2023年农村集体产权制度改革扫尾工作暨“回头看”活动实施方案六篇.docx

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1、 2023年农村集体产权制度改革扫尾工作暨“回头看”活动实施方案六篇 更新时间：2023-07-30 来源：规章制度 投诉建议 街道落实全面从严治党主体责任工作制度11项 街道落实全面从严治党主体责任工作制度11项 2023-06-11 干部职工学习制度汇编8篇 2023-05-16 单位职工谈心谈话制度 2023-04-07 公司工作对接协调治理方法 2023-02-28 常态化疫情防控门卫治理制度 2023-01-24 【-规章制度】 实施规划是从目标要求、工作内容、方法和工作步骤等方面对某项工作作出全面、详细、明确安排的规划性文件。这是一种应用写作风格。 以下是为大家整理的关于2023年

2、农村集体产权制度改革扫尾工作暨“回头看”活动实施方案的文章6篇 ,欢送品鉴！ 第一篇: 2023年农村集体产权制度改革扫尾工作暨“回头看”活动实施方案 为深入贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，仔细落实市委、市政府关于“两不愁三保障”回头看大排查工作会议精神，依据万委办（2023）110号文件精神，结合我乡实际，特制定本方案。 一、总体要求 根据市委、市政府落实“两不愁三保障”回头看大排查工作各项部署，6-7月，对全乡全部建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户和非建档立卡特别困难户开展一次横向到边、纵向究竟的拉网式大排查，根据“一村一村地查、一户一户地过、一项一项地问

3、”的要求，不折不扣进展对标“体检”，找准薄弱环节，拿出过硬措施，分门别类推动问题整改，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。 二、排查对象 （一）全部建档立卡贫困户。 （二）全部易地扶贫搬迁户。 （三）非建档立卡特别困难户。 三、排查内容 （一）排查“两不愁”状况。重点排查贫困户（包括已脱贫户和未脱贫户，下同）是否愁吃，是否愁穿，是否有比拟稳定的收入。 （二）排查“三保障”状况。 1排查“义务教育有保障”状况。重点排查贫困户家庭是否有义务教育阶段孩子辍学失学，核查辍学失学缘由；贫困学生资助政策是否落实到位。 2排查“根本医疗有保障”状况。重点排查贫困户是否纳入根本医疗保险、大病保险、医

4、疗救助保障范围；是否落实签约医生；县域内住院是否实行“先诊疗后付费”“一站式效劳”，是否存在“零自付”现象。 3排查“住房安全有保障”状况。重点排查贫困户是否有安全住房，享受哪类住房保障政策；易地扶贫搬迁人均住房建立面积、户均自筹资金是否超标，是否搬迁入住，搬迁后是否拆旧复垦复绿；有无稳定收入来源。 （三）排查“用水用电广电”状况。重点排查贫困户是否有安全饮用水；是否通生活用电且能保障根本家用电器用电需求；能否收看电视。 同时，排查因灾因病因残等导致的非建档立卡特别困难户，依据实际状况和现有政策，赐予相应的帮忙和关心。 四、方法步骤 （一）工作预备阶段（6月6日6月19日） 1组织排查力气。根

5、据帮扶单位参加排查人数1:1配备业务骨干要求，我乡组建6个排查工作小组，实行村内穿插，逐村进展排查，根据2名排查人员组成1个入户排查小组；第一书记不直接参加所在村的排查、帮扶责任人不直接参加所帮扶对象的排查。 2开展业务培训。一是召开乡级发动培训会。在市视频培训会议根底上，由乡党委书记再次组织全体乡干部、乡属单位负责人、村“三职”干部、第一书记和市大排查抽调人员参与的发动培训会。二是召开排查组业务培训会。乡级培训会完毕后，由乡党委书记主持召开排查组业务培训会，对参加排查人员进展全掩盖培训。 3确定非建档立卡特别困难户。6月19日前，由村“两委”和驻村工作队负责，对辖区内全部非贫困户进展仔细分析

6、摸排，重点关注因灾因病因残等导致的特别困难群体，确定非建档立卡特别困难户名单，经乡党委、政府审定后列入排查对象。 （二）试点排查开展阶段（6月22日6月24日） 1.统筹人员集中试点排查。依据我乡村根底条件和贫困户分布等特点，经乡党委、政府讨论打算，选取老洼坪村为我乡大排查工作试点村。统筹其余六个村村支两委及驻村工作组力气，组成6个工作小组，根据大排查工作要求，逐户摸排开展试点工作。 2开展入户排查。根据一进、二看、三算、四核、五填、六评、七签的“七步排查法”要求，对比排查问卷内容，排查人员对建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户、非建档立卡特别困难户等进展逐户逐项排查核实，填写排查问卷。 3.建立会

7、商机制。建立问题沟通协调会商机制，各小组每天排查完毕后，准时收集汇总问题，对于把握不准的问题，上报乡党委。乡党委书记每天将召集排查组对发觉的问题开展会商，能认定的就地认定，无法认定的报市级会商认定。 4.排查问卷确认。入户排查完毕后，由第一书记、村“两委”干部和帮扶责任人对排查问卷进展复核，无异议的由第一书记、村支部书记、村主任、帮扶责任人签字确认。 5问题核实确认。对排查状况有异议的，由排查人员会同第一书记、村“两委”干部、帮扶责任人一道再次入户核实，形成全都意见后，由排查人员形成最终问卷，经排查人员、第一书记、村支部书记、村主任、帮扶责任人和被访者共同签字确认（核实结果无修改的，被访者不签

8、字）。 6排查问卷录入。完成问题核实确认后，排查人员将排查问卷录入四川省脱贫攻坚大数据平台。 （三）全面铺开排查阶段（6月25日7月20日）。 1全面安排部署。我乡根据万源市大排查时间进度及排查质量的要求，在前期试点的根底上，乡党委书记对大排查工作进展全面安排部署，全面启动大排查工作。 2全力启动落实。依照试点排查阶段工作流程，仔细总结排查阅历，进一步优化人员搭配及入户排查问话的方式方法等，扎实开展好大排查工作。 （四）排查汇总和制定整改措施阶段（7月21日7月31日） 1制定整改措施。村“两委”干部、驻村工作队与贫困户帮扶责任人对存在问题，逐项提出整改措施。 2汇总排查状况。乡脱贫攻坚办依据

9、排查状况，汇总形成问题清单，建立问题台帐。同时将全部纸质排查问卷分村分类装订成册存档备查。 3.对比标准整改。依据上级印发的整改方案，对标“两不愁三保障”标准，逐一落实整改措施，对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，要立行立改；对工作中需进一步改良的问题，要实行针对性的措施持续整改；对需要长期逐步解决的问题，要明确阶段性整改目标。要精确把握政策，对明显超出标准的，予以订正；对没有明显超标的，保持政策稳定性、连续性，少“翻烧饼”。 依据大排查工作开展状况形成排查报告，经乡党委书记、乡长签字确认后报市脱贫攻坚办。 五、工作要求 （一）高度重视，落实责任 依据市委、市政府要求，党委政府打算成立茶垭乡

10、落实“两不愁三保障”回头看大排查工作领导小组，统筹全乡大排查工作，由乡党委书记、乡长牵头，亲自部署抓牢抓实大排查工作，全乡发动、全员参加大排查工作。 （二）较真碰硬，排查整改 各入户排查组要严格对比“两不愁三保障三有”脱贫标准，一村一村的查、一户一户的过、一项一项的问，不遮掩、不隐瞒、不留死角，准时查找存在的问题，发觉问题要马上整改。 （三）仔细负责，严厉纪律 落实“基层减负年”“脱贫攻坚纪律作风保障年”各项要求，落实，解决“留迹不留心”问题，既把问题排查清晰，坚决整改到位，又避开形式主义官僚主义，实行清单化治理，防止“翻来覆去”折腾。坚持“谁排查、谁审核、谁签字、谁负责”原则。 六、保障措施

11、 乡脱贫攻坚办负责组织培训、分发排查问卷等资料,各排查组排查工作完毕后，统一将问卷录入手机APP或电脑端，并将排查问卷交乡脱贫攻坚办；乡党政办详细负责后勤保障。 其次篇: 2023年农村集体产权制度改革扫尾工作暨“回头看”活动实施方案 广西壮族自治区生态环境厅召开新闻公布会，向社会公布中心生态环保督察“回头看”反应问题整改工作进展。70多家相关企业和单位的代表参与了新闻公布会，其中4家现场答复记者提问。 2023年6月，中心第五环保督察组到广西开展中心生态环保督察“回头看”工作，并于2023年10月向自治区党委、自治区人民政府反应督察意见。自治区党委、自治区人民政府高度重视，将反应意见内容梳理

12、成八大类45个问题，于2023年12月29日印发广西壮族自治区贯彻落实中心环境爱护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反应意见整改方案，要求全区各级各部门全面落实整改责任，限期进展整改验收，力争一年内完成70%的整改任务，两年内整改任务完成90%以上，其余需长期整改的问题则分阶段推动、抓紧整改。 全区14个设区市、10个区直有关单位和两家国有企业对督察“回头看”反应问题，主动认领，照单全收，压实责任，扎实整改。目前，钦州市“散乱污”铁合金工程清理整顿等5个问题的整改工作取得较好成效，其他各项整改工作正在有序推动。 钦州市“散乱污”铁合金工程清理整改问题根本完成。钦州市对存在的铁合金小高炉问

13、题快速开展清理工作，共清理辖区24家“散乱污”小冶炼企业和65家其他“散乱污”企业。同时，全区各地举一反三，集中整治违法违规“散乱污”企业，截至2023年12月底，共排查发觉4629家“散乱污”企业，目前正按规划进展分类清理处置。 饮用水水源地环境问题整治完成年度整改任务。广西将水源地环境问题整治纳入污染防治攻坚战中，加快治理进度。2023年底，已完成248个市级水源地环境问题和生态环境部督查组交办的165个问题清理整治任务，整治完成率100%。在2023年1月全国集中式饮用水水源地环境爱护专项行动会议上，生态环境部对广西的做法予以确定。 南流江水质明显改善。南流江流域内各市县重点从禽畜养殖、

14、生活、工业三方面污染开展综合整治，实行截污控源、收运还田、生态化改造、完善污水处置设施等方法，多措并举推动治理工作。经过整治，南流江水质改善明显，2023年上半年南流江横塘断面水质为劣类，2023年7月及9-12月改善为类，年均水质到达类，完成自治区下达的年度污染攻坚目标。 2023年超额完成国家下达的年度空气质量改善目标。通过实施以城市扬尘综合治理、“散乱污”整治、秸秆禁烧和综合利用、工业企业稳定达标排放、烟花爆竹禁燃限放、重污染天气应对等专项为重点的“百日攻坚”行动，以“清单式”治理推动大气污染治理。2023年全区环境空气质量优良天数比率为91.6%，同比上升3.1个百分点；PM2.5浓度

15、为35微克/立方米，同比下降7.9%。与2023年相比，全区环境空气质量大幅改善。 中铝广西稀土公司非法开采问题整治根本完成。目前，该公司对其所属的稀土矿山实施停工停产，并对整改方案进一步细化，有序推动其他问题整改。其中，已完成岑溪、崇左、富川等地回收点的生产设备撤除，已完成尾水处理设施建立和自动监控安装等工作。 公布会上，存在突出环境问题的广西银亿新材料有限公司、广西柳钢中金不锈钢有限公司、北部湾港务集团和玉林市龙潭产业园治理委员会的代表分别就相关环境问题整改状况答复了记者的提问。 据广西壮族自治区生态环境厅副厅长曹伯翔介绍，下一步广西将加强督查督办，对已完成整改的，要严格检查验收，稳固成效

16、，按时销号；对推动整改严峻滞后、不作为、乱作为的，要实行通报、约谈、问责等措施；加大执法力度，结合污染防治攻坚战，组织开展饮用水水源地、固体废物等专项检查和穿插检查，保持执法高压态势，严峻打击各类环境违法行为。 第三篇: 2023年农村集体产权制度改革扫尾工作暨“回头看”活动实施方案 3月19日，自治区党委书记鹿心社主持召开自治区党委常委会会议，听取脱贫攻坚专项巡察“回头看”和成效考核反应意见状况通报，讨论我区整改落实措施。 会议指出，这次“回头看”是习近平总书记亲自部署的重大政治任务，也是党的十九大后中心巡察的首次“回头看”。此次“回头看”反应与2023年脱贫攻坚成效考核反应同步进展。在向贫

17、困发起最终总攻的决战阶段，中心向我们反应脱贫攻坚专项巡察“回头看”和成效考核意见，充分确定了我区脱贫攻坚成效，对我区工作中存在的问题提出了整改意见和要求，表达了党中心对广西的关怀关心，也是对我们抓实抓好脱贫攻坚工作的精准指导。全区各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特殊是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，提高政治站位，强化责任担当，抓早抓紧，克难攻坚，把专项巡察“回头看”指出问题、国家考核发觉问题等统筹起来，把问题整改和脱贫攻坚日常工作结合起来，以整改任务的完成推动脱贫攻坚任务的高质量完成。要结合“回头看”和成效考核指出的缺乏，集中力气补短板、强弱项，把提高脱贫质

18、量、稳固脱贫成果摆在重要位置，确保脱贫攻坚成色足、可持续。要统筹抓好新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作，深入研判疫情对脱贫攻坚的影响，提前谋划、积极应对，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保与全国同步全面建成小康社会。 会议强调，要把抓整改作为“两个维护”的直接标尺，检验干部的“四个意识”和政治担当。自治区党委对整改负总责，自治区党委常委和其他省级领导要带头整改。各地各部门党委（党组）要落实本地本部门整改的主体责任，主要负责同志亲自抓，分管同志详细抓，其他同志根据分工落实好分管领域整改责任。要建立整改责任制，每项整改任务都要详细到人，整改不到位就要倒查责任。各级纪检监察机关要做实做细巡察整改监视，逐件督办

19、和对账销号，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。要以整改为契机，系统梳理脱贫攻坚各领域、各环节存在的其他问题，一体统筹、全面精准整改。整改措施要精准务实管用，坚决防止形式主义、官僚主义，坚决防止以整改为名层层督查检查、填表报数，让基层干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去，扎实做好脱贫攻坚战收官之年各项工作，向党中心、向全区人民交上一份满足答卷。 第四篇: 2023年农村集体产权制度改革扫尾工作暨“回头看”活动实施方案 2023年6-7月，中心第五环境爱护督察组对广西开展了环境爱护督察“回头看”工作。2023年10月20日，中心第五环境爱护督察组正式向广西反应督察意见。 自治区党委、政府高度重

20、视，将反应意见内容梳理成八大类45个问题，于2023年12月29日印发了相关整改方案，要求全区各级各部门全面落实整改责任，限期进展整改验收，切实强化追究问责，力争一年内完成70%的整改任务，两年内整改任务完成90%以上，其余需长期整改的问题则分阶段推动，抓紧整改。同时，自治区党委、政府主要领导深入基层，调研督办。 为回应社会关切，便于社会监视，4月2日，生态环境部官方网站正式公布了详细问题和整改方案。 公布的8类45个问题如下： 一、关于环境爱护工作决策部署方面的问题 1.一些部门和地方政治站位不高，推动整改态度不够坚决。 在思想熟悉方面，一些地方和部门没有真正把中心环境爱护督察整改作为党中心

21、交办的一件重要政治任务来抓。一些领导同志不但没有正视问题，反而反复强调工作成效；有的领导同志认为，广西生态环境质量好，要求做到“只能更好、不能变坏”太难；有的领导同志甚至认为，广西是贫困地区，主要问题是进展缺乏，爱护应听从于进展，国家和自治区层面关注的、有资金补助的，就多做一点，其他的只能渐渐来。 正是由于这些思想熟悉问题，导致有些整改工作特别被动。在部署推动方面，幸运过关的思想在一些部门和地方较为普遍。自治区整改工作领导小组针对地市上报的整改销号问题，从未组织集体讨论，仅形式审查后即予通过，导致压力无法传导，甚至助长了地市幸运心理，以致一些公开的整改落实状况严峻失实，损害了当地党委和政府的公

22、信力。 2023年上半年，自治区组织5个工作组开展整改状况督导，有的组长未按要求下沉地市，有的组长甚至从未去过现场，督导报告未报请自治区领导审核，工作流于形式。在工作落实方面，督察整改的紧迫感不强，一些工作拖拉散漫，有时得过且过。 近年来，由于工作调整，自治区政府分管环境爱护工作的领导更换频繁，导致整改工作的连续性受到肯定影响。一些地市总是将整改时限压在国家规定的最终期限，能拖则拖，导致工作积重难返，越来越被动。此次“回头看”进驻前期，自治区在边督边改工作方面，也存在拖拉滞后的问题，直到督察组公开曝光一批突诞生态环境问题后，才受到警醒，加大工作力度。 2.自治区虽然印发环境爱护督察方法，但督察

23、工作至今没有开展。 3.玉林市对督察指出的诸多问题态度消极，市委常委会2023年工作要点明确的32项主要事项均未涉及生态环境爱护，督察整改任务更是只字未提。2023年玉林市10项到期整改任务实际仅完成4项。 4.督察整改方案明确要求，2023年4月底前，清理不符合国家环境爱护要求的“土政策”，但桂林市灌阳县置若罔闻，2023年以来仍4次召开政府专题会议，讨论对高耗能高污染铁金企业电费扶持事宜。2023年至今，共对8家铁合金冶炼企业补贴2928.4万元；2023年3月还通过政府常务会议打算，将7家铁合金冶炼企业2023年度上缴地方税收327.9万元作为扶持资金全额返还相关企业。 5.在对北部湾沿

24、海三市钢铁、铁合金工程清理整顿工作中，自治区进展改革委、原工业和信息化委及钦州市无视督察整改方案要求和国家淘汰落后产能有关政策，层层“放水”，将钦州市23个使用1350立方米小高炉、工艺极为简陋、污染非常突出的冶炼工程认定为符合产业政策，并公示完成整改销号。督察组在钦州市钦南区康熙岭镇、黄屋屯镇及钦北区大直镇检查发觉，当地20多家小冶炼厂共建有32座小高炉，随机抽查4家铁合金冶炼厂、1家再生铝冶炼厂，均属“散乱污”企业，烟气直排、污水横流，环境污染非常严峻；督察组比对自治区有关部门认定符合产业政策的23个小冶炼工程，发觉5个工程生产设备甚至早在2023年前就已撤除。 二、关于水污染防治的问题

25、6.2023年全区河流断面中IIII类水质比例较2023年下降4.1%。 7.南流江等河流污染问题不但没有解决，污染还加剧。南流江水质恶化是第一轮中心环境爱护督察指出的重点问题，但流域内相关地市推动整改工作重部署、轻落实，表态多、行动少，整改方案明确的各项详细措施均未按时完成。到2023年底，流域内需完成污水处理设施建立的10个工业园区仅完成2个；非法设置的1000余个入河排污口未按要求取缔关闭；已建成的62个镇级污水处理厂大局部“晒太阳”。玉林市既未按整改时限要求划定重点支流畜禽禁养区，也未制订支流污染治理方案，2023年市级治理资金投入较2023年削减61%。畜禽养殖污染是南流江主要污染源

26、，但玉林市不仅在资金投入上打折扣，而且工程推动也非常缓慢，以致中心拨付的3650万元专项资金也被闲置8个月，截至2023年5月，禁养区养殖场清拆任务完成率不到10%。2023年，南流江水质大幅度下降，干流5个省控以上监测断面全部超标，国考横塘断面水质下降为类，2023年15月又进一步恶化为劣类。南流江水质恶化严峻，不但未引起足够重视，反而在任务考核时还得了较高分数。 8.下雷河污染问题没有解决。 9.钦江污染问题没有解决。 10.第一轮中心环境爱护督察指出，北部湾近岸海疆局部水质下降。但督察发觉，北部湾区域陆源污染整治工作不力，近岸海疆局部水质下降趋势未得到有效遏制。2023年，近岸海疆水环境

27、功能区达标率、一类海水比例较2023年均有所下降。目前，沿海三市每年约有4000多万吨城镇生活污水未经处理直排入海，有监测的入海市政排污口废水排放达标率不到50%。一方面，污水管网掩盖不全，局部生活污水处理厂运行负荷低，如北海市大冠沙污水处理厂因管网不配套，始终不能正常运行；钦州市河东污水处理厂处理水量长期不到设计的20%。另一方面，局部污水处理厂提标改造缓慢，处理力量严峻缺乏，要求2023年底前完成的4个改造工程均未按期完成，有的至督察“回头看”时尚未开工。 11.茅尾海海疆海水质量全年处于四类劣四类水平。 12.防城港东湾海水水质下降为劣四类。 13.北海市廉州湾海疆活性磷酸盐浓度显著上升

28、。 14.依据督察整改要求，2023年底前消退直排入海（河）排水口，但该项工作推动缓慢。 15.沿海三市工业园区集中式污水处理设施建立进展滞后，反应意见指出的“大量工业废水冲击城市生活污水处理厂或直接超标排放”问题依旧突出。 沿海三市工业园区集中式污水处理设施建立进展滞后，反应意见指出的“大量工业废水冲击城市生活污水处理厂或直接超标排放”问题依旧突出。截至2023年6月底，沿海三市22个工业园区中6个尚未完全实现污水集中处置，13个依托或规划依托生活污水处理厂处理工业废水，但运行不正常或出水超标问题时有发生。 北海市4个园区每天约5万吨工业废水依托红坎生活污水处理厂处理，导致该厂进水总磷浓度远

29、超设计标准，出水总磷浓度长期不能稳定达标。防城港市大西南临港工业园污水处理厂2023年6月运行一度瘫痪。 2023年12月以来，钦州港经济开发区胜科污水处理厂出水水质屡次超标，化学需氧量浓度最高达159毫克/升。 16.全区饮用水水源爱护区环境问题整治推动缓慢，工作进度在全国居后。 17.南宁市黑臭水体通过临时性应急整治措施应付考核，没有到达预期效果。上报完成整治的直排口三分之二采纳半截污方式，污水溢流严峻；应急使用的一体化污水处理设施，在2023年通过考核后就疏于治理，督察组随机抽查3处运行均不正常，有的出水化学需氧量浓度甚至高达280毫克/升、氨氮浓度高达33.4毫克/升。 依据关于通报黑

30、臭水体整治专项督查有关状况的函（环办水体函2023622号），南宁市38段黑臭水体仍有11段黑臭。经核实，截至2023年6月仍有70个生活污水直排口未完成整治，每天直排污水约40万吨。 18.梧州市宝石加工作坊噪声污染是2023年群众反复投诉的重点问题，对此，梧州市积极引导相关企业入园，较好地解决了群众诉求。但由于缺乏统筹谋划，全市4个宝石加工园区3个位于饮用水水源爱护区内，存在环境安全隐患。 19.2023年以来，针对饮用水水源爱护区环境整治工作，梧州市年年开会讨论，年年制订方案，但年年收效甚微，年年形势严峻。2023年中心环境爱护督察指出问题后，梧州市仅针对督察指出的9个排污口制订整改方案

31、，而且在9个排污口没有整改到位的状况下，就公示销号。 三、关于大气污染防治的问题 20.2023年，自治区PM10和PM2.5年均浓度均较2023年不降反升，未完成整改目标要求，14个设区市中13个优良天数比例降低。 21.2023年，玉林市大气环境质量下降，PM2.5年均浓度全区涨幅最大，但仍不在整改上下功夫，而是违规使用自动喷淋系统干扰有关空气质量国控监测站点的正常监测，性质非常恶劣。 22.2023年贵港市未完成自治区大气污染防治行动规划考核任务，并被自治区两度约谈，但仍未高度重视，仍未实行有力措施推动相关工作。2023年上半年，PM2.5、PM10平均浓度不降反升。 23.2023年梧

32、州市未完成自治区大气污染防治行动规划考核任务，并被自治区两度约谈，但仍未高度重视，仍未实行有力措施推动相关工作。2023年上半年，PM2.5、PM10平均浓度不降反升。梧州市强调客观缘由多，推动整改落实少，督察组随机抽查城区3个较大规模的在建建筑工地，其中2个完全没有扬尘防控措施，工地及周边道路尘土充满。 24.2023年贺州市未完成自治区大气污染防治行动规划考核任务，并被自治区两度约谈，但仍未高度重视，仍未实行有力措施推动相关工作。2023年上半年，PM2.5、PM10平均浓度不降反升。 四、关于生态爱护的问题 25.2023年第一轮中心环境爱护督察明确指出，“十二五”以来广西自然爱护区面积

33、削减约6.9%，爱护区边界不清问题普遍存在，爱护区生态环境破坏问题比拟突出。但原自治区林业厅和有关地市在推动整改时，不是想方法解决该问题，而是试图通过自然爱护区确界工作，进一步压缩生态空间，使违规问题合法化。依据2023年原自治区林业厅初审通过的7个自治区级自然爱护区确界方案，爱护区面积平均削减46%，个别爱护区面积甚至削减87%。该方案被原自治区环境爱护厅否认后，原自治区林业厅又于2023年5月向自治区人民政府请示，支持相关地市将43处采矿区、探矿区和风电开发等工程以“开天窗”等方式调出自然爱护区，调减爱护区面积15.2%。按此方案，一些自然爱护区将支离破裂，生态功能大幅降低。虽然原自治区林

34、业厅的方案没有获得通过，但已产生不良的影响，不仅助长了一些地市幸运心理，而且直接使全区自然爱护区确界工作推动滞后、态度摇摆。截至2023年6月，仍有7个自治区级爱护区未完成确界，大量爱护区内违法违规工程没有准时退出，整改时限要求一拖再拖。 26.在中共中心办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然爱护区生态环境问题发出通报后，玉林市默许在那林自然爱护区内建立博白云飞嶂风电场工程，截至2023年6月该工程已完成80%施工道路和1座基坑建立，占用、损毁爱护区林地9.83公顷。经查，2023年原自治区林业厅、玉林市林业局违规批准占用林地许可，博白县林业局屡次批准林木采伐许可。为推动工程合法化，玉林市

35、还在2023年3月上报的那林自然爱护区确界方案中，拟将包括该风电工程在内的大局部爱护区调出爱护范围，拟调减爱护区面积高达86.1%。 27.针对合浦儒艮国家级自然爱护区违法养殖问题，北海市未根据督察整改方案要求对爱护区内的全部养殖场进展清理整治，而仅清理反应意见指出的详细养殖场，对同一区域内合浦晟泰现代渔业开发有限责任公司等4家单位非法养殖问题不闻不问，导致92公顷爱护区被长期侵占。2023年12月及2023年5月，合浦儒艮爱护区治理站两次向北海市及合浦县行文要求清理，均未得到回应，直至“回头看”进驻时才着手相关清理工作。 五、关于企业环境监管的问题 28.此次“回头看”受理的群众投诉中，有2

36、29件是2023年第一轮督察转办但群众仍旧重复投诉的，其中查处不实、整改不力是群众重复投诉的主要缘由。 29.北海诚德镍业有限公司在第一轮督察期间就被群众举报，此次“回头看”又收到投诉。现场检查发觉，企业111万吨矿热炉渣和强碱性精炼炉渣堆填侵占铁山港码头；广西瑞德环保科技有限责任公司以综合利用北海诚德镍业有限公司废渣为名，行违规倾倒堆填之实。全部堆放区域均无“三防”措施，铁山港码头约47.34公顷区域满目疮痍，周边坑塘水质呈强碱性，严峻威逼北部湾近岸海疆环境安全。针对该企业的污染问题，北海市环境爱护局从2023年至今累计下达整改通知和行政惩罚文件20余份，并于2023年3月将相关状况书面报告

37、北海市党委、政府。但北海市党委、政府不仅未催促整改，还于同年9月赐予诚德集团下属公司产业扶持资金2968万元。 30.督察期间，群众投诉梧州岑溪市三堡镇稀土开采污染水源、毁坏林木问题，梧州市相关部门查处不严不实，上报材料均称群众投诉不属实，还在对外公开时写道“未发觉有人为毁坏经济林的状况”。但现场检查发觉，中铝广西岑溪稀土开发有限公司涉嫌大范围越界开采稀土，造成山体塌方毁坏水塘、林地和农田达24.44亩，工程防渗设施不完善，污染周边环境。 31.广西银亿科技矿冶有限公司220万吨含镍废渣露天堆存、风险突出，但该企业不仅整改良度缓慢，还违规建立新的工程，且将新产生的约4万吨危急废物连续露天堆放，

38、直至2023年5月才着手整改。对此，玉林市党委、政府主要领导虽屡次赴该企业调研，但多是关怀经济进展，对企业存在的环境问题及督察整改状况鲜有问及。 第五篇: 2023年农村集体产权制度改革扫尾工作暨“回头看”活动实施方案 为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实国务院扶贫开发领导小组解决“两不愁三保障”突出问题和考核整改工作电视电话会议有关部署，根据省、市、县关于落实“两不愁三保障”回头看大排查工作要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、目标任务 从月下旬开头，用近两个月时间，根据“一村一村的查、一户一户的过”要求，对全镇全部建档立卡贫困户开展一次横向到边、纵向究竟的拉网式大排查，不折不扣进

39、展对标“体检”，彻底摸清“两不愁三保障”突出问题，找准薄弱环节，拿出过硬措施，推动问题整改，真正做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为年全面打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会奠定坚实根底。 二、排查内容 （一）排查“两不愁”状况 排查建档立卡贫困户（包括已脱贫户和未脱贫户，下同）是否愁吃、是否愁穿、是否到达当年脱贫收入标准。 （二）排查“三保障”状况 排查“义务教育有保障”状况。排查建档立卡贫困户家庭是否有义务教育阶段孩子失学辍学，核查失学辍学缘由；了解贫困学生资助政策是否落实到位。 排查“根本医疗有保障”状况。排查建档立卡贫困户是否纳入根本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围；是

40、否落实签约医生；县域内住院是否实行“先诊疗后付费”“一站式效劳”；是否存在“零支付”。 排查“住房安全有保障”状况。排查建档立卡贫困户是否有安全住房；享受哪类住房建立政策。排查易地扶贫搬迁人均住房建立面积、户均自筹资金是否超标，住房是否搬迁入住，搬迁后是否拆旧复垦复绿；有无稳定收入来源。 （三）排查“用水用电广电”状况 排查建档立卡贫困户是否有安全饮用水；生活用电是否能保障根本家用电器用电需求；能否收看电视。 在“两不愁三保障”排查中了解建档立卡贫困户帮扶工作。 同步排查因灾因病因残等导致的非建档立卡特别困难户。 三、工作步骤 （一）工作预备（月日日） （）成立工作专班。强化对全镇大排查工作组

41、织领导，成立由镇党委书记和镇长任组长，分管领导为执行副组长，各村联片领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的大排查工作专班（附件），负责大排查工作方案制定、机制建立、试点确定、催促检查和工作统筹等，专班下设质量掌握、巡回督导、问题甄别、业务指导、问题整改督导和问卷收录审定六个工作组。同时，各负责排查入户的小组和各村要明确专人每天准时向镇脱贫办报送工作进展状况，联系人：周荣，联系电话：（）。 （）组建工作组。一是组建大排查工作质量掌握组。建立大排查工作质量掌握机制，组建由镇长任组长，副镇长张国、佘伟为副组长，其余副职领导、脱贫办干部、村第一书记（驻村干部）、各排查组负责人为成员的大排查工作质量掌

42、握组（附件），负责全镇大排查工作的业务培训和指导、催促督导、阅历总结以及较为重要的问题政策答疑、问题研判以及质量把控等相关工作。二是组建大排查工作问题甄别组。建立问题会商甄别机制，组建由镇党委书记和镇长任组长，分管领导为执行副组长，各村联片领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的大排查工作问题甄别组（附件），负责乡镇上报问题的甄别与把控，对甄别组集体会商不能甄别的问题报专班办公室，由专班成员最终甄别审定。三是组建大排查工作巡回督导组。建立大排查工作巡回督导机制，以片区为单位，组建由镇党委书记和镇长为组长，联片领导任副组长、片区内村第一书记（驻村干部）为成员的大排查工作巡回督导组个（附件），负责

43、催促各自辖区大排查工作的开展。四是组建大排查工作业务指导组。建立大排查工作业务指导机制，由镇长牵头，各联片领导对接各业务部门，负责各自片区大排查工作的业务指导、政策询问和解释。五是组建问题整改督导组。由党委书记和镇长牵头，各联片领导负责问题整改督导。六是组建问卷收录审定组。由联片领导负责问题初审，党委书记和镇长审定后交脱贫办录入。 （）制定方案。依据我镇实际，制定操作性强的马鞍镇落实“两不愁三保障”回头看大排查工作实施方案和马鞍镇落实“两不愁三保障”回头看大排查工作手册。 （）资料预备。马鞍镇落实“两不愁三保障”回头看大排查工作手册等资料下发至各村（群微信群），其中入户排查所需纸质问卷由镇脱贫

44、办统一印制。 （）业务培训。一是发动部署。召集镇全体干部、村四职干部、帮扶单位主要负责人召开全镇大排查工作发动部署会议。二是骨干培训。召集镇全体干部、村四职干部、帮扶单位主要负责人、帮扶责任人进展大排查工作具体业务培训，确保他们都成为“明白人”。 （）确定对象。以村为单位，锁定建档立卡贫困户、非建档立卡特别困难户名单。建档立卡贫困户需标注是否易地扶贫搬迁、是否在家，常年外出建档立卡贫困户还需标注联系电话等信息；非建档立卡特别困难户要经村“两委”、驻村工作队、乡镇派驻的驻村干部仔细摸排，梳理出因灾因病因残等导致的非建档立卡特别困难对象户，经镇村审核后列入排查对象。 （）组建大排查工作组。我镇依据

45、辖区村总数、排查对象户总数等实际状况确定排查工作组数量及参加排查工作人数，各排查组组长由镇党政副职领导担当，参加排查的工作人员从镇干部、驻村工作队成员、帮扶责任人中确定，要尽量削减教师、医生、防汛减灾干部等人员参加大排查工作，根据每名排查员组成个排查小组开展工作。共个小组，人。 （）业务培训。副镇长佘玮同志负责召集全部参加辖区大排查工作的人员开展业务培训（包括问卷复核人员），特殊要讲清晰方法步骤、问卷填写、问卷录入、问题汇总等详细业务工作，确保他们都成为“明白人”。 （二）排查核实（月日月日） 入户调查。对在家建档立卡贫困户，要根据“七步排查法”照实填写建档立卡贫困户排查问卷和建档立卡贫困户帮扶工作调查问卷，对享受易地扶贫搬迁政策的还需填写易地扶贫搬迁户排查问卷；对举家外出建档立卡贫困户，要通过电话等方式进展访谈，被访谈人托付亲属、邻居或村组干部签字完成问卷。通过各种方式均联系不上的，由排查人员向村“两委”干部、驻村工作队或帮扶责任人了解状况，填写无法联系的建档立卡贫困户排查问卷。各村要建立这局部对象的台账，想方设法取得联系，力争在大排查期间完成问卷。对非建档立卡特别困难户，参照“七步排查法”，由排查人员入户了解状况，填写非建档立卡特别困难户排查问卷，被访对象无需签字。（七步工作法：一进：排查人员入户与户主及其他家庭成员进展沟通，了解家庭状况、生