2023年市教育系统综治和安全工作要点.docx

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1、 2023年市教育系统综治和安全工作要点（全文） 2023年市教育系统综治和安全工作要点 一、指导思想 以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和*历次*精神，仔细贯彻*关于安全生产的重要指示精神，学习宣传中华人民共和国安全生产法，全面落实上级党委、政府和教育主管部门关于安全生产工作的决策部署，统筹兼顾教育系统安全与进展两件大事，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，把防控重大安全风险、遏制安全责任事故作为重点，以”平安校园”创立为抓手，深入推动安全生产专项整治三年行动、校园安全专项整顿和市域社会治理现代化试点等工作，完善校园安全风险管控查找、研判、预警、防范、处置、责任”六项

2、机制”，提升校园安全治理力量和水平，确保全市教育系统安全和谐稳定。 二、工作目标 2023年全市校园安全工作要实现”五个无”目标，即：无重大政治安全大事、无重大群体性大事、无涉暴涉恐案大事、无恶性治安刑事案件、无重特大安全事故的发生，努力在平安XX建立上”争当表率、争做示范、走在前列”。 三、主要内容 （一）学习宣传贯彻*关于安全生产的重要论述 1.深入开展学习教育。要深入开展学习宣传*关于安全生产的重要指示精神，组织教师观看生命重于泰山专题片、学习中华人民共和国安全生产法，强化法治思维，树牢校园安全进展理念。 2.仔细组织宣传贯彻。将宣传贯彻*关于安全生产的重要论述纳入工作重点，部署开展常常

3、性、系统性的宣传贯彻活动。学校主要负责人要带头宣讲，确保对辖区内的中小学幼儿园安全生产宣讲全掩盖。 （二）全面强化校园安全责任体系 坚持人民至上、生命至上，强化校园安全责任体系建立。 1.严格落实党政领导责任。根据”一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实党政主要领导安全工作责任，将履行安全生产工作责任状况纳入年度述职内容。 2.严格落实部门监管责任。根据”管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”、”谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，落实部门监管职责，建立各层级分工负责，各部门相互协作的安全生产综合监管体系。 3.严格落实学校主体责任。建立健全全员安全生产责任制

4、，压实学校安全主体责任。建立健全安全治理制度，明确安全责任分工，落实安全防范措施 当前隐蔽内容免费查看，加强师生安全教育，不断完善学校内部安全治理和岗位安全责任体系建立。 4.严格落实追责问责机制。加强教育系统安全稳定工作责任体系建立，推动全市教育系统广阔教职员工严格落实学校安全稳定工作责任，制定出台XX市教育系统安全稳定工作问责方法，明确我市教育系统安全稳定工作问责原则、问责对象、问责情形和问责方式。 （三）建立健全安全治理制度 1.建立完善各项安全治理制度。要结合当前校园安全工作实际，进一步完善校园安全治理制度、修订突发大事应急处置预案。主要有：安全教育宣传与培训制度、突发大事应急处置预案

5、、消防安全治理制度、交通安全治理制度、校车安全治理制度、防溺水安全教育制度、住宿生安全治理制度、预防校园凌辱工作制度、禁毒教育工作制度、试验室危化品治理制度、安全隐患排查整改制度、校园封闭式治理制度、缺课学生追因追踪制度；大型文体活动（含校外集体活动）安全治理制度；安全信息报送制度；安全工作考核及责任追究制度等。 2.明确完善标准制度详细要求。各项制度、预案的制定完善要以*新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循各项法律、法规，以各级文件要求为根底，要结合自身实际，具有针对性、科学性和可操作性。制度、预案要以文件形式下发，让教职员工熟知各项安全制度与预案。 （四）提升日常安全教育实效 1.扎实开

6、展安全主题教育活动。要将安全宣传教育工作纳入学校年度工作规划，按要求开设安全教育课，开展”安全学问进校园”活动。要结合季节特点、重点时段进展安全宣传教育，强化安全宣传教育的针对性、实效性。要重点围绕防诈骗、防溺水、防火防震、防交通事故、防踩踏、防凌辱、防性侵、防食物中毒、防灾减灾、防宗教渗透、反邪教、禁毒禁赌等主题开展宣传教育。要围绕”开学安全第一课”“全国中小学生安全教育日”（三月最终一周的星期一）、”415”全民国家安全教育日、”512”防灾减灾日、”119”消防宣传日、”122”交通安全日、”124”法制宣传教育日、”安全生产月”、”禁毒宣传月”等时间节点，开展主题安全教育。要以安全教育

7、平台应用为抓手，组织学生参与安全学问网络竞赛、禁毒学问竞赛等活动，强化安全防范意识。 2.持续推动反诈宣传教育。要充分利用反诈宣传栏、悬挂警示标语，校园电子屏滚动播放防诈学问，播放防诈音频等宣传方式营造反诈教育气氛。每学期对教职工开展一次防诈宣传教育、对学生召开一次反诈主题班会，提升广阔师生的防诈意识。 3.开展法治宣传进校园活动。要进一步加强与公检法司等部门联系，充分发挥法治副校长的作用，每学期至少开展一次法治宣传教育活动，提高广阔师生的法治意识和自我爱护力量。 4.加强交通安全学问教育。要广泛开展遵守交通法规、预防交通事故的安全教育。每学年度要同学生家长签订”交通安全承诺书”；落实”一盔一

8、带”（戴头盔、系安全带），教育学生不乘坐”三无”车辆，不乘坐三轮车、农用车、货运车等非法营运车辆；要教育学生未到法定年龄不得驾驶自行车、电瓶车、摩托车、电动三轮车等；铁路沿线的学校要常常开展”护路教育”。开通校车的学校要加强与校车公司的协作，定期开展校车安全疏散演练。要通过”护学岗”加强对学生家长违规接送行为的劝阻。 5.强化防范拥挤踩踏安全教育。要切实加强防拥挤踩踏教育，在教室、食堂、学生宿舍等人员密集场所的楼道张贴安全出口、疏散指示等标识。要加强课间巡查，做到无缝对接。在事故易发的地段、时段，安排人员巡查值守，有序引导学生，以防拥挤踩踏事故的发生。 6.高度重视防溺水宣传教育。每年4月至1

9、0月是防溺水工作的关键时期。各校要在市教育局开展集中宣传的.根底上，扎实抓好”十个一”防溺水宣传教育活动，不断提高宣传教育的针对性和实效性。要适时将教育部关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信发放到学生家长手中，并做好回执留存备查。 7.切实加强心理安康教育。仔细贯彻落实教育部中小学生心理安康教育指导纲要精神，连续加大心理安康教育教师队伍的培训力度，按要求开设心理安康教育活动课。进一步标准心理询问室建立和活动的开展。要特殊关注留守儿童、学困生和有特异体质、心理特别等特别群体，重视期末、中高考前夕等特别时段的心理安康教育，积极开展相关怀理询问、辅导疏导活动。 8.重视校园禁毒安全教育。要根据

10、中小学生毒品预防专题教育大纲要求，组织开展形式多样的学校毒品预防教育活动，适时组织学生参与禁毒学问竞赛。依据不同年龄段学生的生理、心理特点，组织开展宣传教育活动，引导学生树立远离毒品、珍爱生命的防毒拒毒意识，推动毒品预防教育工作再上新台阶。 9.抓好安全治理队伍教育培训。要切实重视校园安全治理队伍的培训工作，要将*关于安全生产的重要论述、中华人民共和国安全生产法、安全学问与技能内容纳入学校年度培训规划，每月组织开展一次行管人员、教师、安保人员和后勤效劳等人员安全学问和技能培训，着力提高学校安全治理水平，并做好各项安全培训台账。 （五）有效落实安全治理措施 1.加强校园安防建立治理。稳固”四个1

11、00”（校园专职保安员配备、校园封闭化治理、一键式紧急报警系统和视频监控安装联网、”护学岗”设置）成果。严格落实保安员持证、持械、着装上岗制度，定期组织安保人员开展防恐防爆演练；校园一律实行封闭治理，实行严格的外来人员和车辆入校验证、登记制度，严防管制刀具、易燃易爆、剧毒化学品等危急品进入校园；熟知一键式紧急报警系统和联网视频监控的使用和维护。视频监控保存时间要符合规定要求。根据关于进一步标准学校”护学岗”建立与治理工作的通知要求，加强群防群治，推动”护学岗”队伍建立。 2.加强校园消防安全治理。扎实开展学校”火灾隐患”排查整治工作，加大对”全民消防学习平台”的注册与使用。着力提高学校”检查消

12、退消防火灾隐患、组织扑救初方”建立。定期检查维护学校消防设施并做好检查记录，准时更换过期或损坏的消防设施。定期开展消防演练。严员在宿舍区使用大功率电器。电瓶车必需在安全的场所、专用充电设备上停放或充电，杜绝校园火灾事故的发生。 3加强校车等交通安全治理。对役.进展安全教育。时段、全方位平台监管，对校车驾驶员定期进展安全教育。开通校车的学校（园）要严格落实校车安全治理制度，定期开展校车安全检查和应志玩版社会车辆的安全隐患排查家车、校外垃圾清运车、食堂送货车等车辆进出校园的安全治理；在校园的主要出入口须设置禁鸣、限速标志，建立减速设施；要按规定划设校内行车线及停车标识，做到机动车辆、非机动车辆（自

13、行车、电动车等）停放有序、治理标准。 4.强化试验室危化品安全治理。要强化试验室危化品安全治理，危化品选购、入库验收、保管、领取、使用、回收与废弃化学品销毁等各工作环节必需符合标准要求；要标准危化品台账建立，确保账实相符。加强对试验室治理员的安全培训，提升安全治理意识与技能，确保不发生危化品治理安全事故。 5.加强住宿生安全治理。建立健全学生宿舍各项安全治理制度，着力提高学生宿舍治理员的安全责任意识和效劳水平。校内学生宿舍要坚持晚间查铺和陪寝制度。高度重视学生宿舍卫生保洁、传染病防控和宿舍消防安全治理工作。做好校外租住生信息摸排、日常巡查、安全教育等工作；要与校外住宿生监护人签订校外住宿安全承

14、诺书对发觉存在安全隐患的学生承租房舍，要准时与属地政府取得联系并联合相关部门开展专项整治行动。 6.标准校内施工安全监管。要加强校内施工安全防护，催促施工单位加强施工现场安全防范和施工人员的安全教育，加强对脚手架搭建、围栏搭建、登高作业、高温明火作业和大型机械作业的安全监管，杜绝违章、危急和无防范作业；建筑工地必需与教学、生活区安全隔离，实行全封闭治理；修理场所必需有警示标志，做到相对隔离。严禁学生进入、靠近施工区域；加强对学生远离施工区域的安全教育。 7.积极应对恶劣天气等自然灾难。要仔细做好防暴雨、雷电、洪水、雨雪、大风（寒潮、台风）、高温、大雾、泥石流、山体滑坡、重污染天气等自然灾难的应

15、对工作，科学制定应急预案，做好安全警示和设施设备的隐患排查工作，全面落实各项防范措施。必要时可以向市教育局报备，调整教学时间。 （六）积极开展专项治理工作 1.深入开展校园安全专项整顿。要严格根据市委教育工作领导小组秘书组印发的XX市校园安全专项整顿工作实施方案要求，围绕九个方面的工作内容，扎实推动专项整顿。 2.扎实开展防范校园凌辱专项治理。要严格根据教育部印发的防范中小学生凌辱专项治理行开工作方案要求，制定完善校园凌辱的预防和处理制度、措施，建立应急处置预案。公布学生救助或校园凌辱治理的电话号码并明确责任人。常态化开展校园冲突纠纷排查活动，对可能发生的凌辱行为做到早发觉、早预防、早掌握。标

16、准校园凌辱报告制度，报告的主要内容包括大事根本状况（时间、地点、起因、过程、涉及人员等）和已实行的措施等。报告内容要精确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。依法严峻打击侵害师生人身安全的各种违法、违规行为，对于涉嫌违法犯罪的，要落实强制报告制度，准时向公安部门报案并协作立案查处。要定期开展校园凌辱和校园暴力损害的案例教育，以起到警醒和防范作用。 3.持续开展校园周边环境综合治理。要积极协作相关部门对校园周边交通秩序、重点人员、出租屋、小旅馆、消遣场所、食品生产经营单位、食品（流淌）摊点经营户、学生托管点、无证摊贩、周边化工厂、危化品仓库、加油站、油气管道、重污染源、危急山体及水域、环境卫

17、生、违章建筑、危急设施、治安环境和易肇事肇祸的精神病人群等进展摸排登记和治理工作，净化校园周边环境。大路沿线学校要积极协调相关部门在醒目位置设置警示牌、减速带、斑马线等。落实校园周边”顶峰勤务”和”护学岗”机制，积极组织安保人员、教师和社会志愿者等，协作执勤民警做好上下学时段校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。 4.积极开展”无诈学校”创立工作。贯彻落实XX市教育系统创立”无诈学校”工作标准，压实学校主要负责同志为本单位反诈第一责任人职责，制定年度工作规划，明确任务分工，开展反诈工作，落实”三个一”（一系列宣传活动、一次反诈主题班会、一次反诈学问测试）要求。积极将教育系统微信群纳

18、入全市反诈宣传微信群矩阵，实现反诈信息快速传递、全面掩盖。积极开展”无诈学校”创立工作，分别在5月、12月向市教育局进展申报。 （七）努力提升安全工作成效 1.深入开展校园安全隐患排查。坚固树立”隐患就是事故”的忧患意识，建立校园安全隐患排查常态化机制。对排查出的安全隐患，要列出问题清单、责任清单和整改清单，实行有力措施，准时予以消退；对一时难以整治到位的安全隐患，要快速实行隔离、设置警示标识等措施并向相关部门报告。要高度重视学校安全防护设施建立，重点对围墙、楼道栏杆、学生宿舍、食堂、教学用房、危化品贮藏室、运动设施、特种设备以及校园周边环境等重点部位的安全隐患排查与整治工作，要定期标准填写校

19、园安全隐患排查清单（或报表）、整改工作清单，并准时上报。 2.有效提高突发大事应对力量。仔细落实教育部关于中小学幼儿园应急疏散演练指南精神，按要求开展应急疏散演练，原则上中小学每月开展一次，幼儿园每季度开展一次，特殊是要加强防震、防火灾、防拥挤踩踏、防自然灾难、防公共卫生大事、防爆恐等应急演练活动，进一步提高广阔师生的防灾意识和避险、自救力量。 3.不断加强安全工作力量建立。要仔细贯彻落实市教育局、市公安局关于进一步加强全市中小学幼儿园安全防范工作的指导意见，全面加强校园安防建立。要标准保安员上岗执勤制度，对农村校园保卫处工作人员，要在工作量计算和绩效考核等方面赐予适量政策倾斜。要积极会同公安

20、部门发挥中小学、幼儿园”护学岗”、校（园）警务联络室作用，全面夯实中小学幼儿园安防根底。 四、工作要求 （一）切实加强安全工作组织领导。要强化校园安全工作的组织领导，积极构建”党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。校（园）长为本单位安全工作第一责任人，党政班子其他成员对分管范围内的安全工作负领导责任。要确定一名副校（园）长分管安全工作。解决校园安全工作中所存在的问题，仔细落实各项安全防范措施，做到安全工作”警钟长鸣、常抓不懈”。 （二）严格实行安全工作责任制。要不断完善全员安全工作责任制，压实属地责任和单位主体责任，构建横向到边、纵向究竟的内部安全责任体系。要仔细落实教育部中小学

21、校岗位安全工作指南，将安全责任落实到各部门、各治理层，落实到每位教职员工，形成”校园安全人人有责、事事有责、时时有责、到处有责”的网格化治理体系。进一步推动家长落实监护责任，要统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、致家长一封信等各种家校沟通渠道，提示家长切实履行好学生看管监护责任，精确把握离校期间孩子动向，关注孩子人际交往和心情表现，明确家长安全监护职责。 （三）严格执行安全事故报告制度。要完善校园安全事故处理机制，严格落实重大事项报告制度。依据安徽省安全生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定要求，学校发生安全事故后（如学生离校出走、校园内意外损害、传染病疫情等），事

22、故现场有关人员应当马上向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在30分钟内以电话口头形式向主管部门报告，1小时内以书面报告形式向市教育局和相关单位报告。对因迟报、谎报、瞒报、漏报导致事态扩大、升级，甚至造成不良影响的，要追究相关人员的责任。 （四）建立完善安全工作奖惩制度。要依据教育部中小学校岗位安全工作指南要求，把安全工作纳入部门、个人履职考核，与评优评先和绩效考核挂钩，充分调动全体教职员工共同做好安全工作的积极性。对因不能仔细履职，导致校园安全事故发生并造成不良社会影响的教职员工，年度考核实行”一票拒绝”。市教育局将进一步完善校园安全工作绩效评价制度。对发生校园安全责任事故或造成负面影响的，视情节轻重赐予严厉处理。 （五）标准安全台帐资料建立工作。要结合本地本校实际，进一步标准校园安全工作台账资料建立，实时精确地记载各.项安全教育活动。档案材料要实行专人负责、专人保管。