2023年基本建设项目建设程序建设项目的审批流程程序(5篇).docx

《2023年基本建设项目建设程序建设项目的审批流程程序(5篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年基本建设项目建设程序建设项目的审批流程程序(5篇).docx（54页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 2023年基本建设项目建设程序建设项目的审批流程程序(5篇)根本建立工程建立程序 建立工程的审批流程程序篇一 根据建立工程审批权限的规定需由贵州省发改委审批的根本建立工程（含限上技改工程），应按工程隶属关系划分来进展上报和审批： 1、省属基建工程由建立单位按根本建立程序将工程分阶段经主管部门同意后，转报省发改委审批； 2、地县属基建工程由建立单位按根本建立程序将工程分阶段经地（州、市）、县级规划部门同意后，逐级上报省发改委审批。 根本建立程序的主要阶段是：工程建议书阶段，可行性讨论报告阶段，设计工作阶段，建立预备阶段，建立实施阶段和竣工验收（见贵州省根本建立程序框图）。 一、工程建议书阶段

2、工程建议书是要求建立某一详细工程的建议文件，是根本建立程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，工程建议书的主要作用是为了推举一个拟今昔功能建立工程的初步说明，论述它建立的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进展下一步工作。工程建议书的内容一般应包括以下几个方面： 1、建立工程提出的必要性和依据； 2、产品方案、拟建规模和建立地点的初步设想； 3、资源状况、建立条件、协作关系等的初步分析； 4、投资估算和资金筹措设想； 5、经济效益和社会效益的估量。 各部门、地区、企事业单位依据国民经济和社会进展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、猜测分析后，提出工程建议书。有

3、些部门在提出工程建议书之前还增加了初步可研性讨论工作，对拟进展建立的工程初步论证后，再行编制工程建议书。工程建议书按要求编制完成后，根据现行的建立工程审批权限进展报批。 二、可行性讨论报告阶段 1、可行性讨论。醒工程建议书批准后，即可进展可行性讨论，对工程在技术是否磕膝盖内和经济上是否合理进展科学的分析和论证。担当可行性讨论工作应是经过资格审定的规划、身机和工程询问等单位。通过对建立工程在技术、工程和经济上的合理性进展全面分析论证和多种方案比拟，提出评价意见。凡可行性讨论未被通过的工程，不得编制、保送可行性讨论报告和进展下一步工作。 2、可行性讨论报告的编制。可行性讨论报告是确定建立工程、编制

4、设计文件的重要依据。全部根本建立工程都要在可行性讨论通过的根底上，选择经济效益最好的方案编制可行 性讨论报告。由于可行性讨论报告是工程最终决策和进展初步设计的重要文件，要求它必需有相当的浓度和精确性。 可行性讨论及可行性讨论报告一般要求具备以下根本内容： （1）.工程提出的前景和依据； （2）.依据经济猜测、市场猜测确定建立规模、产品方案，供应必要确实定依据； （3）.技术工艺、主要设备选型、建立标准和相应的技术经济指标； （4）.资源、原材料、燃料供给、动力、运输、供水等协作协作条件； （5）.建立条件，确定选址方案、总平面布置方案、占地面积等； （6）.工程设计方案，主要单项工程、公用帮助

5、设施、协作配套工程； （7）.环境爱护、城市规划、土地规划、防震、防洪、节能等要求和实行的相应措施方案； （8）.企业组织、劳动定员、治理制度和人员培训； （9）.建立工期和实施进度； （10）.投资估算和资金筹措方式； （11）.经济效益和社会效益； （12）.建立建立工程法人制度。 3、可行性讨论报告审批。编制完成的工程可行性讨论报告，需有资格的工程询问机构进展评估并通过，根据现行的建立工程审批权限进展报批。可行性讨论报告经批准后，不得随便修改和变更。假如在建立规模、产品方案、建立地点、主要协作关系等方面确需变动以及突破掌握数时，应经原批准机关同意。经过批准的可行性讨论报告，是确定建立工程

6、，编制设计文件的依据。 三、设计工作阶段 设计是对拟建工程的实施在技术和经济上所进展的全面而详尽的安排，是根本建立规划的详细化，是把先进技术和科研成果引入建立的渠道，是整个工程的打算性环节，是组织施工的依据它直接关系着工程质量和将来的使用效果。已批准可行性讨论报告的建立工程应通过招标投标择优选择具有相关设计等级资格的设计单位，根据所批准的可行性讨论报告内容和要求进展设计，编编制设计文件。设计过程一般划分为初步设计和施工图设计两个阶段。重大工程和技术简单工程，可依据不同行业的特点和需要，啬技术设计阶段。 初步设计是设计的第一阶段，它依据批准的可行性讨论报告和必要而精确的设计根底资料，对设计对象进

7、展通盘讨论，说明在指定的地点、时间和投资掌握数内，拟建工程在技术上的可能性和经济上的合理性。通过对设计对象作出的根本技术规定，编制工程的总概算。依据国家文件规定，假如初步设计提出的总概算超过可行性讨论报告确定的总投资估算10%以上或其他主要指标发生变更时，要重新报批可行性讨论报告。 初步设计的内容一般应包括以下几个方面： 1、设计依据和设计的指导思想； 2、建立规模、产品方案、原材料、燃料和动力的用量及来源； 3、工艺流程、主要设备选型和配置； 4、主要建筑物、构筑物、公用帮助设施和生活区的建立； 5、占地面积和土地使用状况； 6、总体运输； 7、外部协作协作条件； 8、综合利用、环境爱护和抗

8、震措施； 9、生产组织、劳动定员和各项技术经济指标； 10、总概算。 初步设计编制完成后，根据现行的建立工程审批权限进展报批。初步设计文件经批准后，总平面布置、主要工艺过程、主要设备、建筑面积、建筑构造、总概算等不得随便修改、变更。 四、建立预备阶段 工程在开工建立之前要切实做好各项预备工作，其主要内容包括： 1、征地、拆迁和场地平坦； 2、完成施工用水、电、路、通讯等工程； 3、通过设备、材料公开招标投标订货； 4、预备必要的施工图纸； 5、通过公开招标投标，择优选定施工单位和工程监理单位。 工程在报批新开工前，必需由审计机关对工程的有关内容进展开工前审计。审计机关主要是对工程的资金来源是否

9、正值、落实，工程开工前的各项支出是否符合国家的有关规定，资金是否按有关规定存入银行专户等进展审计。新开工的工程还必需具备按施工挨次所需要的、至少有三个月以上的工程施工图纸，否则不能形式建立。 建立预备工作完成后，编制工程开工报告，按现行的建立工程审批权限进展报批。 五、建立实施阶段 1、新开工建立时间。建立工程经批准新开工建立，工程即进入了建立实施阶段。工程新开工时间，是指建立工程设计文件中规定的任何一项永久性工程（无论生产性或非生产性）第一次正式破土开槽开头施工的日期。不需要开槽的工程，以建筑物的正式打桩作为正式开工。铁道、大路、水库需要进展大量土、石方工程的，以开头进展土方、石方工程作为正

10、式开工。 2、根本建立投资额。根本建立规划使用的投资额指标，是以货币形式表现的根本建立工作量，是反映肯定时期内根本建立规模的综合性指标。 3、生产预备。生产预备是工程投产前的内容许多，其主要内容有： （1）招收和培训人员。 （2）生产组织预备。 （3）生产技术预备。 （4）生产物资的预备。 六、竣工验收阶段 竣工验收是工程建立过程的最终一环，是全面考核根本建立成果、检验设计和工程质量的重要步骤，也是根本建立转入生产或使用的标志。 1、竣工验收的范围和标准。依据国家现行规定，全部建立工程根据批准的设计文件所规定的内容和施工图纸的要求全部建成，工业工程经负荷试运转和试生产考核能够生产合格产品，非工

11、业工程符合设计要求，能够正常使用，都要准时组织验收。 建立工程竣工验收、交付生产和使用，应到达以下标准： （1）生产性工程和帮助公用设施已按设计要求建完，能满意生产要求； （2）主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格。构成生产线，形成生产力量，能够生产出设计文件中规定的产品； （3）生产福利设施能适应投产初期的需要。 （4）生产预备工作能适应投产初期的需要。 2、申报竣工验收的预备工作。主要有： （1）整理技术资料。 （2）绘制竣工图纸。 （3）编制竣工决算。 （4）审计部门出具的竣工决算审计意见。 3、竣工验收的程序和组织。按国家有关规定执行。 4、竣工和投产日期。 各建立工程视其重要程

12、度，可对其中审批内容和条件等进展适当调整，详细由省发改委确定。 根本建立工程建立程序 建立工程的审批流程程序篇二 水利根本建立工程审批（核准）程序（初稿） 根据水利工程建立程序治理暂行规定（水建199816号，水利部令第46号修订）、河南省水利水电工程建立工程设计审批程序治理方法（豫水计2023162号）及国家现行有关政策，一般水利根本建立工程审批（核准）遵循以下程序，即规划、工程建议书、可行性讨论报告、（工程申请报告）、初步设计报告、施工图设计、施工预备、建立实施、（法人验收）、（阶段验收）、竣工验收、运行治理、绩效评价和后评价等程序。现根据该程序进展具体说明。1 企业投资与政府投资水利根本

13、建立工程的有关政策.4 1.1 企业投资水利根本建立工程的有关政策（核准制）4 1.2 政府投资水利根本建立工程的有关政策（审批制）5 1.3 核准制与审批制的主要区分.5 2 规划.6 3 工程建议书.6 3.1 工程建议书的编制和上报.7 3.2 工程建议书的审批权限.7 4 可行性讨论报告.8 4.1 可行性讨论报告的编制和上报.8 4.2 可行性讨论报告的审批权限.11 4.3 组建工程法人.12 / 24 工程申请报告.12 6 初步设计报告.14 6.1 初步设计报告编制和上报.14 6.2 初步设计报告审批权限.14 7 简易前期工作程序.14 8 施工图设计.16 9 施工预备

14、.16 9.1 招标投标.16 9.2 质量监视手续.17 9.3 其它.17 10 建立实施.18 10.1 设计变更.18 10.2 检查与稽察.18 10.3 质量与安全生产.18 11 工程资金的结算、决算和审计.19 11.1 工程资金财务治理.19 11.2 工程资金结算.21 11.3 工程资金决算.21 11.4 工程资金审计治理.21 12 法人验收、阶段验收及竣工验收.21 13 运行治理.23 14 绩效评价及后评价等规定.23 / 24 14.1 绩效评价规定.23 14.2 后评价规定.24 / 24 企业投资与政府投资水利根本建立工程的有关政策 1.1 企业投资水利

15、根本建立工程的有关政策（核准制） 依据国务院关于投资体制改革的打算(国发202320号)、政府核准投资工程治理方法（国家进展和改革委员会令第11号）、河南省人民政府贯彻落实国务院关于投资体制改革打算的通知（豫政202359号）及河南省人民政府关于公布政府核准的投资工程名目（河南省2023年本）（豫政202350号）的通知等规定，“对于企业不使用政府投资建立的工程，一律不再实行审批制，区分不怜悯况实行核准制和备案制”，“企业投资建立实行核准制的工程，仅需向政府提交工程申请报告，不再经过批准工程建议书、可行性讨论报告和开工报告的程序”。 水库:在跨界河流、跨省(区、市)河流上建立的工程由国务院投资

16、主管部门核准，在跨省辖市、省直管县(市)河流上建立的工程由省政府投资主管部门核准，其余工程由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准。 其他水事工程:涉及跨界河流、跨省(区、市)水资源配置调整的工程由国务院投资主管部门核准，涉及跨省辖市、省直管县(市)水资源配置调整的工程由省政府投资主管部门核准，其余工程由省辖市、省直管县(市)投资主管部门核准。 水电站:在主要河流上建立的工程由国务院投资主管部 / 24 门核准，其余工程由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准。 1.2 政府投资水利根本建立工程的有关政策（审批制） 政府投资工程是指利用各级政府的预算内投资、各项专项建立资金、统借国外贷

17、款等各类政府投资资金的工程。政府投资资金使用方式包括：直接投资、资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息等方式。 政府投资水利根本建立工程实行分级审批制。公益性水利工程的建立治理需根据国务院关于批转国家计委、财政部、水利部、建立部关于加强公益性水利工程建立治理若干意见的通知（国发202320号）。 洛阳市政府投资水利建立工程执行洛阳市政府投资工程治理条例（2023年1月1日起实施）。1.3 核准制与审批制的主要区分 1.适用范围不同。核准制适用于企业不适用政府性资金投资建立的核准名目内工程；审批制适用于政府投资和使用政府性资金的企业投资工程。2.审查程序不同。审批制工程一般按工程建议书、可行性讨论

18、报告、初步设计报告等程序开展，但局部规划内工程可直接开展可行性讨论报告或初步设计报告；核准制工程则按工程申请报告（此时可行性讨论报告也有要求）开展。3.审查内容不同。审批制从治理和投资角度进展审查；核准制主要从公共治理角度审查。 / 24 规划 规划有关编制、审核、批准及修订等政策见中华人民共和国水法第十四条至第十九条，中华人民共和国防洪法第九条至第十七条，中华人民共和国水土保持法第十条至第十四条，河南省实施中华人民共和国水法方法第七条至第十一条，河南省实施中华人民共和国防洪法方法第六条至第九条，河南省实施中华人民共和国水土保持法方法第六条，中华人民共和国环境影响评价法（主席令第七十七号）第八

19、条、第十二条，大中型水利水电工程建立征地补偿和移民安置条例（国务院令第471号）第六条至第十九条，国务院关于加强国民经济和社会进展规划编制工作的若干意见（国发202333号）等。 水利根本建立工程立项及实施，必需符合国民经济和社会进展长远规划、流域（区域）综合规划、流域（区域）专业规划等，即水利根本建立工程要遵循“规划先行”。 水利根本建立工程符合规划的成果为水工程建立规划同意书（水工程建立规划同意书是水工程工程立项审批和建立的根本依据），在提交（预）可行性讨论报告（工程申请报告、备案材料）之前需完成该项。3 工程建议书 以批准的规划为根底，工程建议书批准后即视为工程立 / 24 项，并作为筹

20、集建立资金，组建工程法人筹备机构和开展可行性讨论工作的依据。3.1 工程建议书的编制和上报 工程建议书的编制执行水利水电工程工程建议书编制暂行规定（水规计1996608号）及水利水电工程工程建议书编制规程（sl617-2023）等规定。工程建议书上报时需供应以下附件： 1)依据的规划及规划审查批复文件。2)工程法人组建方案文件。 3)投资需要银行贷款的，需供应银行贷款承诺文件。4)政府有关部门对水价、电价的意向性文件。5)建立工程压覆矿产资源证明。见河南省人民政府办公厅关于进一步加强建立工程压覆重要矿产资源治理工作的通知（豫政办2023101号）。6)固定资产投资工程节能评估和审查。见水利部转

21、发国家进展改革委关于加强固定资产投资工程节能评估和审查工作的通知（水规计202310号）。7)建立工程的外部建立条件涉及其它市、部门等利益时，必需附具有关市和部门意见的文件。8)文物爱护单位的建立掌握地带内进展工程建立。3.2 工程建议书的审批权限 根据河南省水利水电工程建立工程设计审批程序治理 / 24 方法（豫水计2023162号）规定，工程建议书的审批权限如下： 1、中心参加投资的地方工程、由中心补助投资或由地方全额投资新建的大中型水库，其工程建议书，由水利部负责组织技术审查，经技术审查后提出审查意见，报国家发改委审批立项； 2、中心补助地方工程，其工程建议书，由省水行政主管部门负责组织

22、技术审查，经技术审查后提出初步审查意见，报流域机构复核，省水行政主管部门依据流域机构复核意见，报省发改委审批立项； 3、省投资工程和省补助投资工程、由省补助投资或由市、县或企事业单位独资或合资以及其他投资修建的小型水库，其工程建议书由省水行政主管部门负责组织技术审查，经技术审查后提出初步审查意见，报省发改委审批立项； 4、市、县或企事业单位独资或合资以及其他投资工程，其工程建议书由省辖市水行政主管部门组织技术审查，提出审查意见报省辖市发改委审批立项； 5、涉及省际水事冲突的地方工程，工程建议书应报经流域机构审查、协调后报国家发改委审批； 6、涉及市际水事冲突的地方工程，工程建议书应报省水行政主

23、管部门审查、协调后报省发改委审批。4 可行性讨论报告 4.1 可行性讨论报告的编制和上报 可行性讨论报告的编制执行水利水电工程可行性讨论报告编制规程（sl618-2023）等规定。可行性讨论报告上 / 24 报时需供应以下附件：有关附件： 1)签署的水工程建立规划同意书（国务院关于第六批取消和调整行政审批工程的打算（国发202352号）规定：“水工程建立工程防洪规划审核”与“水工程建立工程流域综合规划审批”合并为“水工程建立规划同意书审查”），详细审批流程权限见河南省水工程建立规划同意书制度治理方法实施细则（试行）（豫水计202320号）。 2)取水许可申请。适用范围、有关权限见河南省取水许可

24、和水资源费征收治理方法（河南省人民政府令第126号），此时须提交建立工程水资源论证报告书（表）及其审查意见。建立工程水资源论证报告书及其审查意见。 3)批准的环境影响报告书（表）。详细审批流程权限见建立工程环境爱护治理条例（国务院令第253号）、河南省建立工程环境影响评价文件分级审批规定（河南省人民政府令第133号）及河南省建立工程环境影响评价文件分级审批名目（2023年本）（豫环文2023250号）。 4)批准的水土保持方案报告书（表）。适用范围、详细审批流程权限见开发建立工程水土保持方案编报审批治理规定（水利部令第5号公布，水利部令第29 / 24 号修订） 5)建立工程用地预审。适用范围

25、、编制内容见中华人民共和国土地治理法实施条例、关于水利水电工程建立用地有关问题的通知（国土资发2023355号）、国土资源部 水利部关于农村饮水安全工程建立用地治理有关问题的通知（国土资发202310号）。 6)选址意见书。前提是建立工程在城市规划区进展选址和布局，以划拨方式供应国有土地使用权的，根据中华人民共和国城乡规划法等要求，应向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。 7)社会稳定风险评估报告。适用范围、编制内容见水利部关于印发重大水利建立工程社会稳定风险评估暂行方法的通知（水规计2023474号）。8)建立工程地震安全性评价结果的审定。地震安全性评价治理条例（国务院令第323号） 9)建

26、立工程占用或者征收、征用林地审核。中华人民共和国森林法实施条例（国务院令第278号，依据2023年1月8日国务院关于废止和修改局部行政法规的打算修改） 10)征地及移民数量较大的大中型工程，应提交移民安置初步规划专题报告及地方政府和移民对安置方案 / 24 的意见。 11)拟建大型水利枢纽工程在可行性讨论报告批复前，需工程法人或工程主管部门托付安全评价机构，根据水利部办公厅关于印发水利水电建立工程安全预评价指导意见和水利水电建立工程安全验收评价指导意见的通知（办安监2023139号）编制安全预评价报告。有关资质资格条件见水利部办公厅关于进一步做好大型水利枢纽建立工程安全评价工作的通知（办安监2

27、02353号）。 12)全国河道治理范围内大、中型及对防洪有较大影响的小型建立工程，应在建立工程建议书或预可行性讨论报告审查批准后、可行性讨论报告审查批准前由建立单位托付具有相应资质的编制单位编制防洪评价报告，见关于印发河道治理范围内建立工程防洪评价报告编制导则（试行）的通知（办建管2023109号）。 4.2 可行性讨论报告的审批权限 根据河南省水利水电工程建立工程设计审批程序治理方法（豫水计2023162号）规定，可行性讨论报告审批权限同工程建议书的审批权限。 应留意的是，工程建议书、可行性讨论报告批准后，未能在3年内按条件报送下一程序文件的，需重新编报工程建 / 24 议书、可行性讨论报

28、告。4.3 组建工程法人 依据水利部印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建立治理若干意见的实施意见的通知（水建管202374号，水利部令第25号修改）规定，在可行性讨论报告批复后、施工预备工程开工前应完成工程法人组建，同时报上级主管部门审批和备案。 组建工程法人应提交的资料、报请程序见水建管202374号文规定。5 工程申请报告 工程申请报告的编制、报送、有关附件、评估按国家进展改革委关于公布工程申请报告通用文本的通知（发改投资20231169号）、政府核准投资工程治理方法（国家进展和改革委员会令第11号）执行。 依据国务院办公厅关于加强和标准新开工工程治理的通知（国办发202364号）等规定，

29、“实行核准制的企业投资工程，工程单位分别向城乡规划、国土资源和环境爱护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。完成相关手续后，工程单位向进展改革等工程核准部门报送工程申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。工程单位依据工程核准文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。”，即需要供应 / 24 有关附件如下： 1.城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式供应国有土地使用权的工程）。 2.国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建立用地范围内进展改扩建的工程，可以不进展用地预审）。 3.环境爱护行政主管部门出具的

30、环境影响评价审批文件。 4.节能审查机关出具的节能审查意见。5.依据的规划及其审查批复文件。6.批准的水资源论证报告。 7.水工程建立规划同意书（国务院关于第六批取消和调整行政审批工程的打算（国发202352号）规定：“水工程建立工程防洪规划审核”与“水工程建立工程流域综合规划审批”合并为“水工程建立规划同意书审查”）。 8.取水许可。 9.水土保持方案（报告、表、备案）。 10.安全评价。水利部办公厅关于进一步做好大型水利枢纽建立工程安全评价工作的通知（办安监202353号）、水利部办公厅关于印发水利水电建立工程安全预评价指导意见和水利水电建立工程安全验收评价指导意见的通知（办安监20231

31、39号） / 24 初步设计报告 6.1 初步设计报告编制和上报 初步设计报告的编制依据水利水电工程初步设计报告编制规程（sl619-2023）等规定。6.2 初步设计报告审批权限 初步设计报告审批权限：中心参加投资的地方工程由水利部或水利部托付流域机构审批；中心补助地方工程、省投资工程、省补助投资工程初步设计由省水行政主管部门审批；市县或企事业单位独资或合资以及其他投资方式兴建的建立工程初步设计由省辖市水行政主管部门审批。7 财政投资评审 水利建立工程财政投资评审范围、内容、依据、负责机构、结论、概（预）算评审、结算评审、决算评审等内容执行河南省财政厅关于印发河南省水利建立工程财政投资评审实

32、施方法的通知（豫财办202346号）规定。8 简易前期工作程序 符合以下状况，水利根本建立前期工作程序可适当简化: 在已有的堤防根底上实施的堤防加高加固工程，可直接编写可行性讨论报告并申请立项； 申请中心补助投资的病险水库除险加固工程，在流域机构或省水行政主管部门出具的三类坝鉴定意见和水利部大坝安全治理机构复核意见的根底上，总投资2亿元（含2亿 / 24 元）以上或总库容大于10亿立方米的病险水库除险加固，可直接编制可行性讨论报告；总投资2亿以下的病险水库除险加固，可直接编制初步设计报告（水闸除险加固参照执行）； 已经列入总体规划的大型灌区改造工程、节水示范工程、水土保持、生态建立工程，在列入

33、国家根本建立投资规划之前，在限额之内（3000万元）的工程工程，可直接编制应急可行性讨论报告申请立项。 小型水利工程（农村饮水安全、水土保持、节水浇灌增效示范、牧区水利）前期工作一般分为规划和工程实施方案两个阶段（水上保持淤地坝工程前期工作程序另行规定），工程实施方案由可行性讨论和初步设计合并而成，到达初步设计深度；实施方案经水利部门提出审查意见后由进展改革部门审批。（国家进展改革委 水利部关于改良中心补助地方小型水利工程投资治理方式的通知（发改农经20231981号） 小型水利工程的简化建立治理程序见河南省水利厅 河南省财政厅关于印发河南省小型水利工程建立治理方法（试行）的通知（豫水办202

34、346号） 其他国家规划主管部门认为可以简化水利根本建立立项过程的工程。 / 24 施工图设计 施工图设计的审查由工程法人单位组织，其审查机构和专家根据河南省水利厅关于公布河南省水利工程施工图设计文件审查机构执业资格及审查专家资格的通知（豫水建202317号）。10 施工预备 10.1 招标投标 一般工程的招标投标方式在可行性讨论报告中审批（核准）。招标投标工作按内容主要分为勘察（测）设计招标、施工招标、重要设备材料选购招标、监理招标等。 一般性水利工程建立工程遵照的招投标治理规定主要有水利工程建立工程招标投标治理规定（水利部令第14号）、水利工程建立工程重要设备材料选购招标投标治理方法（水建

35、管2023585号）、水利工程建立工程监理招标投标治理方法（水建管2023587号）、水利工程建立工程勘察（测）设计招标投标治理方法（水总2023511号）、评标委员会和评标方法暂行规定（国家进展规划委员会等7部门令第12号）、工程建立工程施工招标投标方法（国家进展和改革委员会等8部门令第30号）、工程建立工程勘察设计招标投标方法（国家进展和改革委员会等8部门令第2号）。 其它专项规划内工程或特别类型工程根据专项规划的 16 / 24 规定及特别规定执行，如增效扩容改造工程的设备、监理招标投标治理规定。 招标投标的执行程序主要参见水利部令第14号规定。10.2 质量监视手续 一般水利工程的质量

36、监视手续办理的程序、提交文件见河南省水利工程质量监视规程（试行）（豫水质监202314号），工作见河南省水利厅关于水利工程质量监视工作有关事项的通知（豫水建20238号）、河南省水利厅关于印发河南省水利工程质量治理暂行方法的通知（豫水建20237号）、河南省水利厅关于印发河南省水利厅水利工程建立实体质量巡回检测治理方法（试行）的通知（豫水建20236号）。 专项规划内的工程工程还需根据专项治理的方法执行，如小型水库除险加固工程仍需按河南省小型水库除险加固工程建立质量监视治理方法（试行）（豫水质监202320号）执行，中小河流治理工程仍需按河南省中小河流治理工程建立质量监视治理方法（试行）（豫水

37、质监202321号）执行。10.3 其它 开工需具备的条件见关于加强水利工程建立工程开工治理工作的通知（水建管2023144号） 水利工程开工前预备工作详细可见水利工程建立程序 / 24 治理暂行规定（水建199816号）、水利部关于水利工程开工审批取消后加强后续监管工作的通知（水建管2023331号）。11 建立实施 根据水利工程建立工程治理暂行规定（水建1995128号）、水建管202374号及国发202320号规定执行“工程法人责任制”、“招标投标制”、“建立监理制”、“合同治理制”制度。11.1 设计变更 按初步设计批复内容及施工安排开展，有关设计变更执行关于印发水利工程设计变更治理暂

38、行方法的通知（水规计202393号)等规定。11.2 检查与稽察 工程建立过程中，行业主管部门及有关部门会依据政府或上级通知要求，进展专项工作检查。 在重大建立工程建立中，根据国家重大建立工程稽察方法（国家进展规划委员会令第6号）、水利根本建立工程稽察暂行方法（水利部令第11号）等规定，政府部门（进展改革部门或行业主管部门）会对其建立、招标投标等内容适时实行稽察。11.3 质量与安全生产 水利工程质量检测根据水利工程质量检测治理规定 / 24 （水利部令第36号）。 质量事故分类及事故报告、调查见水利工程质量事故处理暂行规定（水利部令第9号）。 安全生产执行规定见水利工程建立安全生产治理规定（水利部令第26号）、水利工程建立重大质量与安全事故应急预案（水建管2023202号）。12 工程资金的结算、决算和审计 12.1 工程资金财务治理 在工程法人未批准成立之前，建立工程投资规划及资金下到达前期工作单位的，在工程法人成立后，应准时核实，完善手续进展财务划拨。 根本依据为财政部关于印发根本建立财务治理规定的通知（财建2023394号）、（财建2023724号）财政部关于解释根本建立财务治理规定执行中有关问题