2023年县财政监督工作汇报材料.docx

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1、 2023年县财政监督工作汇报材料 2023年县财政监视工作汇报材料 近年来，我县财监工作在县委、政府的正确领导和市局的关心指导下，以加强和完善财政治理为中心，以效劳财政改革和标准财经秩序为重点，坚持改革创新，健全完善机制，形成了对县乡财政运行进展监控、保障和标准功能的财政监视机制，为全县财政经济安康进展起到了积极作用。 一、主要工作和成效 （一）整合职能，积极探究财政“大监视”机制。根据财政大监视机制建立的目标和要求，全面推动财政监视长效机制建立。一是发挥专职机构对监视检查工作的综合治理和指导协调作用，积极主动为局属单位和业务股室开展各项监视检查供应全方位保障。二是把专职机构与财政监察股、纪

2、检监察室职能整合，财监办4名专职人员派驻局主要业务股室，详细经办预算拨款、非税收入征管、行政事业财务和财政专项资金治理业务，对财政资金的收纳、划解、核算、安排、拨付、用款单位使用和报账状况实施日常全程监视。核算中心和非税局设立业务稽核岗位，县局建立乡镇财政业务稽核制度，财政检查归口财监办统一组织，局属各部门、各股室协作实施，形成了多方联动、通力协作的日常监视检查网络体系。三是专职机构准时了解全局系统监视职能的运作进展，把握检查工程的实施状况，主动沟通，催促指导，通过查前上门培训辅导、查中派员全程参加、查后供应政策指导、检查成果共享利用等，帮助局属单位和业务股室加强对检查质量风险的掌握，财政“大

3、监视”机制的雏形已根本形成。 （二）效劳治理，着力强化财政日常监视职责。把加强财政治理和强化财经监视通盘考虑，统筹安排，提升财监工作整体效应。一是加强预算编制监视审查。完善“零基预算”治理方法，编制综合财政预算，严格了预算约束。二是对重点工程资金专项审批。建立专项资金跟踪问效和县级报帐制度，实行封闭运行，提高了财专资金的使用效益。三是严格资金拨款程序。根据核定的预算指标，坚持用款单位按用途申请、财政业务股室按预算审查、主管领导按进度把握核批、临时性工程报政府讨论“一支笔”审批、重大工程资金安排财监、审计提前介入的财政资金拨付制度，有效克制了资金调度上的随便性。四是健全专用票据核销制度。对财政票

4、据实行“验旧领新、限额掌握、报查核销、票款同行”治理方法，确保了非税收入的足额缴交，堵住了执罚执收单位截留、挪用的源头。 （三）关注热点，仔细开展财政专项监视检查。近两年，我们重点围惠农强农、社会保障、抗震救灾、扩大内需等涉及民生的热点政策，开展专项检查，取得了一些实效。 一是开展乡镇财政工作目标考核检查。年初，结合乡镇财政工作目标责任书的考核，对乡镇财政及其所属会计主体单位执行预算、税收、财务、会计和国有资产根底治理等经济事项进展全面的稽核和检查，对存在问题准时进展订正，促进乡镇财政标准运行。 二是对惠农政策落实状况进展督查。每年都对乡镇落实粮食直补、退耕还林、乡村转移支付、教育“两免一补”

5、、扶贫救灾、社会救济等涉农惠农资金治理使用状况进展全面检查，准时查纠问题，确保足额兑现。惠农补贴方式改革启动后，派出工作组，对乡镇“一册明、一折统”治理方式实施和补贴工程政策资金落实状况进展巡回督查，指导乡镇做好补贴对象的审核公示、信息录入、资料报送、档案治理以及业务操作流程，确保各项惠农补贴公正、公正地发到农户手中。 三是开展会计信息质量抽查。每年重点对2至3户企事单位实施会计信息质量检查，针对检查中发觉的单位会计内掌握度不健全、会计信息失真、支出票据不标准以及无证证上岗等问题，责成单位进展整改，维护了会计法的严厉性。去年，对xx住房公积金治理部存在基金缴存范围偏窄，财政补贴与个人缴交局部没

6、有实现同步划转等问题，有针对性地提出了检查建议，通过政府讨论，实现了住房补贴随工资发放，确保全县住房公积金的保值、增值。对xx燎原会计师事务所、正达税务师事务所检查中发觉的单位会计内掌握度不严密、财务会计核算信息数据存在差异和会计执业程序和质量有待提高等问题，责成单位进展整改，促进了会计中介机构标准运作。 四是组织开展全县行政事业单位财务大检查。去年7至10月期间，对全县行政事业单位银行账户和现金治理状况、会计根底工作状况、财政专项资金治理使用状况、收支两条线治理执行状况、抗震救灾资金治理使用状况、业务款待费治理使用状况以及财经纪律执行状况进想了全面检查。对检查发觉的财务工作根底薄弱，工作质量

7、不高；财务制度执行不严格，存在违规操作现象；超范围超标准支出，挤占挪用专项资金；财务治理不到位，资产治理制度不健全等问题，坚持边查边改的原则，责成责任单位限期整改，催促缴存非税收入208万元，结清往来款项36.5万元，回收职工欠款5.6万元。 五是扎实开展“小金库”专项治理。依据中心、省、市关于开展“小金库”专项治理的部署和要求，加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，积极开展工作，去年后半年期间，分发动部署、自查自纠、重点检查、集中处理整改建制4个阶段进展。在全县160家党政机关、事业单位和人民团体组织自查自纠的根底上，从成员单位抽调16个业务骨干，分成四个检查小组，对20个县直部门和4个

8、乡镇集中突击检查，重点检查面到达15%，做到了宣传发动、自查自纠、重点检查、整改措施四到位。今年以来，根据上级的统一部署，我们调整充实了组织领导机构，下发了工作安排通知，仔细组织实施党政机关“回头看”和社会团体和国有及国有控股企业专项治理工作。近期，抽调6人组成重点检查组，对20个重点部门实施重点检查。同时，积极探究建立预防产生“小金库”的长效机制，努力实现标本兼治的目标。 （四）把握主线，强化抗震救灾及灾后重建资金督查。5.12地震以来，仔细贯彻落实中心和省、市各项抗震救灾政策，完善制度措施，强化监视检查，确保了救灾资金的标准使用和安全发放。一是加强领导，形成监管合力，对抗震救灾资金物资接收

9、发放全过程进展监视，形成了一张全方位，立体化的监视网络，实现了救灾资金物资监管全掩盖。二是建立完善各项机制制度，准时转发上级关于加强对抗震救灾资金物资监管的一系列文件，并制定下发了相关配套制度规定，对重建资金的筹集、安排、治理、使用、监视等事项作出了规定，建立了完善的工作制度和工作流程，使重建工程资金治理工作依法、有效、标准运行。三是强化监视检查，严格执行“收支两条线”监视治理，救灾款物实行“三归口”（资金监管归财政、物资监管归民政、工程监管归发改委），做到“五统一”（统一接收，统一集中，统一安排，统一安排，统一发放）。两年来，先后12次抽调人员，分赴各乡镇和有关单位开展监视检查。从会计账务治

10、理、资金安排使用、补助政策落实、重建修理验收和考核等不同角度，对乡镇和有关部门执行灾后重建政策进展全面的稽查和审核，对存在问题准时进展订正。 12345 （五）突破难点，积极探究财政支出绩效监视评价的有效途径。XX年，我县政府出台了xx财政支出跟踪问效实施方法，对财政支出绩效评价的内容和方法、绩效评价指标和标准、绩效评价的组织方式与实施范围、绩效评价程序以及评价结果的应用作出了规定。财监办制定了xx财政支出跟踪问效评价指标体系，设立业务指标和财务指标2个一级指标，分设12个二级指标，详细细化为26个共性指标和4个共性指标，并制作xx财政支出工程绩效自评报告和xx财政支出工程绩效评价报告范本，建

11、立起了财政支出工程绩效监视评价的根本制度 根据“先易后难，由点及面、稳步推动”的原则，XX年，财监办选择了5个工程开展绩效监视检查，涉及内容包括整村推动扶贫工程、城区三期拆迁改造、东西河道治理、工业集中区建立、金徽大道建立等工程，同时对工程涉及单位进展了延长检查。 XX年11月，从县财政局、审计局、发改委抽调6人，组成2个联合工作组，由财监办牵头，对县直12个部门127个重点建立工程治理和资金使用状况进展了绩效监视检查，内容涉及灾后恢复重建基金、国债投资基金、扩大内需专项资金、稳固退耕还林专项资金以及县列一批社会事业建立工程等方面。对检查发觉的工程会计核算信息不能全面反映工程资金运行全过程、工

12、程治理和财务财务治理连接不严密、会计账面暂付款科目发生频繁且数额过大以及工程建立资金财务进度考评和财政绩效评价根底资料不全面等问题进展催促整改，并提出了一些有针对性的建议，为促进工程资金标准治理和发挥最大财政绩效起到了肯定作用。 （六）关口前移，大力强化财政内部监视和源头治理工作。 在财政内部监视方面，我们把对外专项检查和对内执法监视有机结合起来，前移监视关口。一是成立依法行政依法理财领导小组，印发全县依法行政依法理财实施意见，对目标任务、工作措施、保障机制等3个方面做出了19条详细规定，作为落实财政执法责任制、推动财政监视检查工作上水平的指导性文件。二是完善行政执法责任制。制定了xx财政局行

13、政执法责任制实施方案，把财政部门实施的法律法规按业务分类归口，确定详细实施部门和股室，并层层签订执法责任书，实行执法过错追究，强化执法责任。三是健全岗位责任制。不断完善机关内部治理制度，印制财政局机关制度汇编，形成了较为完备的制度体系，从制度上保证财政干部依法理财。四是加强对乡镇财政所的日常监管。对财政所职工工资、差旅费、接待费、修缮费和购置费等支出工程，实行专项审批核销方法，有效标准了财政所内部财务开支行为。五是实行局领导包抓落实制度。加强局属单位和内部业务股室的监视稽核工作，促进了县乡财政标准运行。 在财政源头治理方面，我们根据县委、政府年度党风廉政建立和反腐败工作任务分解表安排的工作工程

14、、任务和要求，狠抓工作落实。一是不断深化预算制度改革。进一步标准转移支付制度，稳固部门预算试点成果，细化预算工程，严格预算执行。二是仔细落实“收支两条线”规定，加大了政府非税收入监管力度。去年以来，财监办协作非税局，对全县政府非税收入工程标准和资金缴存状况进展了两次全面的清理和标准，催促入库非税收入208.56万元。三是强化会计监视。会计核算中心设立业务稽核员，试行“柜组式核算，流水线作业”新模式，去年以来，退回不标准会计凭证289张，金额达168.5万元，制止和订正超标报销302笔，涉及金额82.51万元。我们还协作税务部门开展发票稽查，对建筑按行业实行就地结算缴交税款，清查大头小尾发票，补

15、缴税款12.5万元，从源头上遏制了单位违纪行为。四是扩展政府选购的范围和规模，实现政府集中选购与部门分散选购的有机结合。 （七）通力协作，积极协作有关部门搞好督查调研工作。一是对全县贯彻落实农机具财政补贴、能繁母猪保险补贴、化解义务教育债务、国土整治专项等政策落实状况进展专项检查和调研，为上级完善政策措施供应详实的依据资料。二是仔细办理群众信访和代表建议，近两年,我们受理的群众信访的主要内容是涉及惠民补贴政策落实和有关抗震救灾款物发放的有关事宜。我们针对不同问题，深入村社调查了解，查找根源，急躁细致地向群众解释政策，消退了群众的疑虑。对人大代表提出的意见和建议，逐条分析讨论，严格根据办理规章，

16、逐件逐代表进展了答复，满足率为100%。三是协作有关部门开展了各类财政债务、干部拖欠公款、单位银行账户、财政津贴补贴、公务用车和通讯工具、政府非税收入工程等专项清理工作，为部门预算编制和财政治理夯实了根底资料。四是针对财务信息失真、财经秩序松弛的现状，创新会计连续教育方式，把财经法规培训参加了连续教育，提高了全县上下自觉遵守财经纪律的自觉性，收到了很好的效果。 二、工作体会和存在的问题 回忆近两年的财政监视工作，我们深深体会到：各级领导的支持和上级业务部门的指导是搞好财监工作的首要前提；加强制度创新，改革监视方法是搞好财监工作的关键环节；坚持依法行政，效劳大局是搞好财监工作内在要求；健全财监机

17、构，强化队伍素养是搞好财监工作的重要保障；财政监视与治理严密融合，构建财政大监视机制，是实现财政监视长效机制的进展方向。 我县财政监视工作与形势的进展和市局的要求还许多问题，主要表现在：一是财经监视检查职能转变还没有完全适应当前公共财政大监视体系建立的总体要求，财政监视还存在着“缺位”现象；二是财政执法质量和效益有待进一步提高，财经领域内违纪问题仍旧存在，滋生“小金库”的土壤还未彻底铲除，可能还存在着财会做假行为；三是财监机构队伍建立滞后，对预算收入征管质量、财政专项资金和重点工程的专项监视检查乏力。财政内部监视工作落后，存在着不好监视，不能监视，不敢监视的问题。四是由于受客观因素的制约，监视

18、职责的范围和内容具有较大的局限性，对与地方经济进展有亲密联系的企业财务治理以及会计信息质量的监视等方面存在较大的盲区，财政监视的内容和范围还没有适应公共财政框架下财政监视的广泛性、多层次、全方位监视的要求。这些问题，需要我们在今后的工作中，通过改革创新，逐步加以改良和克制。 三、今后工作的重点 今后，我县要紧紧围绕市县财政、监视工作总体部署，仔细落实构建财政大监视长效机制的政策制度，积极探究建立事前审核、事中监控、事后检查相结合的财政监视机制，适应加快建立县级公共财政建立的总体目标，强化日常监管，加强专项检查，严格执法护法，提高财政监视检查工作质量，促进依法理财和全县财政经济安康进展。 围绕这

19、一指导思想，重点抓好以下工作： 一是积极履行xx省财政监视条例给予财监机构的职责权限、监视内容、执法程序和方法，找准切入点，促进财政监视检查工作的标准化和法制化。制定切合实际的财政监视检查实施方法，加强财政法规的学习教育，仔细落实行政执法责任制，建立执法过错责任追究制度，标准监视检查行为，提高财政监视质量和水平。 二是围绕财政治理工作重点，协作非税收入收缴改革工作，对非税收入工程、标准、票据、使用等方面开展专项检查，促进改革稳步推动。结合财政专项资金报账制以及重点工程资金的安排状况实施日常监视，进展资金跟踪检查和追踪问效,建立对财政拨款和财政专项资金使用状况的年度审核制度。加强对近年来县财政出

20、台的各项改革措施和治理制度落实状况的监视，促进财政治理整体水平的进一步提高。 三是抓住财政治理中的薄弱环节，选择同深化财政改革及财政宏观调控亲密相关的工程，有针对性地开展内部专项监视检查，深入开展“小金库”专项治理，连续开展会计信息质量抽查，强化国有资产监管，重点查纠国有资产根底治理薄弱、随便处置国有资产、账外资产以及资产流失的问题。 四是建立健全财政资金安排过程中的权力制衡和监视机制，进一步强化财政内部监视职能。完善乡镇财政业务稽核制度，标准乡镇财政运行秩序。加强财政内部纪检监察工作，狠抓源头治理，预防财政内部发生违纪问题。 五是抓好财政改革措施的督查和调研，为财政改革和进展做好参谋和效劳。

21、参加部门预算试点、国库集中支付、收支两条线治理和推行政府选购制度，监视各项财政改革政策和措施的全面落实，准时反映监视检查中发觉的问题和整改建议，为标准财政治理供应参考。 六是充实队伍，强化素养。依据财监工作进展需要，进一步充实财监队伍和力气，把业务精、力量强的财政干部调整汲取到财政监视队伍中来。同时，根据市上的要求，争取尽快实现专职机构更名，强化职能作用，提高工作水平。 我县财监工作与市局的要求以及其他兄弟县区相比，还有很大的差距。回去以后，我们要把这次会议精神传达好、贯彻好、落实好，抓住契机，坚决信念，扎实工作，不断探究财监工作的新思路、新方法、新机制，努力开创xx财政监视事业的新局面。 1 2 3 4 5