2023年度在市委全面依法治市委员会议上讲话.docx

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1、 2023年度在市委全面依法治市委员会议上讲话【范文】 一、全面提高治理力量，依法开展疫情防控 一要强化法治意识，严格依法科学决策。要从执法、司法、守法普法等法治各个环节准时发力，全面提高依法治理力量，为坚决打赢疫情防控阻击战、有序恢复生产生活供应有力的法治保障。各级各部门特殊是疫情防控指挥机构和相关工作部门，要仔细讨论、精确适用相关法律法规，在医疗卫生、防疫治理、复工复产等方面，依法实行应急治理措施，依法制定公布规章、打算、命令、通告等。 二要强化执法保障，严厉查处违法行为。各级执法机关（机构）要严格执行相关法律法规，依法实施疫情防控、复工复产各项措施。要加大联合执法力度，加强“行刑”连接，

2、对发觉的违法行为涉嫌犯罪的，准时移送司法机关。要注意维护和谐劳动关系，尽可能实行柔性执法方式，鼓舞协商化解冲突。 三要强化司法保障，依法处理涉疫案件。仔细贯彻落实“两高两部”关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见，针对疫情防控、复工复产中已经发生或者可能发生的相关案件，根据相关法律法规的根本精神、根本原则和根本规定，妥当做好相关案件的依法处理工作。 四要强化法律效劳，落实便民利民措施。各相关责任单位要针对疫情防控、复工复产、员工返岗、就业入学等方面面临的一些新状况新问题，特殊是急需的效劳需求和保障，进一步提高公共效劳水平，提高办事效率，全力落实好各项便民利民措施。 二、科学

3、民主依法立法，有力提升保障水平 一要切实加强党的领导。党的领导是立法工作必需坚持的根本政治原则。要严格贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，擅长把党的主见转化为法律制度，有力维护党的领导，确保党总揽全局、协调各方，通过立法助推中心和省市委的决策部署落实到位。要把社会主义核心价值观的要求表达到法律法规规章之中，转化为具有刚性约束力的法律规定。 二要推动重点领域立法。要注意立法工程与全市改革进展稳定大局相连接，与市委的重大决策部署同向同行，自觉听从效劳于全市中心工作。在建立幸福美妙新XX、开创富民兴市新局面的宏大征程中，需要将哪些方针政策和改革举措上升为法规，立法工作就要准时跟进，不能滞后甚至脱节。

4、要围绕经济进展、社会治理、惠民为民、生态环保、文化旅游等重点领域，合理安排立法工程，优先安排改革进展急需的、法律明确要求制定实施方法的、法规需要修改的、条件成熟的立法工作。 三要提高立法质量效率。要精确把握地方立法的必要性、可行性、合法性，深刻吸取祁连山大事“立法放水”的教训，对立法工作始终保持敬畏之心。不管是人大立法还是政府立法，都要严格依法立法，强化合法性审查，严格遵守宪法、立法法和其他上位法的规定和精神，保证地方立法权限合法、程序合法、实体合法，既不与立法权限、立法程序相抵触，又不与上位法的详细规定、根本原则相抵触。 三、始终坚持依法行政，推动法治政府建立 一要加强法律法规学习。各级领导

5、机关和领导干部作为“关键少数”，肯定要带头落实学法制度，市委常委会、市政府常务会每年在会前学法不少于X次，举办专题学法讲座不少于X次。市委理论学习中心组要把法律法规学习作为重要内容细心组织，适当增加学习内容，从严落实领导干部任职前廉政与法治学问考试和年度考核述法等制度。要切实抓好机关干部学法工作，把法律法规的学习列入干部培训重要内容，不断提升尊法、学法、守法、用法意识，让权由法定、权依法使的法治理念植根灵魂深处。要全面实行宪法宣誓制度，坚持严格按规定要求组织有关国家工作人员进展就职宣誓，仔细组织开展“XX”国家宪法日宣传活动，提高全体公民特殊是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识，增加宪法

6、观念，维护宪法尊严。 二要依法履行职能。进一步转职能、转方式、转作风，加强和完善政府经济调整、市场监管、社会治理、公共效劳、生态环境爱护职能，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力。要坚持整体性、系统性、集成性推动“放管服”改革，在简政放权、加强监管、优化效劳上持续发力，落实权责清单、负面清单和收费清单制度，该取消的坚决取消，该废止的一律废止，该修订的立马修订，实现政府权力“瘦身”和职能“健身”。要深入推动“互联网政务效劳”，深化“一网一门一次”系列改革，推动“四办”事项落地，增加群众获得感。 三要依法科学决策。根据“三重一大”决策机制，坚持依法、科学、民主决策，强化决策责任，

7、完善专家询问、风险评估、合法性审查等制度，自觉把法治原则和理念贯穿到决策全过程。凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见建议。要健全完善政府法律参谋制度，推行各级各部门拟出台的标准性文件、政策措施类决策、涉法重大事项打算和经济合同合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得进入决策程序，不得纳入实施范围。 四要依法标准执法。大力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法打算法制审核等行政执法三项制度，特殊是县（市）一级政府部门，今年务必实现全掩盖。在机构改革中新组建成立的部门机构，要切实加强行政执法工作，使行政许可、行政惩罚等事项做到公正、标准、透亮、公开。各执法单位要建立

8、内部配套制度和责任分工体系，聚焦各系统各行业行政执法中存在的突出问题，合理配置执法力气，标准行政执法程序，严格落实行政执法责任制。 五要依法督察监视。仔细落实中心法治政府建立与责任落实督察工作规定和XX省法治政府建立重大责任事项约谈和挂牌督办试行方法XX省法治政府建立重大违法行政问题线索调查核实转交试行方法，适时组织开展专项督察、重点督察，推动法治政府建立工作。 四、深化司法体制改革，促进社会公正正义 一要加强队伍建立，打造司法铁军。坚持“以案定额”和“以职能定额”相结合，深化员额制改革，将员额配备给办案部门、向基层一线倾斜，并建立与法官、检察官职务序列相配套的职业保障制度、绩效考核制度、员额

9、退出机制等。要依据法院受理案件数量、类型等，探究不同的审判团队组建模式，探究以聘用制、购置社会效劳等方式加强帮助人员力气配备。要加强教育培训，建立挂职学者、法律研修学者、法律实习生制度，推动完善法治人才培育机制，切实提升司法队伍正规化、专业化、职业化水平。 二要拓宽监视渠道，促进阳光司法。进一步加强信息化建立和应用，不断标准信息平台建立，持续推动司法公开。要在完善内部监视制约机制、有效监视执法办案工作的同时，进一步扩大外部监视，主动承受各级人大法律监视、政协民主监视和纪检部门的党纪监视、监察部门的监察监视。 三要构建效劳体系，促进司法为民。仔细贯彻落实中心和省上出台的公共法律效劳体系建立意见，

10、着力构建掩盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律效劳体系，全面打通司法为民“最终一公里”。要积极推动公证、司法鉴定、律师等相关制度改革，不断完善法律救济工作机制，为困难弱势群体供应良好的法律救济。 四要强化宣传教育，增加法治素养。今年是实施“八五”普法第一年，各级各部门肯定要强化普法工作，仔细落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”的双普法责任制，深入推动“法律八进”，确保全面完成“八五”普法任务。要尽快对比“八五”普法规划，查找差距，补齐短板，开展好各项工作，绝不能影响全市大局。要突出重点、深接地气，围绕农牧民群众、青少年学生、宗教从业人员等不同人群，进一步加强有针对性的法治宣传教育，不断增加掩

11、盖面和实效性。要加大宪法、民族区域XX法的学习宣传力度，持续宣传社会主义民主法治建立的法律法规，提高人民群众有序参加民主政治的意识和水平，推动各族群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要坚持法治宣传教育与法治实践相结合，注意在法治实践中弘扬法治精神，切实抓好多层次、多领域的法治创立活动，真正把法治宣传教育融入执法、司法、法律效劳的全过程。 党的领导是中国特色社会主义法治之魂。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实担负起决策部署、统筹协调、整体推动和催促落实的政治责任。要坚持党领导立法、支持司法、保证执法、带头守法，依法治市、依法执政、依法行政共同推动，法治XX、法治政府、法治社会一体建立，不断提高党领导法治建立科学化水平。市、县（市）两级依法治理委员会要全面履职尽责，始终把全面依法治理工作放到全市大局中来谋划，立足当前、着眼长远，聚焦主业、担当作为，仔细贯彻落实2023年XX市依法治市工作要点，深入讨论确定重点任务和阶段目标，坚持统筹推动，加强内部协调，积极构建顺畅、高效、协同的运行机制。四个协调小组和有关部门要充分发挥职能作用，抓好各自领域内的工作，加强协作协作，形成工作合力，准时向委员会报告工作进展状况，全面提升工作标准化水平，推动依法治市各项工作不断取得新成效。