2023年减排工作计划内容(6篇).docx

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1、 2022年减排工作计划内容(6篇) 今日，我们召开全市环境爱护工作会议。主要任务是：贯彻落实第七次全国环境爱护大会和全省环境爱护工作会议、全市环境爱护暨环保专项行开工作会议精神，回忆总结20xx年全市环境爱护工作，讨论部署20xx年重点工作任务。刚刚，大家观看了20xx年全市环境质量声像报告和环保专项行动专题片，表彰了20xx年度环保工作先进集体和先进个人。盼望大家向受表彰的先进集体和先进个人学习，立足岗位，恪尽职守，努力为推动生态文明建立做出新的奉献。下面，我讲三个问题。 一、励精图治，负重奋进，“”环保工作实现良好开局 20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市环保系统紧紧围绕科学进展

2、主题，牢牢把握加快转变经济进展方式的主线，在“推动富民强市，建立美妙泰州”的大局中充分发挥职能作用，全面加强生态环境爱护和建立，各项工作取得了明显成效。 环境质量有了新提高。开展通榆河流域水环境质量区域补偿试点工作，姜堰市出台了改善新通扬水道水质实施意见，进一步落实污染防治责任。在新通扬水道等10条重点河流实施“河长制”，狠抓水环境整治的关键措施，加快推动重点治污工程建立。全市30条主要河流57个考核断面中，水质到达或优于地表水类标准的断面有42个。重点水功能区水质达标率为91.2%，比20xx年提高3.5个百分点。开展集中式饮用水水源地环境状况评估，加大集中式饮用水源地环境整治力度，城市集中

3、式饮用水源地水质达标率保持100%。实施大气污染联防联控。重新划定清洁能源区范围，加快推动各类经济开发区、工业园区集中供热及其配套管网建立。实现机动车尾气检测场所联网监控，对无绿色环保标志机动车实施区域限行，在用机动车尾气检测率不断提高。全面启动油气回收治理。推行建筑工地环保公示牌制度，掌握扬尘污染。全市空气环境质量稳步上升，四市三区空气质量良好以上天数的比例均超过85%，靖江市空气质量良好以上天数的比例到达92.1%。 生态建立迈出新步伐。市第四次党代会把“根本建成生态名城”列入今后5年全市奋斗目标，把推动生态文明建立作为根本实现现代化的四项重点任务之一。市委、市政府组织开展“持续开展生态建

4、立，使生态文明成为泰州的重要品牌”专题调研，出台了关于推动生态文明建立工程的行动规划。市委张雷书记亲自召开生态名城建立督查推动会，市政府主要领导、分管领导屡次带队调研、督查生态创立工作，全市加快推动生态文明建立的气氛逐步形成。兴化市生态市建立纲要由人大审议通过，从法律层面明确20xx年根本到达国家生态市考核要求。市区水生态环境封闭掌握、泰兴市乡镇污水处理工程等一批重点生态工程相继建成投运。国家环保榜样城市复核顺当通过省级预评估，靖江市创立国家环保榜样城市工作通过省级调研。高港区永安洲镇、兴化市张郭镇被正式命名为全国生态乡镇，海陵区九龙镇等11个乡镇通过国家级生态乡镇验收。泰兴经济开发区创立生态

5、示范工业园区通过省级调研。姜堰市溱湖风景区跻身江苏省生态旅游示范区。 污染减排取得新进展。市政府批准实施泰州市“”主要污染物总量减排规划，与各市(区)政府及市相关部门签订了“”主要污染物总量减排目标责任书，进一步强化减排责任治理。组织开展环境爱护和污染减排政策措施落实状况专项检查，催促有关企业落实国家检查组提出的整改要求。排查工程建立工程524个，投入整治资金1.85亿元，工程建立领域突出环境问题治理扎实推动。加强污染减排“三大体系”建立。泰兴市实行“三个统一”的模式，强化对自动监控装置的治理，提高了数据的牢靠性。建立减排工作领导挂钩联系制度，对列入年度减排规划的重点工程逐月督查督办。对年度减

6、排目标完成进度缓慢的地区和单位准时“亮牌”预警，约谈市(区)和重点企业负责人。全市共实施195个重点减排工程，其中化学需氧量减排工程58个、氨氮减排工程58个、二氧化硫减排工程40个、氮氧化物减排工程39个，估计减排化学需氧量4297吨、氨氮794吨、二氧化硫5629吨、氮氧化物1349吨。 环境治理迈上新台阶。积极协调效劳重大工程建立，为泰州市生活垃圾燃烧发电、中海油一体化工程技术改造、双登集团移址迁建、高永化工园区规划环评等重点工程供应全程跟踪效劳。泰兴市出台环保产业进展意见，泰兴城东工业园被批准为省级环保科技产业园。全市环保系统严把环境准入关口，劝退或拒绝各类生产工艺落后、污染较重的建立

7、工程82个，拒批和劝退投资总额达36.6亿元。开展环境污染责任保险，18家企业正式完成投保，总保额达6240万元。全市共有2253家企业参与企业环境行为评级，参评企业数增加了14%。推行企业环境治理20项标准要求，加强重点污染源监管。开展突出环境问题集中整治行动、环境隐患集中排查行动、环境信访积案集中化解行动。全市共有17家涉铅生产企业被责令停产整顿，9家达不到整改要求的涉铅生产企业被依法实施关闭。环保专项行动挂牌督办和挂牌交办的65家企业，已有58家完成整治任务，其中关停37家。泰兴市分散在经济开发区以外的化工生产企业由原来的163家削减至58家。 力量建立得到新加强。市环保局党委和纪委正式

8、成立。全市环保系统事业单位绩效改革岗位设置和人员岗位聘用工作顺当完成，环评机构体制改革试点稳妥启动。建成省内首个二噁英试验室，具备了水和废水、环境空气和废气、土壤中二噁英的监测分析力量。实施环境质量自动监测站改造，在莲花四号区、留学生创业园空气自动站增加细颗粒物(pm2.5)、臭氧(o3)等监测指标，形成pm2.5试点监测力量。在省内领先实行“国家环境信息与统计力量建立专网、环保业务专网、内部局域网”三网并行。实施“12369”环保举报热线系统升级改造，实现与省环保厅环保热线无缝对接、与各市(区)联网派单及互动。靖江市环境监测站在全市领先通过环境监测标准化建立达标验收。市环境监测中心站新增加试

9、验室资质认定或试验室认可的监测工程187个。环境监测质量治理三年行动规划考核获全省其次名。在全省环境应急力量大比武中获得团体三等奖。突发性环境污染事故监测、预警与风险评估系统讨论获得江苏省科技进步三等奖。 这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视的结果，是各地、各部门共同努力的结果，也是全市环保系统广阔干部职工群策群力、共同奋斗的结果。借此时机，我谨代表局党委向大家表示诚心的感谢和亲切的慰问。同时，我们也要糊涂地熟悉到，当前环保工作仍面临诸多严峻挑战：一是污染减排的压力持续加大。一方面，环境爱护与经济进展双重压力日益增大，经济社会快速进展、城镇化水平不断提高带来的污染物排放刚性增加;另一方面，

10、一些投入少、见效快的减排工程已经实施，污染减排空间越来越小，完成减排任务特别艰难。二是生态创立的压力持续加大。周边的扬州、南通两市生态市创立已经通过省级调研，今年就有可能通过国家验收，而我市的国家生态市创立工作总体上还处在起步阶段。泰州作为追逐型城市，环保根底设施的历史欠账许多，加之金融形势趋紧，建立资金筹措困难，生态创立的形势很不乐观。三是环境监管的压力持续加大。一方面，社会环保民意涌动，群众环保诉求高涨;另一方面，一些企业社会责任缺失，环境违法行为时有发生，环境风险和环境维稳的形势比拟严峻。这些问题都需要我们在今后的工作中不断创新思路，突破思维定势，讨论查找对策，仔细加以解决。 二、迎难而

11、上，开拓创新，大力推动生态文明建立工程 20xx年是党的召开之年，也是泰州推动生态文明建立的关键之年，做好各项工作至关重要。今年全市环保工作的总体要求是：以科学进展观为指导，深入贯彻落实第七次全国环境爱护大会和市委四届二次全会精神，以“打造富有魅力的生态名城”为载体，以实施生态文明建立工程行动规划为抓手，不断深化环保改革创新，突出抓好主要污染物总量减排，着力推动环保根底设施建立，深入开展环保专项行动，加快实施重点区域、流域环境治理，推动生态市创立提速增效，努力为争创全省转型升级示范区腾出更多的环境容量，为人民群众制造更好的环境质量。 详细目标任务是：全面完成主要污染物总量减排目标任务，化学需氧

12、量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比20xx年削减2.1%、2.38%、1.93%、0.94%;全市环境质量综合指数到达85分以上，空气质量优良天数保持320天以上，地表水环境功能区达标率超过90%，集中式饮用水源地水质达标率保持100%，区域环境噪声和交通噪声的平均等效声级掌握在国家标准之内;国家环保榜样城市通过环保部复核验收;新增27个乡镇到达国家生态乡镇标准、9个乡镇到达省级生态乡镇标准;姜堰市、海陵区到达国家生态市(区)指标要求，并通过省级验收。 围绕上述目标任务，今年要重点抓好以下六个方面的工作： (一)切实抓好国家环保榜样城市复核迎检工作。通过国家环保榜样城市复核，是市委、市

13、政府向全市人民作出的承诺，容不得丝毫松懈。必需把国家环保榜样城市复核迎检作为当前重中之重的任务，全力以赴抓好落实，确保完成既定目标任务。一是要抓好薄弱环节的整改。对比省预评估组提出的整改要求，进一步明确工作标准，排出时间节点，细化工作任务。对一些重点工程和核心指标，特殊是省环保厅预评估专家组指出的问题和建议，必需紧盯不放，专题会办，加快把“失分点”补回来。但凡整改方案确定的内容，只能增加不能削减;但凡整改方案确定的标准，只能提高不能降低，要使解决问题的过程成为稳固、提升创模成果的过程。二是要加强创模软件工程建立。创模软件技术资料是深化国家环保榜样城市创立工作过程和效果的重要表达。迎接国家环保榜

14、样城市复核资料组要加强对有关市(区)和部门的指导，组织对相关档案资料再进展一次全面的梳理，确保做到资料全面、真实牢靠、规律合理、精确无误。根据省预评估专家组提出的修改意见，做精各类支撑材料，凸显我市深化国家环保榜样城市创立工作的亮点，力争在复核检查中得高分。三是要做好考察现场的预备。充分利用播送、电视和报纸等新闻媒体，开展全方位、多角度、立体式的宣传，形成支持、参加国家环保榜样城市复核迎检的深厚气氛。对重点污染源，尤其是各污水处理厂、生活垃圾填埋场、危急废物处置中心，要实施严格监控，确保污染治理设施正常运行。要催促、指导迎检单位仔细做好现场环境卫生、相关台账资料的预备工作，确保现场经得起看，数

15、据经得住查。 (二)加快推动国家生态市创立工作。创立国家生态市，是建立生态名城不行或缺的前提。必需要克制畏难心情，创新工作举措，用更高的标准、更大的力度加快推动生态市创立。一是要树立鲜亮的工作导向。创立国家生态市，关键在领导，重点在工程，难点在乡镇。市委、市政府已经打算在市(区)综合考核中加大生态文明建立的权重，我们肯定要充分发挥政绩考核的“指挥棒”作用，调动各级党委、政府和有关部门开展生态创立的热忱。要履行好“提出任务、明确措施、统筹协调、督查督办”的职责，严格落实各级政府在生态市创立中的主体责任，加快形成市县分级负责、部门协作联动、社会广泛参加的创立工作格局。二是要推动重点工作和工程的落实

16、。在现有生态市建立规划的根底上，进一步提高目标定位，把建立生态名城的要求纳入其中，使之与实施“”环保规划相连接，与根本现代化指标体系相配套。要依据市委、市政府的部署，讨论确定一批重点工程，组织实施好生态文明建立工程行动规划。要完善定期调度、日常督查、目标考核等各项制度，对已经确定的生态建立工程，要强化督查考核，确保到期兑现。三是要加强对基层创立的指导。实施生态环境质量监测与评价，加快推动与群众生活亲密相关的农村河道整治、垃圾收集处置等工程和设施的建立。坚持统筹规划与分类指导相结合，鼓舞乡镇因地制宜实行接入城市管网、自建污水处理厂、相邻乡镇联合建厂、采纳无动力或生物处理等多种途径，实施污水集中处

17、理。仔细落实“以奖促治、以奖代补”政策，积极做好农村环境连片整治工程储藏和申报工作，加快推动农村环境综合整治从“小而散”向“点连线、线成面”转变。 (三)确保完成污染减排目标任务。完成污染减排约束性指标是一项刚性任务，也是推动环保工作的重要抓手。要提振减排信念，连续强化三大减排措施，想方设法完成年度减排任务。一是更加突出构造减排。亲密关注宏观经济形势变化，加强建立工程环境准入治理，严格落实污染物排放总量掌握制度，对超过总量掌握指标的地区暂停审批新增污染物建立工程。充分运用减排倒逼机制，加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备，确保按期完成淘汰落后产能任务。对污染物排放超过国家、地方标准

18、或核定限额的企业，要依法实行强制性清洁生产审核。二是连续加强工程减排。深入分析减排措施落实及环境质量变化状况，讨论建立重点减排工程工程库，切实解决减排“工程靠汇总、比例靠估算”的问题。强力推动火电、水泥行业的脱硝工程建立，加快冶炼、化工、石油加工等非电企业减排工程建立，加强机动车氮氧化物排放掌握。大力推动规模化畜禽养殖治污工程建立。实施一批污水处理厂和企业污染治理设施的升级和改造工程。把推动城镇污水处理厂及其配套管网建立放在更加突出的位置，不断提高污水收集、处理力量。三是切实细化治理减排。根据国家新出台的减排核查细则要求，推动减排精细化治理。加强对燃煤电厂、烧结机脱硫设施分布式掌握系统和污水处

19、理厂中控系统的检查，催促重点企业按要求实施改造并标准数据保存。突出抓好减排监测体系建立，把污染源在线监控设施的正常稳定运行，作为提升监管水平的一项重要工作，着力稳固在线监控装置联网率，提高自动监控仪器设备完好率、监控中心稳定运行率和信息完整率。加强重点污染源的监视性监测，加强自动监控数据的有效性审核和应用，确保治污设施管得住、用得好。 (四)进一步提升污染防治水平。改善环境质量是环境爱护永恒的主题，也是环保工作的根本动身点和落脚点。要坚持预防为主、综合治理的方针，进一步提高污染防治水平，改善区域环境质量。一要全面实施“蓝天工程”。加快推动细颗粒物(pm2.5)、臭氧(o3)等新增空气质量指标监

20、测力量建立，在国家规定时间内开展监测工作。积极推广清洁能源使用和集中供气供热，稳固和扩大城市烟尘掌握区建立成果。健全机动车排气污染防治监管机构和治理信息平台，加快落实第四阶段机动车排放标准，加强机动车排气污染掌握。推动加油站、储油库、油罐车油气回收治理。加强建筑工地扬尘排污治理。二要加大重点流域水污染防治力度。严格落实长江中下游流域水污染防治规划和南水北调东线掌握单元治污方案，加快规划工程建立进度，确保通过国家考核。深化通榆河流域水环境质量区域补偿试点工作，建立跨界断面水质考核机制，突出抓好重点断面水质达标工程。扩大“河长制”实施范围，加快实施城市内河生态修复和消退黑臭规划，逐步恢复内河生态和

21、景观功能。推动集中式饮用水源地一、二级爱护区污染隐患整治，建立严密的水质监控和应急响应体系，实现县级以上集中式饮用水源地水质自动监测全掩盖。三要高度重视重金属污染防治。全面实施泰州市“”重金属污染综合防治规划，推动重点区域重金属污染工程治理。加强涉重企业的监管，严格掌握增加重金属污染物排放的新、改、扩建工程。对正在停产整治的铅蓄电池生产企业要从严要求，凡治理不到位的，准时建议各市(区)政府依法实施关停。开展涉重企业清洁生产审核，力争重点规划单元内企业年内全部到达同行业二级清洁生产技术指标要求。加强重金属排放企业周边环境监测，并按要求向社会定期公布，承受公众监视。 (五)着力解决突出的环境问题。

22、严格执法是环保部门对人民群众最大的负责。要根据标准不降、力度不减的要求，深入开展整治违法排污企业保障群众安康环保专项行动，严峻打击环境违法行为。一是要连续开展突出环境问题集中整治行动。对重点区域环境问题进展集中清查，用好零点行动、环境稽查、挂牌督办、区域限批等手段，切实加强对各类经济开发区和工业园区的环境治理。对炉渣加工、不锈钢加工、脱水蔬菜加工、化工生产、危急废物处置等重点行业进展全面排查，铁腕整顿环境秩序。对去年尚未整治到位的突出环境问题，必需跟踪督办，确保问题解决到位。二是要加强重要信访案件办理。根据“属地治理”原则，把一些突出的疑难信访问题，特殊是上级部门转办的信访案件，作为环境信访工

23、作的重中之重，准时讨论制定解决方案，切实将环境信访解决在基层。落实源头预防和领导包案责任，完善信访排查、定期分析、预警防范、跟踪回访等制度，重点关注可能引发群体性大事的环境污染问题，力争把问题解决在源头，杜绝重大环境信访大事的发生，降低越级环境信访总量。三是要加强环境风险治理。以危急废物申报登记和经营许可证治理为核心，加强对危急废物产生企业和处置企业的监管。严格落实污泥转移备案制度，积极推动污泥无害化处置。开展化学品生产、使用及有关环境状况调查，建立完善化学品环境治理长效机制。加大政策引导和支持力度，健全再生资源回收网络，标准废弃电器电子产品的处置和拆解工作。加强辐射环境安全监管，推动废旧金属

24、回收熔炼企业入炉前的放射性监测。 (六)增加环保事业进展的动力和活力。当前，环保工作面临的新问题、新冲突越来越多，只有不断加强自身力量建立，更加注意改革创新，夯实环保工作根底，才能有效推动各项工作的开展。一要加强环保自身力量建立。扎实推动环境监察、监测、宣教、辐射、信息、应急等“六个标准化建立”，力争两级环境监测站年内全部通过环境监测标准化建立达标验收。积极融入全省“1831”生态环境监控系统工程建立，加大环境质量自动监测系统和重点污染源在线监控系统建立力度，加强辐射环境安全监测和环境应急监测力量建立。以江苏省土壤监测重点试验室、二噁英监测分析试验室建立为平台，建立技术人才和大型仪器共享机制，

25、开展重点课题讨论，提升环保工作的“软实力”。二要拓展环保改革创新的空间。完善绿色信贷信息沟通机制，扩大企业环境行为评级的范围和绿色信贷政策的掩盖面。制定泰州市排污权交易有偿使用治理方法，开展排污权交易试点工作。探究环境风险治理的新途径，扩大环境污染责任保险试点范围。在环境询问、环境影响评价、环境监测、环保治理设施运营等方面，着力培育一批专业化机构，稳妥推动环保系统事业单位环评机构体制改革试点、建立工程环境监理试点和环境监测社会化进程。三要夯实环保共建共享的根底。深入实施全民环境教育规划，开展环保进机关、学校、企业、乡镇、社区活动，充分发挥环境宣传教育展现厅的作用，开展多层次、多形式的环境伦理、

26、环保科普、环保警示教育，大力提倡生态文明理念。完善公众参加机制，畅通公众参加渠道，通过热点论坛、政务微博等新兴载体，加强与群众的互动沟通，强化环境舆情的收集和研判。形成与主流媒体的合作机制，筹划开展公益环境宣传活动，提升“六五”世界环境日等重大宣传活动水平，为环保工作的开展营造良好的社会气氛。 三、内强素养，外树形象，努力开创环保政风行风建立新局面 去年，全省各级纪委、纠风办对环保等10个具有行政执法职能的部门，组织开展政风行风民主评议。虽然全市两级环保部门高度重视，仔细制定评议教育方案，深入发动教育，广泛听取和征求各方面意见，全力抓好整改，扎扎实实做了大量工作，但评议的结果仍旧不太抱负。从反

27、应的状况来看，各方面对环保部门的意见可以归纳为“三个不满足”：一是对环境质量不够满足;二是对环境执法监管不够满足;三是对环保办事效率和效劳态度不够满足。对此，我们必需引起足够重视。要仔细分析群众的意见和建议，以开展“创先争优”、“三解三促”等活动为载体，坚持不懈地抓好政风行风和党风廉政建立，努力打造一支业务精湛、效劳为民、廉洁高效的环保队伍。 (一)扎实推动“创先争优”活动。深化主题教育开展创先争优不是一般性的思想教育活动，而是推动各项工作大见效、快见效的重要抓手。要围绕迎接党的召开、贯彻落实第七次全国环保大会精神，细心设计载体，把创先争优作为政治责任来担当、作为优秀素养来提高、作为内生动力来

28、挖掘，不断提高效劳进展、解决问题的力量。要深化“群众满足窗口”和“示范岗”创立活动，开展“环保双十佳”评比，树立先进典型，引导党员干部立足岗位实际，干一流工作，创一流佳绩。要大力开展岗位练兵，连续组织好环境监测和环境应急技能大比武活动，以“比”促“学”、以“学”促“干”、以“干”促“优”，实现业务水平与思想作风双提高、环保工作与创先争优双推动。 (二)深入开展“三解三促”活动。“三解三促”活动既是转变机关作风、推动工作落实的好途径，也是锤炼干部敢于负责、勇于担当品质的好载体。要加强领导，细心组织，确保取得实效，特殊是要做到“三个结合”：一是要与开展环保“千人千厂”结对效劳活动严密结合起来，真心

29、实意地指导企业查找问题，想方设法帮忙企业提升治污技术、改善环境治理。二是要与开展环保局长大接访活动严密结合起来，仔细倾听群众的意见和建议，切实解决好人民群众反映剧烈的环境问题，积极化解各种社会冲突，促进社会和谐稳定。三是要与建立基层联系点、带案下访等活动严密结合起来，多站在基层的角度思索问题，多设身处地的为基层着想，全心全意地帮忙基层解决难题，真正做到工作向上攀登、作风向下扎根。 (三)切实加强党风廉政建立。去年，全市环保系统有极少数人因违法违纪，相继受到司法机关和纪检部门的处理。这在警示我们的每一位同志，反腐倡廉的弦一刻也不能松。要结合公务员职业道德主题教育实践活动，在全系统深入开展案例分析

30、，抓好廉政警示教育，做到警钟常鸣，引导广阔干部职工切实增加恪尽职守、廉洁从政的意识，筑牢拒腐防变的防线。要抓住行政审批、行政执法、排污收费、环评收费、环境监测、资金(工程)安排、物资(设备)选购、干部人事治理等重要领域和关键环节，查找廉政风险点，制定防范措施。完善环保行政权力运行内部防控机制，大力推动行政权力网上公开透亮运行，让权力在监视下实施、在阳光下运行。我们每一位同志，都要时刻保持糊涂的头脑，做到会干事、干成事、不出事。 同志们，新的一年孕育着新的盼望，新的征程要谱写新的辉煌。让我们在市委、市政府的正确领导下，抓住机遇，埋头苦干，开拓创新，锐意进取，努力在推动生态文明建立、打造生态名城的

31、新征程中建功立业，以优异成绩迎接党的成功召开! 2023减排工作规划内容有用二 同志们： 在全省环保工作会议之后，全国“两会”期间，市政府准时召开全市环保工作会议，并邀请省环保局领导同志出席会议亲临指导，这足以说明这次会议的重要性。刚刚，宏选局长全面总结了去年的工作，安排部署了今年的环保工作，市政府表彰了20xx年污染减排工作先进县市和部门，省环保局李兴民副局长讲了特别好的意见，盼望大家兴奋精神，鼓足干劲，仔细抓好落实。 20xx年，是我市经济社会进展迈上新台阶的一年，也是我市环境爱护取得突破性进展、实现历史性转折的一年。“流域限批”提前解除，“两个减排”超额完成，城市环境明显改善，人民群众较

32、为满足。去年，面对“流域限批”的严峻形势，全市上下在市委、市政府的顽强领导下，变压力为动力，团结全都，克难攻坚，解决了一批长期存在的环境突出问题，渭河水质持续好转，韩城地区的环境质量进一步改善，在较短的时间内完成了环境整改任务，国家环保总局提前一个月解除了对我市的“流域限批”，使爱护环境成为全局工作的重中之重，把坏事变成了好事。我们坚持构造减排、工程减排、治理减排并举，全面加强污染治理，超额完成了减排任务，进入全省前三名;渭南市区二级和好于二级的天数同比增加26天，在创卫验收中接近得全分，群众对城市环境的满足度明显上升。这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结果，与省环保局的大力支持是分不

33、开的。这里，我代表市政府，对大家一年来的辛勤工作，对社会各界的关怀支持，表示诚心的感谢!对在环境整治和污染减排工作中作出突出成绩的先进县市和部门，表示热闹的庆贺! 20xx年，是我们全面贯彻落实xx大精神的第一年，也是我市环境爱护工作开创新局面、夺取新成功的关键一年。市委、市政府把环境爱护作为落实科学进展观、构建和谐新渭南的重要着力点来抓，市委、市政府主要领导屡次强调环境问题，对我们的工作寄予厚望。下面，我就搞好今年的环保工作，讲几点意见。 一、坚固树立生态文明理念，高度重视环境爱护工作 党的xx大报告指出，要“建立生态文明，根本形成节省能源资源和爱护生态环境的产业构造、增长方式、消费模式”，

34、使“生态文明观念在全社会坚固树立”，把生态文明作为全面建立小康社会的奋斗目标，首次写入党的行动纲领，把建立资源节省型、环境友好型社会写入党章，这标志着环境爱护已经成为全党意志，进入国家经济政治社会生活的主干线、主战场和大舞台。大家从国家实行“流域限批”、挂牌督办、严格环境准入、“一票拒绝”等严峻措施中，也深有体会。 建立生态文明，首先要理解生态文明。从人类进化史来看，生态文明是继原始文明、农业文明、工业文明之后，人类文明史上的第四纪文明，是人类文明的最新阶段;从文明社会的组成来看，生态文明同物质文明、精神文明、政治文明一起构成人类文明，是人类文明的重要组成局部。没有生态文明，一切文明就没有了享

35、受的前提。什么是生态平衡，我认为，生指的是生物，态指的是环境，生态就是生物生存的环境。生态平衡是指生物与环境的和谐相处、良性互动，是一种永续进展状态。一种高级的平衡一旦被破坏，那么生态就会经受一个苦痛的过程，降低到一个低水平的平衡。这个过程会引起动乱和动乱，很多物种将会消亡或变异，丰富多样的自然界将会衰减，变得简洁而机械。就动植物的食物链来讲，农药的大量使用，毁灭了许多天敌，但破坏了很多食物链，从而引起许多动植物的消亡。美国人写了一本书叫安静的春天，描写大量使用农药以后，在春天再也听不到鸟叫和虫鸣。我看过一场美国电影世界的末日，说的是温室效应引起一种新的病态。事实上，由于温室效应，海洋的温度和

36、温差发生了变化，厄尔尼诺等极端现象不断消失。南涝北旱、全球沙漠化，前多年都经受过，包括今年南方的雪灾。由于大量使用空调，排放废气，南极上空的臭氧层不断被破坏，黑洞越来越大，紫外线直射南极，许多生物因此而消亡。生态的形成是很脆弱的。但生态的破坏是一个几何基数，破坏很快;而生态的恢复是一个代数基数，恢复很慢。就拿渭南来讲，每年有33万吨二氧化硫、5万吨的cod存在，这么多的二氧化硫与空气中的水结合，就会形成酸雨，使土壤酸化，建筑物被腐蚀。cod对河水污染也是严峻的。80年月以前，黄河鱼资源特别丰富，总量也比拟多，我们常常能吃到鲶鱼和黄河鲤鱼，但现在数量很少。目前由于渭河的污染、地表水环境污染和大量

37、cod的存在，地下水也受到影响。渭南的重金属污染也很严峻，特殊是汞和铅，在局部地区引发一系列疾病，这些不能不引起我们的高度重视。 加强环境爱护，建立生态文明，也是目前资源环境的严峻形势所打算的。有人测算过，说我国假如按目前的经济增长率进展下去，gdp二十年将超过世界其次位日本，三十年可以超过世界的霸主-美国。但问题是我们的gdp能不能按这个速度维持下去?我们的gdp增长始终面临着资源短缺和生态环境容量限制这两大约束，已经没有足够的资源来支撑，也没有足够的环境力量来承载。从1990年到20xx年十年间，我国各类资源消耗增长远远超过gdp，石油消耗增长了100%，自然气消耗增长了92%，钢材增长了

38、143%，铜增长了189%，铝增长了38%，锌增长了311%，有色金属消耗增长了276%，这种增长速度在20xx年以后有增无减。从我市来看，重工业比重大，高耗能、高污染企业大量存在，构造性污染问题突出;渭河、韩城等局部地区环境质量较差，人民群众反映剧烈;今年省上把四大电厂减排任务下放我市，二氧化硫减排任务占全省的三分之一，主要污染物排放总量基数高、减排压力大、任务重，我们能不能完成，将直接影响全省减排任务的完成。我市作为欠兴旺地区，面临进展与环境的双重压力，既要加快进展，又要削减排放，如何处理进展与环保的关系，是我们搞好环保工作的核心问题。我们既不能放慢速度，使经济增长目标落空，又不能一味追求

39、增长，不顾环境的承载力。要坚持好中求快，把握好经济增长与环境爱护的平衡点。坚持走新型工业化道路，走循环经济的进展路子，走“关小上大”的路子，在爱护环境的前提下提高进展速度。要看到中心铁腕抓环保的决心，始终保持糊涂头脑，从落实科学进展观、建立生态文明的力度，充分熟悉环保工作的重要性，切实抓好环境爱护工作，努力开创我市环境爱护的新局面。 二、全力以赴狠抓落实，确保完成污染减排任务 今年，省上下达我市化学需氧量存量削减0.26万吨，削减3.5%，排放总量掌握在5.52万吨;二氧化硫存量削减2.07 万吨，削减5.8%，排放总量掌握在33.72 万吨;加上增量削减任务，估计全年化学需氧量需削减0.75

40、万吨，二氧化硫削减4.17万吨。这两项指标，已列入省对市、市对县综合考核体系，是保证我市乃至全省“”减排任务顺当完成的刚性指标、约束性目标、一票拒绝指标，逐级落实责任、强化减排措施、形成减排合力，确保全面完成。 落实责任是实现减排目标的根本要求。要落实各级政府主要领导、分管领导的行政领导责任，落实各级环保部门的监管责任，落实各个企业的直接责任。把污染减排任务落实到重点企业，落实到详细工程，落实到详细责任人。加强考核奖惩力度，对今年没有完成减排任务的县市区，要坚决实行“一票拒绝”，并追究政府“一把手”、分管领导和环保局长的责任。 强化措施是实现减排目标的关键。要实行淘汰落后产能、严把准入关口、实

41、施重点治理、加强执法监测等多种措施，促进污染减排。根据“关小上大”的原则，在去年环境整改的根底上，连续保持高压态势，该关的关，该停的停，该治理的全面治理，不折不扣地完成淘汰落后产能任务。要严格执行环境影响评价制度，把总量削减指标作为环评审批的前置条件，对超过总量掌握指标的地区，暂停审批新的工业工程;没有完成污染物总量减排任务的地区，实行“区域限批”。严禁新上高耗能、重污染企业，渭河流域不允许再上高耗水工程，渭北地区不再批建小水泥。 进展循环经济是实现污染减排的根本出路。扎实推动以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采纳有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生

42、产，进展循环经济和节能环保产业，实现资源利用效率最大化、环境污染最小化。要抓好韩城循环经济试点工作，有条件的地方、企业也要积极构建循环产业链，变废为宝，循环利用，使循环经济成为我市经济进展的新亮点、新优势。 三、抓好环保十件大事，解决好环境突出问题 市政府确定的环保十件大事，是针对我市环境突出问题提出来的，事事关系民生，件件关乎进展，要不遗余力地一一完成。这十件大事，可以归纳为三大类： 一是渭河流域污染治理。主要任务是污水处理厂、垃圾处理厂建立，沋河综合治理工程等。目前，我市污水处理厂建立在全省是最滞后的。去年要求开工的6个污水处理厂，只开工了4个。今年国家将安排渭河流域污水和垃圾处理工程17

43、个，补助资金1.83亿元，省级配套1个多亿。省上要求渭河流域新建的40个污水处理厂中未开工的18个要全部开工建立。各县市区要把污水、垃圾处理厂建立摆上重要议事日程，想尽千方百计，加快建立步伐，年内渭南西区、华阴、华县、蒲城、潼关、大荔沿渭6县市根本完成污水处理厂建立，韩城垃圾处理厂要根本建成，澄城、蒲城垃圾处理厂和其它县市污水处理厂都要开工建立。今年把污水、垃圾处理厂建立纳入环保“十件大事”和“一票拒绝”指标体系，对没有按要求完成污水处理厂建立任务的县市区，不仅取消评先资格，主要领导还要作出检查，并实行行政问责。 二是韩城龙门地区的污染治理。主要任务是对不符合产业政策和环保要求的企业关停到位，

44、进一步加强108国道环境综合整治，加快矸石山的搬迁、绿化工作，抓好阳山庄矿区生态环境治理工程，完成矿区浮选机的技术改造、排渣厂生态恢复工程、白矾河治理工程、龙钢转炉二次烟尘治理工程。韩城龙门地区的环境问题，由于群众举报投诉不断，已成为各级各方面高度关注的焦点问题。长期以来，韩城龙门地区环境污染问题突出，人居环境较差，群众反映剧烈。20xx年，韩城龙门的环境污染问题曾惊动中心，被国务院办公厅通报，国家环保总局、省环保局组织了屡次检查，去年被省环保局“区域限批”，国家环保总局实行挂牌督办。限批之后，韩城市痛下决心，全力整改，局部地区的环境污染问题得到初步缓解，但我们决不行盲目乐观。由于从省环保局到

45、国家环保总局，从韩城的老百姓到周边地区老百姓，始终没有放松对韩城环境问题的关注。年前，由于群众举报，国家环保总局一个星期内连续派出三拨不同的人来韩城调查取证，这在过去是很少见的。截止目前，群众对韩城环境污染问题的投诉仍接连不断。在今年全省环保工作会议上，韩城龙门与陕北石油煤炭资源开发区、铜川水泥产区被列为全省三大重点污染治理地区，明确提出要加强对该区域的后督查工作，全面落实焦化水泥关停规划。对此，韩城市要高度警觉，早安排、早动手，连续抓好环境综合整治，完成7家水泥企业和23条焦化生产线关停任务，努力使韩城区域环境质量持续改善，切不行有幸运过关的思想，等待观望。同时，要进一步加大大焦化、大水泥工

46、程的建立，把关停淘汰落后产能的损失降低到最小程度。 三是解决好重点行业构造性污染和生态爱护问题。重点抓好四大电厂脱硫工程，淘汰焦化落后产能390万吨、水泥落后产能92万吨、造纸落后产能8.33万吨，按期关闭大唐韩城发电厂1号、2号机组和秦电1号、2号机组，完成金堆城钼业公司炉料部低浓度so2治理工程、潼关寺底河污染土壤修复工程，做好陕西化工总厂搬迁可行性讨论，果汁企业的达标排放等。建立好3个市级生态示范乡镇和20个生态示范村，实施涧峪水库、沋河水库饮用水源地爱护工程，昝村饮水安全工程等。对于“环保十件大事”，各县市区、各有关部门要落实专人负责，逐一实施到位。市政府督查室、市环保局每季度检查一次

47、，对进展缓慢的要通报批判，确保按期完成。 四、严峻打击生态破坏行为，加强生态环境爱护 坚持环境治理与生态爱护并重，切实抓好“一山(秦岭)两河(渭河、尤河)一中心(中心城市)”环境爱护。大力整治秦岭北麓的采石采矿企业，恢复生态环境，营造绿色屏障。以渭河流域污染防治规划为指导，加大渭河环境综合治理，实施尤河治理工程，着力打造“生态渭河”、“生态沋河”，逐步恢复渭河生态功能。以城市环境定量考核为契机，抓好中心城市环境整治。积极实施集中供热、自然气和燃煤锅炉改造工程，削减城区二氧化硫、烟尘排放量。加快实施南塬北坡绿化、渭河南大堤绿化、朝阳公园、街头绿地等工程，提高城市绿化掩盖率。加强华山、黄河湿地和自

48、然爱护区建立，爱护好宝贵的自然资源。 五、构建全社会抓环保的工作机制 环境爱护是一项系统工程，涉及方方面面，惠及千家万户。各县市区、各有关部门要树立全市一盘棋思想，相互协作，亲密协作，共同抓好环保工作。 一是各县市区要切实把环境爱护放在与经济进展同等重要的位置，做到熟悉到位、责任到位、措施到位、投入到位，使“科学进展看环保、和谐社会看民生”变为各级的实际行动。要定期听取环保汇报，讨论部署环保工作，解决环境爱护中的突出问题。 二是各级进展改革、财政、建立、水务、农业、林业、工商、电力、监察、环保等部门，要围绕今年的环保目标任务，各司其职、各负其责，上下联动，齐抓共管。市发改委要加大督查力度，催促各县市污水、垃圾处理厂按期完成建立任务。财政局要做好环保经费的保障工作，加大对环保工程的支持力度。建立局要确保市污水处理厂正常运转，加强对县市污水、垃圾处理的指导、支持。水务局要牵头实施好沋河综合治理工程，保证年内建成。监察局要协同环保部门做好环境违法案件的查处和责任追究。环保局要加强催促检查，严峻打击环境违法行为，创新效劳机制，为关小上大工程供应全程效劳。 三是提高公众参加度。要实行各