2023年县六稳六保工作情况汇报柠檬文苑.docx

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1、 20232023年县&六稳&&六保&工作情况汇报-柠檬文苑年县“六稳”“六保”工作状况汇报 敬重的各位领导： 依据会议安排，现将“六稳”和“六保”工作开展状况做简要书面汇报，不妥之处，请赐予批判指正。 一、工作开展状况 今年以来，我县紧紧围绕省委、省政府，市委、市政府“六保”、“六稳”工作总体要求，积极应对经济下行压力和疫情不利影响，统筹推动疫情防控和经济社会进展各项工作。月，全县仅实现生产总值亿元，同比下降；规模以上工业增加值同比下降；完成固定资产投资（不含农户）亿元，同比下降；实现社会消费品零售总额亿元，同比下降；完成公共财政预算收入亿元，同比增长，完成公

2、共财政预算支出亿元，同比下降；金融机构存款余额亿元，同比增长，金融机构贷款余额亿元，同比增长。进入二季度，随着促进经济增长各项措施和优待政策的落地，全县各类行业根本恢复到正常生产状态，从月状况来看，全县经济运行逐步复苏，规模以上工业增加值同比下降；完成固定资产投资（不含农户）万元，同比增长；实现社会消费品零售总额万元，同比下降；完成公共财政预算收入万元，同比下降；完成公共财政预算支出万元，同比下降；金融机构存款余额万元，同比增长；金融机构贷款余额万元，同比增长。 （一）狠抓就业效劳，保居民就业形势稳定。持续抓好企业复工复产劳务效劳，细心组织开展网络聘请，准时推送用工信息，落实各项稳岗措施，累计

3、对符合条件的户企业返还稳岗资金万元；累计组织复工复产企业职工参与职业培训班次，人次；累计开发城镇公益性岗位个、乡村公共效劳岗位个；利用沪滇资金开发易地搬迁安置点乡村公岗效劳岗位个。同时，我们持续加大创业扶持力度，以落实鼓舞创业促进就业政策措施为抓手，扎实推动创业带动就业，累计组织开展创业培训班次，培训人次，有力保障居民就业稳定。截止月末，全县顺当输送名务工人员到县外返岗复工就业，实现万人就近就地就业，失业率为，掌握在内，就业形势保持稳定。 （二）狠抓复工复产，全力以赴保市场主体。坚持“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”，在全力做好疫情防控工作的同时，抓好企业复工复产，推动全县户规模以上工业企业和

4、户限额以上商贸企业已全部复工复产，复工人员人，着力恢复生产秩序。同时，我们坚持全面落实党中心、国务院和省、市关于疫情防控的决策部署，严格执行各类帮忙企业渡过难关优待措施，累计按政策退还减免企业税收万元；累计退还减免符合条件的中小微企业、个体工商户养老保险和工伤保险万元；按政策对承租我县国有资产类经营用房的中小企业减免房租万元；对受疫情影响较大户企业下调贷款利率，降低企业本钱万元；为多家重点生活物资保障、物资运输保障企业发放流淌资金贷款笔亿元；通过“云易贷”“云税贷”等金融效劳平台投放金融资金万元，积极帮忙市场主体渡过难关。 （三）狠抓金融效劳，促进金融形势稳定。运用好间接融资、直接融资、财税优

5、待等多种政策工具，加强银政企合作，促进银企有效对接，融资需求掩盖面得到明显提升。今年以来，全县金融机构累计向企业发放金融贷款亿元，累计向全县居民发放消费贷款亿元，在稳产业、促消费方面发挥了积极作用，有力促进地方经济进展和社会大局稳定。同时，我们坚持遏制非法集资，持续加大金融市场排查整治力度，压降地方金融机构不良资产，防范化解政府债务风险，营造良好金融生态环境。 （四）创新举措，推动外贸稳定。坚持落实领导干部挂钩联系重点企业制度，指导企业预备好相关防疫物资，做好复工防疫措施，帮忙企业解决生产经营困难。同时，我们积极帮忙企业解决产品运送等方面需求，帮忙企业做好出口创汇。从目前状况来看，全县唯一一家

6、外贸企业已于月日正式复工，月日正式开头生产，主要出口商品（松香）产量已经到达吨。 （五）主动出击，全力扩大外来投资。不断创新招商引资方式，依托我县生物资源、旅游资源优势和“双百”产业园工程等重点领域，筹划包装重点招商工程个，印制重点招商引资工程推举书，加强工程推送，加大外资招商力度，实施精准招商，全面落实兑现好招商引资各项优待政策，吸引县域外的优质企业、工程和资金落户，截止月末，全县共引进省外到位资金亿元。 （六）抓好工程效劳，全力以赴稳投资。今年以来，面对经济下行压力加大，投资增量严峻缺乏的逆境，我县不断强化措施、压实责任，准时协调解决工程实施过程中遇到的困难和问题，持续加强工程建立要素保障

7、，想方设法安排工程前期工作经费万元，全力破解制约工程建立的各项难题，推动工程及早开工。今年以来，全县已有个工程顺当实现开工，新入库投资额到达亿元。同时，我们不断加大工程争取力度，抢抓政策机遇，围绕卫生安康、根底设施、社会事业等领域分类筛选工程进展谋划包装，胜利申报年提前下达批次地方专项债券工程个，争取债券资金亿元；谋划争取县城（城市）根底设施补短板工程个，申请中心预算内投资亿元；谋划申报年正常批次其次批地方政府专项债券工程个，申报专项债券金额亿元；谋划申报新增财政赤字和抗疫特殊国债工程个，申报资金亿元，着力稳住全县投资根底。 （七）抓好产业进展，全力稳住进展预期。坚持把产业进展作为推动全县跨更

8、加展的重要抓手，持续打好产业转型进展升级战役，以产业进步稳住进展预期。工业进展方面，我们加快推动重点工业工程建立，水泥日产吨新型干法水泥熟料生产线技改工程快速推动，于月日点火投产；益智魔芋加工厂工程、景林科技利用生物质（桉树皮）年产万吨木质纤维工程有序推动，全县工业进展根底不断夯实。同时，我们加快谋划“双百”产业园区工程建立，积极推动纸上市进程，持续推开工业经济转型进展。农业进展方面，我们坚持以实施“一县一业”规划布局为载体，持续加快进展好肉牛产业，连续推动加工型水果原料基地建立，加快农业产业构造调整步伐，推动农业产业规模化、集约化进展，着力提高农产品的附加值，提升农业产业的进展水平。截至目前

9、，全县加工型热区水果种植面积达万亩，产量万吨；生物药业总面积万亩，投产面积万亩，高原特色农业蓬勃进展。文化旅游产业方面，加快推动“一部手机游”运用，持续完善旅游根底设施建立，熙康芒卡温泉度假酒店顺当完工，月全面投入营业，熙康白马山陡崖酒店有序推动，旅游名片进一步打响。消费产业方面，仔细贯彻落实好省、市有关稳增长促消费的政策措施，深入开展“普洱购消费券”促销活动，组织参与“百位公仆西南大联播”活动，充分调动企业的积极性和消费者消费热忱，促进全县消费复苏。 （八）抓财政增收，尽力保障根本民生和基层运转。根据“目标不变，劲头不松”的原则，强化预期治理，屡次召开财政增收工作会议，加大历史欠税征缴力度，

10、狠抓资源资产盘活，全力增加可用财力。同时，坚固树立“过紧日子”的思想，坚持以收定支原则，厉行勤俭节省，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，全力统筹可用资金，根据“保根本、兜底线、促公正”的要求，不断提高行政运行保障力量，累计完成民生支出亿元，累计完成机构运转支出万元，着力保障和改善民生，尽力保障机构政策运转。 （九）抓风险防控，保粮食安全。根据“稳定面积、主攻单产”的进展思路，以十大科技增粮措施为抓手，加大优良品种、新型栽培治理技术、新机具的推广应用，全面组织开展抗旱保春耕行动，完成粮食作物播种万亩，粮食种植面积根本保持稳定。持续加强粮食库存治理，深入实施优质粮食工程，切实加强市场监管，加

11、强成品粮食储藏，确保不脱销、不断档，保持市场平稳运行。目前，全县粮食储藏充分、供给充裕、价格平稳，储藏有稻谷吨，大米吨，植物油吨。 二、存在的问题 通过全县上下的共同努力，我县“六稳”和“六保”各项工作顺当推动，有效稳住了就业形势、金融环境和外来投资，但离省委、省政府和市委、市政府的要求及人民群众的期盼仍有差距，特殊是在稳预期、稳投资、保基层运转、保根本民生方面还有较大短板。 （一）工业经济增长动力缺乏。全县存量工业经济总量较小、创新力量缺乏，工业产业链短、产品附加值较低，进展方式比拟粗放，抵挡风险力量和持续进展力量较弱。工业增长对糯扎渡电站依靠程度较重，工业产业受疫情影响较大，企业经济效益下

12、滑，盈利力量降低。特殊是在疫情初期，全县各类工业企业均不同程度停产，对工业经济增长造成较大影响。从至月状况来看，全县类主要工业产品产量较上年同期相比全部下降，其中纸浆、纸制品、人造板等大宗工业产品分别下降、和，华能澜沧江返还产值持续走低，至月返还工业增加值同比下降，工业经济增长压力加大。 （二）财政收支压力较大。在经济下行压力加大及疫情影响下，我县财政增收与税源构造不合理的冲突突出，财政收入进一步下滑，面对保民生、脱贫攻坚、市政建立等重点工作和归还到期债务等需求持续加大的现状，财政资金供求冲突非常突出。从目前状况来看，全县每月库款额度大都用于保根本工资和归还到期债务，根本无力保障机构运转、重点

13、民生支出及工程建立。依据测算，年全县仅保工资、保运转和保民生补助刚性支出就需要亿元（不含各单位的临时工工资），还本付息需要亿元，在压缩其他各项支出的前提下，仍有预算收支缺口亿元，大量下达的指标无法实际支付。同时，由于历年财政收支缺口以及“寅吃卯粮”等遗留问题突出，历年缓拨的亿元上级专项补助，需要进展还本付息的万元资金，需要归还的万元拖欠民营企业中小企业欠款均未能纳入年初预算，财政运行风险持续增加。 （三）投资增长支撑缺乏。今年以来由于县级财政收支平衡压力加大，资金主要用于“三保”，工程配套资金、工程前期工作经费紧急，对工程建立进度造成很大影响，全县投资增长支撑点缺乏，固定资产投资工作举步维艰。

14、同时，由于政府投资力量持续下滑，社会资本投资热忱普遍不高，纸万吨生活用纸二期工程暂缓建立，全县入库新开工工程较少，投资增长支持严峻缺乏。从月状况来看，全县民间投资同比下降，其次产业投资同比下降，第三产业投资同比下降，投资增长压力非常巨大。特殊是年初列入年度投资支撑的至宁洱高速大路推动缓慢，估计今年也难以完成年初确定的目标，给全县完成投资目标任务造成约亿元的缺口，要完成全年投资增长目标难度进一步增加。 （四）消费增长动力缺乏。从供应侧方面来看，全县消费产业构造不够合理，限额以上企业和大个体户数量少，消费市场总体规模较小，面对疫情抗压力量缺乏。旅游文化产业等特色效劳产业进展程度较低，新的消费增长支

15、持缺乏。从需求侧方面来看，在经济下行压力的影响下，资产价格滞涨，居民收入承压，月，全县城镇常住居民人均可支配收入同比下降，农村常住居民人均可支配收入同比仅增长，中低收入群体消费信念缺乏，购置力增长空间受限，社会消费被抑制。加之疫情初期，全县住宿、餐饮、消遣、交通运输等行业生产几乎处于停滞状态，虽然目前状况有所好转，但居民外出消费热忱仍旧不高，对全县旅游消费产业产生巨大冲击。 三、接下来的工作准备 面对当前的艰难任务，我们将坚持目标和问题导向，根据“六稳”、“六保”工作部署，持续发力，连续保持好冲刺态势，用超常规、制造性的方法克制困难、落实工作，确保圆满完成全年目标任务。 （一）抓防控，着力稳固

16、疫情防控成果。坚持聚焦靶点，精准发力，盯紧施工工程、用人单位、社区村组、住宅小区、商场超市等重点部位次安展，用好“普洱安康码”“安康申报系统”等数字化治理系统加强人员跟踪管控，做好公共场所卫生整治和防疫消杀，落实公共卫生治理各项措施规定，把疫情防控各项工作措施落细落实落到位，坚决防范、杜绝发生因麻痹松劲疏漏产生疫情燃点，不断稳固成果、扩大战果。同时，紧扣全县疫情防控暴露出来的问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，进一步建立完善全县应急物资保障、应急响应、医疗救治等疫情防控机制体系，加大卫生人才培育力度，积极争取上级支持，加大投入力度，加快完善全县卫生根底设施建立，切实提升医疗效劳力量和水平，着力提

17、升防控力量。 （二）抓监测，确保经济平稳增长。仔细讨论国家宏观调控政策、产业政策和稳增长各项政策措施，加强经济运行预警监测，把经济运行监测分析细化到行业、产业及详细的指标，强化应对经济环境变化的力量，做到有的放矢。加大对支撑增长占比权重大的规上工业增加值，批零住餐营业额等权重指标以及固定资产投资、工业经济、财政增收等薄弱环节和关键问题的分析调度，建立联动机制，挂图监测作战，准时通报问题，提前预警，有效制定措施，全力以赴稳增长，确保各项工作到达时序进度。 （三）抓工程，促进投资稳定增长。全力抓好重点工程建立，倒排工期，压实责任，强化调度，在保证安全与质量的前提下，加快工作进度，确保按预期目标有序

18、推动。一是压实全年投资目标分解任务责任，加强考核通报，明确部门责任，每月定期分析安排布置投资工作，确保固定资产投资有人抓、有人管。二是加大对民间投资工程、涉农工程、扶贫资金整合工程和个人房建工程摸底梳理，加强统计入库指导效劳，协调解决工程入库存在的问题和困难，准时组织入库联审，确保做到应统尽统。三是抓好工程建立，切实履行好职责，主动作为，通力合作，坚持问题导向，强化分析调度，找准差距，精准补短，为重点工程建立扫清障碍，想方设法帮忙工程业主协调解决用地、规划、征地拆迁、资金筹措以及施工用电、用水等难题，促进工程尽快开工建立。对已开工工程亲密跟踪工程的进展状况，全力以赴加快在建工程建立进度。 （四

19、）抓产业，加快产业进展进程。工业进展方面，连续落实好重点工业企业领导挂钩联系制度，积极帮忙企业破解生产进展问题，加快推动纸公司培育上市步伐，抓好重点工业工程建立，确保景林科技利用生物质年产万吨木质纤维工程下半年建成投产。加快谋划、推动“双百”产业园区工程落地建立，夯实工业根底。特色农业进展方面，加快进展现代农业，深入推动农业供应侧构造性改革，根据省委省政府打好“绿色食品牌”的要求，拓宽市场渠道，加强品牌认证建立和精深加工，稳固提升我县茶叶、咖啡、甘蔗、橡胶、水产、生猪等传统特色产业。加快进展“一县一业”，进一步加大云岭牛养殖的推广力度，着力打造标准化肉牛养殖体系，不断扩大生产规模，提高产品比拟

20、效益，促进全县肉牛产业的提质增效。同时，连续推动加工型水果原料基地建立，加快进展西番莲、芒果、柠檬等加工型水果种植，加快推动魔芋种植加工业进展。现代效劳行业进展方面，积极融入全省大滇西旅游环线建立，大力推动全域旅游进展，不断完善旅游要素配套，进一步丰富旅游业态，加快熙康白马山陡崖酒店和熙康芒卡温泉度假酒店二期工程等半山酒店工程建立，加快推动芒玉峡谷级景区创立，重点谋划开发一批景点景区和精品自驾旅游线路，建立一批自驾游汽车营地和精品客栈，全方位打造“无量宝地佛迹仙踪”旅游品牌。 （五）抓升级，促进消费经济平稳增长。一是抓好跟踪效劳。坚持限上企业抓增长，上限企业抓入库，接近限额企业抓培育，不断优化

21、贸易企业统计名录库，加强新入库的贸易法人企业统计。同时，仔细落实上级减负降本有关政策，全力做好效劳，充分调动企业的积极性和主动性。二是培育增长新热点。加大企业促销宣传推介力度，激发城乡居民消费欲望。充分发挥特色资源，加快交通、住宿、餐饮、购物、消遣等一体化融合进展，培育文化消费、安康消费、绿色消费、品质消费等新兴消费增长点。三是提升品牌效应。加快农村电子商务步伐，加大企业促销宣传推介力度，着力培育进展地理标志商标和知名品牌，帮忙企业宣传造势，提升行业品牌影响力和价值，提高自主品牌的知名度和竞争力，增加商贸流通市场活力。 （六）抓潜力，扩大财政收入来源渠道。一是持续加强财源建立。加强调度分析，切

22、实解决财税工作中存在的问题，保障财源稳定。强化税收征管，积极清理专户存量资金，加快土地出让进度，充分挖掘全县财源潜力，不断提高财政资金自给率。二是强化财政支出治理，做到“优支出、保重点”，在全面保障“三保”支出的前提下，加大对重点产业、优势产业的支持力度，增加财政资金对产业进展的引导作用。三是坚持进展与防范金融风险“两手抓”，在全力防范金融风险的同时，运用好工程收益与融资自求平衡的地方政府专项债券、工程等新型融资渠道和耕地占补平衡、城乡建立用地增减挂钩等土地利用政策，多渠道争取，盘活资金促进全县进展。 （七）抓招商，增加县域经济进展动能。坚持求精、求准，坚持“大招商、招大商”的总体思路，把“招

23、理念、招技术、招人才、招资金、招市场”作为重点，依托我县生物资源、旅游资源优势和“双百”产业园工程等重点领域实施精准招商、点对点招商、以商招商，全面落实兑现好招商引资各项优待政策。同时，树牢“工程有效益、地方有进展”理念，准时解决工程推动过程中的困难问题，使敲定的工程尽快开工、开工的工程尽快开业、开业的工程尽快产生效益。 （八）抓效能，全面提升全县营商环境。严格落实国家、省、市关于优化营商环境的各项措施，持续推动投资和效劳便利化改革。全面推动依法行政，全力推动“诚信”建立，不断推动人才队伍建立，加快全县综合交通网络和园区根底设施建立，打造高效便捷的政务环境、公正公正的法制环境、重信践诺的诚信环境、开放包涵的人才环境和踏实过硬的根底环境，破除工业进展进程中的种种障碍，推动全县工业经济持续安康进展。持续加强银政企合作，加大政府授信力度，加快实施企业上市倍增三年行动规划，大力支持企业在“新三板”、“主板”挂牌上市，扩大直接融资。