计划法和固定资产投资法简介.pptx

《计划法和固定资产投资法简介.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《计划法和固定资产投资法简介.pptx（114页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、一、计划法律制度一、计划法律制度1、定义、定义：计划法是调整国民经济和社会发展计划关系的法律规范的总称。：计划法是调整国民经济和社会发展计划关系的法律规范的总称。 2、指导原则、指导原则：(1)计划立法必须遵循客观规律特别是价值规律、供求规律和竞争规律。计计划立法必须遵循客观规律特别是价值规律、供求规律和竞争规律。计划管理应以宏观性、战略性、政策性计划为主。划管理应以宏观性、战略性、政策性计划为主。(2)计划立法应贯彻宏观调控、微观放开的原则，变直接管理为间接调控，计划立法应贯彻宏观调控、微观放开的原则，变直接管理为间接调控，着眼于把企业搞活并实现宏观协调。着眼于把企业搞活并实现宏观协调。3)

2、计划立法应为优化产业结构和产品结构创造条件，为产业政策、行业政计划立法应为优化产业结构和产品结构创造条件，为产业政策、行业政策，特别是支柱产业、主导产业以及实现产业政策提供必要的法律保障。策，特别是支柱产业、主导产业以及实现产业政策提供必要的法律保障。(4)计划立法应有利于计划机关加强全社会的综合平衡，安排和协调好重大计划立法应有利于计划机关加强全社会的综合平衡，安排和协调好重大比例关系，保持计划的科学性、连续性、稳定性。比例关系，保持计划的科学性、连续性、稳定性。(5)计划立法应充分考虑到我国加入世界贸易组织以后的各种复杂情况，不计划立法应充分考虑到我国加入世界贸易组织以后的各种复杂情况，不

3、能把自己关在国际竞争的大门之外。能把自己关在国际竞争的大门之外。(6)计划立法应为搞好综合规划、加快生产要素市场建设步伐作出具体规定计划立法应为搞好综合规划、加快生产要素市场建设步伐作出具体规定3、计划体系是指国民经济和社会发展的各种计划有机结合的统一整体。 计划体系按计划时期的长短，可分为长期计划、中期计划、短期计划；按计划空间和决策权限，可分为全国计划、部门计划、地方计划、基层计划；按再生产过程，可分为生产建设计划、流通计划、分配计划、消费计划；按计划内容，可分为经济发展计划、科技发展计划和社会发展计划；按调节控制程度，可分为指令性计划、指导性计划、政策性计划等。 4、计划程序、计划程序：

4、编制、审批、下达、执行、调整、检查、监督。1、概念、概念：固定资产投资法是调整固定资产投资的管理和：固定资产投资法是调整固定资产投资的管理和实施过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。实施过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。 2、基本内容：、基本内容：（1）投资主体多元化；）投资主体多元化；（2）投资范围：公益性）投资范围：公益性政府；基础性政府；基础性专业投资专业投资公司为主；竞争性项目公司为主；竞争性项目企业法人。企业法人。3、国家对固定资产投资奖金的调控：、国家对固定资产投资奖金的调控：（1）财政拨款；（）财政拨款；（2）投资贷款；（）投资贷款；（3）自筹资金；（）自筹资金；

5、（4）利用外资。利用外资。提出项目建议书进行可行性研究选择建设地点编制、审批计划任务书编制、审批设计文件列入年度计划施工准备组织施工生产准备竣工验收和投产。5、我国建筑法确立的制度、我国建筑法确立的制度建筑许可制度；建筑工程发包和承包制度；建筑工程监理制度；建筑安全生产管理制度；建筑工程质量管理制度。一、财政法概述一、财政法概述1、概念、概念：是指调整财政分配和财政管理活动中形成的财政关系的法律规范的总称。2、调整对象、调整对象：财政关系。3、基本内容、基本内容：财政法总则、预算法、税法、国有资产管理法、财政监督法。4、财政管理体系、财政管理体系：分税制财政管理体系。1、预算法、预算法：是调整

6、预算法律关系的法律规范的总称。2、中华人民共和国预算法、中华人民共和国预算法(1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过 1994年3月22日中华人民共和国主席令第21号公布 自1995年1月1日起施行)3、预算管理体制、预算管理体制：1.国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。2.不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖 市政府确定，可以暂不设立预算。3.中央政府预算(以下简称中央预算)由中央各部门(含直属单位，下同)的预算组成。中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地

7、方返还或者给予补助的数额。4.地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。地方各级总预算由本级政府预算(以下简称本级预算)和汇总的下一级总预算组成；下一级只 有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。地方各级政府预算由本级各部门(含直属单位，下同)的预算组成。地方各级政府预算包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者 给予补助的数额。各部门预算由本部门所属各单位预算组成。单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载5、预算法的主要内容(1)预算由预算收入和预算

8、支出组成。预算由预算收入和预算支出组成。预算收入包括：预算收入包括：(一一)税收收入；税收收入；(二二)依照规定应当上缴的国有资产依照规定应当上缴的国有资产收益；收益；(三三)专项收入；专项收入；(四四)其他收入。其他收入。预算支出包括预算支出包括：(一一)经济建设支出；经济建设支出； (二二)教育、科学、文化、卫生、教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出；体育等事业发展支出； (三三)国家管理费用支出；国家管理费用支出； (四四)国防支出；国防支出； (五五)各项补贴支出；各项补贴支出；(六六)其他支出其他支出。(2)预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入、预算收入划分为中央预算收入、

9、地方预算收入、中央和地方预算共享收入。中央和地方预算共享收入。 预算支出划分为中央预算支出和地方预算支出。预算支出划分为中央预算支出和地方预算支出。(3)预算编制的要求预算编制的要求：中央预算和地方各级政府预算按照复式预算编制；按中央预算和地方各级政府预算按照复式预算编制；按照量入为出、收支平衡的原则编制；应当与国民生产照量入为出、收支平衡的原则编制；应当与国民生产总值的增长率相适应；应当贯彻厉行节约、勤俭建国总值的增长率相适应；应当贯彻厉行节约、勤俭建国的方针；应当统筹兼顾、确保重点，妥善安排；应当的方针；应当统筹兼顾、确保重点，妥善安排；应当按照规定设置预算周转金。按照规定设置预算周转金。

10、(4)国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的一个月前，将中央预算草案的主要内容提交议举行的一个月前，将中央预算草案的主要内容提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。(5)中央预算由全国人民代表大会审查和批准。地方各级政府预中央预算由全国人民代表大会审查和批准。地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。算由本级人民代表大会审查和批准。(6)各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。预算年度开始后，各级政府预算草案在本级人

11、民代表门负责。预算年度开始后，各级政府预算草案在本级人民代表大会批准前，本级政府可以先按照上一年同期的预算支出数额大会批准前，本级政府可以先按照上一年同期的预算支出数额安排支出；预算经本级人民代安排支出；预算经本级人民代 表大会批准后，按照批准的预算表大会批准后，按照批准的预算执行。执行。(7)县级以上各级预算必须设立国库；具备条件的乡、民县级以上各级预算必须设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。族乡、镇也应当设立国库。(8)各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算 调整方案。调整方案。中央预算的调整方案必须提请全国人民代表大会常务委

12、员会审中央预算的调整方案必须提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。县级以上地方各级政府预算的调整方案必须提请本查和批准。县级以上地方各级政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准；乡、民级人民代表大会常务委员会审查和批准；乡、民 族乡、镇政府族乡、镇政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会审查和批准。未经预算的调整方案必须提请本级人民代表大会审查和批准。未经批准，不得调整预算。批准，不得调整预算。决算草案由各级政府、各部门、各单位，在每一预决算草案由各级政府、各部门、各单位，在每一预算年度终了算年度终了 后按照国务院规定的时间编制。后按照国务院规定的时间编制。国务院财

13、政部门编制中央决算草案，报国务院审国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审 定定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。查和批准。县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本报本级政府审定后，由本级政府提请本 级人民代表级人民代表大会常务委员会审查和批准。大会常务委员会审查和批准。乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准人民代表大会审查和批准。各级政府未经依法批准擅自变更预算，使经批准

14、的收各级政府未经依法批准擅自变更预算，使经批准的收 支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使经批准的预支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使经批准的预算中举借债务的数额增加的，对负有直接责任的主管人员算中举借债务的数额增加的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任。和其他直接责任人员追究行政责任。违反法律、行政法规的规定，擅自动用国库库款或者违反法律、行政法规的规定，擅自动用国库库款或者 擅自以其他方式支配已入国库的库款的，由政府财政部擅自以其他方式支配已入国库的库款的，由政府财政部门责令退还或者追回国库库款，并由上级机关给予负有直门责令退还或者追回国库库款，并由上级机关给予负有

15、直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分。隐瞒预接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分。隐瞒预算收入或者将不应当在预算内支出的款项转为算收入或者将不应当在预算内支出的款项转为预算内支出的，由上一级政府或者本级政府财政部门责令预算内支出的，由上一级政府或者本级政府财政部门责令纠正，并由上级机关给予负有直接责任的主管人员和其他纠正，并由上级机关给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分。直接责任人员行政处分。1、概念：是调整国有资产管理关系的法律规范的、概念：是调整国有资产管理关系的法律规范的总称。总称。2、国有资产产权登记：是国有资产管理部门代表、国有资产产权登记：是国有资产管

16、理部门代表国家依法对全民所有的资产进行登记，是依法确认国家依法对全民所有的资产进行登记，是依法确认国家对国有资产的所有权以及企业和单位占有、使国家对国有资产的所有权以及企业和单位占有、使用国有资产的法律行为。用国有资产的法律行为。 (1)要素：登记人、登记对象、违章处理、计算方法、要素：登记人、登记对象、违章处理、计算方法、管理权限。管理权限。(2)内容：内容：(3)程序：程序：3、资产评估、资产评估：国有资产评估是由评估：国有资产评估是由评估机构和人员，依据有关法律和原则，机构和人员，依据有关法律和原则，运用科学方法和规定的标准、程序，运用科学方法和规定的标准、程序，对企业单位的全部资产（扣

17、除负债），对企业单位的全部资产（扣除负债），进行价值评估。进行价值评估。 (1)方法方法：收益现值法、重置成本法、：收益现值法、重置成本法、现行市价法、清算价格法。现行市价法、清算价格法。(2)程序程序：申请立项、资产清查、评定：申请立项、资产清查、评定估算、验证确认四个环节。估算、验证确认四个环节。4、产权交易、产权交易(1)特征(2)原则(3)监督管理(4)审批(5)收益的处置(6)程序一、税收和税法一、税收和税法1、税收、税收：是国家为了满足一般的社会共同需要，凭：是国家为了满足一般的社会共同需要，凭借政治权力，按照法律规定的标准，向负有纳税义借政治权力，按照法律规定的标准，向负有纳税义

18、务的人无偿地征收货币或者实物所形成的一种特殊务的人无偿地征收货币或者实物所形成的一种特殊分配关系。是国家为了行使其职能，取得财产收入分配关系。是国家为了行使其职能，取得财产收入的一种方式。的一种方式。 2、税收的特征、税收的特征：1）强制性；）强制性；2）无偿性；）无偿性；3）固定）固定性。性。 3、税收的构成要素：、税收的构成要素：一般包括征税主体与纳税主体，一般包括征税主体与纳税主体，税目，计税依据，税率，纳税环节，纳税期限和纳税目，计税依据，税率，纳税环节，纳税期限和纳税地点，减免税与加征，违法处理，税务纠纷处理。税地点，减免税与加征，违法处理，税务纠纷处理。 1）纳税人是指税法规定负有

19、纳税义务的社会组织和个人。）纳税人是指税法规定负有纳税义务的社会组织和个人。2）征税客体是指征税主体、纳税主体共同指向的对象，即）征税客体是指征税主体、纳税主体共同指向的对象，即对什么征税。它是区分不同税种的主要标志。每一种税都对什么征税。它是区分不同税种的主要标志。每一种税都有明确的征税对象。例如流转税税类的各项产品销售收入有明确的征税对象。例如流转税税类的各项产品销售收入和服务收入额、所得税类的所得额、财产税类的财产数量和服务收入额、所得税类的所得额、财产税类的财产数量和价值等。和价值等。3）税目是指各种税种所规定的具体征税项目，是征税范围）税目是指各种税种所规定的具体征税项目，是征税范围

20、的具体化。的具体化。4）计税依据是指计算应纳税的依据。税种不同计税依据不）计税依据是指计算应纳税的依据。税种不同计税依据不同。例如土地增殖税的计税依据是转让房地产所取得的增同。例如土地增殖税的计税依据是转让房地产所取得的增殖额，营业税的计税依据是从事经营活动的营业额。殖额，营业税的计税依据是从事经营活动的营业额。5）税率是指应纳税额与计税依据之间的法定比例，是计算）税率是指应纳税额与计税依据之间的法定比例，是计算应纳税额的尺度，体现征税的深度。税率的高低直接关系应纳税额的尺度，体现征税的深度。税率的高低直接关系到国家财政收入的多少和纳税人的负担轻重。税率的设计到国家财政收入的多少和纳税人的负担

21、轻重。税率的设计是正确处理国家、集体和个人之间的经济利益，以及充分是正确处理国家、集体和个人之间的经济利益，以及充分发挥经济杠杆作用的关键。包括定额税率、比例税率、累发挥经济杠杆作用的关键。包括定额税率、比例税率、累进税率。进税率。6）纳税环节是指应纳税商品在流转过程中应当交纳税款的环节。）纳税环节是指应纳税商品在流转过程中应当交纳税款的环节。7）纳税期限和纳税地点）纳税期限和纳税地点纳税期限是指纳税人按照税法的规定交纳税款的期限。纳税期限是指纳税人按照税法的规定交纳税款的期限。纳税的地点是指交纳税款的地方。纳税的地点是指交纳税款的地方。8）减免税与加征是对应交纳的税款的减少、免除和加征。）减

22、免税与加征是对应交纳的税款的减少、免除和加征。9）违法处理是指税法规定的对纳税人违反税法行为所采取的处）违法处理是指税法规定的对纳税人违反税法行为所采取的处罚措施。罚措施。10）税务纠纷处理是指税务机关，人民法院依法处理因适用税）税务纠纷处理是指税务机关，人民法院依法处理因适用税法发生争议的行为。纳税人与税务机关因适用税法发生争议，法发生争议的行为。纳税人与税务机关因适用税法发生争议，纳税人不服税务机关所做的决定，可以依法向上一级税务机关纳税人不服税务机关所做的决定，可以依法向上一级税务机关申请复议，向人民法院起诉。申请复议，向人民法院起诉。1、增值税法、增值税法增殖税是以商品生产流通和劳务服

23、务在各个增殖税是以商品生产流通和劳务服务在各个环节的增值额为征税对象的一种税。它是以环节的增值额为征税对象的一种税。它是以商品销售额和应税劳务营业额为计税依据，商品销售额和应税劳务营业额为计税依据，运用税收扣除原则征收的一种流转税。运用税收扣除原则征收的一种流转税。特征：特征：(1)征税对象是法定的增值额。征税对象是法定的增值额。(2)，税，税负公平合理，具有中性税收属性。负公平合理，具有中性税收属性。(3)道道征道道征税，税不重征。税，税不重征。 2、消费税、消费税：是以特定的消费品或消费行为的流是以特定的消费品或消费行为的流转额为征税对象的一种税；转额为征税对象的一种税；特征：特征：(1)

24、征税范围具有选择性。征税范围具有选择性。(2)税负具有转嫁性。税负具有转嫁性。(3)征税环节多具有单一性。征税环节多具有单一性。(4)，征税方式灵活简便，征税方式灵活简便 3、营业税、营业税营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的营业收入征收的一无形资产或销售不动产的营业收入征收的一种税。种税。特征：特征：1，征收范围广。，征收范围广。2，税目税率主要按行业设置。，税目税率主要按行业设置。3，税负低而均衡。，税负低而均衡。 5、个人所得税、个人所得税个人所得税以所得人为纳税义务人，在中国境内有住个人所得税以所得人为纳税义务人，在中国境内

25、有住所或者无住所而在境内居住满所或者无住所而在境内居住满1年的个人，从中国境年的个人，从中国境内和境外取的所得；在中国境内无住所、又不居住或内和境外取的所得；在中国境内无住所、又不居住或者无住所而在境内居住不满者无住所而在境内居住不满1年的个人，从中国境内年的个人，从中国境内取得的所得，依照中中华人民共和国个人所得税法缴取得的所得，依照中中华人民共和国个人所得税法缴纳个人所得税。纳个人所得税。个人所得税的征税范围包括个人所得税的征税范围包括：（：（1）工资、薪金所得；）工资、薪金所得；（2）个体工商户的生产、经营所得；（）个体工商户的生产、经营所得；（3）对企事业）对企事业单位的承包经营、承租

26、经营所得；（单位的承包经营、承租经营所得；（4）劳务报酬所）劳务报酬所得；（得；（5）稿酬所得；（）稿酬所得；（6）特许权使用费所得；（）特许权使用费所得；（7）利息、股息、红利所得；（利息、股息、红利所得；（8）财产租赁所得；（）财产租赁所得；（9）财产转让所得；（财产转让所得；（10）偶然所得；（）偶然所得；（11）经国务院财）经国务院财政部门确定征税的其他所得。政部门确定征税的其他所得。 个人所得税的税率分超额累进税率和比例税率两种个人所得税的税率分超额累进税率和比例税率两种。超额累进税率分两种情况：超额累进税率分两种情况：一是工薪金所得，适用九一是工薪金所得，适用九级起额累进税率，税率

27、为级起额累进税率，税率为5%至至45%；二是个体工商；二是个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得，适用租经营所得，适用5-35%的五级超额累进税率，的五级超额累进税率，比例税率又分比例税率又分3种情况；种情况；一是稿酬所得适用一是稿酬所得适用20%税率，税率，并按应纳税额减征并按应纳税额减征30%；二是劳务报酬所得适用；二是劳务报酬所得适用20%税率，对劳务报酬所得一次收入极高的，可以实行加税率，对劳务报酬所得一次收入极高的，可以实行加成征收，具体办法是：个人取得的劳务报酬收入一次成征收，具体办法是：个人取得的劳务报酬收入

28、一次超过超过2万元至万元至5万元的，按税法规定计算出应纳税额万元的，按税法规定计算出应纳税额后，加征五成；超过后，加征五成；超过5万元的，按应纳税款加征万元的，按应纳税款加征10成；成；三是特许权使用费所得、利息、股息、红利所得，财三是特许权使用费所得、利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得，产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得，适用适用20%税率。税率。 财产税法行为税法1、税收征管法，、税收征管法，就是国家行使征税权力，就是国家行使征税权力，指导纳税人正确履行纳税义务，对日常税指导纳税人正确履行纳税义务，对日常税收活动进行有计划地组织、管理、监督、收活

29、动进行有计划地组织、管理、监督、检查的基本制度和措施的法律规范。检查的基本制度和措施的法律规范。2、税务管理包括三个重要制度、税务管理包括三个重要制度：税务登：税务登记制度、纳税申报制度；建立账簿凭证管记制度、纳税申报制度；建立账簿凭证管理制度。理制度。 3、法律责任、法律责任 来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载 1996年甲单位出售房地产收人为500万元，被出售的房屋为70年代建造，该房屋现有八成新，当时造价150万元。若按照现在的建材、人工劳务费等计算，盖同样的房子需要200万元。取得土地使用权所支付的金额是130万元，开发土地的成本费用为8万元，有关税金及其他费用为2万元

30、，该单位迟迟未向税务机关纳税。 问题 该单位应纳多少土地增值税？ 本案中，扣除项目总金额应为160万元(评估价)十130万元(取得土地使用权支付的金额)十8万元(开发费用)十2万元(税金及其他)=300万元。增值额为500万元-300万元=200万元。一、概述一、概述1、金融法、金融法，是按照国家的意志规定有关调整金融，是按照国家的意志规定有关调整金融关系的法律规范的总称。关系的法律规范的总称。 2、金融关系是指银行组织和其他金融机构在从事、金融关系是指银行组织和其他金融机构在从事金融业务和金融管理的过程中，同社会上其他金金融业务和金融管理的过程中，同社会上其他金融主体之间所发生的与货币流通、

31、银行信用活动融主体之间所发生的与货币流通、银行信用活动有关的各种经济关系。有关的各种经济关系。 3、我国的金融法大体上可分为银行法、货币法、我国的金融法大体上可分为银行法、货币法、金银管理法、外汇管理法、信贷法、票据法和证金银管理法、外汇管理法、信贷法、票据法和证券法、保险法等。券法、保险法等。 1、中央银行是国家银行体系乃至整个金融体系的、中央银行是国家银行体系乃至整个金融体系的核心机构，是全国惟一的发行银行、国家银行、储核心机构，是全国惟一的发行银行、国家银行、储备银行、银行的银行。中央银行法是调整中央银行备银行、银行的银行。中央银行法是调整中央银行组织、管理活动及其与各方关系的法律规范的

32、总称。组织、管理活动及其与各方关系的法律规范的总称。2、中国人民银行的性质、地位和职责中国人民银行的性质、地位和职责中国人民银行是中华人民共和国的中央银行，中国中国人民银行是中华人民共和国的中央银行，中国人民银行在国务院领导下，制定和实施货币政策，人民银行在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理，中国人民银行在国务院领对金融业实施监督管理，中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。干涉。 (1 )依法制定和执行货币

33、政策；依法制定和执行货币政策；（2）发行人民币，管理人民币流通；）发行人民币，管理人民币流通；（3）按照规定审批、监督管理金融机构；）按照规定审批、监督管理金融机构；（4）按照规定监督管理金融市场）按照规定监督管理金融市场（5）发布有关金融监督管理和业务的命令和规章；）发布有关金融监督管理和业务的命令和规章；（6）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；（7）经理国库；）经理国库；（8）维护支付、清算系统的正常运行；）维护支付、清算系统的正常运行；（9）负责金融业的统计、调查、分析和预测；）负责金融业的统计、调查、分析和预测；（10）作为国家的中央银行

34、，从事有关的国际金融活动；）作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动；（11）其他有关职责。）其他有关职责。 中华人民共和国的法定货币是人民币。中华人民共和国的法定货币是人民币。人民币由中国人民银行统一印制、发行。人民币由中国人民银行统一印制、发行。禁止伪造、变造人民币。禁止出售、购买伪造、禁止伪造、变造人民币。禁止出售、购买伪造、变造的人民币。禁止运输、持有、使用伪造、变变造的人民币。禁止运输、持有、使用伪造、变造的人民币。禁止故意毁损人民币。禁止在宣传造的人民币。禁止故意毁损人民币。禁止在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样。品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样。任何单位

35、和个人不得印制、发售代币票券，以代任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。替人民币在市场上流通。残缺、污损的人民币，按照中国人民银行的规定残缺、污损的人民币，按照中国人民银行的规定兑换，并由中国人民银行负责收回、销毁。兑换，并由中国人民银行负责收回、销毁。（一）要求金融机构按照规定的比例交存存款准（一）要求金融机构按照规定的比例交存存款准备金；备金；（二）确定中央银行基准利率；（二）确定中央银行基准利率；（三）为在中国人民银行开立帐户的金融机构办（三）为在中国人民银行开立帐户的金融机构办理再贴现；理再贴现；（四）向商业银行提供贷款；（四）向商业银行提供贷款；（五）在公开

36、市场上买卖国债和其他政府债券及（五）在公开市场上买卖国债和其他政府债券及外汇；外汇；（六）经理国库；（六）经理国库；（七）清算服务。（七）清算服务。中国人民银行依法对金融机构及其业务实施监督管理，维护金中国人民银行依法对金融机构及其业务实施监督管理，维护金融业的合法、稳健运行。融业的合法、稳健运行。中国人民银行按照规定审批金融机构的设立、变更、终止及其中国人民银行按照规定审批金融机构的设立、变更、终止及其业务范围。业务范围。中国人民银行有权对金融机构的存款、贷款、结算、吊帐等情中国人民银行有权对金融机构的存款、贷款、结算、吊帐等情况随时进行稽核、检查监督。中国人民银行有权对金融机构违况随时进行

37、稽核、检查监督。中国人民银行有权对金融机构违反规定提高或者降低存款利率、贷款利率的行为进行检查监督。反规定提高或者降低存款利率、贷款利率的行为进行检查监督。中国人民银行有权要求金融机构按照规定报送资产负债表、损中国人民银行有权要求金融机构按照规定报送资产负债表、损益表以及其他财务会计报表和资料。益表以及其他财务会计报表和资料。中国人民银行银行负责统一编制全国金融统计数据、报表，并中国人民银行银行负责统一编制全国金融统计数据、报表，并按照国家有关规定予以公布。按照国家有关规定予以公布。中国人民银行对国家政策性银行的金融业务，进行指导和监督。中国人民银行对国家政策性银行的金融业务，进行指导和监督。

38、中国人民银行应当建立、健全本系统的稽核、检查制度，加强中国人民银行应当建立、健全本系统的稽核、检查制度，加强内的监督管理。内的监督管理。1、概念：商业银行是指以吸收存款、概念：商业银行是指以吸收存款、发放贷款、办理结算等业务，以营利发放贷款、办理结算等业务，以营利为目的的企业法人为目的的企业法人 2、 商业银行法是调整商业银行组织、商业银行法是调整商业银行组织、管理和业务活动及与其相关的其他金管理和业务活动及与其相关的其他金融关系的法律规范的总称。融关系的法律规范的总称。 3、特点：、特点： (一一)吸收公众存款；吸收公众存款； （二）发放短期、中期和长期贷款；（二）发放短期、中期和长期贷款；

39、 （三）办理国内外结算；（三）办理国内外结算； （四）办理票据贴现；（四）办理票据贴现； （五）发行金融债券；（五）发行金融债券； （六）代理发行、代理兑付、承销政府债券；（六）代理发行、代理兑付、承销政府债券； （七）买卖政府债券；（七）买卖政府债券； （八）从事同业拆借；（八）从事同业拆借； （九）买卖、代理买卖外汇；（九）买卖、代理买卖外汇； （十）提供信用证服务及担保；（十）提供信用证服务及担保； （十一）代理收付款项及代理保险业务；（十一）代理收付款项及代理保险业务； （十二）提供保管箱服务；（十二）提供保管箱服务； （十三）经中国人民银行（十三）经中国人民银行(1)条件条件： （一

40、）有符合本法和中华人民共和国公司法规定的章程；（一）有符合本法和中华人民共和国公司法规定的章程； （二）有符合本法规定的注册资本最低限额；（二）有符合本法规定的注册资本最低限额； （三）有具备任职专业知识和业务工作经验的董事长（行长）、总（三）有具备任职专业知识和业务工作经验的董事长（行长）、总经理和其他高级管理人员；经理和其他高级管理人员； （四）有健全的组织机构和管理制度；（四）有健全的组织机构和管理制度； （ 五）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他五）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。设施。注：设立商业银行的注册资本最低限额为十亿元人民币。城市合

41、作商业注：设立商业银行的注册资本最低限额为十亿元人民币。城市合作商业银行的注册资本最低限额为一亿元人民币，农村合作商业银行的注册资银行的注册资本最低限额为一亿元人民币，农村合作商业银行的注册资本最低限额为五千万元人民币。注册资本应当是实缴资本。本最低限额为五千万元人民币。注册资本应当是实缴资本。商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人的利益时，中国人民银行可以对该银行实存款人的利益时，中国人民银行可以对该银行实行接管。行接管。有下列情形之一的，接管终止：有下列情形之一的，接管终止： （一）接管决定规定的期限届满或者中国人民（一）接管决定规定的期

42、限届满或者中国人民银行决定的接管延期届满；银行决定的接管延期届满； （二）接管期限届满前，该商业银行已恢复正（二）接管期限届满前，该商业银行已恢复正常经营能力；常经营能力； （三）接管期限届满前，该商业银行被合并或（三）接管期限届满前，该商业银行被合并或者被依法宣告破产。者被依法宣告破产。 1.商业银行办理个人储蓄存款业务，应当遵循存款自愿、商业银行办理个人储蓄存款业务，应当遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则。取款自由、存款有息、为存款人保密的原则。 2.对个人储蓄存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人对个人储蓄存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划，但法律另

43、有规定的除外。查询、冻结、扣划，但法律另有规定的除外。 3.对单位存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询，对单位存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询，但法律、行政法规另有规定的除外；有权拒绝任何单位或者但法律、行政法规另有规定的除外；有权拒绝任何单位或者个人冻结、扣划，但法律另有规定的除外。个人冻结、扣划，但法律另有规定的除外。 4.商业银行应当按照中国人民银行规定的存款利率的上下商业银行应当按照中国人民银行规定的存款利率的上下限，确定存款利率，并予以公告。限，确定存款利率，并予以公告。 5.商业银行应当按照中国人民银行的规定，向中国人民银商业银行应当按照中国人民银行的规定，向中国人

44、民银行交存存款准备金，留足备付金。行交存存款准备金，留足备付金。 6.商业银行应当保证存款本金和利息的支付，不得拖延、商业银行应当保证存款本金和利息的支付，不得拖延、拒绝支付存款本金和利息。拒绝支付存款本金和利息。 1.商业银行贷款，应当遵守下列资产负债比例管理的规定：商业银行贷款，应当遵守下列资产负债比例管理的规定： （一）资本充足率不得低于百分之八；（一）资本充足率不得低于百分之八； （二）贷款余额与存款余额的比例不得超过百分之七十五；（二）贷款余额与存款余额的比例不得超过百分之七十五； （三）流动性资产余额与流动性负债余额的比例不得低于百分之二十五；（三）流动性资产余额与流动性负债余额的

45、比例不得低于百分之二十五； （四）对同一借款人的贷款余额与商业银行资本余额的比例不得超过百（四）对同一借款人的贷款余额与商业银行资本余额的比例不得超过百分之十；分之十； （五）中国人民银行对资产负债比例管理的其他规定。（五）中国人民银行对资产负债比例管理的其他规定。商业银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得商业银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。优于其他借款人同类贷款的条件。 2.前款所称关系人是指：前款所称关系人是指： （一）商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属；（一）商业银行的董事、监事、管理人员

46、、信贷业务人员及其近亲属； （二）前项所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经（二）前项所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。济组织。 3.任何单位和个人不得强令商业银行发放贷款或者提供担保。任何单位和个人不得强令商业银行发放贷款或者提供担保。 4.商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和股票业务，不得商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和股票业务，不得投资于非自用不动产。商业银行在中华人民共和国境内不得向非银行金融投资于非自用不动产。商业银行在中华人民共和国境内不得向非银行金融机构和企业投资。机构和企业投资。5.同业拆借，应当遵守中国人民银行规

47、定的期限，拆同业拆借，应当遵守中国人民银行规定的期限，拆借的期限最长不得超过四个月。禁止利用拆入资金发借的期限最长不得超过四个月。禁止利用拆入资金发放固定资产贷款或者用于投资。放固定资产贷款或者用于投资。6.商业银行不得违反规定提高或者降低利率以及采用商业银行不得违反规定提高或者降低利率以及采用其他不正当手段，吸收存款，发放贷款。其他不正当手段，吸收存款，发放贷款。7.企业事业单位可以自主选择一家商业银行的营业场企业事业单位可以自主选择一家商业银行的营业场所开立一个办理日常转帐结算和现金收付的基本帐户，所开立一个办理日常转帐结算和现金收付的基本帐户，不得开立两个以上基本帐户。任何单位和个人不得

48、将不得开立两个以上基本帐户。任何单位和个人不得将单位的资金以个人名义开立帐户存储。单位的资金以个人名义开立帐户存储。8.商业银行的营业时间应当方便客户，并予以公告。商业银行的营业时间应当方便客户，并予以公告。商业银行应当在公告的营业时间内营业，不得擅自停商业银行应当在公告的营业时间内营业，不得擅自停止营业或者缩短营业时间。止营业或者缩短营业时间。9.商业银行发行金融债券或者到境外借款，应当依照商业银行发行金融债券或者到境外借款，应当依照法律、行政法规的规定报经批准。法律、行政法规的规定报经批准。目前银行结算方式有五种目前银行结算方式有五种：一是支票，主要用于同城结一是支票，主要用于同城结算；算

49、；二是银行汇票，二是银行汇票，三是托收承付；三是托收承付；四是汇兑；四是汇兑；五是信用卡。五是信用卡。1、外汇通常是指以外国货币表示的，用、外汇通常是指以外国货币表示的，用于国际结算的信用凭证和支付凭证。于国际结算的信用凭证和支付凭证。2、汇价又称汇率，就是两种货币之间的、汇价又称汇率，就是两种货币之间的比价，也可以说是一种货币表示另一种货比价，也可以说是一种货币表示另一种货币的价格。币的价格。 3、外汇管理法就是调整在外汇管理活动、外汇管理法就是调整在外汇管理活动中发生的社会关系的法律规范的总称。中发生的社会关系的法律规范的总称。4、外汇和外汇业务的管理规则、外汇和外汇业务的管理规则1、票据

50、就是指出票人依法签发的，约定自己或委、票据就是指出票人依法签发的，约定自己或委托付款人在见票时或指定的日期向收款人或持票托付款人在见票时或指定的日期向收款人或持票人无条件支付一定金额并可转让的有价证券。人无条件支付一定金额并可转让的有价证券。2、1995年年5月月10日第八届全国人大常委会第十三日第八届全国人大常委会第十三次会议正式通过票据法，于次会议正式通过票据法，于1996年年1月月1日起日起施行。另外中国人民银行还组织制订了票据管施行。另外中国人民银行还组织制订了票据管理实施办法和支付结算办法等有关票据方理实施办法和支付结算办法等有关票据方面的实施办法及配套规定。面的实施办法及配套规定。