2023年古村落保护情况的调研报告范文.docx

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1、 2023古村落保护情况的调研报告范文 依据常委会年度工作安排，5月9日、10日，市人大常委会主任程迎峰、副主任叶长荫带着调研组赴黟县、歙县，深入卢村、碧山、瞻淇、许村等传统村落，实地观察和了解传统村落爱护利用状况，听取有关方面的工作状况介绍和意见建议。调研组还听取了其他区县的书面汇报，并赴浙江省丽水市、湖州市学习考察相关阅历。现将调研状况报告如下： 一、根本状况 近年来，市政府及相关部门高度重视传统村落爱护利用工作，坚持以爱护促进展，以进展强爱护，在充分挖掘、科学爱护、开发利用等方面作了大量工作，有效遏制传统村落和历史建筑的快速消逝，大批传统村落作为重要文化资源、旅游资源，得到了较好的爱护和

2、利用。 一是注意系统爱护。对古民居、古村落的爱护工作启动早、力度大，20xx年起就深入实施“百村千幢”古民居爱护利用工程、徽州古建筑爱护利用工程，20xx年又间续开展共五批中国传统村落申报工作，推动爱护工作由单幢、点状向成片、块状转变。目前，全市有451个村落列入传统村落爱护名录，其中271个村落列入中国传统村落爱护名录，数量位居全国全省前列，根本实现应保尽保。为确保爱护利用的科学系统、有规可依，全部传统村落都以“一村一档”形式登记建档，前四批的92个中国传统村落均单独编制爱护进展规划，第五批179个传统村落爱护进展规划及全市传统村落爱护进展总体规划编制工作也已启动。 二是强化投入保障。充分发

3、挥政府主导作用，通过加强组织领导、强化政策引导、加大资金投入、加快工程建立，大力支持传统村落爱护利用。如，成立中国传统村落爱护进展工作领导小组，出台黄山市古村落爱护利用暂行方法黄山市古民居认领爱护利用暂行方法等标准性文件；充分用好用活传统村落中心补助资金以及文物爱护、世行贷款、漂亮乡村建立、新安江生态补偿机制等各类资金，累计争取、投入资金52100万元，启动实施环境整治、民居修缮、文物爱护、步道建立等工程1870余个，切实改善了传统村落的人居环境和根底设施。 三是探究开发利用。各地依托传统村落的资源优势，实行多种方式鼓舞社会力气参加，积极开发新型业态，大力进展乡村旅游，做好传统村落开发利用文章

4、。如，徽州区的西溪南镇通过利用社会资本参加爱护开发，实施民宅爱护利用工程30个，吸引社会投资2.2亿元，收储农户民居36幢。黟县的宏村、西递、碧山等地积极盘活传统村落内的闲置农房，既有农夫自己投入资金改造成民宿的，也有外来客商通过流转打造精品民宿的，形成了塔川书院、驿境文化酒店等民宿小集群。 二、存在问题 1、爱护意识还需提升。 一些地方的干部和群众爱护意识还不强，对传统村落的资源价值熟悉缺乏，尤其是对一些地处偏远的传统村落，认为爱护投入大、效益低，对爱护工作不够重视、抓的不紧。表现在： 一是爱护责任落实还不够。一些地方在传统村落被列入国家或省级爱护名录后，认为牌子已经拿到，后续的爱护工作应有

5、中心或省里牵头实施、负责投入，在爱护上存在等靠要思想，未能较好地落实爱护主体责任，传统民居建筑的破损、自然损毁现象仍较为严峻。 二是格局风貌管控还不严。一些地方仅仅是把爱护重心放在几幢重要古建筑上，无视了传统村落格局风貌的整体爱护，或是在城镇化建立中，对村落进展现代化改造，将村落变得“不洋不土”；或是对农夫建房管控不严，不少新建民房的建筑选址、风格与整个村落风貌格格不入；或是在传统村落周边无序开发建立，破坏了村落的自然风貌、生态环境。这些“建立性”破坏一旦形成将很难恢复，极大影响了传统村落的历史文化价值。 三是群众参加程度还不高。目前的爱护工作还是自上而下为主，大局部群众认为爱护传统村落是政府

6、的事，参加爱护的主动性、积极性不高。特殊是传统村落本地就业时机少，根底设施、公务效劳较为落后，很多村民举家迁出，对传统文化的认同感、依恋感正在减弱，也导致许多本地非物质文化遗产渐渐消亡。还有一些群众认为房产是自己的，怎样处理是自己的事，消失了拆毁重建、私自倒卖房屋或构件的现象。 2、爱护压力仍旧不小。我市传统村落点多面广，受爱护意识、爱护措施、修理资金等诸多因素影响，面临着不小的爱护压力。 一是自然衰败增多。传统村落大都处于偏远地区，由于村民向村外搬迁，“空心村”、“空巢村”增多，特殊是无人住的老旧房，长期受雨水、白蚁等侵蚀，自然老化、损毁、倒塌现象较为普遍。如，歙县昌溪乡沧山源村，全村根本无

7、人长期居住，大批民居历史建筑自然倒塌损毁。 二是爱护资金缺乏。目前中心只对中国传统村落一次性赐予每村300万元的补助资金，其它传统村落没有特地补助，并且该项资金主要用以根底设施类、环境整治类工程，不能用于民宅爱护。我市传统村落中徽派建筑多，爱护修缮本钱高，一幢老房子修理一下动辄几十万，资金缺口很大。 三是专业人才缺乏。古建筑的“八防”技术含量和技艺要求高，局部技艺已经失传，这方面的能工巧匠匮乏。另外，乡镇的规划建立治理机构不够健全，且缺乏相应的专业人才，不能适应传统村落爱护利用需要。 3、开发利用仍需强化。 一是开发利用率不高。全市451个传统村落，目前真正得到开发利用的缺乏百个，还有不少有特

8、色、有潜力的古村落“养在深闺无人知”。 二是开发形式单一。产业以乡村旅游居多，同质化明显，吸引社会资本投入的政策不活、方法不多，造成潜力释放不充分，进展气氛不浓。 三是规划的龙头作用发挥不够。从已编制的各个传统村落爱护进展规划来看，规划编制经费缺乏、调研不深，与村落的特色、资源价值结合不够，规划的针对性、可操作性不强，同质化现象比拟普遍，村落开发利用方向不明确。相比我市，浙江一些传统村落业态多样，活力更足。如，浙江省松阳县大力实施传统村落+工程，融合了特色民宿、生态精品农业、摄影写生、电商文创、健身骑行、民俗文化等多种产业，形成了较好的一二三产融合进展气氛。 三、意见建议 一是要压实爱护责任。

9、要围绕省政府办公厅关于加强传统村落爱护利用进展的意见提出的目标任务，进一步明确职责分工，加强考核问责，催促各地各部门形成合力、协同推动传统村落爱护进展工作。要发挥传统村落爱护进展工作领导小组作用，建立联席会议制度，负责讨论、协调、指导全市传统村落爱护进展工作。乡镇政府要落实主体责任，成立工作专班，结合当地实际，创新爱护利用方式，抓好传统村落爱护的各项工作。 二是要加强规划治理。要以传统村落全域爱护规划和第五批中国传统村落爱护进展规划编制为契机，全面梳理我市村庄规划治理工作，实现规划全掩盖。要提高规划编制层次水平，邀请专家论证修编传统村落爱护规划，提升规划的针对性、可操作性，更好发挥引导作用。乡

10、镇政府要严格规划执行，尤其是要把好风貌审查关，严格掌握各类建立行为，防止建立性破坏，爱护连续好村落的传统风貌。 三是要加大投入力度。一方面要连续做好“中国传统村落”工程编报工作，争取国家专项补助资金尽快到位；另一方面要加大对现有漂亮乡村建立、农村人居环境整治、文物爱护、旅游进展等资金的整合利用，集中财力支持传统村落爱护。要积极对接市场，创新投入模式，准时出台政策，吸纳社会资本参加传统村落爱护利用，以治理利用促进有效爱护。要建立市级专家人才库，选派专家深入乡镇就工程谋划、建立方案进展技术指导。要组织开展传统建筑工匠培训，稳定全市传统建筑工匠队伍。 四是要突出产业培育。要充分挖掘我市传统村落的资源

11、价值，针对不同村庄的状况，差异化进展民宿客栈、农业观光、安康养生、文化体验等新业态、新产业，为传统村落爱护利用供应内生动力。当前，要抓紧落实黄山市盘活闲置农房试点工作方案，在试点工作根底上，探究多途径激活闲置民宅的模式。要建立一批示范村，通过示范引领，以点带面，让更多的传统村落依靠产业进展，实现活态传承进展。 五是要扩大群众参加。要积极发挥基层组织作用，充分调动广阔村民的积极性主动性，将爱护要求纳入村规民约，充分发挥村民爱护利用传统村落的主体作用。要坚持以人为本，充分考虑村民的进展需求，完善根底设施建立、提高公共效劳水平，确保村民因爱护进展而受益。 【2023最新古村落爱护状况的调研报告范文】