2023年在优化提升营商环境推进会议上的讲话.docx

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1、 2023在优化提升营商环境推进会议上的讲话 更新时间：2023-12-07 来源：会议发言 投诉建议 党员谈心谈话记录内容2023三篇 党员谈心谈话记录内容2023三篇 2023-01-06 支部班子发言材料 2023-01-04 增补支部委员会议记录精选三篇 2023-11-17 商务谈判模拟场景对话稿 2023-09-26 在区科协换届大会上的讲话三篇 2023-09-23 【-会议发言】 营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。互信今日为大家细心预备了2023在优化提升营商环境推动会议上的讲话，盼望对大家

2、有所帮忙!2023在优化提升营商环境推动会议上的讲话 今日，县委、县政府打算召开这次优化提升营商环境大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，全面落实习近平总书记在京召开的企业家座谈会上的重要讲话和全省优化提升营商环境大会精神，进一步统一思想、形成共识，发动大家以自我革命的精神，痛下决心解决当前营商环境存在的问题，努力让营商环境成为镇坪追逐超越的新优势。刚刚，X同志对全县优化提升营商环境工作进展了总结和部署，X同志解读了考核方法（争论稿），X同志就推动工作方案（争论稿）作了说明，行政审批效劳局、住建局、税务局、城关镇作了很好的发言，讲得都很到位，我完全同意，请大家结合实际仔细抓

3、好落实。下面，我再强调三点意见。 一、提高政治站位，深刻熟悉优化提升营商环境的重大意义 营商环境是一个地方政治生态和社会生态的综合反映，既是生产力，更是竞争力。党中心、国务院历来高度重视营商环境工作，习近平总书记在屡次会议、多个重要场合就优化营商环境发表重要讲话、作出重要指示，强调“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”2023年7月21日，习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，指出要激发市场主体活力，落实纾困惠企政策，打造市场化、法治化、国际化营商环境，构建亲清爽型政商关系，推动企业发挥更大作用实现更大进展，为经济进展积蓄根本力气。国务院正式公布了营商环境条例，明确从20

4、23年1月1日起正式施行，中心改革办围绕“放管服”改革连续出台规定和措施，为我们做好工作指明白前进方向、供应了根本遵循。省委、省政府更是把优化提升营商环境上升为重大战略，在X月X日召开的全省优化提升营商环境大会上强调，要从战略和全局高度，深刻熟悉优化提升营商环境对于奋力谱写陕西新时代追逐超越新篇章的重大意义，推动市场主体持续增多、民间投资持续上升、企业本钱持续下降，实现更高质量、更有效率、更加公正、更可持续的进展。当前，全国各地都把优化提升营商环境摆在突出位置，作为推动转型升级的关键之举和适应经济新常态的必定选择，特别策、放大招、寻突破。营商环境已经成为检验高质量进展成效的“标尺”，成为区域间

5、剧烈比拼的“焦点”。 刚刚我们召开了县委X届X次全会，会议鲜亮提出了全县主要任务是实现“三个确保”目标。无论从近期还是远景目标来看，镇坪要实现高质量进展，最重要的抓手是培育市场主体，没有市场主体的支撑，一切都是空谈。壮大市场主体最有效的方法是一手抓培育、一手抓招商，而环境是打算性因素。从硬环境上看，随着昨天平镇高速的顺当通车，全县公共效劳设施等硬件条件得到历史性突破；但从软环境上看，我们效劳企业的效率，对外开放的水平，相比全国、全省、全市还有较大差距。对此，全县各级各部门要站在战略和全局的高度，仔细学习习近平总书记关于优化提升营商环境的重要论述，进一步增加优化提升营商环境的思想自觉和行动自觉，

6、在持续改善“硬环境”的同时，加快优化“软环境”，以“软环境”弥补“硬环境”，加快形成系统完善、科学标准、运行有效的制度体系，切实打造省市一流的营商环境，倒逼转变作风，激发市场活力，推动镇坪开放进展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追逐赶超。 二、坚持问题导向，聚焦关键环节攻坚突破 优化提升营商环境是一项系统工程，必需瞄准“省市一流”的总目标，突出问题导向，紧扣关键环节，统筹系统推动。 （一）聚焦简政放权，提升政务效劳效能。优质高效的政务效劳是优化提升营商环境的重要根底。要稳步推动相对集中行政许可权改革，建立审批联动监管工作机制，实现“审管分别”和“一枚印章管审批”，大力精简行政许可事项，实施

7、行政审批事工程录治理，对办理环节、时间、本钱和申请材料严格标准，公开公示，全面推动审批效劳流程标准化、标准化。要创新效劳方式，深入推动“互联网+政务效劳”，推动政务信息系统整合共享，彻底打通各部门之间信息壁垒，进一步深化“一扇门、一张网、一次办”“最多跑一次”等改革，让数据多跑路，让企业群众少跑路。要不断健全完善“县镇村”三级便民效劳体系，以企业和群众高效“办成一件事”为抓手，优化效劳流程、提高工作效率，确保群众满足度不断提升。要切实加强12345热线工作，第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复，用热线倾听民心、为民效劳。 （二）聚焦减税降负，着力降低企业本钱。民营企业和个体工

8、商户在促进经济进展中发挥着重要作用。上半年国家为帮忙企业妥当应对新冠肺炎疫情冲击、渡过难关，助力市场主体纾困进展，出台了一系列政策措施，力度空前，我们要积极搞好宣传和培训，精细测算、精准落实减税降费政策，做到应免尽免、全面兑现，真正把好事办好、实事办实。要严格标准涉企收费工程，建立健全收费名目清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费工程和行政审批前置中介效劳收费，实现清单之外无任何收费。要加大政策帮扶力度，充分发挥政府性融资担保作用，畅通金融和实体经济传导渠道，积极做好3000亿元抗疫专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现资金和新增的1万亿元普惠性再贷款再贴现额度的政策连接，鼓舞引导各金融机

9、构加大信贷投放，通过定期召开银企对接会等有效形式，努力破解企业融资难、融资贵、融资慢问题。同时，仔细落实新公布的民法典，依法爱护企业的合法权益，清理拖欠企业账款，健全执法司法对企业的公平爱护机制，支持企业家心无旁骛谋进展。 （三）聚焦公正有序，全面强化行业监管。公正公正监管是市场机制有效运转、营造良好营商环境的关键。要坚持公开透亮、简明易行的原则，不断健全监管规章和标准体系，标准行政执法行为，削减自由裁量权限，推动“双随机、一公开”全掩盖、常态化，特殊对药品、特种设备、危急化学品等涉及人民生命安全、社会关注度高的领域，实行全主体、全品种、全链条监管，坚决守住安全底线，坚决保证人民群众身体安康和

10、生命安全。要加强社会信用体系建立，领导干部带头讲诚信，坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象，畅通企业和社会反应问题渠道，形成问题线索清单，建立台账、逐条践诺、逐项销号，树立诚信守诺的良好形象。要坚决整治破坏市场秩序行为，结合扫黑除恶专项斗争和以案促改“四个专项工作”，严厉查处和打击恶意阻工、欺行霸市、强揽工程、强买强卖等违法行为，形成震慑、教育警示，切实为企业进展保驾护航。 （四）聚焦问题整改，确保监测排名进位。我们所做的各项工作成效，不仅要表达在企业和群众的满足度上，也要客观地反映在全省县域营商环境监测评价中。2023年，我县营商环境监测排名不够抱负，很大程度上在于各部门对监测指标数

11、据的理解把握不精准。今年的市对县目标责任考核，很大局部分值将直接运用营商环境监测评价结果，同时在原有根底上，汲取国家第三方评估相关指标。大家肯定要高度重视，弄清弄懂评估方式、评估指标，把握“嬉戏规章”，全力协作好营商环境监测评价调查取样工作，特殊是在上报指标数据时，不仅要自我纵向比照，还要与其他县区横向比拟，确保不因口径理解偏差导致统计数据消失失误；数据上报后，要积极主动与上级主管部门沟通联系，加强汇报连接，把握指标动向，确保今年打好营商环境监测排名翻身仗。 三、勇于动真碰硬，确保各项措施落地见效 优化营商环境，和风细雨解决不了根本问题，必需直面冲突根源，以自我革命的精神，刮骨疗毒的魄力，破难

12、而进的士气，利用后四个月的时间实行集中攻坚，拿出过硬措施补齐营商环境短板，确保全县营商环境有一个质的提升，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。一要健全机制。县发改局（营商办）要根据定期会商、定期通报机制，全面做好优化提升营商环境的组织实施、协调指导、督查考核等工作。各项行动牵头部门要连续推行联席会议制度，准时讨论解决工作中遇到的疑难问题。县纪委监委要充分发挥监视利剑作用，突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权讹诈、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，决不姑息迁就。各镇各部门要从讲政治的高度，做到既各司其职、各负其责，又亲密协作、整体联动，形成优化提升营商环境工作合力。二要压

13、实责任。各级各部门要对标省、市工作要求，进一步细化目标任务和措施方法，明确问题清单、任务清单、时间清单、责任清单、成效清单，主要负责同志要勇于担当尽责，做到重大事项亲自协调，重要任务亲自调度，重要政策亲自把关，确保优化营商环境各项政策举措落地生效。要加强舆论引导，积极宣传政府效劳的典型案例，梳理先进典型，传播“好声音”、分散“正能量”，在全社会培育“打造最正确营商环境人人有责”的理念，真正让更多企业关注镇坪、进驻镇坪。三要严督实考。县考核办负责将优化提升营商环境工作纳入年度目标责任考核，建立常态督查考评机制，结合部门职能和公开承诺事项，对优化营商环境改革措施落实和日常工作开展状况进展专项督办。

14、要强化窗口效劳人员培训培育，把大厅窗口作为熬炼培育干部的平台，实行定期轮番轮岗制度，优秀的优先提拔使用，不胜任的准时予以调整。要加强督查考评结果运用，充分发挥社会监视、绩效监视、组织监视、执纪监视的作用，实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对成绩突出的予以表彰嘉奖，对消失问题的严厉追究问责。 2023在优化提升营商环境推动会议上的讲话 同志们： 今日会议的主要任务是，深入贯彻落实党中心、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的工作部署，分析当前我市营商环境面临的严峻形势，安排部署下一步工作，发动全市上下统一思想，认清形势，直面问题，全力整改，知耻后勇，主动作为，以营商环境的优化提升推动经济

15、社会高质量进展。 刚刚，市商务局等八个单位作了表态发言，作出了庄重承诺，说到就要做到，说好更要干好。书记站在政治和大局的高度，讲了四个方面意见：一是务必知耻而后勇，打一场优化营商环境的翻身仗；二是专心务实优效劳，全面提升企业获得感满足度；三是以作风建立开路，进一步增加执行力创新力；四是明责强责树导向，为优化营商环境供应顽强保障。大家要仔细学习领悟，抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实好今日会议精神和书记重要讲话精神，我再强调三点。 一、认清形势，糊涂忧患 营商环境就是生产力，事关进展、事关全局、事关长远，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。正如习近平总书记所讲：“投资环境就像空气，空气清爽才能吸

16、引更多外资”。党的十八大以来，党中心、国务院和省委、省政府高度重视营商环境建立，围绕市场主体需求，聚焦政府职能转变，对标国际先进水平，持续深化“放管服”改革，极大激发了市场主体活力，极大改善了投资和市场环境。 近年来，我市深入贯彻党中心、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署，聚焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题，强力推动“放管服”改革，多措并举补短板、抓整改、促提升，积极营建公开、透亮、可预期的营商环境，在压缩审批时间、提升效劳效能等方面取得了明显成效，营商环境持续优化。 但是，我们更要糊涂地熟悉到，营商环境事关经济社会进展大局、事关城市竞争力，区域经济进展的剧烈竞

17、争越来越多地表达在营商环境的竞争上，而我市的营商环境与先进地市还有较大差距，公开透亮、公正公正、群众满足度还不够，特殊是在“放管服”改革、公共资源交易、选购招标、中介评估等领域还存在较大问题。2023年度全省营商环境评价中，参评的25项一级指标中，我市14项位于第三方阵，综合评价倒数第一。今年以来，我们痛定思痛，实行了一系列措施，努力扭转被动局面。但是，从今年2次营商环境评价结果来看，我市在办理建筑许可、获得用水、获得用电、获得信贷、执行合同和劳动力市场监管等方面还存在很多突出问题，特殊是，我市政务失信问题目前在全国地级市最为严峻，商务诚信状况堪忧，全市不良贷款率仍居高不下。 这些影响营商环境

18、的突出问题，有客观缘由，但主要是主观缘由，根源在各级干部的作风、力量、素养、态度、方法上，尤其与各级各部门主要领导履职不够、重视不够、讨论不够、落实不够有直接关系。对此，必需引起高度重视，出狠招、下猛药，彻底整治问题，全面优化环境，否则，我们仍难摆脱落后局面，加快进展就无从谈起，也无法向省委、省政府和全市人民交代。优化营商环境如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。各级各部门要切实站在增加“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”的高度，充分熟悉我市优化营商环境面临的严峻形势，坚固树立“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的观念，把优化提升营商环境作为经济社会进展的生命线，痛定思痛

19、、痛下决心，常抓不懈、久久为功，推动营商环境持续优化、不断向好。 二、突出重点，统筹推动 优化营商环境，就是要打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”，必需瞄准重点发力方向，拿出刀刃向内、自我革命的决心和士气，以核心环节突破带动整体水平提升。重点是对标“一个体系（国家、省营商环境评价指标体系）”，优化“三个环境（法治环境、政务环境、市场环境）”。 （一）对标“一个体系”抓提升。要对标国家、省营商环境评价指标体系，结合近日印发的省营商环境优化提升行动方案（2023版）和今日会议印发的市营商环境问题整改建议清单，以企业群众的获得感和满足度为检验标准，以“放管服”改革为主要抓手，大力开展营商环境核心

20、指标优化攻坚，着力提升制度供应、效劳供应、要素供应力量，提振市场信念、激发市场活力、稳定市场预期，推动经济社会高质量进展。特殊要留意的是，全省2023年度营商环境评价马上开头，各级各部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向，抓住有限时间，补短板、强弱项，加强协调，精准对接，确保2023年度全市营商环境评价进入全省其次方阵以上，2023年度全市营商环境评价进入全省先进展列。 （二）持续优化公正正义的法治环境。坚持依法行政、依法办事，全面落实优化营商环境条例和省优化营商环境条例，依法标准和维护市场秩序，着力营造公正竞争的投资环境。提高合同案件审判执行质效，降低解决商业纠纷本钱，缩短破产案件办理时间，

21、明年年底前解决商业纠纷平均用时压缩至220天以内，破产案件审理用时同比压缩30%。健全“双随机、一公开”监管常态化机制，既要严格执法、违法必究，又要严厉查处向企业乱摊派、乱伸手行为，坚决防止任性执法、任性治理。明年年底前“双随机、一公开”监管掩盖面要到达91%。大力推动守信联合鼓励和失信联合惩戒，加快推动社会信用体系建立，依法依规运用信用鼓励和约束手段，构建政府、社会共同参加的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合鼓励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。 （三）持续优化便利高效的政务环境。紧盯政务效劳中的短板弱项，持续深化“放管服”改革，加快推动政府职能

22、转变，全面提升行政审批质效，真正为市场松绑、为企业减负。打造“亲”“清”政商关系，坚固树立企业至上理念，强化效劳意识，真心实意支持企业进展。推动政务效劳事项标准化，优化再造政务效劳流程，创新“一证通办”“一件事”集成效劳、场景引导效劳等便民利企效劳方式，提升政务效劳和数据共享效劳力量。优化企业开办“一网通办”效劳，压缩企业开办环节、时间和费用。持续深化工程建立工程审批制度改革，提高办理建筑许可效率。明年年底前，不见面审批占比到达90%，社会投资小型低风险产业类工程全流程审批时间压缩至19天以内。全面落实减税降费政策，推动“一网、一门、一次、一窗”办税，压缩纳税次数和时间，降低总税收和缴费率，大

23、力推动电子税务局建立。明年年底前，纳税次数、时间同比压缩5%。 （四）持续优化开放公正的市场环境。聚焦市场主体反映的“堵点”“痛点”“难点”，围绕企业需求抓改革，推动规章公正、时机公正、权利公正。坚决清理标准涉企收费，削减各类检查和罚款，建立涉企收费名目清单制度，严禁越权收费、超标准收费、自设收费工程、重复收费，实现清单之外无收费。全力降低企业生产经营本钱，进一步提升办电、用水、用气效率，压缩审批时长；强化企业信贷支持，深入实施“861”金融暖春行动，实现动产抵押业务一站式网上办理，降低企业融资本钱。明年年底前，用水用气办理时限压缩至3天以内。加快公共资源交易全流程电子化水平，开展电子保函效劳

24、，建立公正有效的投诉处理机制。明年年底前，实现招标投标过程在线监管全掩盖，其他事项在现有根底上进一步压缩环节、时长、本钱。 三、加强领导，务求实效 （一）夯实责任，分散合力。各级各部门要坚持“一把手”负责制，主要领导亲自安排、亲自协调、亲自落实，层层传导压力，层层压实责任。要建立营商环境联席会议制度，定期召开分析调度会，互通信息、沟通协调、加强研判、发觉问题、讨论对策、合力推动。 （二）广泛宣传，营造气氛。创新宣传方式，注意宣传实效，全方位、多角度宣传我市优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效。要深挖亮点，呈现成果，树立典型，示范引领，带动全市干部群众行动起来，着力营造人人、事事、到处都是营

25、商环境的深厚气氛。 （三）强化考评，严格奖惩。要根据市优化营商环境工作鼓励与责任追究暂行方法，建立常态化督查考评机制，充分发挥社会监视、绩效监视、组织监视、执纪监视的作用，加强督查考评结果运用，考评结果与绩效挂钩，严明法纪，赏罚清楚，对完成目标任务、成绩突出的单位予以表彰嘉奖；对全省考核中排名靠后、损害营商环境的单位和个人，实行物质惩处、组织处理等措施，情节特殊严峻的，依法依纪严厉处理。 2023在优化提升营商环境推动会议上的讲话 同志们： 今日，我们在这里召开全市深化改革优化营商环境大会，主要是贯彻落实全区、全市深化改革优化营商环境大会精神，发动全市上下统一思想，分散共识，攻坚突破，进一步优

26、化营商环境，促进全市经济持续安康进展。刚刚，发改、住建、商务、国土、环保、农发行等部门作了发言，大家要相互学习借鉴。等下，百色市委常委、靖西市委恒钦书记还要作重要讲话，我们要全面抓好贯彻落实。现在，我先讲三点意见。 一、正视全市营商环境现状，坚决推动靖西进展的信念 营商环境是建立现代化经济体系、夯实高质量进展的重要根底，是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合表达。能否持续优化营商环境，是一个地区吸引要素集聚的关键，最终影响地区进展进程。从这个层面说，优化营商环境就是解放和进展生产力，是推动高质量进展的必由之路。近年来，我们紧紧围绕写好边贸、扶贫、旅游、城建“四篇文章”，打

27、牢工业、农业“两大根底”，牢牢把握进展第一要务，凝心聚力抓进展，千方百计促转型，经济社会保持了持续快速安康进展的良好势头。特殊是去年，我们取得了GDP突破200亿元，财政收入突破20亿元的喜人成绩，这都是我市硬环境、软环境持续改善的结果，硬环境、软环境共同发力的详细表现。但是在看到成绩的同时，我们必需糊涂看到，与百色市其他县区相比，我们的营商环境总体还是不够优化，企业对我们的投资环境总体满足度不高，我市xx年第三季度的政务效劳社会满足度缺乏90%，排在百色市最终一位。 5月24日，市政府召集相关单位对我市营商环境进展了深入分析，存在问题集中表现在以下几个方面： 一是政务效劳存在“四个不够到位”

28、。分别是局部职能部门履职不够到位，办理效率低；承诺兑现不够到位，投资商定条款不能准时兑现；部门协作不够到位，部门间相互推诿扯皮，“互踢皮球”；对行业监视治理不够到位，不敢管、不愿管还不同程度存在。比方对钥玛防盗科技扶持不兑现问题，导致企业投资没有信念；又比方在当前工程建立中，供地慢、供地手续繁琐的突出问题。 二是企业生产经营存在“四个保障不够”。分别是根底配套设施保障不够、要素保障不够、融资保障不够，效劳企业成长保障不够。比方，企业普遍反映不供应“净地”问题；企业生产经营本钱偏高，存在用地难、供电、供水紧急、电价高等突出问题；企业贷款难问题，中小企业融资本钱高；企业的各种税费负担偏重，效率不高

29、；有些地方存在黑势力非法垄断建筑市场，向企业敲诈讹诈的现象，严峻影响了企业生产经营和人员安全。 三是群众办事存在“四个不够满足”。分别是手续耗时长不够满足、办事不便利不够满足、办事来回跑不够满足、排队等候时间长不够满足。当前政务效劳中心只有工商登记、居民身份证办理等两项业务全程“网上办”，大多窗口单位还只是前台“接单”，后台办理；群众办理“屡次跑”、“多头跑”问题仍旧很突出，离“一扇门进”“最多跑一次”还有很大差距，特殊是企业投资工程效劳不到位，由招商局和企业一道走部门、跑单位，不仅手续繁锁、耗时多，而且企业意见大。针对这些存在问题，各乡镇各部门切不行坐视不理、袖手旁观、麻木不仁，必需直面问题

30、、壮士断腕、自我革命，拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当，以更大的力度、更实的举措推动深化改革优化营商环境，特殊是靖西作为百色唯一县级市，就更没有任何理由、没有任何借口打造“百色最正确”的营商环境。 二、大力推动营商环境建立，全力打造“百色最正确”营商品牌 当前，就是要贯彻落实自治区、百色市关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见及系列配套文件精神，讨论制定我市相关系列行动方案，全力以赴重点抓好以下七大方面工作，确保取得明显成效。 （一）政务效劳力量要“大提升”。要聚焦当前政务效劳效率不高、一次性告知不到位、工程落地预审环节耗时长、群众和企业办事难耗时多的问题，严格根据中心关于深入推动审批效

31、劳便民化的指导意见以及自治区和百色市有关要求，全面推行审批效劳“立刻办、网上办、就近办、一次办”，努力实现政务效劳“百色最快、百色最优”。 一是对标“百色最快”，进一步加速审批效劳。目前，当前自治区、百色市都全面推动“354560”提速行动，“3”就是企业开办手续3个工作日内完成，“5”就是不动产登记5个工作日内完成，“45”就是园区建立工程施工许可45个工作日内完成，“60”就是其他建立工程施工许可60个工作日内完成。从6月24日召集部门讨论状况看，县一级还有进一步压缩的空间，企业开办也就是企业工商登记1个工作日就可以完成，其他的不动产登记、园区工程建立施工许可和其他建立工程施工许可也要进一

32、步压缩时间。深圳提出审批时间对标“全国最快”，我们就是对标百色最快县区，尽量压缩时间，快办快结，做到“百色最快”。 二是对标“百色最优”，进一步优化审批制度。优化审批制度，需要硬环境、软环境相互促进、共同发力。在“硬环境”方面，今年要重点落实政务效劳中心和投资推广效劳中心等“两个中心”的办公场所，政务效劳中心要尽快开工建立，投资推广效劳中心要加快工程选址，争取下半年开工建立。在“软环境”方面，就是尽快成立靖西市投资推广效劳中心，选优配齐工作人员，全面推行招商签约工程代办效劳，解决当前招商工程企业多头跑、自己跑等突出问题，同时进一步优化流程治理，建立健全工程审批预审工作制、并联审批制、限时办结制

33、等工作制度，完善行政审批“容缺后补”“化零为整”等创新机制和增加效劳力量上再下功夫。特殊是要全面深入推行“一事通办”改革，逐步实现绝大多数行政审批事项和公共效劳事项“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面实现政务信息互通共享，全面接入全区政务效劳“一张网”，全部政务效劳系统全部接入xx政务云、百色政务云，从根本上解决政务信息化建立中“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的问题，实现“统一进出、信息共享、并联办理”。 （二）重大工程审批要“明显缩短”。重大工程关系经济社会进展全局，是高质量进展的强力引擎。今年5月，国务院打算开展工程建立工程审批制度改革试点，要求试点地区把工程建立工程审批时

34、间压缩一半以上；明年在全国范围开展工程建立工程审批制度改革，上半年将审批时间压缩至120个工作日。自治区层面已经制定重大工程建立“五个优化”、投资工程审批“五个简化”的政策措施。我们要向试点地区看齐，快速跟进自治区和百色市的政策措施，讨论出台符合我市市情的执行方案。推动“五个优化”、“五个简化”落地实施，使重大工程审批办理时间大幅压缩，审批环节进一步精简，审批效率进一步提高，加快投资工程建立。同时，要试行工业工程报建阶段承诺审批制，在企业取得用地和规划许可、按要求作出相应承诺后，自主依法依规开展设计、施工，竣工后承受相关验收，实现“先建后验”。 （三）企业本钱要“明显降低”。企业生产进展本钱过

35、高是企业反映比拟突出的问题，要深入开展“降本钱政策落实年”活动，帮忙企业提高竞争力。一要进一步降低企业生产要素本钱。重点解决好要素价格定价机制、价格收费和收费标准三大问题。用电方面，前一段时间自治区出台了电力体制改革的相关改策措施，各方面反响很好，我市要做好连接工作。用气、用水方面，要主动对接建立田东德保靖西自然气管路支线工程实施单位，做好靖西自然气管路建立效劳，争取靖西尽快实现自然气直供制度。加快供气供水根底设施建立，培育更多市场供应主体，从源头上为企业供应更多项选择择。用地方面，自治区将乡镇批次用地土地征收、农用地转建立用地的审批权限下放设区市政府，国土部门要做好连接工作，通过用地报批审查

36、“三级联审”以及土地租赁、先租后让、租让结合等多种方式，盘活园区闲置土地，着力解决工程用地“掐脖子”难题。二要进一步减轻企业税费负担。要贯彻落实自治区减轻税费的30条政策措施，切实降低车船税局部税目、城镇土地使用税适用税额，暂停征收涉企地方水利建立基金，降低企业职工根本养老保险缴费比例、城镇职工根本医疗保险费率等。在提高办税便利化程度方面，要着力打造便捷办税体系，确保削减办税资料30%以上，压缩办税时限30%以上。 （四）口岸通关效率要“大提升”。自治区出台了优化通关环境畅通南向通道的20条措施，商务部门要牵头逐条逐项深入讨论，会同联检部门制定切实可行的实施方案。一要加快完善通关设施。要加快推

37、动龙邦口岸扩大开放，加快岳圩口岸以及新兴和岳圩、孟麻等互市点根底设施建立，提高口岸查验、物流、仓储等设施装备自动化和协作水平，实现货物通关一次性放行。加快建立查验综合查询效劳系统，实现与海关系统互联。二要优化通关流程。全面推行国际贸易“单一窗口”应用。推动与越南等东盟国家口岸物流信息互联互通，全面铺开口岸一次性检查，推广陆地边疆口岸边检自助查验，推动口岸物流无纸化作业。三要提升通关效劳。进一步标准口岸收费公示制度，降低通关费用。提高验货场作业效率，实现压缩通关预备、货物提离时间三分之一。对口岸查验没有问题的进出口货物，免除因查验产生的吊装、移位、仓储费用。 （五）金融支持实体经济功能要“大创新

38、”。我们既要坚决打赢金融风险防范攻坚战，也要把金融这池水搞活起来，着力缓解当前企业“融资难、融资贵、融资慢”问题，让更多资金流向实体经济。一要拓宽融资渠道。加大信贷资金投放力度，强化对重大战略信贷支持，落实小微企业信贷支持政策，创新信贷融资模式，大力进展直接融资，建立企业转贷应急体系，不断丰富企业市场化融资手段。特殊是发挥好新进展集团、靖翔工业投资等平台的作用，尽快设立产业进展基金，通过“过桥贷”等多种形式，切实解决好企业“融资难”的问题。二要降低融资本钱。着力标准金融机构收费行为，挖掘减费让利空间，标准融资中介效劳收费行为，切实降低企业融资中间环节本钱。三要提高融资效率。改革信贷审批流程，推

39、动信贷限时承诺，实现动产抵押登记“一次办结”，完善融资信息共享机制，提高重大项与融资实效，帮忙企业准时获得资金支持。 （六）宜居宜业环境要“明显改善”。人才是进展的第一资源。今年全国各地的“抢人大战”，中专、技校毕业都可以在大城市直接落户，我们作为后进展、欠兴旺地区，更要营造引才聚才用才的优质环境。一要完善人才培育和引进政策。加大引进人才嘉奖力度，落实各项鼓励政策，着力引进一批人才。特殊是本着“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引资专家效劳团队，切实解决在当前推动经济高质量进展背景下，如何对接国家产业政策，解决靖西招商引资“招什么”“引什么”的问题。二要优化城市居住进展环境。在今

40、年龙靖高速通车后，就要围绕“修机场、建铁路”两件大事，抓好一批重大交通根底设施规划建立，进一步优化靖西交通条件。要大力推动城市建立，完善城区交通路网，加强城市供水、排水、污水处理等管网的整体规划和建立，抓好城区棚户区改造，进一步提升城市公共效劳力量。大力抓好环境污染整治，全力以赴打好污染防治攻坚战，推动重要流域和大气环境质量持续改善。 （七）政府治理力量要“明显提升”。从企业引进到工程落地，再到运营投产，过程特别艰辛，特殊是在当前经济环境下，靖西作为欠兴旺、后进展地区，企业引进不简单，工程落地更不简单。招商难，工程落地更难。我们要加快效劳型政府和法治政府建立，全面推动政府守信践诺，让人民群众切

41、实感受到公正正义。一要着力加强诚信政府建立。各政府组成部门、直属机构要带头讲诚信，坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象，全面清理处置政府违约失信问题。落实公正竞争审查制度，标准政府部门行使公共权力行为。对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的，要按规定赐予合理补偿。二要着力构建“亲”“清”新型政商关系。改善营商环境在于细节，需要从每个干部做起，从每个细节抓起。各位干部要强化效劳企业和工程意识，建立领导联系重点工程、重点企业制度，准时帮忙企业协调解决工程建立和生产经营遇到的困难和问题。要坦荡真诚地同企业家接触交往，不能有贪心私心，不能以权谋私、不能搞权钱交易。三要着力爱护企业合法

42、权益。要尽快清理、修改和废止不利于产权爱护的政府规章和标准性文件，坚决制止侵害企业自主权和合法财产全部权的行为。开展企业生产经营和工程建立周边环境治理专项行动，严峻打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为。四要着力标准涉企监管。全面实施“双随机、一公开”监管，推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法打算法制审核制度，建立执法行为事中事后监视问责机制。 三、强化担当主动作为，确保优化营商环境各项举措落地生效 优化营商环境涉及部门多、触动利益深，必需下决心、出重拳、下猛药，扎扎实实地干、久久为功地抓，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。 （一）要强化作风建立。作风建立是优化营商环

43、境的重要抓手，好的作风就能带来好的营商环境。去年我们政务效劳排名倒数，今年不但要“触底反弹”，更要做到“百色最快”“百色最优”。我们要主动对表对标先进，充分学习借鉴好阅历好做法，要有一种“万年太久，只争朝夕”的精神，拿出“一天当三天用”的干劲，不断改良效劳企业、效劳群众的工作作风，但凡企业和群众反映剧烈的问题都要严厉仔细对待，但凡损害企业和群众利益的行为都要坚决订正。特殊是要严格落实“一把手”责任制，各部门主要负责同志要把优化营商环境纳入重要议事日程，亲自讨论部署，协调解决工作推动中的重大问题，切实发挥好“关键少数”的关键作用。要加快建立健全领导机制和工作机制，明确目标任务、明确责任单位、明确

44、责任领导，明确完成时限，狠抓各项措施落实。 （二）要切有用好考核督查指挥棒。考核督查动真格，才能真正“考”出压力、“督”出动力。当前全国各地都在大力优化营商环境，全国都在拼营商环境。我们更要敢于动真碰硬，勇于刮骨疗伤。会后要出台优化营商环境考评方法，考评结果与党政领导班子年度考核、干部提拔使用和资金、工程支持等挂钩，作为实施鼓励问责、干部“招回”治理的重要参考依据。市督查局要加大督查力度，把优化营商环境状况列入“红黑榜”进展通报，确保有令必行、有禁必止，对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等破坏营商环境行为进展坚决查处并公开曝光。 （三）要加快建立健全工作机制。优化营商环境只有进展时，

45、没有完成时，不能刻舟求剑，一劳永逸。我们要对比自治区和百色市相关实施意见，加快出台我市相关实施意见和工作方案，进一步完善优化营商环境工作机制。同时，要通过大调研、大查摆，梳理当前我市营商环境存在突出问题，时刻对表对标周边先进县区水平，分类梳理和建立问题清单，分解给相关责任单位，定期通报进展状况，把问题解决状况与领导干部考评挂起钩来。宣传部门要加强营商环境舆论宣传引导，电视台要开设“优化营商环境宣传”专栏，宣传正面典型，推广好阅历、好做法，曝光批判破坏环境、阻碍进展的行为，特是要通过开展“电视问政”，让各政府部门主要负责人在电视上就政务效劳“质询”。 （四）持续营造良好的社会环境。社会环境好，营商环境才能好，政法部门要持续加大对黑恶势力打击力度，严峻打击影响企业进展或工程建立的违法犯罪活动，以公正正义的法治环境营造优质高效的营商环境。 同志们，优化营商环境没有最好，只有更好，这是一项常抓常新的系统工程，关键在于行动、在于落实。我们要以踏石留印、抓铁有痕的力度，发扬钉钉子精神，持续用力，久久为功，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，推动靖西经济实现高质量进展。 【2023在优化提升营商环境推动会议上的讲话】