2023年城市管理执法大队工作总结.docx
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1、 2023年城市管理执法大队工作总结_城市管理演讲稿范文 县城市治理综合执法大队是县住房和城乡规划建立局所属正科级全额拨款参公事业单位,担负着我县城市日常治理和行政执法的重要职能。近年来,在县委、县政府的正确领导下,在县住建局党委的关怀支持下,县的城市治理事业得到了长足进展,现就将我大队机构编制和队伍建立状况做如下汇报: 一、大队根本状况介绍 (一)机构进展状况 县城市治理综合执法大队的前身是县城市治理监察大队,与县城建监察大队两块牌子,一套班子,是县规划建立局的下属单位。县委、县政府为加大城市治理力度,解决城管“老大难”问题,组建了城市治理综合执法大队,核定编制40名。原城市治理监察大队成建
2、制并入城市治理综合执法大队,实行两块牌子,一套班子,为副科级全额拨款事业单位,由县规划建立局代管。依据常编文件,城市治理综合执法大队升格为正科级,治理体制由县规划建立局代管调整为县政府直属事业单位,人员编制不变。依据常编202319号文件,将县城市治理综合执法大队划入县住房和城乡规划建立局,为县住房和城乡规划建立局所属全额拨款参公事业单位,构造编制、级别及人员身份不变。 (二)大队内设机构、人员编制和主要工作职能 依据县编委关于建立县城市治理综合执法大队及人员编制的通知(常编202313号),核定大队全额事业编制40名(原县城市治理监察大队35名自收自支事业编制收回),实行一次定编,人员逐步到
3、位的原则;依据市人劳社保局关于同意县安全生产执法大队等10 家单位参照公务员法治理的批复(衢市人劳公2023108号),确定大队为参照公务员法治理全额拨款事业单位。目前,大队内设2个科室5个中队:即办公室、法制科(督查室)、一中队、二中队、三中队、规划中队和开发区中队,设大队长1名(正科级)、副大队长2名(副科级)、科(股)级职数10名。大队现有50人,编内人员22人(其中参公人员20名、全额事业人员2名),协管员28人。 依据常编202313号文件,常委202346号文件和20231号县长办公会议纪要等规定,县城市治理综合执法大队综合履行原城建监察大队工作职责及受住建、环保、工商、卫生、公安
4、交警等有关行政执法主体的托付担当主要职责如下: (一)贯彻执行城市市容和环境卫生治理条例、省城市市容和环境卫生治理实施方法及其他有关城市治理的法律法规。 (二)依据规划建立行政治理方面的法律、法规、规章规定对城乡规划、城市市容环境卫生、城市园林绿化、城市市政工程设施、城市公用事业、房地产、建筑业等进展监察和行使惩罚权。 (三)依据环保行政治理方面的法律、法规、规章规定对沿街及居住区个体经营者、经营性企业的排污、噪声、废气、废水等行使惩罚权(简易程序惩罚) (四)依据工商行政治理方面的法律、法规、规章规定对临时摊贩、无照摊贩、车辆修理、加工点等行使惩罚权(简易程序惩罚) (五)依据卫生行政治理方
5、面的法律、法规、规章规定对城区无卫生许可证经营的行为行使惩罚权(简易程序惩罚) (六)依据公安交警行使治理方面的法律、法规、规章规定对侵占城市道路、机动车辆乱停乱放等行使惩罚权(简易程序惩罚) (七)承办县政府和县住建主管部门交办的其他各项工作职能。 二、运行存在的问题和弊端 通过几年的运行状况来看,从体制、机制和执法主体运行上始终都存在梗阻,当前大队所履行的仅仅是县住建局托付的七项行政执法治理职能。环保、工商、卫生、交警部门从未将有关惩罚职能进展过托付。其中,交警部门在大队建立之初派驻了两名执法人员,后将一名执法人员替换为帮助警力,2023年年底将两人撤离。工商部门虽始终派驻人员参加治理,但
6、其工作角色仅限于大队一般的执法人员,“工商”效应并未表达。2023年初,派驻人员也已撤离。从当前大队的工作职能上讲,不仅与“综合执法”不符,也没有形成“联合执法”的模式,其实质的称谓应为“城建监察大队”,两年来城市治理体制的改革,仅仅是将一个股级的单位升格成了正科级的单位而已。目前我大队日常执法主要是对规划建立行政治理方面的城市规划、城市市容环境卫生、城市园林绿化、城市市政工程设施、城市公用事业、房地产、建筑业等城建监察七项职能进展监察和行使惩罚权。这极大地背离了县委、县政府建立综合执法大队的初衷。不仅如此,因大队名称中“综合执法” 的称谓,往往引发了众多市民群众、经济主体乃至少数部门对大队工
7、作职能的误会。 三、体制机制改革意见和建议 1.加大综合执法力度。深化相对集中行政惩罚权改革,对涉及城市治理的执法权限,打破部门限制、打破职能限制,实施大综合、大执法。将城市治理方面的法律、法规、规章规定的其它行政惩罚权及行政强制措施全部集中,交由城市治理行政执法部门行使。行政执法权限调整后,原详细担当相应行政执法职责的执法部门的执法机构及其人员和编制一并划转。 2.充分发挥城管委工作职责。进一步理顺和完善城市治理工作机制。依据我县城管委和城管委办公室职责,讨论制定城市治理各项工作中长期规划;决策城市治理重大事项,指挥协调城市治理重大问题;协调城管委各成员单位开展各项专项工作,组织开展综合整治
8、和联合执法行动;利用县数字城管指挥中心平台对各成员单位进展督查和考评。并依据实际需要根据区域分片治理或派驻乡镇、街道和开发园区并独立行使行政执法权。 3.增加城管执法人员编制数量。近年来随着我县城市建立步伐的不断加快和执法标准的提升及依法行政的需要,目前一线队员、专业治理人才特别短缺,肯定程度上限制了城市治理相关执法工作的正常开展和执法效率的提高。参考周边县、市、区城管执法人员编制数量,建议增加我县城市治理执法队员人员编制数,解决一线执法力气严峻缺乏问题,同时逐步削减城管协管员的数量,为依法行政供应强有力的人员保障。 4.强化行政执法队伍治理。加强对城市治理行政执法队伍的建立和治理,实行统一的
9、行政执法人员录用、考核、培训、沟通等制度。加大城市治理行政执法人员入编进度,彻底解决执法人员执法身份,实现有权执法、合法执法。 多年来,大队始终坚持“内强素养、外树形象”的队伍建立目标,以强有力的思想政治工作引导和保障行政执法工作的顺当开展,“树立执法为民”理念,标准执法行为,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,努力建立一支严格执法、热忱效劳、人民满足的城市治理队伍。 城市治理执法局工作总结 今年以来,我局根据市委、市政府所提出的“抓住和用好两型社会改革试验区契机,加快推动新型工业化,新农村建立和新型城市化建立”战略部署,带着全系统干部职工,紧紧围绕创立园林城市的工作目标,开拓进取,努力工
10、作,将城市治理工作推上一个新台阶,努力为进展和振兴*经济打造出一个优良的城市平台。现将工作状况总结如下: 一、强化队伍建立,打造高效廉洁勤政为民执法队伍 加强业务学习,努力提高干部队伍素养。 今年以来,我局把抓好干部队伍建立作为开展城市治理工作的重要任务,始终坚持以人为本的治理原则,先后派出七位中层干部到市委党校进展集中学习培训,以提高干部队伍的业务素养和执法水平,取得了较好的效果。在学习期间,有3位干部被评为“优秀干部”和“优秀学员”。同时,我们不断提高执法人员的业务素养和政治素养,始终把队伍的思想政治建立、廉政建立放在首位。坚持政治教育,正确引导,常常开展思想教育工作,培育干部职工爱岗敬业
11、,吃苦耐劳,严守纪律,乐于奉献的精神。积极开展反腐倡廉教育,使全体城管工作人员明辨是非,“不以恶小而为之,不以善小而不为”,不要因小恩小惠而放任违法违章行为,破坏城管整体形象。领导班子常常召开局务会议,讨论争论全局工作,准时把握队员的思想动态,培育队员文明执法观念,牢记全心全意为人民效劳的宗旨,增加责任感和事业感,为完成好城市治理行政执法工作奠定了坚固的根底。 健全组织机构,充分发挥职能效应 依据我市当前城市治理工作实际,紧跟城市进展节奏,努力使城市治理工作由“惩罚型”向“效劳型”转化。我局先后设立了创园办,城管效劳中心,督查室和市政园林监察队,使城市治理工作进一步表达出以人为本的宗旨。 1、
12、设立创园办是我市的创园工作的一个大手笔,创园工作快速明确了详细的目标和任务,抽象的工作得到了细化和量化。同时创园办还是市民参加创立省级园林城市工作的窗口和平台。市民通过创园办对我市创园工作提出的合理化建议就有37条,其中的一局部通过专家论证后将逐步在以后的工作中得到实施。 2、城管效劳中心是新设的一个城管便民窗口,是我局政务公开的一个新突破,“门难进,人难找,事难办”的工作面貌得到了彻底转变。大大便利了市民,提高了工作效益。 3、督查室的设立将进一步完善城管工作内部监视机制。市政园林监察大队的设立,将使创立省级园林城市工作成果得到有力的保障。 二、创新工作思路,谱写城市治理行政执法崭新篇章 加
13、大宣传力度,营造良好的执法气氛 “行政执法,教育为先”是我局依法开展城市治理行政执法工作的重要前提。首先,充分利用播送、电视、报刊等宣传面广、影响大的新闻媒体进展广泛宣传。*电视台、株洲经视先后播出近20则执法新闻和专题节目,株洲日报、新城市报也屡次登载我局有关新闻报道。其次会同社区居委会,深入大街小巷,向市民派发3000份关于制止摩托车非法营运问卷调查和3000份告出租摩托司机的一封信,取得了较明显的效果,印发4000份*市人民政府醴政告2号关于进一步加强城区交通秩序治理通告。再次是在主次干道利用横幅、汽球、条幅等方式,向市民宣传城市治理法规。通过深入的、全方位的宣传,城管行政执法工作深入民
14、心,营造了良好的执法气氛。 严格依法行政,狠抓突出问题整治 1、整治城区交通秩序。根据*市人民政府XX2号通告精神,制定了加强城区交通秩序治理的实施方案,并组建了由15人的专业队伍。从6月1日开头,对新街口广场至新金叶酒店路段从事非法营运的摩的进展奉劝和登记。对屡次不听劝导,屡次违法营运的摩的实行重罚。至6月30日止已摄像建档638台次,暂扣违章摩托485台。瓷城大道交通秩序得到了有效好转。 2、整治占道经营。出台了严格治理市容市貌执行方案,明确了治理标准,开展了一系列的市容市貌整治。从3月份开头先后开展了瓷城大道“严管街”,左权路“样板街”、立三路“示范街”的创立活动。XX年,共订正违章54
15、86人次,订正路口、巷口乱停放摩托车965台次,取缔占道经营484处,拘留乱停乱放摩托车175台次,拘留违章占道经营违章物品456批次。整治后市容干净有序,道路通畅,瓷城大道西段“严管街”效果尤为突出,几乎看不到一个流淌摊点和店外经营现象。 3、根治主干道“牛皮癣”。为彻底铲除城市“牛皮癣”,我们组织到萍乡学习。聘请在全国出名的大连豪雅市容美化公司,24小时全天候清洗主干道“牛皮癣”。同时,加大查处打击力度,对造“癣”者从严查处,遏制了“牛皮癣”的扩散和泛滥。目前,城市“牛皮癣”在我市主要街道已根本根治。 4、整治渣土运输。我市的城市建立正处在顶峰期,市区范围内有多个建立工程,渣土产量与日俱增
16、,建筑垃圾治理难度加大,为确保城市道路的洁净干净,我局重点实行了以下措施:一是重点抓了工地车辆清洗平台建立。会同建立局、交警大队联合发文,限期各工地在5月底建好清洗平台。并争取市领导重视,催促建立单位落实和确保工地净车上路。二是渣土办和渣土治理中队深入各工地,检查清洗平台设施人员的配备状况,行政许可证的办理及押金缴纳状况,把握工程进度。三是渣土治理中队定期监视各工地渣土运输状况,准时发觉撒漏现象,快速组织清扫。四是渣土治理中队加强巡查力度,对未经许可或不按许可运输渣土管的进展严管重罚,确保了城区渣土运输标准有序,保持城市道路清洁。 5、整治公路市场。针对我市存在的公路市场,我们进展了分类规划、
17、标准治理。对有场地的阳三市场,通过取得阳三街道办事处和阳三市治理所的支持,逐一对摊点业主进展劝导要求进入市场经营。对不听劝导、不服治理的加以整治,严格执法治理,从而确保了全部经营户都进店入市经营。对于目前暂无场地的桎木咀、车顿桥、东门上等公路市场,我们首先会同办事处,市场治理部门对摊点、摊位进展摸底,然后,对其经就营地段进展标准,合理安排,统一划出临时规划摊点设置线。通过治理,彻底取消了一处公路市场,有序标准了另外3处公路市场。 6、查处违法建立。严格根据“马上停,坚决拆,严格管,综合治”的方针,查处各类违法建立,坚持分片巡查与集中执法相结合。同时依法组织大型强拆行动。4月20日,组织300多
18、人,在玉屏山撤除四栋严峻违法建筑。今年来,共查处各类违法建立26户,建立面积4197平方米,有力地打击了违法建立户的嚣张气焰,遏制了违法建立的扩散势头。 7、进一步标准客运秩序。一是严峻打击非法营运的“黑车”,查处了非法营运的“黑车”24台。二是成立了经营权特许经营领导小组,目前正有序地开展经营权特许经营招投标工作。三是加强出租车治理,实施公司化经营。 (三)、勤抓卫生清扫保洁,城市卫生连续好转 1、强化日常保洁。实行了主要街道18小时巡回保洁,次要街道16小时巡回保洁,小街小巷14小时巡回保洁。洒水次数由原来的每天2次增加到每天5次以上,夏季晚上还加洒1次,提高了路面的干净度。对临街门店、单
19、位、住户的垃圾全部上门收集,确保垃圾日产日清。今年1-5月份共计清运生活垃圾5.1万吨。与街道办事处和城郊村严密协作,去除城乡结合部垃圾XX多吨。 2、推行无害化垃圾处理场建立。完成征地339亩,完善了工程的立项、林地、国土报批手续,完成了地质勘察,地质评估、环境影响报告、可行性讨论报告、工程设计、招标等工作,建立工作正加紧推动,估计年底可竣工投入使用。 (四)、加强城市美化工作,城市容貌不断改观 1、加强户外广告治理。今年我们本着提质减量的原则,一方面狠抓一个“严”字,严格户外广告的审批,根据已制订出的*市城区主要道路户外广告设置规划、左权路门店招牌规划、*市城区临街建(构)筑物招牌、店牌、
20、墙面广告设置治理规划(试行)的规定,遵循“统一规划,总量掌握,合理布局,标准设置,提高档次,定期维护”的原则,共计规划门面店牌800块,大型户外广告14块,整改6块。4月份起制止城区悬挂商业横幅。另一方面,强调一个“拆”字,对不符合市容标准的广告坚决撤除。共计撤除广告牌65块,面积1100平方米,清理横幅条幅400条。三是推行户外广告经营权拍卖工作。已胜利开拍一次,成交金额14万元。四是商业运作公共汽车候车亭,起到了亮化城市便利市民的作用。 2、加强市政根底设施建立。对城区破损道路进展全面修理,共计修复破损路面3546平方米,修理改造下水道1135米,维护新建人行道10860米,检查修理泄水井
21、835座,市政设施完好率较去年提高了3%,确保了市政设施的完好和安全。 3、抓好城区绿化维护治理。今年来,园林绿化处对全城5000多株行道树和城区中心12万平方米的绿地进展除草、中耕等日常保洁工作,全城植树整理4次,行道树修枝1次,公共绿地灌木半个月修剪一次,准时做好新栽树木的浇灌,绿地苗木施肥工作,对公共绿带除治病虫2次,确保了树木的成活率。 (五)、为民办实事,树城管执法新形象 1、抗冰救灾,显城管人本色 年初,罕见的冰雪灾难攻击我市,我们就不等不靠,快速购置铁铲、扫帚、木棒等工具,发动1000多名干部职工全体出动,奋战在城区大街小巷。对城区8座桥梁和重点路段的冰雪进展准时去除,保证了行人
22、出行及行车安全。环卫处上山破冰,抢修垃圾场道路,准时将城区生活垃圾清运出城。市政工程治理处对城区200个泄水井进展除冰、疏通。园林处、广告股制订出应急预案,组织人员用木棍去除城区行道树、广告牌上的积冰。通过xx个昼夜的奋斗,取得抗冰救灾成功,赢得市民的好评。我局被评为株洲市抗冰救灾“先进单位”,局长程曙光被评为“先进个人”。 2、扑灭山火,显城管人斗志 3月5日上午11:30分,城管执法大队接到西山办事处上甲村发生山火的通知,组织30名抢险队员,在程曙光局长的带着下火速赶往起火地点。山头烈火冲天,浓烟滚滚,火焰借着风势,肆意地毁坏森林,威逼着村民的住房,进一步威逼仙山公园,状况火急。队员顾不上
23、疲惫,马上投入到战斗,持续战斗了近20个小时,最终在其次日上午九时将山火扑灭,保住了居民生命和财产,保住了仙山公园。 3、义务植树,显城管人作风 冰雪灾难,使我市85%以上的公共绿地、行道树木及森林受损。为快速恢复植被,我局利用了3月份黄金植树期间,由园林处向全市各行政企事业单位下达了植树任务,明确了植树地点。我局系统1000人带头参与义务植树,带动城区参与义务植树人数达4.41万,尽责率为42%,实际参与义务工13.2万个,共在仙山公园植大乔木3000株,城区绿化带植树6万株。此外,我局响应市委号召,组织机关党员干部20人次集中清扫街道卫生。 4、捐款救灾,显城管人爱心 四川汶川大地震震惊全
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