自然保护区科学规划工作意见正文.doc

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1、 自然保护区科学规划工作意见正文 进一步标准评审委员会工作程序，加强市级自然爱护区评审委员会工作。市环保局要牵头制定和完善市级自然爱护区评审委员会制度。每年召开2次评审委员会议，集中讨论处理我市自然爱护区建立、调整等有关事宜。市环保局要充分发挥统一监视治理职能，会同有关部门制定和完善相关政策、法规、规划、标准和技术标准，公布相关信息。各有关部门要加强沟通、协调，共同做好自然爱护区治理工作 现就进一步加强我市自然爱护区治理工作提出如下意见：为贯彻落实*办公厅关于做好自然爱护区治理有关工作的通知*63号）精神。 一、充分熟悉自然爱护区治理工作面临的形势 市自然爱护区得到较大进展。截至年，经过多年的

2、建立和治理。市已经建立各级各类自然爱护区58个，面积89万公顷，占全市幅员面积的10.82%初步形成了门类较齐全、分布较合理的自然爱护区网络。该网络爱护了市90%以上的野生动植物及栖息地、80%以上的生态系统及生物物种多样性，长江上游和三峡库区绿色屏障的重要组成局部，供应最新和模板参考 更是市可持续进展的重要保障。 一些爱护区频繁调整，但是市自然爱护区治理工作也面临很多困难和问题。爱护与开发的冲突日益突出。爱护区面积逐年缩小，占幅员面积比例比全国平均水平低近4个百分点，局部物种栖息地被蚕食和破坏，生态环境受到威逼加大；加之我市自然爱护区*存在治理机构不健全、投入资金缺乏、生态补偿机制建立刚刚起

3、步等缺乏，制约了市自然爱护区生态效劳功能的充分发挥，迫切需要对自然爱护区治理工作加以高度重视。 二、科学规划自然爱护区的进展 一）开展物种资源详查和评估。市*有关部门、有关单位要根据该规划落实相关工作。制定和完善相关规划。市环保局要抓紧牵头编制市自然爱护区“十二五”进展规划并积极争取国家支持。 将湿地、地质遗迹、珍稀特有物种的爱护作为新建自然爱护区的重点。要根据自然地理单元和物种的分布特性整合已建自然爱护区，二）积极优化自然爱护区建立。要在完善森林生态类型自然爱护区布局的同时。通过建立生态廊道来增加自然爱护区的联通性。2022年年底前完成全市自然爱护区范围、界限及功能区划的核查落地工作，重点是

4、核查尚不明确范围及功能区的爱护区。核查工作中，严禁借机缩小自然爱护区面积和功能区划。市环保局牵头会同市*、市农委等部门以及有关区县（自治县）人民*落实专项资金和工作责任，并公布全市自然爱护区范围、界限及功能区划，牵头绘制全市自然爱护区的电子图集。区县级自然爱护区的设立，应经市级自然爱护区评审委员会评审，报区县（自治县）人民*审批前， 应报市环保局备案。新建其他类型的爱护区域，不得与自然爱护区穿插或重叠；对已经穿插重叠的要从严治理。 三、严格掌握自然爱护区范围及功能区的调整 更不得随便撤销已经建立的自然爱护区。自然爱护区的调整要严格时限，任何部门和单位不得擅自转变自然爱护区的性质、范围及功能分区

5、。严格标准，预先报备，出入平衡。已建自然爱护区自批准之日起5年内、已经调整过的爱护区自调整之日起5年内原则上不得调整，对具有国际影响和全球意义的爱护区，不得进展调整。确因国家重大工程建立需要对国家级自然爱护区进展调整的必需供应国家重大工程立项建立的核准文件；确因国家或市级重大工程建立需要对市级及区县级自然爱护区进展调整的必需供应国家或市级重大工程立项建立的核准文件。调整过程中，要严格掌握缩小自然爱护区及其缓冲区和核心区的范围与面积。同时，要进展生物多样性影响评价，避开对自然爱护区的功能产生不利影响。国家级自然爱护区的调整要严格根据国家级自然爱护区范围调整和功能区调整及更改名称治理规定执行。市级和区县级自然爱护区的调整必需经市级自然爱护区评审委员会审查，报环保部备案后，提请市*审批。