村宅基地治理实施方案和花垣县农村宅基地治理暂行方法。盼望通过县委县政府的大力支持，转变目前的状况，优化细化工作，切实解决农户的建房问题。 四、农村新建房屋宅基地使用状况调查摸底 依据州农经站里文件要求对2023年1月至5月20日新建房屋宅基地使用状况进展

17、调查摸底，目前全县12个乡镇已收到11个乡镇的数据，未批先建和有意愿的共有297户，其中最多是花垣镇93户，麻栗场还未上报，依据实地对两个乡镇（双龙、石栏）调查走访，共走访17户，其中已办理审批手续2户，其他均为办理中。 五、下步工作建议 1、建议县委县政府就农经机构改革问题进展专题讨论，形成全县统一方案。 2、召开全县农村宅基地改革和治理工作会议，并培训到乡镇和村相关工作人员。 2023年农村宅基地治理工作开展状况汇报 农村宅基地改革治理状况汇报篇三 农村宅基地房地一体调查工作是全面深化农村改革的一项重要举措，也是切实推动乡村振兴战略的重要一环，关系到人民群众的切身利益。依据市委统一部署和县

18、委工作安排，花园乡于2023年3月全面开展了农村宅基地房地一体调查试点工作，就全乡12个行政村农村宅基地和房屋利用状况，包括宅基地界址及权属、面积、用途、房屋构造、层数、完好程度及常住人口、户年龄构造、是否一户多宅、是否具有农村宅基地腾退潜力等数据进展了全面详实的调查，现将试点工作开展成效及有关试点做法报告如下： 一、试点工作开展状况 花园乡位于东至县城南24公里，行政区域面积249平方公里，耕地面积22412亩，总人口12285人，农业户口9453人，人均耕地2.37亩。东与祁门县新安镇、江西省浮梁县李家坪、西湖乡接壤，西南、北面分别与东至县官港镇、尧渡镇、葛公镇接壤。2023年行政区划调整

19、时马坑乡和花园里乡合并为新的花园乡。2023年10月正式更名为花园乡。现有12个行政村。东南高山连绵，西北丘陵纵横，尧渡河上游支流分布全境。县乡大路与206国道相接，安景高速穿越全境。 自试点工作开展以来，乡党委政府高度重视，积极与县自然资源和规划局对接并在其指导下开展工作，快速成立以乡党委主要负责同志为组长的农村宅基地房地一体调查试点工作领导小组，并明确了以各联系村领导为组长，各村两委干部为成员的12个村级工作组，要求村党支部书记、村委会主任亲自抓，村两委成员详细负责，各村民组组长深入一线，形成乡、村、组三级党员干局部工合作、整体推动的工作格局。2023年3月27日，市、县勘测人员正式进驻花

20、园乡开展调查工作，在各村工作组的大力帮助下，利用“数字东至”航测成果和公安部门供应的花园乡全部分户信息及各户年龄构造根本信息，内业数据采集与外业实地勘查同时开展，工作效率大大提高，于2023年5月13日如期完成数据汇总，形成了最终调查工作报告。 二、调查工作主要成效 经调查，全乡12个行政村共有宅基地数量4332宗、宅基地总面积101.6484万平方米、农房建筑总面积92.74万平方米、户数3799户、常住人口数9453人、户均占地面积267.57平方米、户均住房面积244.12平方米、人均建筑占地面积107.53平方米、人均住房面积98.11平方米、一户多宅549户。 经过实地调查和数据汇总

21、，此次试点工作取得了肯定成果，主要表达在：12个试点村共腾退宅基地总面积112.59亩，腾退总建筑面积0.65万平方米，腾退建筑占地面积0.59万平方米。平均每户腾退宗地占地面积194.19平方米，平均每户腾退建筑占地面积100.37平方米。 三、调查工作成效阅历总结及实际运用 （一）与农村人居环境整治相结合，营造山清水秀的乡容村貌。 自试点工作开展以来，花园乡结合农村人居环境整治，对试点范围内影响村貌、权属模糊的违搭违建、附属房、无功能房进展清查整治，以有效提升人居环境为重点，结合漂亮乡村建立工程，对胡村、南安、桃源、栗埠4个村大力开展村容村貌整治，整治公共空间和庭院环境，去除私搭乱建、乱堆

22、乱放。目前，4个村拆旧区、建新区的土规调整工作完成65.4亩，农村风貌整治百余户，乡容村貌得到有效提升。下一步，花园乡将积极推动有用性村庄规划编制实施，做到农房建立有规划治理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分别，优化村庄功能布局，实现村庄规划治理根本掩盖。同时，利用试点工作中腾退的建立用地存量，大力推动农村消遣、健身活动场所等公共设施建立，丰富村民业余生活，提升生活品质，进一步改善农村群众的精神面貌。 （二）与增减挂钩工程相结合，土地整治与经济进展“两不误”。 花园乡在试点工作中，结合城乡建立用地增减挂钩工程，将腾退的老旧闲置宅基地复垦整理成耕地，作为增减挂钩指标，一方面增加土地利用率

23、，优化城乡用地构造，有效消退“空心村”现象；另一方面，通过实施增减挂钩工程，村级集体经济收入大幅增加，有力推动了村级各项事业进展。目前，全乡16个增减挂钩工程点已全部完毕，复垦土地面积69.07亩，2个工程点正在施工。下一步，花园乡将结合全县国土空间整体规划，持续推动增减挂钩和新增耕地等土地复垦工程，加大土地整治力度，提高耕地质量，确保实现耕地数量、质量、生态“三位一体”爱护。目前，花园乡已上报2023年度土地增减挂钩工程地块15个，涉及面积60余亩，上报新增耕地工程地块94个，涉及面积360余亩。 （三）与乡村旅游资源相结合，使全域旅游焕发新生气。 花园乡境内旅游资源丰富，在此次试点工作中，

24、对辖区内源口、南溪、合步、桃源等村闲置面积较大的老旧民居、古村落资源进展有效整合，进一步明晰了资源现状，为促进资源爱护与开发、大力进展乡村旅游供应了有利支撑。目前，位于桃源村投资1.5亿元的“仙寓桃源民俗体验旅游风情园”、位于合步村上门组、下门组占地30余亩的“诺亚康州花园度假村工程”等一批主打“人文、绿色、生态”的旅游开发工程利用现存的村落资源正在有力推动。下一步，花园乡将紧紧围绕人文、历史资源丰富这一优势，重点发挥南溪古寨的旅游肌理效应，结合传统古村落爱护工程和历史文化名村工程，对古寨村落布局，空间形态，街巷空间，建筑构造加以爱护，重点整治村内街巷、石阶、水井、古桥等公共活动空间，有规划修

25、理金氏宗祠等古建筑，以爱护古寨的民风民俗为切入点营造浓郁的乡土文化气氛，使南溪古寨成为辐射整个东至县域的精品旅游品牌，并以此为根底打造一批历史文化景观群落，构建可持续进展的生态旅游产业体系。 （四）与农业产业构造调整相结合，以高质量进展促进富民增收。 通过此次调查试点工作，局部长期闲置的农村宅基地及老旧房屋得到清退清理，在实施复垦工程后增加了耕地保有量，土地资源得到有效整合。各村依据实际，因地制宜，发挥本地区位优势和农业专业合作社的运营优势，结合农业产业构造调整，大力进展经济作物种植，如新塘、胡村、双河、南安等村结合增减挂钩工程，整合土地资源，大力进展金银花、黄精、黄蜀葵、食用菌等中药材及经济

26、作物种植工程，村级集体经济持续安康进展。下一步，花园乡将连续整治和利用土地资源，走集约利用的路子，提高土地利用率；坚持因地制宜，标准和引导经济作物的种植，通过技术效劳、产业帮扶等方式努力实现增产增效和群众增收。 四、问题及建议 在此次试点工作中，花园乡准时总结工作成效阅历，积极对调查成果的应用开展了一系列探究和实践，在此根底上开展了一些尝试，取得了肯定的成效，但同时也还存在一些值得重视和讨论的问题，主要表现为：一户多宅现象比拟突出，占全乡户数14.5%，宅基地超占面积问题仍旧存在；花园乡为山区乡镇，宅基地零散分布，空间规划调整难度较大；腾退土地开发利用需大力整合和标准，且经济效益不够明显等。

27、几点建议： （一）标准农村宅基地治理和使用。针对调查中发觉的一户多宅和宅基地面积超占等问题，建议上级部门依据有关政策和文件精神，出台相应的鼓舞和安置措施，采纳劝退和自愿退出等方式引导村民有序退出多占宅基地；严格标准宅基地使用，严把申请关口、标准审批程序、加大巡查执法力度，对违法占地行为进展严厉查处。 （二）统一空间布局，探究宅基地专项规划。本次调查中发觉农村宅基地零星分布、随便建立依旧存在，新建房屋多建于道路两侧，甚至占用耕地。针对此问题，建议上级职能部门结合我县国土空间总体规划调整，进一步完善村庄的科学布点，优化村庄内部用地构造，充分利用村内各种废弃地、闲置地，编制宅基地专项规划，合理布局宅

28、基地。 （三）整合腾退土地资源，分类开发利用。对于宅基地腾退后的土地，可以实行统筹谋划、分类指导的原则加以整合，多种方式综合利用。一是用于增减挂钩工程，既可以缓解政府用地指标压力，还可以增加耕地保有量，引导群众因地制宜予以耕种，增加收入；二是推动生态旅游产业进展，腾退的老旧房屋和村庄多带有时代烙印和乡土特色，可以加以修缮和开发，进展特色生态旅游产业，带动乡村经济进展；三是因地制宜，结合农业产业构造调整，大力进展经济作物种植，促进富民增收；四是推动公共设施建立，结合村庄布局规划，利用腾退的土地建立休闲消遣场所和公共效劳设施，丰富群众业余生活，使乡容村貌焕然一新。 2023年农村宅基地治理工作开展

29、状况汇报 农村宅基地改革治理状况汇报篇四 敬重的红江厅长、海生处长，各位来宾、同志们： 大家上午好！今日，我代表平泉市四个班子，真诚欢送省、市领导来平泉指导农村宅基地工作，我们将以这次调研督导为契机，根据大家提出的意见和领导指示精神，梳理问题、完善缺乏，加快推动农村宅基地改革与治理工作。 平泉市总面积3296平方公里，辖15镇、4乡、1个街道办事处，有241个行政村、11.7万农户、农村集体经济组织成员41.36万人，是农村承包地确权登记颁证和农村集体产权制度改革国家级试点县。全市农村承包地确权面积83.4万亩，签发合同99788份、颁发权证98250本、占应发量的95.2%，规划6月底前全面

30、完成此项工作；2023年底，我市高质量完成了农村集体产权制度改革各环节任务，探究建立了农村土地股份合作等多项促进农村经济进展的体制机制。今年一季度，我们与平泉农行、中农信达合作建立“农村经济综合效劳平台”，规划6月份开启农村“三资”线下线上远程效劳。 根据要求，我市于20xx年将农村宅基地改革与治理工作职能由自然资源和规划局划转到农业农村局，近期工作状况如下： 依据中共承德市委办公室、承德市人民政府办公室关于印发平泉市机构改革方案的通知（承办字202354号）文件精神，在平泉市农业农村局内设农村经济治理办公室，详细负责“贯彻落实农村宅基地治理和使用政策，指导农村宅基地布局、安排、使用、流转、治

31、理等改革和闲置宅基地、闲置农房利用等工作”。今年4月2日，市编办出具关于进一步明确农村宅基地治理职责有关事宜的通知（平机编办202310号），明晰农村宅基地改革和治理工作由自然资源和规划局划转到农业农村局。4月6日，市自然资源和规划局将农村宅基地有关档案资料移交市农业农村局，将市自然资源和规划局财政性资金根本保证事业编制3名划入农经办，局机关配置2名行政（参公）身份人员从事农村宅基地执法，共5人。 依据河北省农业农村厅河北省自然资源厅关于转发标准农村宅基地审批治理的通知（冀农字20231号）精神，根据中共承德市委办公室、承德市人民政府办公室关于印发平泉市深化乡镇改革方案的通知（承办字20231

32、3号）要求，我们将农村宅基地治理与执法职责下放各乡镇政府，由乡镇农业综合效劳中心牵头，依托审批效劳大厅多部门联审联办，各村助理或村会计协同乡镇开展宅基地治理与动态巡查，准时发觉和处置宅基地冲突纠纷和违法行为。 为推动农村宅基地工作顺当开展，转发部委、厅局文件5个，网络培训乡镇、村组干部562人（次），督导乡镇、村组开展宅基地摸底调查2次，核实农村宅基地115420处、面积55758.92亩。其中，一户多宅的农户有20233户，闲置宅基地3481处、面积1595.95亩，长期无人居住住宅6739处、再利用住宅820处，出租给他人用于日常居住的有705处，用于进展民宿经济、乡村旅游、养老、康养等工

33、程79处，出租给企业、个人用于仓储、进展手工业等用途29处，其他用途住宅7处。 目前，我市围绕乡村振兴战略，科学设置了公益效劳设施建立、农业产业进展布局、农村集体建立用地等内容，集中保障80个中心村的宅基地用地指标，梳理出893户农夫需要新批宅基地、占地267.90亩。我们起草了农村宅基地与农房治理方法，以落实农村宅基地“三权分置”政策为基点，通过指标腾退、易地搬迁、流转交易、股份合作等方式解决不同乡镇、村组之间宅基地布局和指标需求不平衡问题，通过“五类”村庄规划保障宅基地合理审批和实现农夫“户有所居”问题。现在，全市已完成村庄规划征集意见。 由于历史、文化、继承或建新未拆旧等缘由，我市农村一

34、户多宅、闲置农房（宅基地）、超标准占地建房等现象还存在。调查发觉，我市因继承形成的一户多宅户数占农村宅基地总数的17.5%；因易地搬迁、子女婚嫁进城购房形成的闲置农房（宅基地）占农村宅基地总数的8.9%，闲置和空置面积占宅基地总面积的6.1%。这些相对于893户农夫需求新批宅基地，指标紧缺和闲置铺张问题还很突出。由于农村宅基地审批简单且无价，农户取得宅基地后，对应户籍人口全部迁出本集体经济组织现象突出，农房搁置多年无人居住，个别已不符合安全标准、形成危房。但是，在空闲宅基地（房屋）退出、翻建、流转过程中，因当前宅基地政策制约致使农户和村组粗放治理，造成荒废。农户向村组集体申请批建宅基地简单，但

35、是村组集体收回宅基地政策依据缺乏，更无法参加宅基地拆、迁、占产生的增值收益，导致农村宅基地财产性能表达不充分和集体全部权的“虚置”。所以，农村宅基地闲置利用和有偿退出将是我们下步农村资产盘活的重点，也是探究推动“中心村”建立和提升农村集体经济收入的重心。 我们将以这次调研为契机，进一步完善市直部门和乡镇农村宅基地机构建立，借鉴先进地区阅历做法，根据上级领导的要求，利用考察学习、培训指导、联合办公等方式提升业务素养，通过健全机制、示范引领、创新效劳等方法强化办事效率，推动农村宅基地审批治理和行政执法工作安康、有序开展。 针对农村宅基地改革利用，我们探究打破原来宅基地使用权仅限于本集体经济组织成员的束缚，落实农村宅基地“三权分置”政策，集中保障80个中心村建立，在维护原集体经济组织农户享有宅基地资格权及房屋财产权的根底上，打通宅基地全部权限制，破解返乡创业和“新民居”建立难题，拓展宅基地（农宅）流转和盘活农村存量建立用地功能，引导社会资本、技术、人员进入乡村、效劳“三农”，为促进乡村振兴和城乡融合进展供应用地保障。