2023年度市委书记在全市重点工作部署推进会上讲话.docx

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1、 2023年度X市委书记在全市重点工作部署推进会上讲话（完整文档） 同志们： 刚刚过去的2023年，在全市上下共同努力下，我们打赢了疫情防控、精准脱贫、全国文明城市创立、“六稳、六保”、“止滑促升、决战收官”等多场硬仗，推动经济社会进展迈上新的台阶。春节期间，大家坚持值班值守、履职尽责，让全市群众度过一个平安祥和、舒心欢乐的新春佳节。借此时机，我代表市委市政府向同志们的辛勤努力和艰难付出表示诚心的感谢！ 昨天是春节收假后的第一个工作日，新春伊始，省委省政府马上进入工作状态，召开了凝心聚力开局起步暨重点工程开工发动会，XX书记和XX省长在会上都做了重要讲话，XX市委市政府上午进行了2月份集中开工

2、仪式、下午接着召开了全市优化提升营商环境大会，释放出抓开局、抓工程、抓作风的剧烈信号，吹响了“开局就是决战、起步就是冲刺”的冲锋号角。省委省政府和XX市委市政府以实际行动告知我们，这个工作状态和进展节奏，就是当前干工作、抓进展的主基调和主旋律。 今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年，我省还要承办“十四运”，大事喜事盛事众多。做好今年工作，始终要坚持以“增量提质、高点开局”为统领，以“三抓三促”专题活动为抓手，俯下身、往前冲，铆足劲、抓落实，乘势而上求突破，发奋图强开新局。为此，市委市政府打算，将原规划分别召开的市委工作会、市政府全体会、农业农村工作会、优化提升营商环境会整合召

3、开，统一安排部署各项重点工作，腾出时间让大家心无旁骛抓落实。刚刚，8位同志对分管工作进展了全面安排、周密部署，任务详细、要求明确。印发了三个涉农重要文件，请同志们仔细审议，提出修改意见。后面，宏志同志还要讲话，请大家一并仔细领悟，全面贯彻，全力落实。下面，我讲几点意见。 一、抓早动快，把思想和行动统一到省委XX市委的工作部署上来 省委要求，全省上下要马上行动起来，开年即工作，开局即进入状态。当前，我们要重点抓好七件大事。 一是对“十四五”规划再谋划再完善。方向打算成败，起跑不能跑偏。“十四五”规划是将来5年XX进展的根本“蓝图”，必需谋深谋准谋实。要对标对表国家、省上和XX市总体规划与各行业专

4、项规划，严密结合XX当前进展的阶段现状、优势潜力、短板弱项，把目标任务定好、把详细措施定实、把大事要事敲定、把重大工程谋准，力求规划符合实际、前瞻可行、有助于实现新时代追逐超越目标。这项工作由谢蓉同志牵头负责，各常委和副市长要对分管领域规划亲自审核把关，修订完善后以正式文件下发执行。 二是仔细开展贯彻落实习近平总书记来X考察重要讲话精神“回头看”。逐一对比“五项要求”和市委关于依托“八大优势”打响“八张名片”奋力谱写XX新时代追逐超越新篇章的打算要求，看一看已经做了哪些工作、取得哪些成绩、存在哪些问题，进一步明确改良方向，落实改良措施，确保习近平总书记来X考察重要讲话精神在XX落地生根。这项工

5、作由XX同志牵头负责，市委办、市政府办收集梳理状况形成报告，常委会讨论后报XX市委。 三是细心组织好庆祝建党100周年系列活动。要根据党中心和省委、XX市委工作要求，组织开展好庆祝建党100周年系列活动，大力营造庆祝百年华诞、助力复兴伟业的深厚气氛。这项工作由市委办负责，组织、宣传、统战、纪检、武装等部门协作，参照中心、省、XX市系列活动方案，细心制定我市庆祝活动方案，尽早把任务分解到责任单位，早预备、出精品，表达出XX品质和水平。通过庆祝建党100周年，兴奋全市的精气神，让全市人民群众看到我们翻天覆地的变化，大力营造良好深厚的气氛，生动鲜活讲好中国共产党故事，为党的百年大庆记载伟业、展现辉煌

6、。 四是毫不放松抓好疫情防控。要坚决克制麻痹大意思想，严格落实常态化防控措施，教育引导广阔群众做好个人防护，稳固好疫情防控成果。强调一点，防控不能搞“一刀切”，既要做好常态化疫情防控，又要尽早将各项工作和生活恢复到正常状态。 五是全力保障“十四运”。“十四运”是我省今年一件盛事，习近平总书记要亲临开幕式，李克强总理要出席闭幕式，我们一要搞好全民健身，让大家感受到运动对安康生活带来的好处，完善提升根底设施，满意人民群众对美妙生活的憧憬； 二要争创全民健身先进县；三要提早谋划，聚焦重点行业、重点领域、重点部位、重点人群，准时排查化解冲突，准时消退安全隐患，全面做好社会面防控，确保“十四运”期间我市

7、社会大局和谐稳定，呈现全国文明城市形象。 六是未雨绸缪抓好风险防控。要始终坚持底线思维，高度重视防范化解各领域风险，尤其要守牢生态环境安全边界、产业链供给链安全底线、金融安全防线、食品药品安全红线。今年中心环保督察组要对X西进展新一轮专项督察，要尽早建立台账，建立负面清单，抓好整改落实。 七是扎实做好特别性工作。各级各部门除做好上述六项全局性重点工作外，还要守土有责、守土尽责，尽心尽力做好主业和特别性工作，确保各项工作不打乱仗，有序开局，齐头并进。 二、围绕“高点开局”，狠抓“增量提质” “高点开局”是我们的奋斗高线，是全部工作的总标尺，各项工作都要以此为目标，推动量的增长和质的提升。 （一）

8、全力以赴做好新时代“三农”工作。习近平总书记强调，“三农”工作在新征程上仍旧极端重要，须臾不行放松，务必抓紧抓实。 一是稳固拓展脱贫攻坚成果。5年过渡期内，要严格落实“四个不摘”要求，保持现有扶贫政策、资金支持、帮扶力气总体稳定。要聚焦最简单出问题、最简单反弹的关键点，建立健全防返贫和常态化监测机制，分类做好重点地区、重点人群帮扶工作，坚决杜绝返贫致贫问题发生。 二是坚决保障农业生产安全。要处理好种粮与进展特色产业的关系，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保粮食播种面积稳定在XX万亩以上、粮食产量保持在XX万吨以上。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过实施高标准农田建立工程、用足

9、用好农业科技、落实种粮补贴政策等措施，持续提高粮食生产力量，牢牢把住粮食安全主动权。 三是全面推动乡村振兴。习近平总书记强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必需加强顶层设计，以更有力的举措、会聚更强大的力气来推动。要大力进展乡村产业。乡村振兴，产业是根本，增加农夫收入是目的。要以打造特色现代农业高质量进展示范区为契机，坚持“四引一建一创”思路不动摇，发挥农业龙头企业和示范工程引领作用，大力进展苹果、XX梨等特色示范产业。尤其要留意一点，进展农业产业要进一步完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农夫变股东”，尽可能让农夫参加进来，共享进展红利。从农业进展布局上

10、看，“稳粮、优果、增药、兴畜、扩菜”十字方针，盼望大家抓好落实。要全力推动乡村建立行动。优先选择有产业根底、距城镇较近、区位优势明显、人口相对密集的中心村作为示范，统筹推动空间布局、产业进展、根底设施、公共效劳等，全力打造10个乡村振兴示范村。要持续优化生态环境。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，统筹推动青山、绿水、净土、蓝天“四大保卫战”，特殊是扎实推动泾河流域、水帘河流域综合治理，促进乡村自然生态全面提升。要加强农村精神文明建立。深入开展“漂亮乡村？文明家园”建立，深化星级文明户、文明家庭、文明村镇等群众性精神文明创立活动，大力推动农村移风易俗，革除高价彩礼、厚葬薄养、铺张铺张等陈规陋

11、俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。要持续深化农村改革。落实其次轮土地承包到期后再延长三十年政策，深化农村集体产权制度改革，推行宅基地“三权分置”和集体经营性建立用地入市制度改革，加快农村集体产权交易大厅建立，提高农村土地和劳动力利用效率。要全面加强乡村治理。对于当前乡村治理的新状况新问题，习近平总书记一针见血地指出，“归结起来就是一个？散？字”，详细表现在组织松散、人心离散、治理力气分散。要全面推动村党组织标准化、标准化建立，结合村两委换届，加快村党组织书记培训，提高“一肩挑”质量。实施村级事务“阳光工程”，落实“四议两公开”和村级“小微权力”清单制度，标准集体经济组织运行，要发挥村定

12、镇管市统筹的机制作用。常态化开展扫黑除恶，全面推行“五链共治、法在基层”诉源治理模式，加强信访积案排查化解，推动农村更加和谐稳定。 （二）马上行动开展招商引资。年初全市招商引资大会上明确，今年开头，市级领导全年外出招商不少于4次，各部门单位、镇（街道）主要负责同志不少于6次。各镇办、部门单位要主动和包联领导、分管领导对接，从本周开头行动起来，一套人马抓落实、一套人马抓招商，朝着有价值投资信息指引的方向，外出对接工程，洽谈合作，叩门招商。新成立的新兴产业、能源化工、“大安康”三个工作专班，牵头负责的新建、云锋、任挺同志要会同责任单位，尽快议定招商方略，实质性开展工作。抽调20名同志成立的招商引资

13、“专班”，要尽快完成培训，划分招商区域，发挥尖刀作用，分区域外出开展宣传推介和招商引资活动。后续的“大部队”“后备军”也要适时行动，主动做好信息搜集、联系沟通、外出招商、洽谈对接等工作，共同掀起招商引资新热潮。 （三）全力以赴抓好重点工程建立。要抓紧谋划工程。紧盯“十四五”机遇期和窗口期，在能化产业、新兴产业、根底设施、生态环保、社会事业等领域，细心筹划包装一批好工程、大工程，确保工程库中滚动保持千亿元工程储藏。要亲密关注中心、省市各类政策调整和变化动向，一旦有利好政策，必需快速反响，主动承接，争取更多工程纳入国家、省市规划盘子。要抓紧实施工程。当会印发了重点工程建立任务分解文件，相关市级领导

14、要依据包抓任务坚决落实“七包”制度，全力为工程落地建立供应全流程、全方位效劳。对去年进展大会、“百企进咸投资兴业”活动、X粤港澳经济合作活动周上签约的工程，要对标对表抓落地开工，相关职能部门要全力保障工程环评、土地、资金、水电等要素，力促工程早日落地、早日建立、早日投产。 （四）千方百计保障工业企业复工复产。各包抓规上企业的市级领导，要尽快到分包企业走访调研，协调解决企业在复工复产方面存在的困难和问题，力促规上企业X月底前全部复工复产。要加强工业企业运行调度，催促企业统筹做好生产、销售、安全等工作，确保产销两旺、应统尽统。要加快XXXMW超超临界CFB示范发电工程建立，持续对接XX万吨碳酸二甲

15、酯、XX万吨乙醇等工程，特殊要加快对接国家政策，利用现有乙二醇、甲醇等产品，以及X北、陇东地区能化原材料，加快进展干净能源技术，实施精细化、高端化深加工，先人一步做好后端补长文章。由云锋同志牵头，发改局、能化委负责，抓住省上大力支持彬长旬麟建立清洁低碳能化基地机遇，抓紧与X煤讨论院对接，深化完善提升能化规划，朝着清洁低碳的方向，走精细化、产业链后端的路子。要加快标准化厂房建立，补齐配套效劳设施短板，全面落实惠企政策，助力各类工业企业持续安康进展。 （五）着力打造一流营商环境。要始终把优化提升营商环境作为重中之重，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力打好这场攻坚战、长久战。一方面要构建一流营商

16、生态。优化提升营商环境是一项系统工程，不是靠某个单位、某个领导单打独斗就能办好的，需要全市各级各部门和干部群众同向发力、合力攻坚。要坚持党委政府带头，积极践行“重商、亲商、护商”理念，以“进了XX市、就是XX人”的胸怀，热忱欢送和友好对待每一位来彬投资考察的客商。要坚持“一碗水端平”，取消不合理限制，坚决兑现政府承诺，保持优待政策的连续性、科学性、普惠性。每一名党员干部特殊是“一把手”，要始终把优化提升营商环境作为分内之事、应尽之责，发挥好表率作用，放下架子、俯下身子，主动当好“效劳员”，真心实意地为企业办好事、为群众办实事。今后，无论做任何事情，实施任何工程，做出任何承诺，各级党员干部都要从

17、营商环境大局动身，决不能由于工作不细致影响营商环境，共同促进营商环境尽快好起来、持续优起来。另一方面要狠抓“三化”建立。坚持把市场化、法治化、便利化作为优化提升营商环境的关键举措。要注意培育市场主体，持续深化“放管服”改革，加强金融、土地、物流等要素保障，切实做活“一网通办”加法、做好简政放权减法、做优要素保障乘法、做实惩治顽疾除法，激活市场主体进展“一池春水”。要着力打造法治XX，依法公平爱护各种全部制企业的产权和自主经营权，爱护企业家合法权益； 全面标准涉企检查、督查、督导工作，落实“双随机、一公开”机制，保障企业“轻装上阵”。要倾力打造便利环境，推行企业开办套餐效劳制，一窗受理、一日办结

18、、费用全免；试点推行“一业一证”制，多证合一、便利群众；深化工程领域改革，用好工改系统，快审快批，不拖一天，不压一时；实施“一件事一次办”，减环节、压时限，不见面、网上批，变能办为好办易办快办。 三、转变作风，真抓实干，确保各项任务落细落实 昨天，XX书记在XX市优化提升营商环境大会上强调，“全市各级各部门都要对作风之弊来一场大扫除，荡涤一切消极萎靡之风，摒弃一切拖拉推诿之风，告辞一切维持应付之风，摆脱一切造势虚假之风，革除一切马虎草率之风，转变一切粗糙疏漏之风，狠刹一切谋私贪腐之风，让勤快严实精细廉内化于心、外践于行，紧盯目标、重点、短板、责任、作风狠抓不放，推动各项工作纵向有提升，横向有进

19、位。”长亚书记强调的7类作风之弊，在我们的干部队伍中都不同程度存在。这充分说明，作风建立永久在路上，只有进展时，没有完成时。进入新进展阶段，我们的进展任务很重、压力很大、时间很紧，行动是唯一能反映干部精神状态的镜子。只要我们扎实开展“三抓三促”专题活动，改良工作作风，扎扎实实地干、久久为功地抓，推动各项工作上台阶。 一要全面加强党的建立。党建工作是破解基层各种冲突问题的“金钥匙”。党建好则风气正、作风硬、队伍强。抓党建，就是要抓书记、抓党员、抓改革创新，聚焦制度落实、聚焦政治引领、聚焦为民效劳。市委组织部要投入更大力气，加强督查观摩，推广好的做法，把XX党建品牌擦得更亮。要坚持问题导向，补短板

20、、强弱项，机关党建要打好“翻身仗”，机关工委、各党委（党组）书记要牢记主责主业，亲自抓、常常抓、抓出成效，对不管不问、不当一回事的要问责调整。组织部要加强对国企、“两新”组织、城市党建、医院学校党建工作的指导，抓什么、怎么抓、抓的效果如何要有安排、有检查、有评比、有奖罚，特殊要留意把基层党建与高效治理结合起来，把党建触角向群众日常的思想、生活、冲突问题中延长，基层党员要参加群众的日常生活，与群众同喜同忧，让群众感到基层党组织、基层党员就在身边。要评比一批为民效劳、群众点赞的优秀党员。 二要坚持领导带头。抓落实的关键在领导干部。从市级领导做起，既居中指挥、又冲锋在前，一级做给一级看、一级带着一级

21、干，通过上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、协调联动的整体效应。全市各级领导干部特殊是“一把手”要仔细履行第一责任人责任，主动深入工程一线、招商一线、攻坚一线，发觉问题、讨论问题、解决问题，对全年任务、推动举措心中有数，对重点环节、难点问题手中有招，不当“甩手掌柜”，该顶上去的时候坚决冲在最前面，切实发挥领导干部“头雁效应”，在改良作风、主动攻坚、狠抓落实上当好表率。从现在开头，我们就要树立起领导干部带头大抓落实的导向，这是硬要求，必需落实到位。 三要发扬实干精神。新进展格局下，我们在进、别人也在进，我们在拼、别人也在拼，不实干、不苦干、不舍命干，势必慢人一拍，甚至落伍退场。我们要把抓好落实

22、作为一项根本功，苦干实干、务求实效，不摆花架子、不做外表文章，踏踏实实干好每一项工作。不管是什么工作，只要定下来的就一抓究竟，明确责任书、路线图、时间表，一个环节一个环节抓细，一件事情一件事情干好，不达目的誓不罢休。对于工作中遇到的困难、消失的问题，要发扬斗争精神，找准症结，一一解决，决不能来回踢皮球，久拖不决，贻误进展。 四要抓实抓细“三抓三促”专题活动。市委经济工作会议已经作了特地部署，我们要根据“抓学习研讨，促政治过硬、本事高强； 抓工程谋建，促总量增长、质量提升；抓落地落实，促作风转变、真抓实干”的总体要求，结合工作实际，优化思路、强化措施、调整力气、严格标准，坚持清单治理、挂图作战，扎扎实实通过抓实“三抓三促”专题活动，加快推动作风转变、效能提升、落实有力。市纪委监委机关、市委组织部、市委督查室要抓好专项督查，决不允许走过场、做样子，确保全市广阔干部干在实处、走在前列。要根据季观摩的要求，加快筹备第X季度重点工作观摩活动，用实打实的措施、实打实的工程、实打实的成效来检验作风变化和工作成效。 同志们，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“增量提质、高点开局”主题主线，深入开展“三抓三促”专题活动，扎扎实实做好各项重点工作，奋力谱写XX新时代追逐超越新篇章，以优异成绩盛大庆祝建党100周年！ ，请认准.