2023年在市纪律检查委员会全体会议上工作报告（三）.docx

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1、 2023在市纪律检查委员会全体会议上工作报告（三） 同志们： 我代表中国共产党X市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第九次全体会议作工作报告，请予审议。 这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，仔细学习贯彻习近平总书记在十九届中心纪委五次全会上的重要讲话和中心纪委五次全会精神，落实市委十一届九次、十次全会部署，总结2023年全市纪检监察工作，部署2023年任务。刚刚，市委书记X同志作了讲话，对深入推动全面从严治党，保障开启全面建立社会主义现代化大都市新征程提出明确要求。我们要仔细学习领悟，坚决贯彻落实。 一、2

2、023年工作回忆 2023年是极不平凡的一年。一年来，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决不移全面从严治党，统筹推动疫情防控和经济社会进展，攻坚克难、砥砺奋进，推动各项事业取得新的重大进展。全市各级纪检监察机关在中心纪委国家监委和市委顽强领导下，增加“四个意识”、坚决“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持疫情防控和纪检监察工作两手抓、两不误，充分发挥监视保障执行、促进完善进展作用，为全面建成高质量小康社会供应顽强保障。 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，忠实履行“两个维护”根本职责使命 把深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。实行市

3、纪委常委会会议传达、理论中心组学习、专题班研讨、系统宣讲等方式，推动理论学习常态化制度化。贯穿学习习近平谈治国理政第三卷和第一、其次卷，自觉用以武装头脑、指导实践、推开工作。深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会和中心纪委四次全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，结合实际抓好落实。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想状况纳入日常监视、巡察巡察，推动走深走实。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，把全年任务细化为61项措施，开展重点课题调研，总结阅历、把握规律、解决难题。 把疫情防控监视作为践行初心使命的实践检验。坚持闻令而动、主动作为，第一时间构建集中统一、高效顺畅的监视体系

4、，建立领导包区包片、定期研判会商、现场督导指导等机制，举全系统之力投入抗疫斗争。坚持因时因势调整监视重点，聚焦“外防输入、内防反弹”，复工复产、复市复学，做好“六稳”工作、落实“六保”任务等，跟进监视、精准监视、全程监视，推动责任落实、任务落地。坚持寓支持于监视，把监视工作与抗疫情、惠民生、促进展结合起来，全市各级纪检监察机关发觉问题18141个、提出建议1624条、推动解决问题10180个，形成各级党组织真诚欢送监视、主动承受监视的良好局面。 把贯彻落实重大决策部署作为强化政治监视的重中之重。加强对贯彻新进展理念、推动高质量进展、打好三大攻坚战、推动京津冀协同进展等党中心重大决策部署执行状况

5、监视检查，围绕土地治理领域违纪违法、人防系统腐败、违规建立墓地、供销社系统腐败等突出问题开展专项治理，确保党中心政令畅通、令行制止。严厉查处违反政治纪律案件88件，处分91人。制定实施支持保障市场主体安康进展工作意见，加强对纾困惠企政策落实状况监视检查，为经济社会高质量进展供应保障。常态化净化政治生态，构建年初确定任务、年中专项督查、年底检查考核的闭环体系，开展政治生态谈话，加强政治生态分析研判，形成年度报告150余份，深入开展码头文化、圈子文化和好人主义专项治理，持续推动改“土”治“水”。 把加强对“一把手”和领导班子监视作为压实主体责任的重要抓手。组织对全市16个区、70个市级部门党委（党

6、组）落实主体责任状况进展考核，市委、市政府主要负责同志约谈排名靠后党组织主要负责人，市纪委监委专项检查整改落实状况。针对信访举报、监视检查中发觉的市级部门突出问题，准时向分管市领导反应，压实“一岗双责”。组织28名党政“一把手”向市纪委全会述责述廉，根本实现区和市级部门“一把手”全掩盖，推动区和市级部门班子成员分别向区纪委全会、派驻机构专题会述责述廉。坚持有责必负、失责必问，全市问责落实“两个责任”不力的党员领导干部157人。 （二）坚守以人民为中心的根本政治立场，着力解决群众最关怀最直接最 现实的利益问题集中整治扶贫助困领域腐败和作风问题。紧盯东西部扶贫协作和对口支援开展专项监视、异地协作，

7、有力保障50个贫困县、3904个贫困村全部脱贫摘帽。围绕结对帮扶困难村工作开展“过筛子”监视，推动农业农村、民政、财政等职能部门强化监管，助力完成1041个困难村帮扶任务。全市查处扶贫助困领域违纪违法问题117起，处分87人。 严厉惩办涉黑涉恶腐败和“爱护伞”。坚持边打边治边建，完善统筹调度、案件管辖、“双专班”办案等机制，拧紧制发建议、跟踪问效、督办问责链条，强力推动“线索清仓”“伞网去除”“行业清源”。对中心督导组交办件、已处理的涉黑涉恶问题线索件再排查，做好扫黑办移送、立案未结线索核查，对重点案件提级办理、挂牌督办，严厉查处涉黑涉恶腐败和“爱护伞”问题98起，处分274人。 做深做实基层

8、监视。制定进一步加强基层监视工作意见，在强化领导、压实责任、完善机制、建强队伍等方面持续用力，夯实基层监视根底。制定加强纪检监察工作联络站建立指导意见，进一步标准联络站工作，全市建立联络站5091个，配备监视员1.9万余名。强化日常监视，深化运用片区协作、穿插监视、提级监视等方式，紧盯集体“三资”治理、征地拆迁、棚户区改造等重点，严厉查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领等行为，全市查处群众身边腐败和作风问题1123起，处分990人。 （三）坚持不懈纠治“四风”，稳固拓展作风建立成果 坚决整治享乐奢侈之风。锲而不舍落实中心八项规定精神，紧盯重要节点，实行节前警示提示、节中明察暗访、节后精准处置、准时

9、通报曝光方式，坚决防止享乐奢侈之风反弹回潮。大力整治滥发津补贴、违规收送礼品礼金等易发多发问题，私车公养、不吃公款吃老板等隐形变异问题。全市查处享乐主义、奢侈之风问题744起，处分729人，通报曝光典型问题6批23起。加强对餐饮铺张行为监视检查，开展专项检查及“回头看”。深入开展“小金库”问题专项治理，查处问题117起，处分133人。 持续整治形式主义官僚主义和不担当不作为问题。始终以严的态势深化专项治理，严厉查处对贯彻党中心和市委决策部署只表态不落实、对群众利益和诉求漠不关怀、对重点工作消极应付等突出问题，集中整治“官爷”文化、“中梗阻”、腾挪闪避绕等顽瘴痼疾，坚决处理王增田等一批失职失责领

10、导干部。全市查处形式主义官僚主义问题975起，处理1528人； 查处不担当不作为问题823起，处理1311人。 （四）推动履行巡察巡察主体责任，持续发挥利剑作用 坚决不移深化政治巡察。全力支持中心巡察组工作，主动承受巡察。积极协作中心巡察指导督导，立行立改工作建议97条，大力推动标准化建立。将巡察整改和巡察工作纳入主体责任考核，推动责任落实。以“一轮两批”形式，对65个市级机关党组织开展巡察，发觉问题1229个，移交问题线索407件，掩盖率到达77.8%。 扎实做好巡察“后半篇文章”。推动落实“巡察反应问题整改、举一反三整改、推动改革促进进展整改”三级递进机制，完善整改状况报告、公开制度。强化

11、分管市领导和主管部门整改督导责任，建立市领导出席巡察反应会机制，市纪委监委和市委组织部加强监视检查。市委第六轮巡察整改优良率到达99.8%，问题线索办结率到达92.7%，问责491人，挽回经济损失4200余万元。 压实巡察工作主体责任。推动区委巡察工作领导体制改革，区委书记担当巡察工作领导小组组长。市委巡察办负责同志常态化列席区委书记听取巡察状况专题会，强化对巡察工作主体责任检查评价，定期公布“成绩单”，催促提升巡察质量。制定巡察巡察上下联动实施细则，将巡镇带村调整为直接巡村，开展第四轮“统配巡”，发觉问题和移交问题线索数量是各区自行开展巡察平均数的14.2倍和8.9倍。全市巡察处级单位党组织

12、469个、村（社区）党组织1436个，发觉问题26564个，移交问题线索1112件，掩盖率分别为89.8%和61.7%。 （五）深化纪检监察体制改革，推动监视机制系统集成、协同高效 创新监视理念方式。仔细履行监视根本职责，着力从被动监视向主动监视转变、从事后监视向过程监视转变、从就事论事向推动系统治理转变、从纪委一家发力向“两个责任”良性互动转变。突出常常性监视，敏捷运用谈心谈话、调研走访、专项检查等方式，把监视工作做深做实。制定落实党委（党组）运用“第一种形态”意见，全市各级纪检监察机关运用“四种形态”批判教育帮忙和处理党员干部18977人次，第一至第四种形态分别占72.4%、20.2%、3

13、.9%、3.5%。坚持“三个区分开来”，严查诬告陷害、恶意举报行为，准时做好澄清正名。对3828名受处分干部开展回访教育，114名主动改正错误、表现优秀的领导干部被提拔或进一步使用。对1827名市、区新任职领导干部开展党风廉政教育集体谈话，回复党风廉政意见12393人次。 完善派驻监视体制机制。严格落实委领导直接分管、监视检查室联系指导、派驻机构分片协作制度，强化统一治理、考核评价、效劳保障。深化高校派驻机构改革，为15家市属高校派驻机构选优配强干部，二级学院及单位纪检组织掩盖率达100%，改革试点以来，各高校派驻机构处置问题线索749件、立案70件，超过改革前原纪委近两年立案数总和。深化公安

14、系统纪检监察体制改革，推动加强机关纪委和二级单位纪检机构建立，改革以来二级单位纪检机构立案240起、处分180人，同比分别增长15%、11%。推动市管国企二级及以下企业纪检组织建立，制定加强市级公立医院纪检监察工作意见。 推动各类监视贯穿协同。深入落实“四项监视”统筹连接意见，构建统筹治理、联动贯穿、成果共用、信息共享、系统集成工作机制，统筹人员力气，协同开展政治生态研判、主体责任考核、巡察整改监视等，实现力气整合、成果共享、工作接力。与人大、审计、司法、财会等部门建立联席会议、专项检查、问题线索移送等机制，加强与驻海关总署、税务总局等纪检监察机构协作协作。 （六）深化运用“三不”一体推动方针

15、方略，持续稳固进展反腐败斗争压倒性成功 坚决不移惩治腐败。始终保持高压态势，有腐必反、有案必查，全市受理检举控告25202件，处置问题线索15657件，立案5606件，其中市管干部99人，处分5063人，移送检察机关206人。严峻惩治王玉柱、邢连华、邢国友等国企领域靠企吃企、设租寻租的“蛀虫”，从严查处张国庆、刘广生、崔悦公平土地、规划领域违规审批、借地生财的腐败分子，坚决查办马桂平、李建中、韩志秋等党政机关官商勾结、以权谋私的典型。深入开展反腐败国际追逃追赃，劝返、缉捕外逃人员6人，追赃挽损2.2亿元。在强大震慑和政策感召下，宁河区原区长张伟等271人主动投案，835人主动交代问题。 发挥一

16、体推动综合效应。严格落实“以案三促”工作方法，运用“六书两报告两建议”，深入分析案件背后的责任缺失、治理漏洞等问题，催促立行立改、全面整改，建立健全制度机制。通过查办土地、人防等领域违纪违法案件，推动相关部门开展专项治理、深化改革，标准工程审批、招投标、开发建立等环节权力运行。拍摄校准担当作为的标尺专题片，综合运用召开警示教育大会、汇编警示录、制作忏悔实录、制发通报、组织观展等方式，常态化开展警示教育。加强廉政文化建立，营造崇廉尚洁的良好气氛。 （七）聚焦高素养专业化要求，打造政治过硬、本事高强的纪检监察干部队伍 以强化政治引领锤炼忠诚品行。市纪委常委会带头加强党的政治建立，提高政治力量，仔细

17、履行主体责任，抓实习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，出台稳固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果16条举措，扎实开展“四史”学习教育，引导纪检监察干部融会贯穿、知行合一。严格执行请示报告制度，制定工作方法，向中心纪委国家监委和市委请示报告289次。积极创立榜样机关，开展“使命奋斗”大争论，将忠诚教育融入日常，自觉践行“两个维护”。加强党部标准化标准化建立，促进党建与纪检监察工作深度融合。 以深化培育培训提高力量素养。坚持好干部标准，大力推动干部系统内外沟通，注意提拔任用德才兼备、业绩突出、群众公认的干部。深化全员培训，办好学习大讲堂，强化学习小组自主学习，加大顶岗实训力度，举办集中培

18、训501期，培训5.1万人次。加强信息化监视平台建立，建成检举举报平台大数据应用子平台，完善综合业务、查询、办公、宣教平台功能，形成系统集成、连接贯穿的信息化工作格局，根本实现“五年规划三年完成”。 以严格自我监视促进标准廉洁履职。制定执纪执法重要审批事项操作方法等制度8项，严格根据权限、规章、程序开展工作。深化“铁案工程”建立，建立内审员制度，开展案件质量评查。制定干部平常考核方法，动态更新干部廉政档案，加强日常教育治理监视。开展两轮内部督查，发觉问题411个，并向全系统通报，推动自查整改。开展“五个一”警示教育活动，召开警示教育大会，摄制专题片打铁必需自身硬，以身边事警示教育身边人。坚持刀

19、刃向内，全市立案纪检监察干部26人，处分32人。开展“走进办案一线”等活动，发挥特约监察员外部监视作用。 十九届中心纪委五次全会工作报告系统总结了“五个必需”珍贵阅历，是做好纪检监察工作的重要遵循。回忆我市一年来的工作实践，主要有以下体会：始终坚持以担当尽责诠释对党忠诚，聚焦“两个维护”，精准有力开展政治监视，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担难担险，当好党和人民的忠诚卫士； 始终坚持胸怀全局、效劳保障大局，对“国之大者”心中有数，做到党中心有号令，纪检监察机关就有行动，充分发挥监视保障执行、促进完善进展作用，推动正风肃纪反腐与经济社会进展同频共振、同题共答；始终坚持人民立场、以人民为中

20、心，聚焦群众最急最忧最盼的问题，坚决整治群众身边腐败和不正之风，真正把纪检监察工作做到人民群众心坎上，维护群众切身利益；始终坚持以改革促进展、以创新提质效，积极适应新时代新阶段需要，在理念思路、方式方法、体制机制方面不断改革创新，推动纪检监察工作高质量进展；始终坚持把握政策策略、贯穿纪法情理，仔细落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，把思想政治工作贯穿始终，让广阔党员干部真心信任组织、依靠组织、拥护组织；始终坚持敢于斗争、勇于动真碰硬，保持昂扬向上的精神、敢打敢拼的血性、一抓究竟的韧劲，坚决斗争意志，提高斗争本事，有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威逼、最大挑战。 同时

21、，我们也糊涂地熟悉到，我市腐蚀与反腐蚀斗争形势依旧严峻简单，全面从严治党任务依旧艰难繁重，一是码头文化、圈子文化土壤依旧存在，好人主义现象较为突出，管党治党宽松软问题不同程度存在，政治生态尚未彻底出清； 二是国企、土地、规划、金融等领域腐败问题仍旧多发，少数党员干部不收敛、不收手，享乐奢侈之风依旧存在，形式主义官僚主义和不担当不作为问题仍旧突出；三是基层“微腐败”和作风问题还较为突出，影响人民群众获得感；四是有的纪检监察干部履职力量不强，作风不实、律己不严，甚至执纪违纪、执法违法，等等。对这些问题，必需实行有效措施，切实加以解决。 二、2023年工作任务 2023年是中国共产党成立100周年，

22、是实施“十四五”规划、全面建立社会主义现代化大都市的开局之年。做好纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实十九届中心纪委五次全会和市委十一届九次、十次全会工作部署，增加“四个意识”、坚决“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新进展阶段，贯彻新进展理念，构建新进展格局，以推动高质量进展为主题，坚决不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监视体系，忠实履行党章和宪法给予的职责，有力推动党中心和市委决策部署有效落实，围绕现代化建立大局发挥监视保障执行、促进完善进展作用，一体推动不敢腐、

23、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推动标准化法治化建立，切实加强干部队伍建立，为“十四五”开好局、开启全面建立社会主义现代化大都市新征程供应顽强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。 党的十九届五中全会对开启全面建立社会主义现代化国家新征程、向其次个百年奋斗目标进军作出战略部署。市委十一届九次、十次全会把X进展放 在党中心战略全局中考量，放在构建新进展格局中把握，明确了全面建立社会主义现代化大都市的远景目标，提出了“十四五”开局起步的重要任务。全市各级纪检监察机关要深刻熟悉我国社会主要冲突变化带来的新特征新要求，深刻熟悉错综简单国际环境带来的新冲突新挑战，深刻熟悉进入新进展阶段、贯彻新进

24、展理念、构建新进展格局给我市带来的难得历史性机遇，把党中心决策部署和市委要求与纪委监委职责有机结合起来，充分发挥全面从严治党引领保障作用。 全市各级纪检监察机关要仔细学习贯彻习近平总书记重要讲话和中心纪委五次全会精神，精确把握党风廉政建立和反腐败斗争新形势新任务，坚决落实“五个坚持”“五个更加突出”要求，着力提高政治力量，旗帜鲜亮讲政治，提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力，深刻熟悉腐败问题的政治本质和政治危害，领悟体悟党中心正风肃纪反腐的决心愿志，坚决根据党中心指明的方向、路线一刻不停推动党风廉政建立和反腐败斗争； 着力践行人民至上，站稳人民立场、走好群众路线，监视保障实现共同富有目标、做

25、好普惠性民生工作，让群众的获得感幸福感安全感更加充实；着力保持严的主基调，坚决不移惩治腐败，稳高压态势、稳惩治力度、稳从严气氛、稳干部群众预期，持续释放全面从严、一严究竟的剧烈信号；着力强化系统观念，树立整体思维、全局意识，做到“两个责任”一体落实、“三不”一体推动、“四项监视”统筹连接、各类监视贯穿融合，完善监视体系，提升治理效能；着力促进担当作为，履行监视根本职责，强力正风肃纪反腐，以强监视促真担当、真作为、真落实，使广阔干部守责尽责、苦练“事功”、干事创业；着力突出严管厚爱结合，既用监视加压、又用信任加力，通过监视执纪执法的正确导向，为党员干部提气、打气、鼓气，让党组织和党员干部做起正确

26、的事来更加硬气、更有底气。 （一）持续深化政治监视，保障“十四五”规划顺当实施 加强对党中心重大决策部署落实状况监视。自觉践行“两个维护”，聚焦推动高质量进展、深化供应侧构造性改革、提高人民生活品质、守住安全进展底线等重大决策，聚焦常态化疫情防控、京津冀协同进展、增加科技创新力量、培育完整内需体系、优化营商环境等重要部署，加大监视检查力度，为实现全年经济社会进展目标任务供应顽强保障。落实支持保障市场主体安康进展工作意见，制定加强对市管国有企业政治监视工作意见，激发市场主体进展活力。 推动中心巡察反应意见整改落实。把中心巡察反应意见整改作为重大政治任务，聚焦市委分工安排，做好自身整改，监视相关单

27、位明确任务、落实责任，推动整改见底到位。坚持系统治理，秉持“人事因制”整改原则，既查处人、又关注事，催促深挖根源，推动建章立制。 持续净化政治生态。把政治生态建立作为常常性根底性工作来抓，落实日常监视、分析研判、检查考核等机制，深入整治码头文化、圈子文化和好人主义。制定清廉X建立工作意见，大力弘扬清廉文化，加强家风建立，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，催促领导干部带头廉洁治家，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好进展环境。 压紧压实管党治党政治责任。制定加强对“一把手”和领导班子监视的实施意见。完善主体责任落实状况日常监视、检查考核机制，催促压

28、实“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。加强对同级党委“一把手”和领导班子的监视。探究市、区纪委同下一级党（工）委班子成员集体谈话，市、区纪委书记定期与下一级党（工）委书记谈话。全面推行区委、区政府班子成员向区纪委全会述责述廉。 （二）坚决不移深化反腐败斗争，构建一体推动不敢腐、不能腐、不想腐体制机制 保持惩治腐败高压震慑。坚持无禁区、全掩盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点查处政治问题和经济问题交错的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，严厉查处根底设施建立、工程审批、招投标、公共资源交易中的腐败问题。加大国企、金融、土地、政法等领域腐败治理力度，坚

29、决查处“雅贿”“影子公司”等隐性腐败。持续深化“天网行动”，构建以“人、证、钱”为重点的防逃体系。 建立健全一体推动体制机制。制定一体推动“三不”工作机制意见，完善反腐败协调机制，充分发挥一体推动叠加效应、综合效能。做实以案促改、以案促治，出台做好“后半篇文章”推动深化标本兼治实施意见，落实“六书两报告两建议”机制，分层分类分地区开展警示教育，做到办案、整改、治理融合，办案、监视、警示贯穿。创新运用媒体融合方式，持续加强对全面从严治党部署要求、工作成效的宣传推介，扩大传播力、引导力、影响力、公信力。 （三）大力加强作风建立，营造“讲担当、促作为、抓落实”深厚气氛 持之以恒落实中心八项规定精神。

30、发扬钉钉子精神，保持反复抓、抓反复的韧劲，持续用力、久久为功。坚持寸步不让、露头就打，对迎风违纪行为严厉查处，对反复消失、普遍发生的问题，注意从制度机制上找缘由，加大治理力度，坚决防止反弹回潮。紧盯新问题新表现，用好监视举报平台，通报典型案例，坚决防止隐形变异。催促落实标准领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。催促党政机关过紧日子，加大对节省粮食、制止餐饮铺张的监视力度。 持续深入开展形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治。制定专项整治方案，催促各级党组织健全长效机制，做到力度不减、尺度不松。聚焦突出问题，对贯彻党中心和市委决策部署搞“包装式”“一刀切式”落实的，扭住不放、坚决处理

31、； 对效劳保障民生中漠视群众疾苦、有意刁难群众的，毫不手软、严峻查处；持续开展“官爷”文化、“中梗阻”专项治理，大力整治官僚习气盛、政策落实不力、职责缺位等问题，促进全市“讲担当、促作为、抓落实”活动深入开展。推动建立健全基层减负常态化机制。 激发担当作为强大正能量。加强对干部的鼓励爱护，严格落实“三个区分开来”，精确把握容错的界限和情形，树立鼓舞创新、宽容失误鲜亮导向。严格执行党员权利保障条例，催促落实党员权利保障措施，严厉查处诬告陷害、恶意举报行为，做好澄清正名工作，为党员干部撑腰鼓劲。深化回访教育，对表现优秀的准时提出推举使用建议，充分调动干部干事创业积极性主动性。 （四）推动基层监视走

32、深走实，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障 大力推动基层监视。仔细落实进一步加强基层监视工作意见。健全组织体系，配齐配强监视力气，明确职能职责。完善制度体系，健全巡回监视、提级监视、巡察联动等制度，建立基层权力运行监视机制，提升基层执纪执法标准化水平，着力破解熟人社会监视难问题。强化责任体系，实行清单备案、定期报告、考核评价等方式，压实区、乡镇（街道）、村（社区）三级监视主体的责任，推动监视下沉、监视落地。发挥纪检监察工作联络站作用，引导群众参加监视、主动监视。 着力整治群众反映剧烈问题。聚焦各项惠民富民、促进共同富有政策措施落实，加强监视检查，促进人民生活品质提升。聚焦

33、群众“急难愁盼”，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严厉查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩办涉黑涉恶“爱护伞”。 稳固拓展扶贫助困成果，推动结对帮扶与乡村振兴有效连接。聚焦基层换届，严厉查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，保障换届风清气正。 （五）稳固拓展中心巡察指导督导成果，提高巡察巡察全掩盖质量 突出政治巡察功能。扎实做好中心巡察指导督导反应意见整改，推动政治巡察详细化、常态化、标准化。深入落实巡察工作方针，重点围绕实施“十四五”规划等强化政治监视，实现十一届市委巡察全掩盖。 健全巡察整改促进机制。深化巡察整改三级递进机制，完善分管市领

34、导和主管部门直接督导、纪检监察机关和组织部门监视检查机制，促进整改“两个责任”一体落实。建立巡察整改评估制度，用好“审清单、看进度、核结果、听反映、询责任”等方式，以评促改，推动监视、整改、治理贯穿。 完善巡察巡察战略格局。贯彻落实中心巡察巡察上下联动指导意见，加强对各区巡察指导督导，制定市级部门巡察工作指导意见，做实高校巡察工作，推动有形掩盖与有效掩盖相统一。建立巡察监视工作联席会议制度，完善巡察与纪检监察、组织、审计等监视贯穿融合机制，打造巡察综合监视平台。坚持党内监视和群众监视相结合，拓宽群众参加渠道，发挥联系群众纽带功能。 （六）深入推动纪检监察体制改革，提高监视的严厉性协同性有效性

35、提升监视治理效能。坚持把监视融入治理，综合运用“调研式”“轮驻式”“嵌入式”等方法，跟进监视、精准监视、全程监视，促进治理力量提升。注意抓早抓小、靠前监视，充分运用“四种形态”特殊是第一种形态，催促党员干部和公职人员绷紧纪法之弦，习惯在受监视和约束的环境中工作生活。制定“四项监视”统筹连接实施细则，压实工作责任，推动问题发觉、处置、整改等各环节连接协作顺畅高效。推动党内监视与其他监视贯穿协同，发挥纪委监委帮助引导推动作用，健全信息沟通、线索移交、措施协作等机制，制定贯穿协调事项清单，促进各类监视同向发力。 深化派驻机构改革。完善配套制度，出台派驻机构请示报告方法、业务工作规程，提高派驻监视全掩

36、盖质量。深化高校派驻机构改革和国有企业纪检监察体制改革，做实公安、司法等领域纪检监察体制改革，推动加强市级公立医院纪检组织建立。加强对区级派驻机构改革的指导，催促完善派驻监视有效机制。 加强执纪执法标准化法治化建立。制定查办案件以上级纪委监委领导为主的实施方法，健全领导指导、问题线索处置、保障执行等机制。制定加强和改良审理工作的实施意见，压实案件质量责任，深入推动“铁案工程”建立。开展法规制度执行状况专项检查，推动完善制度、流程再造。完善监察权运行机制，贯穿规纪法、连接纪法罪。依法依规、稳妥有序推动监委向本级人大常委会报告专项工作。 （七）从严从实加强自身建立，打造政治素养高、忠诚洁净担当、专

37、业化力量强、敢于擅长斗争的纪检监察铁军 坚持政治立身。带头提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力，坚决政治立场，加强党性修养，自觉践行“两个维护”。以庆祝建党100周年为契机，深入落实党中心稳固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见和市委重点任务，把持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义进展史贯穿起来，常态化开展忠诚教育，在学思践悟中把握正确方向。全面落实党建工作责任制，强化党支部标准化标准化建立。 强化组织和力量建立。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，注意选配各方面优秀人才，不断优化干部队伍构造。强化各级纪委监委领导班子建立，协

38、作做好区纪委监委、乡镇纪委换届工作。大力开展全员培训，建立“教学练战”一体化教育培训机制，加强调查讨论，提升队伍素养力量。稳固拓展信息化建立成果，实行“业务主导、技术支撑”建立模式，推动信息化应用与业务工作深度融合。 加强内部监视制约。自觉承受最严格的约束和监视，严格执行监视执纪工作规章、监视执法工作规定，严守纪检监察权力边界。落实加强新时代纪检监察干部监视工作意见，做好监视履职、标准用权、防范风险、惩治腐败工作。常态化开展内部督查。坚决查处执纪违纪、执法违法行为，持续整治“灯下黑”。发挥好特约监察员作用。 同志们，进入新阶段、踏上新征程，纪检监察工作必需适应新形势、呈现新作为。我们要更加严密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，忠诚履职、开拓进取，推动全面从严治党、党风廉政建立和反腐败斗争向纵深进展，为全面建立社会主义现代化大都市作出更大奉献，以优异成绩庆祝建党100周年！