2023年市监局安全生产工作汇报2023年安全生产监督检查工作计划(四篇).docx
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1、 2023年市监局安全生产工作汇报2023年安全生产监督检查工作计划(四篇)2023年市监局安全生产工作汇报 2023年安全生产监视检查工作规划篇一 1-10月,全区共发生安全事故379起、死亡47人、直接经济损失491.9616万元,与去年同比分别为-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡9人、直接经济损失323.1万元,与去年同比分别为-16.67%、+50%、+50%,其中1起为4人死亡较大以上生产安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接经济损失86.71万元,与去年同比分别为-2.45%、-15.56%、-2.78%;生产经营性火灾事故136
2、起、无人员伤亡、直接经济损失82.1516万元,与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势严峻。 (一)强化责任,构建安全生产监管新格局。 依据总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”的要求,区委、区政府出台关于加强安全生产促进安全进展的实施意见依据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”的要求,提出全区要进一步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完
3、善安全预防掌握体系、提升安全生产治理力量,着力推动“平安北仑”建立。 一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标治理责任单位组成,增加发改局(经信局)、人社局、规划分局、财政局(国资委)为安全生产目标治理责任单位,增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位,要求负有安全生产监视治理重要职责的部门,由主要负责人担当安委会成员。 二是调整完善安全生产责任体系。在“安全生产目标治理责任书”签订环节上,除了传统的区长与9个街道乡镇签订责任书外,还消失了三个“第一次”,即:第一次由区长与各分管副区长签订责任书、第一次由副区长与分管部门签订责任书、第一次由监管部门与25个重点监管企
4、业签订责任书,实施“叠加式”重点监管和责任追究。会后,区责任部门、各街道乡镇又将责任书进展逐级延长,做到责任书签订横向到边、纵向究竟,实现安全监管全掩盖。 三是完善安全生产考核评价机制。2023年的区政府目标责任制考核中提高了安全生产工作的权重。同时,把安全生产考核结果作为评价领导干部政绩的重要内容,与干部提拔任用相挂钩。 (二)狠抓落实,深入开展安全隐患整治“攻坚战”。 根据上级要求,结合区域实际状况,开展了xx区预防较大以上生产安全事故专项行动、“三场所两企业”专项整治行动、“八打八治”打非治违专项行动等,全面分析事故多发易发缘由,深化隐患排查治理工作,提高事故风险防控力量。 一是重大事故
5、隐患:区委区政府联合发文,对我区涉氨冷冻企业、危化品非法渡运以及相关厂矿企业的17项重大安全生产事故隐患实施挂牌督办。每项重大安全生产事故隐患都由区领导包案治理,明确包案单位和协作单位,形成合力落实整改,消退隐患。目前已有8项区级挂牌重大隐患完成整改。另有1项市级挂牌重大隐患已完成整改,并通过市安委会验收。 二是涉氨制冷领域:依据存在的安全隐患状况,全区42家涉氨企业被分为停产关闭、停产整改、限期整改三大类;区委书记陈xx亲自包案,质监、安监、消防、环保等相关部门、街道乡镇狠抓落实,以联合督查的方式催促企业加快整改。目前全区42家涉氨企业中13家已完成停产泄氨,29家企业主体设备改造根本完成,
6、正在逐家验收,总体整治工作进度位于全市前列。 三是油气管道领域:针对全区管道错综简单的状况,创新油气管道安全治理机制,区政府出台xx区进一步加强油气管道安全治理工作意见,在全区推行“管道长制”,依据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制,从企业和政府两个层面落实管道安全治理职责,9月底已实现382根管道“管道长制”全掩盖;建立全区油气管道安全监管联席会议制度,以定期与不定期相结合方式,准时汇总工作进展、阅历做法,做到互通信息,相互协作,形成合力。通过发动企业自查、部门联合排查等方式,摸清全区油气化工管道根本状况:我区涉及公共区域和港区内油气管道企业共有32家,3
7、82根管道,63种介质,管道总长度为1106.34km。 四是xx工业园区:与园区6家企业签订责任状,进一步明确企业责任。各部门一方面配备特地人员加强园区内日常治理和巡查执法,另一方面催促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。根据“统一规划、合理布局、严格准入、一体化治理”的原则,9月起启动xx化工园区安全风险评估工作。 目前已在前期信息采集、综合分析等工作的根底上,根本编写完成园区整体安全评估报告,并提出消退、降低或者掌握园区安全风险的综合对策措施。 五是“八打八治”打非治违专项行动:区安委会印发了关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知,突出非煤矿山、危急化学品、油气管道、三场所两企业
8、、交通运输、建筑施工、消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。 按市委常委、区委书记作出的重要批示,“检查肯定要做到全掩盖,不留死角,整改肯定要做到坚决彻底,不留隐患”的要求,各乡镇街道、有关部门也快速部署开展全面检查、联动执法;区主要领导和分管领导分别带队进展专项督查。 8月-11月,全区共组织执法检查组500个,其中联合执法140次,暗查暗访28次,出动执法检查人员和专家2090人次,检查企事业单位和场所580家次,对11家单位实施关闭取缔,暂扣或撤消20家单位有关许可证,责令37家单位停产整顿,打击整治安全问题794项。 (三)突出重点,强化企业安全监管效劳。 一是深化重点高危企业
9、安全技术效劳外包工作。 xx年5月,我区在省市首创危化企业安全效劳外包模式,引入安全生产中介机构对区内39家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急询问等安全生产效劳工作。 在对第一轮安全生产技术效劳外包工作进展阅历总结的根底上,今年区安监局又将效劳对象从原先的39家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、机械、船舶修造在内的50家重点高危企业,实现区内重点高危企业全掩盖。 8月份已完成公开招投标工作,经专家组联合评审,确定xx国际招标有限公司为我区安全技术效劳单位,并结合年度检查规划,有序开展安全效劳。两年多来,安全中介机构共投入人力784人次,效劳企业365家次,发觉安全生
10、产隐患2800余项,提出整改建议2023余项。 二是推动危化企业“3hh模式”安全生产协作活动。自2023年区安监局出台xx区危化企业“3hh治理模式”协作效劳工作方案,鼓舞引导危化企业互学互补、互查互比、互助互救,构建危化企业协作长效机制以来,协作组25家危化企业以论坛为平台,共享了652条“治理阅历、独家秘笈”,解决了单个企业资源少、视野窄、方法缺等问题;以“学标杆,树典型,走出去,引进来”为抓手,开展了67次强化培训,发挥典型示范作用;以“企业订单”为导向,聘请专家187人次对企业开展一对一针对性指导、帮扶效劳86次。企业的安全治理水平在协作组的帮忙、鼓励下均有不同程度的明显提升。 三是
11、组织企业开展省、市、区多级联动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练,于8月15日和7月31日分别开展了xx省自然气管道安全事故应急演练和全区危急化学品道路及管道运输事故应急演习,经各抢险单位协同配台,各抢险人员的奋力拼搏,有效掌握了险情的进展,起到了很好的应急联动练兵效果。 组织开展了全区危化企业员工应急技能处置大赛,12家危化企业的80余名员工依次进展了应急技能理论学问笔试以及7个工程的竞赛,获得优胜的6支队伍代表xx区参与了全市第五届危化企业员工应急处置技能大赛,取得了优异成绩。另有125家危化、矿山等企业开展了206次事故应急演练活动,参演人员6937人次,投入资金151.9
12、7万元。 (四)建立体系,深入推动隐患排查治理工作。 一是开展安全生产网格化建立。依据宁波市安监局统一安排,我区今年上半年启动了全区安全生产网格化治理工作,3月底区安委办制定下发了关于印发安全生产网格化治理实施方案的通知(仑安办202316号),成立了以xx副区长任组长的安全生产网格化治理工作领导小组;并依据街道(乡镇)特点,细心筛选,确定以社区为主的新碶街道和以村为主的春晓镇为网格化治理试点单位。 在总结试点阅历的根底上,8月26日,下发xx区安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化治理试点推广工作的通知(仑安办202369号),对各街道(乡镇)工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求
13、,并要求至2023年底全区网格化治理工作全面达标。 二是做好隐患排查治理网上信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相关业务操作培训工作,帮忙企业不断建立完善隐患排查治理制度,深化隐患排查治理网上监控工作,使得今年上半年的网上录入“四个率”在全市名列前茅;同时根据市统一要求,积极发动企业做好全区隐患排查治理信息系统扩面工作,截至11月底已扩面至5245家(2023年底为1222家),提高了329.21%,并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率到达99%以上,隐患治理率到达98%以上。1-11月份,共发觉并整改安全事故隐患31934条,整改率到达100%。 (五)稳固成果,推动安全生产标准化与诚信
14、机制融合建立。 自2023年以来,区财政共安排684万元用于安全生产标准化企业嘉奖和评审资金,目前全区共有565家规模企业被确定为国家安全生产标准化达标企业,其中一级7家,二级24家,三级539家,四级60家,范围涉及治金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。 同时,今年我区以宁波市企业安全生产信用治理信息系统建立为契机,大力推动企业安全生产标准化和诚信机制融合建立,把标准化作为信用评级的重要内容,以标准化推动企业安全生产根底建立,以诚信机制强化安全生产鼓励约束,把企业安全生产诚信状况作为对企业信誉评级、工程核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等重要参考依据
15、,有效提高企业安全生产主动性。已完成市局诚信系统中561家企业承诺和公示的上报,到达承诺、公示、审核三个100%。 今年以来针对企业治理层不重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全治理混乱、生产安全事故多发等状况,已对xx等多家企业开展多部门联合的警示约谈,以部门通报、播放企业安全隐患幻灯片等方式,深刻剖析企业在安全治理中存在的问题,给企业敲响安全生产的警钟;对安全生产标准化证书有效期内发生生产安全死亡事故的xx,撤销其安全生产标准化企业等级,并首次对生产安全事故多发的xx公司实行安全诚信警示。 (六)形式多样,扎实推动安全文化建立。 一是开展安全文化宣传。在全国第十三个安全生产月活动期间,紧扣活
16、动主题,针对不同对象,开展危化企业员工应急技能处置大赛,安全生产询问体验日,安全进企业、进校园、进社区、进工地等活动,多层次、多形式强化安全宣教和技能提升,着力提高全社会安全意识。 二是深化全员安全培训工程。截至10月底,已完成全年全员安全培训规划,累计完成各类从业人员安全培训82983人次,其中主要负责人1830人次,安全生产治理人员2650人次,特种作业人员2503人次,其他从业人员76000人次。同时实施“双百双千企业安全生产骨干培育工程”,组织48名企业负责人、安管员和班组长参与全市“双百双千”企业座谈培训;组织区内近600名企业安全生产治理骨干人员参加进展区“双百双千”企业骨干暨安全
17、生产标准化企业安管员培训班。 三是发挥公共安全宣传教育基地作用。在市、区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班期间,组织培训对象参观体验xx公司安全教育体验馆。各街道乡镇、有关企业也积极组织安管员、班组长等人员前去参观和体验教育。 1-11月,xx公司安全教育体验馆共接待参观体验人员2757人次,累计教育介绍148小时。10月24日,北仑消防安全教育体验馆通过市安委办验收,下步该馆将连续广泛开展安全生产宣传教育培训,增加国民安全素养,充分发挥安全教育基地作用。 (七)严格执法,加强安全生产责任追究。 加强安全生产行政执法,加大打非治违力度,标准安全生产领域的市场经济秩序。我区依法
18、严风格查处理各类生产安全事故,依法严厉追究事故单位和相关责任人的责任,并准时向社会公开事故调查信息。对经预警、提示,仍不彻底整改安全隐患而导致事故发生的,从严加大惩罚力度。健全、完善事故和重大安全生产非法违法行为相关责任人党纪政纪处分、经济惩罚、行业禁入、刑事责任等综合追责的制度体系,并坚持失职追责、尽职免责。 截止10月底,我区对事故发生有责任的单位和个人严格根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等相关规定分别进展了行政惩罚,对9家事故责任单位惩罚120.5万元,对9名事故责任人惩罚30.75万元,行政拘留6人,移交刑事机关追究责任2人。 (一)企业安全生产根底依旧薄弱。 不少企业和
19、单位业主安全意识淡薄,虽然有安全生产责任制,但未仔细落实,形同虚设,流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生产安全,重经济效益,轻安全投入,安全设施缺乏;尤其是一些小企业家庭作坊,工艺、装备落后,安全保障程度低,安全生产根底薄弱,事故防范和应急处置力量严峻低下。 (二)安全生产执法监管力气缺乏。 我区石化产业兴旺,安全监管任务较兄弟县(市区)更重,但相应的监管力气却明显缺乏,特殊是目前仍有4个街道乡镇未到达2023年度市政府对区政府安全生产目标治理考核细则人员配置要求。此外,市安监局对网格化治理工作的信息化程度提出了更高的要求,而当前作为三级网格主要力气的村(社区)协管员普遍文化程度不
20、高,难以娴熟把握并使用网格化治理信息系统和移动协查终端;且安全生产隐患的排查专业性强、力量要求高,大局部村(社区)协管员水平有限,也并非特地针对安全生产领域,很难发觉暗藏在企业内部的生产隐患。 (三)隐患排查治理扩面推动难度大。 全区生产经营企业量大面广,规下企业占绝大多数,而中小企业治理层往往缺少对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的熟悉,没有建立具有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。目前除戚家山街道通过引入中介机构开展隐患排查的方式已经全面完成扩面任务外,其他街道乡镇都存在较大困难。 2023年我区安全生产工作以科学进展观和党的十九大精神为指导,以宣贯新安全生产法为主线
21、,以当前安全生产领域存在的问题为导向,紧紧围绕安全生产事故指标防控目标,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,努力实现安全生产基层根底建立进一步稳固、安全生产长效机制建立进一步推动、安全生产监管方式进一步突破,详细为条块结合抓好五项重点工作: (一)突出一个中心。 以确保事故掌握指标不突破为中心任务,力争实现“一防一制三下降”,即有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标下降,确保安全生产形势持续稳定。 (二)落实两个责任。 依据新中华人民共和国安全生产法和中共xx区委 xx区人民政府关于加强安全生产促进安全进展的实施意见,强化安全生产工作的摆
22、位。进一步落实企业主体责任。做好安全生产工作,首先要抓好生产经营单位的安全生产,确保职工的生命安全,首要责任在企业。新安全生产法主要侧重企业主体责任的落实, 进一步充实和完善了相关的条款。 因此要进一步明确企业实际掌握人是企业的第一责任人,对安全生产负全面责任,催促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准标准,落实企业在安全投入、安全责任制、安全治理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的标准性要求。进一步落实政府安全监管责任。 安监局以及其他负有安全生产监视治理职责的部门根据“三个必需”(管业务必需管安全、管行业必需管安全、管生产经营必需管安全)的要求,在各自职责范围内对有
23、关行业、领域的安全生产工作实施监视治理,强化安全生产责任追究;各街道(乡镇)根据属地监管职责要求,依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监视检查。 (三)提升三项力量。 提升安全生产执法检查力量。加强新安全生产法和业务学问学习,提高业务水平,严格落实年度执法规划,检查力求做到“细、深、严”,要求横向到边,纵向究竟,不放过任何一个细节和环节,不遗漏任何一个死角和盲区。 提升安全生产隐患治理力量。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监视治理机制以及社会参加机制,建立完善隐患排查治理信息治理平台,同时结合每年的打非治违、大排查大整治等行动,集中打击治理一批重点、难
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