2023年县扶贫开发工作总结.docx

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1、 2023年县扶贫开发工作总结_县扶贫办人员总结 乡20xx年扶贫开发工作总结 为贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话和省委十届六次全会、市委三届九次全会精神及县委十二届十一次全会精神，根据省、市、县扶贫开发工作会议部署，*乡根据精准扶贫“六个精准”和“六个一批”的要求，严格根据规定步骤和时间节点开展工作，现将目前各项工作开展总结如下： 一、根本状况 *乡于1992年12月由原*乡、*乡合并而成，因境内有*第一大水库-*桥水库而得名。*乡位于县城东，距县城18公里，东连*镇，南接*乡，西毗邻*镇，北与*乡、*乡相邻。乡境属*兼丘陵地势，全乡幅员面积67.1平方公里，耕地面积11400

2、亩，辖8个村、1个社区，70个村民小组。全乡总人口22023余人，其中农业人口20953人。全乡审定贫困户851户2316人。20xx年规划减贫人员660人。 二、工作开展状况 （一）组织保障及宣传发动 1.组织领导。一是准时成立了由乡党委书记和乡长任组长，分管领导任副组长的扶贫攻坚工作领导小组，还成立了精准扶贫工作领导小组和督查组，建立了独立办公室，抽调5名精干人员到办公室工作，形成了主要领导亲自抓扶贫攻坚工作，分管领导详细负责扶贫攻坚工作的组织保障局面；二是省经信委、*集团定点联系帮扶，加强领导，选派省经信委*任*村第一书记，*集团*任乡党委副书记；三是县级领导亲自挂包、部门定点帮扶，县政

3、协主席杜勇挂包我乡并派政协办公室副主任*任*村支部副书记，县自来水厂*为工作人员定点帮扶。县卫计局*任*村第一书记，*为工作人员定点帮扶*村。 2.强化宣传。通过入组座谈，入户走访，制定了*乡扶贫攻坚五年进展规划、*乡扶贫重点村五年进展规划及*乡20xx年扶贫工作实施方案等；先后组织扶贫攻坚宣传发动会8次，协调会5次，推动会3次，特地安排部署扶贫攻坚工作；利用干部职工会，党员民主生活会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡、“六个一批”、 “六个精准”和省市县主要领导讲话精神等进展了学习传达；通过召开院坝会、驻村干部走村串户、乡工作信息平台、党务村务公开栏等方式在群众中进展广泛宣传扶贫开发工作；

4、在乡主要路口、街道设置墙体标语2幅，道旗20余幅，展板10余块，板报宣传栏10余处，悬挂宣传标语20余幅，印发各类宣传资料3000多份，充分调动了广阔干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的剧烈愿望，营造了深厚的社会气氛和形成了人人参加的强大合力。 （二）建档立卡及精准识别。严格根据个人申请、群众评议、入户调查、公告公示等程序，积极做好精准识别工作，目前已完成对8个贫困村（其中2个精准扶贫贫困村）的一般困难户489户1534人，低保户479户1089人的建档立卡工作。依据“两公示一评议”精准复核的要求，目前全乡已清退贫困户228户 614人，新进贫困户203户627人。 （三）干部结对帮扶。将

5、干部驻村帮扶和“入户五四工作法”融为一体，实行“1+N”帮扶机制，实现全乡帮贫助困全掩盖。乡党委班子成员点对点精准帮扶各村，根据以精准扶贫为导向，以增收减贫为核心，切实做到精准扶贫精准脱贫，坚决限时打赢扶贫攻坚战，建立了乡、村、组及帮扶部门帮扶贫困户全掩盖制度，乡领导班子成员帮扶贫困户20户，乡、村组干部及帮扶单位职工帮扶贫困户10户，乡卫生院和学校职工帮扶贫困户5户，确保了帮扶全掩盖。 （四）根底设施到村到户。实施涉及*村、*村等8个村的通村水泥路共21.4公里硬化工程，现已完成路基21.4公里、根底垫层18公里、路面硬化16公里; 全乡整治*94口，新建蓄水池114口，渠道整治5公里，解决

6、人蓄饮水11处，河堤修复16处，危房改造20户；*村农网改造450户; *村新村聚居点建立已通过审批，正在规划设计中。 （五）产业扶持到村到户。在稳定粮烟的根底上，根据“一村一策”的产业扶持方法，通过能人引领、合作社示范，建立了*村300亩烟叶及*村青脆李200亩试验站；坚持进展壮大银杏、柑橘、儿菜、烟叶为主的“四片叶”特色主导产业，全乡现已进展柑橘3000亩，银杏3000亩，儿菜2023亩，烟叶1000亩；汲取进展了一批农产品购销大户和村级产业协会带头人进入合作社，建立营销网络、畅通流通渠道，先后成立了柑橘、银杏、烟叶、生猪、白鹅等5个专业合作社；壮大畜禽养殖产业，结合*库区实际，在水库下游

7、进展养牛场2个，养羊场2个、白鹅基地1个。 （六）社会事业到村到户。*村公共效劳*工程和光纤网络改造350户工程正在建立施工中；全乡培育创业就业100余人；政策兜底40余人；县级相关部门到*、*等村组织农夫培训2期150余人，农夫讲师培训3次100余人，规划输送100余人到县职中学习培训。 (七)生态绿乡到村到户。今年以来，我乡在*村、*村、班竹溪村、马驿沟等村实施了退耕还林工程，对库区海拔484米以下的近3000亩耕地全面停耕还林，全部种植观景树；对库区离水面距离100米以内的513户，1820人实行灾后重建到新农村建房或异地搬迁的方法，逐年搬离库区，切实爱护好*10万人饮水资源。 （八）创

8、新工作。一是创新建立了精准识别备案制。备案对象为村、社区“五职干部”，对村社干部及亲属是贫困户的状况进展登记造册。二是创新创立群。汲取本乡外出工作、务工、有识之士等优秀人员参加，准时公布村情村貌、进展信息，不断增加其回乡进展、创业的意愿。三是开展乡村大讲堂活动。每周（时间不定）以村或小组为单位利用院坝开展种养殖学问乡村大讲堂，邀请种养殖“土”专家，走下课堂，走进心头，采纳流淌教学的方式，现场教学，有针对性地开展果树种植、牲畜养殖等专业技术培训，使农夫真正尝到了学问致富的甜头，提高了种养殖技术，真正实现教育力量扶贫。 三、存在的主要问题 我乡扶贫开发工作虽然取得了肯定的成绩，但成效只是阶段性的，

9、很不稳固的，今后的工作任务仍很艰难。由于各种因素的制约，我乡扶贫开发在客观现状、扶贫环境和详细工作上仍旧存在一些缺乏。 （一）根底设施依旧相对薄弱。从根底设施上看，我乡大多地处偏僻山区，如我乡*、*、*等村，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会进展水平滞后，扶贫开发难度大。从人口素养上看，贫困人口普遍承受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富力量和进展门路。在走访农户中发觉，贫困户中有相当一局部是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。 （二）扶贫资金投入仍显缺乏。目前，我乡扶贫资金主要是依靠扶贫工程资金和联系帮扶单位的支持，贫困村筹资较为困难。 （三）农夫思想熟悉不高。农夫思想熟悉不高是影

10、响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和承受新生事的思想熟悉，思想保守，等、依、靠思想严峻，局部群众协作程度不高，导致局部扶贫工程不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。 四、下步准备 下一步我们将重点围绕贫困村交通、饮水、教育、住房、产业等方面做好以下工作。 一是加大资金扶贫。对有劳动力、有技术、缺资金的户，由政府出面帮忙向银行贷款，进展自主创业脱贫。 二是调优构造扶贫。针对我乡人多地少、增产增收困难、经济收入来源单一等问题，结合各村组实际，对没有技术的贫困户，引进“公司+专业合作社+大户+农户”模式，种植“四片叶” 产业（银杏、柑橘、烟叶、

11、儿菜）帮忙脱贫，使特色产业真正成为农夫增收的支柱产业，实现贫困人口削减、农夫增收的目标。 三是夯实根底扶贫。通过争取工程，群众自筹等有效方法，筹资修通全乡村组道路，切实解决群众出行和农产品销售运输等瓶颈问题；争取工程实施至少600户危房改造工程，彻底转变落后面貌，改善居住条件；加快水利建立，规划新修蓄水池400口，整治*320口，安全饮水工程20处。 四是落实力量扶贫。以村为单位，举办农夫培训班，制定培训规划，下发技术资料，培训农夫把握种植、养殖技术；帮忙、指导村支书、主任学习政策、法律、科技等学问，引导村民致富；发挥乡籍人脉资源，争取多方帮扶，龙头带动，进展壮大全乡的整体经济实力。 五是实现

12、劳务扶贫。组织5000名群众外地务工，实现年劳务收入1亿元。 六是责任倒逼扶贫。把实施规划的工程，分解到详细责任人，严格实行督导检查倒逼推动，实行社每周收集上报一次问题，扶贫村每半月讨论处理一次问题，乡每月集中讨论处理一批问题。 扶贫开发工作总结 今年以来，在省、市扶贫办的正确指导和省、市直帮扶部门的大力帮忙下，我县仔细贯彻落实科学进展观，制造性地开展工作，围绕“贫困地区经济社会全面进步，贫困村新型家园建立扎实推动，贫困群众生产生活质量明显提高”的总目标，以“推动贫困地区经济又好又快进展，整村推动建立贫困村新型家园”的实践载体，不断提高扶贫开发工作水平，取得了明显成效。 根据年初与市委、市政府

13、签订的责任状，我县实施11个贫困村的第四批扶贫开发整村推动工作，扶持1940户贫困户当年脱贫，年人均收入实现xx元以上。截至目前，全县累计投入扶贫开发资金887.6万元，其中省投473.4万元，省劳动力培训资金30.4万元，市投134万元，县财政160.4万元（路154.4万元，边沟6万元），群众自筹41.4万元。共实施整村推动扶贫开发工程31项，详细完成状况是： （一）扶贫开发整村推动工程完成状况 1、道路建立工程：今年为7个重点实施村建立水泥路14.8公里（51800平方米），总投资455.8万元，其中省、市投入财政扶贫资金260万元，县财政收入154.4万元，群众出工出劳建立路户和边沟4

14、1.4万元。水泥道路建立状况是：金河村2180米、永河村2426.2米、宏兴村2043米、清茶村2100米、富乡村2060米、德兴村xx米、自然村2133米、三站二村1872米,已经全部完工。并且投资39.9万元（其中扶贫资金33.9万元，县自筹6万元），完善了德兴村水泥路两侧石砌边沟6547米边沟；投入23.4万元，建立铁杖子5201延长米，已经完工。 2、饮水建立工程：总投资17.1万元，为漂河村454户实行自来水入户，已经全面完成。 3、三室建立工程：总投资49.4万元,为漂河、大古洞、西胜3个村分别建立了村级“三室”3座，总面积520平方米（大古洞村、西胜村、漂河村村民活动室各100平

15、方米，大古洞村、西胜村卫生所和计生效劳室各80平方米；漂河村卫生所和计生效劳室各60平方米），已完工。 4、进展生产互助资金工程：在老站村、四马村、解放村实施了进展生产互助资金试点工作，每村投入国家配股资金30万元，吸纳农夫入股资金30万元，已于10月份发放到户。 5、劳动力转移培训工程：今年向省扶贫办申报电焊、计算机及电子、服装加工、汽修、餐饮等5个专业320名贫困劳动力培训规划。我们先后与上海、杭州、苏州、浙江、长春、哈尔滨等省内外各家企业签订了培训订单，有规划地输送贫困劳动力到外地培训和打工，增加收入。目前，已经在培训基地培训贫困劳动力160人，并胜利转移到浙江、上海、哈尔滨等地就业，人

16、均月收入800元以上。 6、扶持贫困户工程：针对各贫困村的实际状况，积极扶持以进展大鹅养殖为主的脱贫产业工程。今年共投入22万元，扶持294户贫困户养鹅5.5万只，每只鹅利润10万左右，估计到年底可增收55万元，实现贫困户均增收1800元以上。 （二）帮扶工作状况 在完成上述扶贫开发规划工程的同时，我县还充分利用和调动社会各方面的力气，多渠道增加扶贫开发的投入，加快扶贫开发的步伐。一是充分利用省、市部门帮扶的契机，主动协调13个市直帮扶部门投入115.3万元，为我县第四批扶贫开发整村推动的11个重点村解决了进展生产、抗旱、根底设施建立等很多实际困难和急需。市直机关工委投资27万元，为漂河村修理

17、农道21公里，建立桥梁1座，并修理了村内道路；市水务局投入50万元，帮忙清茶村打抗旱井11眼，为五味子园区配上了喷灌设备，建立了水泥路两连的边沟和入户桥，修理了村民活动室，并以贴息方式扶持贫困户养殖大鹅；市国土局投入12.6万元,为德兴村6户贫困户建立了稻草板房;市残联投入5万元,帮忙三站乡二村修理了农田路,绿化了树床.市教育局投入10万元，为永河村打自来水井1眼；市科信局投入0.6万元，帮忙金河村打抗春旱井2眼，并为村里送去价值0.4万元的电脑2台；市委宣传部投入0.6万元，帮忙自然村建立了村文化室；市城管局投入3万元帮忙大古洞村修理了村屯道路；市劳动局投入6万元，为富乡村修建村内水泥路13

18、00米；市司法局投入1000元资助5名贫困学生就学。二是深入实施“四三二一”帮扶工程。县扶贫办作为牵头部门，督办指导全县89个县直部门的机关企、事业干部对714户贫困户进展定点包扶，对1886名贫困学生进展助学。年初以来，全县广阔包扶干部共投入43.1万元进展扶户助学。其中，全县8个乡镇的党政班子成员，为所包扶的109户贫困户送去1.8万元的生产生活物资，406名乡镇机关干部为所包扶的贫困学生送去了价值2万元的学习用品。 一年来，经过多方面的不懈努力，比拟顺当地完成了扶贫开发整村推动工作任务，贫困村、贫困户的面貌有了明显变化，全面完成了与县委、县政府签订的目标责任承诺。 （三）老区工作开展状况

19、 通河县有五个老区乡镇，36个老区村，老区总人口45758人，总户数12817户，xx年年末人均纯粹收入为1701.44元。 在36个老区村中，有19个村在xx年被确定为省级重点贫困村。从xx年开头到xx年年末，通过实施三批整村推动战略，已推动完成11个村，目前正在实施第四批（XXXX年）整村推动的老区贫困村有4个，还剩4个老区贫困村列入XX年整村推动规划中。 我县的革命老区村多数处于全县北部和东部深山区，长期受山区无霜期短、变化无常的小气候影响和山区可耕地少、土地贫瘠，粮食产量低，质量差等多种因素持影响而制约经济进展，导致贫困。在扶贫开发中，我县把老区贫困村列为扶贫开发的重点，在人力、物力、

20、财力上予以倾斜。在抓好土地流转、产业化扶贫和劳动力转移等三项重点工作推动中，县扶贫办屡次深入老区贫困村开展调查讨论，因村制宜，制定土地流转，进展特色产业和劳动力培训转移方案。在我们所抓的三个突出典型中，清茶村、大古洞村都是老区贫困村。目前，各老区村都制定了以三项重点工作为突破口的脱贫致富方案，力争明年有一个较大的突破。 二、XX年我县扶贫开发工作思路 依据黑龙江省关于加快进展现代农业推动扶贫开发工作的实施方案和兰西现场会议精神，XX年，我县将全面贯彻落实党的xx届三中全会精神，以建立现代农业为统领，以新农村建立为目标，以整村推动为载体，创新扶贫开发方式。努力实现五个新突破，即强化产业化扶 贫，

21、进展特色种养业和非农产业，在促进农夫增收上实现新突破；强化土地流转实施集约化经营，促进农产品专业化进展，在改革贫困村土地经营体制上实现新突破；强化劳动力转移培训，促进农夫实现非农转移，在推动农夫素养提高，培育创业型农夫上实现新突破；强化农夫组织化建立，促进贫困地区农业规模化进展，在农夫新型组织建立上实现新突破；强化贫困村根底设施和社会公益事业建立，着力解决贫困农夫生产生活难题，在改善农业根底、加强农业装备上实现新突破。解放思想、强化措施，整体推动、科学进展，为加快全县贫困村新型家园建立步伐做出新的奉献。 目标是：着力抓好11个村整村推动工作，力求实施村100%到达省验收标准，70%到达优秀标准

22、。大力实施“五个一”工程，推动实施村有30%的农户参加土地流转，参加土地集约化经营，努力使6790个贫困户实现整体脱贫，确保贫困户生产生活水平明显提高，促进贫困村新型家园建立，推动贫困地区经济社会全面进步。工作布局是：坚持“一个中心”。坚持以科学进展为中心，推动扶贫开发方式创新，努力推动贫困村实现又好又快地进展。把握“一个重点”。就是以扶贫开发整村推动，全面推动贫困村新型家园建立为重点，确保扶贫开发工作整体目标实现。实施“一大战略”。就是着眼新的形势和贫困村实际，大力实施贫困户增收战略。根据“一乡一业、一村”的思路，建立一批行业协会，扶持一批龙头产业，推动一批贫困户实现土地流转集约经营，扶持一

23、批创业农夫，努力促进贫困户增收，全面提升全县整村推动实施村经济建立水平。培训“一批创业型农夫”。结合贫困农夫外输内转的需要，根据劳动力市场人力资源的配置需求，创新培训模式，改良培训手段，加大培训力度，培训一批外输内转农夫创业人。 （一）深入学习科学进展观，加强扶贫队伍自身建立 自觉地把扶贫开发工作作为一项维护社会稳定、促进社会和谐、关注民生的头等的政治任务来抓，努力为贫困群众供应有力的生活保障、就业保障和社会保障。组织扶贫干部深入实际，调查讨论，不断讨论探究扶贫开发工作的新形势、新任务、新思路、新方法，提高做好新时期扶贫开发工作的针对性和时效性。到扶贫开发先进地区学习阅历，沟通工作，增加做好新

24、时期扶贫开发工作的方法和技能，提高为贫困户效劳的水平和力量。进一步强化内部治理，加强各项制度建立，详细工作中要做到公开、公正、透亮，以廉洁的工作取信于民、造福于民。 （二）转变农夫观念，增加贫困村自我进展力量 要在精神扶贫上下大力气，在更新观念，铲除陋俗，唤醒自主、自力、自强意识上加大工作力度。一方面，要坚持对贫困地区村村通播送电视工程赐予尽可能多的支持；另一方面，要加大对基层干部和农夫群众科技文化、经营治理、信息学问等方面的培训力度。使贫困地区干部群众的落后观念，得以快速转变。 （三）加强资金投入，改善贫困村根底设施和公益设施 紧紧围绕全县新农村建立，调动社会力气参加扶贫开发工作，努力促进贫

25、困村的协调可持续进展。在第四批整村推动重点村中，投入资金120万元，为浓河镇西胜村、清河镇漂河村、大古洞村等3个贫困村，每个村硬化道路2公里以上。建立金河、永河、清茶、自然、二村、宏兴等6个村级三室960平方米。为永河村、大古洞村新打自来水井各1眼，并实施自来水入户工程，解决贫困地区群众行路难、吃水难。实施村内道路建立硬化、亮化工程，人畜饮水工程，中低产田改造工程，特困户住房改造工程，全面加强农村贫困地区农业根底设施和公益设施建立，改善贫困地区群众生产生活条件。 （四）进展特色产业，促进贫困村致富 1、扶持进展绿色无公害种植业，吸引土地流转。XX年，县扶贫办将通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方

26、式，加大对新品种、新技术的引进扶持，培植新产业，推动“企业加农户”的产业链进展。引导贫困农户走龙头带基地，基地带农户，以加工促增值的脱贫路子。依据本村自然资源、生产条件和产业根底的不怜悯况，讨论进展一村的特色产业体系。大古洞村、清茶村重点进展外派劳务、食用菌种植，引导30%农夫进展土地流转，把土地集中在种田大户手里，实行绿色优质水稻种植。自然村重点进展特色种植，扶持贫困户庭院种植五味子，形成五味子种植专业村，带动贫困户增收。 2、扶持进展养殖业，引导农夫进展土地流转。XX年全县规划进展大鹅养殖100万只，黄牛进展5000头。进展具有本地特色的种养殖工程，大力推动农村产业构造调整，不断的增加贫困

27、户的收入，促进贫困人口早日脱贫致富。 3、扶持创立龙头企业，做强做大扶贫产业。投入20万元，创立青鑫鹅业扶贫联合体，联合体与农夫签订合同，为农夫供应鹅雏，并回收成鹅深加工，带动贫困村农夫通过养殖大鹅增收致富。 （五）强化转移，促进贫困劳动力增收 以县职教中心为贫困劳动力转移培训基地，强化对贫困农夫的培训工作，重点开展餐饮效劳、种养殖技术、焊接技术、计算机、保安等技术技能的职业培训，并以电焊、计算机2个技能培训为贫困劳动力培训转移的品牌专业，全年规划培训农夫400人次，输出农村剩余劳动力300人以上。整合各方面力气，组织和发动全县各部门、各单位、各界人士积极为农村劳动力转移献计出力。 三、存在问

28、题 对比兰西阅历和省市要求，我县扶贫开发工作存在的主要问题：一是在扶贫开发工作中，对三项重点工作的思路还不够明晰，缺乏创新意识，工作推动力度小，特殊是在改革土地经营体制上没有实现大的突破；二是对群众缺乏深入细致的宣传和引导，缺乏对土地流转等方面的政策鼓励和支持，没有形成有利于三项工作进展的良好环境和强劲态势；三是在推动三项工作进展上，方式方法还不够敏捷，缺乏多种有效的组织形式。四是缺乏支撑和拉动土地流转、进展特色产业和劳动力转移的龙头企业和肯定规模的专业大户、致使工作进展缓慢。 扶贫开发工作总结的延长内容：工作总结的构造形式是什么？它的内容又包括哪些？ 年终总结（含综合性总结）或专题总结，其标

29、题通常采纳两种写法，一种是发文单位名称+时间+文种，如铜仁地区烟草专卖局XX年工作总结；另一种是采纳新闻标题的形式，如松桃县大兴访送部的卷烟零售户诚信等级治理专题总结：客户争等级，诚信稳销量。 正文一般分为如下三局部表述：1、状况回忆 这是总结的开头局部，叫前言或小引，用来交代总结的缘由，或对总结的内容、范围、目的作限定，对所做的工作或过程作扼要的概述、评估。这局部文字篇幅不宜过长，只作概括说明，不绽开分析、评议。2、阅历体会 这局部是总结的主体，在第一局部概述状况之后绽开分述。有的用小标题分别说明成绩与问题、做法与体会或者成绩与缺点。假如不是这样，就无法让人抓住要领。专题性的总结，也可以提炼

30、出几条阅历，以起到醒目、明白。运用这种方法要留意各局部之间的关系。各局部既有相对的独立性，又有亲密的内在联系，使之形成合力，共同说明根本阅历。3、今后准备 这是总结的结尾局部。它是在上一局部总结出阅历教训之后，依据已经取得的成绩和新形势、新任务的要求，提出今后的设法、准备，成为新一年制订规划的依据。内容包括应如何发扬成绩，克制存在问题及明确今后的努力方向。也可以展望将来，得出新的奋斗目标。 县扶贫开发领导小组办公室扶贫开发工作总结 XX年，在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市扶贫办的关怀支持和社会各界的广泛参加下，我县的扶贫开发工作坚持以科学进展观为指导，围绕构建社会主义和谐社会和新农村的

31、目标，根据扶贫开发“一体两翼”战略布署，仔细贯彻落实新时期扶贫开发的方针政策，以贫困人口为根本对象，以贫困村为重点，着力消退贫困死角。通过全县各级各部门和广阔贫困群众的共同努力以及社会各界的大力支持，扶贫开发工作成效明显。现将一年来的工作开展状况总结如下： 一、主要工作成效 一是农村贫困人口逐年削减，解决温饱问题，稳固温饱成果力量显著提高。通过各类扶贫工程的实施和大量扶持资金的有效投入，极大地促进了贫困村产业进展和农夫增收。XX年，全县估计削减贫困人口0.46万人，贫困人口估计从XX年的5.62万人下降到5.16万人，贫困发生率估计从14.5%下降到13.07。 二是农村根底设施得到进一步夯实

32、，贫困群众生产生活条件明显改善。根据扶贫开发“一体两翼”战略布署，加大对贫困地区根底设施建立的投入，有效地促进了贫困村各项根底设施建立，使贫困地区村容村貌日益改观，人居环境质量逐步提高，农夫生产生活条件明显改善。 三是农业产业构造不断优化，农业综合生产力量逐步提高。以产业扶贫和信贷扶贫工程为重点，逐步推行村级互助资金进展模式，以整村推动为平台，加大对贫困村产业进展的扶持，结合全县产业进展规划，进一步调整产业构造、优化产业布局，转变了经济增长方式，为贫困村培植了以核桃、烤烟、茶叶、龙胆草为主的一大批优势产业，促进了贫困村特色经济的进展。 四是促进了农村精神文明建立。以贫困地区劳动力培训转移为重点

33、，举办各类农村有用技术引导性培训，加大农村脱贫致富带头人学历和技能培训力度，不断加强对贫困人口的学问更新，转变群众思想观念，增加贫困群众脱贫致富的信念，有效地促进了农村精神文明建立。 二、主要方法和措施 （一）加强领导，强化措施，落实责任，确保工程建立顺当进展 一是实行工程目标治理责任制，明确职责任务，层层签订目标治理责任书，分级负责，层层把关，确保工程建立各项工作落到实处；二是成立工程实施领导小组，实行党政一把手负责制。明确工程乡镇乡镇长为第一责任人，村党支部书记为详细责任人，自然村理事长为工程执行人，相关行业部门负责人为技术责任人，将工程建立责任落实到人；三是落实扫除“贫困死角”制度。坚持

34、先难后易的原则，严格确定工程村和扶持对象，消退“贫困死角”，确保最贫困的村、最贫困的人得到优先扶持，让最贫困的群众优先受益；四是实行工程预、结算和开工批复制度。在启动工程建立前，做好工程预算和实施方案以及开工报告，报县扶贫办批准实施，工程建立竣工后，作出工程结算；五是实行工程招投标制度。在工程实施前，对群众自身不能完成的建立工程，进展公开招投标，签订施工合同书，对群众自建的工程，由乡镇与村、村与组签订建立质量责任书，落实工程责任人。 （二）合理规划，致力实施各类扶贫工程，为贫困村进展注入活力 1、着力推动整村推动工程的组织实施 一是实施省级整村推动工程73个，工程涉及11个乡镇，48个村委会，

35、73个自然村，农户3750户，总人口15247人。工程总投资7785.02万元，其中：中心及省级财政专项资金1095万元，部门整合资金1669.1万元，信贷资金701.6万元，群众自筹4319.32万元。截止12月15日止，73个省级整村推动自然村共完成工程总投资7867.52万元，占规划101.05%，其中：完成中心及省级财政专项资金1095万元，占规划的100%，完成部门整合资金1471.02万元，占规划的88%，完成信贷资金899.1万元，占规划的128%，完成群众自筹4402.22万元，占规划的102%。累计建成安居房1084户154150平方米；实施根本农田地改造1400亩；建成沟渠

36、12条，长47.5公里，新增浇灌面积2350亩；新建人畜饮水管道23条92.4公里，解决了4560人2673头畜的饮水困难；新建大路30条45公里，村间道路硬化73条100.8公里；建成沼气池1979口；种植经济作物17000亩，经济林果34450亩，进展大牲畜养殖14410头；建成科技文化室12个，卫生室8个，组织劳务输出技能培训73人，开展科技培训206期10380人次。 二是实施市级整村推动自然村工程23个，工程涉及4个乡镇，16个村委会，23个自然村，农户1183户，总人口4774人。工程总投资3193.8万元，其中：中心及省级财政专项资金230万元，市、县配套资金115万元，部门整合

37、资金657.8万元，信贷资金173万元，群众自筹资金2023万元。截止12月15日止，已全部完成工程规划，完成工程总投资3193.8万元，占规划的100%。累计种植经济林果9030亩，经济作物7550亩；进展大牲畜4550头；新建民居房126户12600平方米，改造民居房197户19700平方米；建立村组大路3条6公里,建立村间道路硬化23条34.6公里103800平方米；修复浇灌沟渠2条5公里,建立人畜饮水工程6件，管道长23.7公里，建立烟水配套工程2件；建立农村科技文化活动室5个500平方米；建立卫生室4个320平方米；修缮校舍2所750平方米，建立沼气池755口，开展农村适用技术培训9

38、2期4600人次。 2、加大贫困地区劳动力转移培训力度 一是组织实施劳动力引导性转移培训5000人，完成投资100万元，占规划的100%。其中：昆明禾丰职业培训站组织培训3000人，爱华镇组织培训700人，幸福镇组织培训700人，忙怀乡组织培训600人。依据我县产业进展趋势和核桃、烤烟、养殖等重点产业，围绕农业现代化、产业化以及农村生产生活实际需求进展引导性培训，截止12月15日止已完成全部培训规划；二是组织实施贫困地区劳动力转移培训示范基地工程1个，完成投资64万元，占规划的100%，完成800人农村劳动力培训和职业技能资格鉴定和转移任务。三是结合整村推动工程，联合市技工学校和县职业技术学校

39、组织实施了438人的农村脱贫致富带头人学历和技能培训；四是组织完成了100人赴利比亚劳务输出培训，（）经全面考核后规划输出到利比亚6人，开创了我县国外劳务输出新局面。 3、易地扶贫搬迁工程 一是全面组织实施XX年栗树乡易地搬迁工程。该工程涉及栗树乡丙必利村平掌、丙必利、小村3个自然村80户农户300人，共完成工程总投资388万元，占规划的100%，其中：财政资金150万元，群众自筹238万元。共建成砖木构造住房80户6400平方米；建立饮水工程一件，长1.5km，安装水表80只；架设220/380v输电线路2公里，安装10kva变压器1台，一户一表80户；建安置区内砂石道路1条，长1公里；建8

40、m3沼气池80口；新植膏桐300亩，橡胶80亩，种植防护林：*松300亩；开展科技培训2期600人次。 二是启动XX年易地转移安置规划105户500人。工程涉及爱华镇、幸福镇、大寨镇三个乡镇。工程规划总投资1450.3万元。其中：财政专项资金250万元，部门整合34.9万元，群众投工投劳折资及自筹1165.4万元。截止12月15日止，已完成工程总投资435万元，占规划的30%，完成搬迁38户。其中幸福镇已全面完成38户安居工程建立，爱华镇和大寨镇已完成迁入点“三通一平”根底设施建立，安居工程建立估计明年1月份可全面启动实施。 4、安居工程工程 XX年全县安居工程建立任务100户，其中栗树乡10

41、户，涌宝镇24户，茶房乡26户，大朝山西镇40户，工程总投资269万元，其中：财政专项资金60万元，群众自筹204万元，目前，已完成工程总投资45万元，其中：财政资金25万元，农户自筹20万元。已完成安居房建立50户，建立面积5000平方米。 5、扶贫到户贷款贴息工程 今年，共安排第一、二批到户贷款规划1600万元，工程掩盖全县12个乡镇。截止10月底，已全部完成贷款规划，获贷农户710户。用于扶持养殖业1019万元，占规划的64%，进展大牲畜23880头，家禽70000只，水产品3000公斤；扶持种植业504万元，占规划32%，进展粮食经济作物7000亩，经济作物2350亩，经济林果3160

42、亩；扶持加工行业40万元，占规划3%；扶持其他行业37万元，占规划1%。在发放的1600万元贷款中，财政贴息资金达80万元。 6、村级互助资金试点工程 根据“无偿投入、有偿使用、长期滚动、受益群众”的村级互助资金模式，我县积极推广村级互助资金进展种、养、加及其他行业，广泛吸纳贫困户参加村级互助组织。XX年，共吸纳农户入组416户，其中贫困户35户，农户交纳互助金4.63万元，同时，财政无偿安排村级互助资金100万元，截止12月15日止，共向农户发放互助资金贷款217户92.25万元，其中：种植业43户20.3万元；养殖业140户63.2万元；加工业4户1.5万元；其他行业11户7.25万元。

43、7、新农村建立工程 根据新农村建立20字方针和“十四个一”目标，XX年全县共投入新农村建立资金19749.77万元，其中：上级补助4665.34万元，贷款368.57万元，群众自筹14715.86万元。累计建成根本农田地48910亩，建成沼气池1854口，建立经济林果105760亩，建成经济作物56760亩，建成卫生室50所，实施民居房建立1407户，建成党员电教室、文化室43所，实现大牲畜存栏680521头，出栏98691头，实施中小学校舍改造32所9473平方米，建成硬板路356条344.58公里，建立饮水工程117件，沟渠建立755条1040公里，开展科技培训577期90840人次。 （

44、三）广泛发动社会各界参加扶贫开发 根据我县新农村建立、党建、扶贫等挂钩帮扶联系制度，积极协调各级各部门扎实开展挂钩帮扶工作。全年共组织发动121个单位参加挂钩扶贫工作，其中：省级单位1个，市级单位18个，县级单位102个。全年共有723人次深入挂钩村开展工作，其中厅级6人次，处级66人次，科级125人次，科级以下526人次。共为挂钩村协调工程24个，协调资金803.15万元，其中部门直接扶贫资金731.65万元，捐物折资71.5万元，开展农村适用技术培训213场12866人次。 （四）加强工程和资金治理，做好工程跟踪检查，确保工程效益最大发挥 严格根据省、市扶贫工程资金治理方法，制定、完善和执

45、行各项工程资金治理制度，加强工程及资金治理，确保工程资金安全使用和效益最大发挥。一是严格执行工程资金治理方法，根据工程跟着规划走，资金跟着工程走的原则，仔细执行工程资金回补报帐制，确保工程资金专户储存、专人治理、封闭运行、确保工程资金效益的有效发挥；二是推行扶贫开发工程廉政承诺和工程实施绩效责任制度。县、乡镇、村层层签订廉政承诺书，作为反腐倡廉的重要制度，坚固建立上级监视，部门监视、监察审计监视、群众监视和社会舆论监视五道防线，最大限度提高资金使用效益；三是实行大宗物资政府集中选购制度。对用量较大的大宗建材物资以及种苗等由政府以招投标和询价等方式进展集中选购，签订质量、价格、供货合同和廉政合同

46、，做到优质优价；四是实行工程资金公示公告制度。实行电视、报纸、挂牌公示等方式，对工程名称、建立内容、实施期限、实施单位及负责人、资金来源、补助标准及额度进展事前公示，事后公告，增加工程建立和资金使用的透亮度，广泛承受群众和社会舆论的监视；五是实行工程建立跟踪检查监视制度。在工程实施过程中，协调有关行业部门，深入工程点定期不定期对工程实施进度、质量及资金的运行状况催促检查，保证工程建成一项，胜利一项，发挥效益一项；六是落实工程后续治理制度。工程验收合格后，制定和完善工程后续治理方法，使工程发挥长久效益，稳固工程建立成果。 三、存在困难及问题 （一）我县是全国592个重点贫困县之一，贫困面大，贫困

47、程度深，群众的文化素养普遍较低，自然环境条件恶劣，自然灾难频繁发生，因灾因病返贫现象严峻。根据人均纯收入1196元的新贫困标准统计，目前全县有贫困人口5.16万人，扶贫工作点多，面广，工作量大。 （二）解决和稳固温饱的任务仍旧非常艰难。现有贫困人口大多分布在生存环境较差、居住分散、构成更加简单、社会进展程度相对落后的山区和半山区，自我积存和自我进展的力量弱，整体贫困问题非常突出。 （三）工程村分布进展不平衡，群众自筹力量有限，农夫科技文化素养总体偏低，外向型农业进展水平滞后。 （四）资金供需冲突突出，各级财政投入到扶贫开发的资金非常有限，资金整合难度大，导致工程建立目标难以实现，严峻影响到群众生产进展和生活水平的提高。 四、XX年工作规划 XX年，是“xx”扶贫开发工作的最终一年，全县扶贫开发工作总的指导思想是：全面贯彻落实xx届三中、四中全会精神，以