2023年学前教育发展调研报告.docx

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1、 2023年学前教育发展调研报告学前教育进展调研报告1： 2023年2月21日由市政协组织局部委员对我市“推动学前教育进展状况”进展了调研。依据本次会议安排，现将调研中发觉的问题，及局部委员提出的相关建议汇报如下： 近年来，市委、市政府领导下，市教体局把学前教育作为一项重点民生工程来抓，坚持以问题为导向，以贯彻落实幼儿园教育指导纲要为核心，以稳步实施“学前教育行动规划”为抓手，以工程实施为依托，以教师队伍建立为重点，以提高幼儿入园率为目标，把学前教育纳入标准办学行为范畴统一治理，标准办园行为，提高办园水平;仔细编制实施学前教育三年行动规划，着力构建政府主导、社会参加、公办民办并举的学前教育公共

2、效劳体系;积极开展幼儿园结对帮扶、送教下乡等活动，增进了园际沟通。我市的学前教育治理体制进一步完善，幼教师资综合素养不断提升，全市学前教育朝着科学、标准的方向安康进展。 一、我市学前教育的现状 2023年我市常住人口学前三年适龄幼儿数17072人(2023年年统上报数据)，按目前小学一至三年级人数推算，学前三年适龄幼儿约18000名。 各类幼儿园、看护点 141所(个)，其中公办幼儿园37所，村所在地公办幼儿园15所，民办幼儿园13所，幼儿看护点76个(其中城区10个)。 各类幼儿园在园幼儿共14865名，其中公办幼儿园5733名，民办幼儿园2972名，幼儿看护点6160名。 全市公办幼儿园在

3、编专职幼儿教师124人。 二、我市近年来在学前教育工作中取得的成绩 (一)强化职责，扎实推动学前教育行动规划 1.强力推动，三步并作一步走。2023年明光市启动学前教育第一期三年(2023-2023)行动规划，规划利用三年时间新建12所公办幼儿园、4所民办幼儿园、改扩建6所公办幼儿园，共完成22所幼儿园建立任务。 为突出学前教育的重要地位，快速解决人民群众“入园难”问题，2023年，明光市委、市政府讨论打算我市学前教育进展“三步并作一步走”。就是把2023-2023年三年规划工程同步推动，同步落实，一年内完成。 截止2023年底，我市共新建15所公办幼儿园、改扩建15所公办幼儿园、新建4所民办

4、幼儿园，累计完成34所幼儿园建立任务。完成新建、改扩建和新建民办幼儿园建立任务的11.6%、250%、100%。三步并作一步走，圆满完成第一期三年行动规划。 2.快速跟进，“保根本、广掩盖”。在强力实施学前教育第一期三年行动规划的根底上，2023年，市教体局开头实施学前教育其次期三年(2023-2023)行动规划。本着“保根本、广掩盖”的建立目标，规划新建公办幼儿园18所、改扩建公办幼儿园2所，完成22所幼儿园的建立任务。两期三年行动规划形成“一盘棋”，农村16个乡镇(街道办事处)不仅建成了独立公办幼儿园，且有中心小学的地方均配建了公办幼儿园。在农村人口较集中的地方配建村办或村联办公办幼儿园，

5、城区新建5所独立公办幼儿园(不含在建和规划建立的住宅小区配套幼儿园)。自2023年至2023年，明光市实施两个学前教育三年行动规划，投入资金1.5亿元，新建和改扩建幼儿园52所，建筑面积10万多平方米，标准幼儿班340个，容纳幼儿10200名。我市每个乡镇都新建了1所公办幼儿园，在城区由市政府投入约500万元撤除并新建了明光幼儿园教学楼，增加了3所幼儿园，即明湖幼儿园，明光市幼儿园祁仓园和明光市幼儿园明和园。在全市根本实现“广掩盖”目标，逐步破解“入园难”问题。 3.稳固提升，优化资源布局。我市教体局于为了制定明光市学前教育第三期三年行动规划，2023年底对我市区域内学前教育资源布局进展了具体

6、摸底，科学测算各年份入园需求，合理确定年度建立目标任务，优化资源布局，坚持城乡统筹，增加普惠性资源投放的针对性、精准性，注意解决好农村留守儿童和进城务工人员随迁子女入园问题，努力增加残疾适龄儿童入园时机。根据上级教育主管部门规定的公办园与普惠园比例不低于76%的要求，将在第三期学前教育行动规划中合理确定了公办园和普惠性民办园布局构造，加快推动学前教育根本公共效劳均等化，进一步提高公办园所占比例，并实行了有效措施争取扶持一批普惠性民办园。在幼儿园建立标准上，对工程建立所需资金进展科学测算，确保了工程经济、安全、有用。2023年城区规划将新增六所公办幼儿园，明光幼儿园正在筹办教育集团。 4.以人为

7、本，实施资助工作。为了让每一位幼儿都有入园享受学前教育的时机，我市自2023年以来对贫困幼儿实施资助政策，每一位家庭困难幼儿每学年享受800元幼儿资助，三年来我市共资助1514名幼儿，资助金额78万元。2023年我市规划资助600名左右的幼儿，让家庭困难的”幼儿也能享受到优质的幼儿教育资源。 5.提高待遇，稳定教师队伍。为使幼儿园教师安心现职工作，使聘请来的新教师招得来、留得住，我市幼儿园教师和中小学教师按省相关规定同标准兑现各项工资和社保待遇。2023年4月落实乡镇工作补贴待遇，从201X年1月起执行，依据幼儿园所在乡镇地理位置、在乡镇工作时间长短，每月乡镇补贴在200元500元不等。202

8、3、2023年两次提高教师工资标准,月均增资分别为330元、350元左右。每年在完成事业单位工作人员年度考核和师德考核的根底上，兑现发放上年度嘉奖性绩效工作，人均7000元左右。 (二)加强监管，优化学前教育办学环境 1.加强领导，重视学前教育治理工作。为了标准办园行为，提高办园水平。教体局在2023年成立了学前教育领导小组，由分管副市长任组长。市教体局屡次会同卫生、人事、编委、民政、安监、税务、工商、妇联等多部门，对无办学资质或办学条件不合格的幼儿园进展了集中整治。到目前为止，关停一所，并对10所办园条件尚未达标的民办幼儿园下达了整改通知书，责令其限期整改。目前，我市城乡幼儿园均已到达或根本

9、到达办园标准。 2.科学规划，绘制学前教育进展蓝图。目前，明光市教育事业十三五进展规划、明光市学前教育三年行动规划初稿已初步拟定。市教体局制定了明光市幼儿园常规治理标准及检查评估体系、明光市民办幼儿园治理标准及评估体系等幼儿园教育质量评估体系，加强对各类幼儿园的治理。与前两个三年行动规划同步，市教体局启动实施了“民办教育标准治理活动年”，标准民办学前教育行为，促使民办教育质量同公办幼儿教育同步提高。 3.定期培训，提升学前教育办园水平。市教体局每年至少召开两次学前教育专题会议，对全市学前教育工作提出了高标准和新要求。定期举办园长培训班，加强对学前教育的业务指导。在做好幼儿园教师配备工作的同时，

10、我市加大对幼儿园教师专业力量提升培训。2023年安排幼儿园教师参与“国培规划”培训29人，参与县级培训22人，参训率100%，合格率100%;201X年安排幼儿园教师参与“国培规划”培训12人，市级培训18人，县级培训112人，参训率100%，合格率100%;2023年安排幼儿园教师参与“国培规划”培训44人;省培1人;全员培训124人。参训率100%，合格率100%。 今年6月，市教体局举办了全市首届新任乡镇中心幼儿园园长培训班，90余人参与了培训。 4.加大投入，完善学前教育硬件建立。2023年将投入429万元新建明光市滨河幼儿园，总建筑面积达3765平方米，规划容纳儿童360名;投资41

11、万元扩建明光市柳巷镇义集小学幼儿园810平方米，规划容纳儿童90名。 三、我市在推动学前教育进展中存在的问题 从调研状况来看，存在以下几个方面的问题。 (一)城区学前教育资源短缺突出 城区在园幼儿大约6000人左右，目前城区公办幼儿园仅4所，实际开设47个班，学位1450个;根本到达办园标准的民办幼儿园3所，学位约1100个，累计学位约2550个，其余2023多名幼儿在条件较差的民办幼儿园或看护点中入园，这些幼儿教育机构绝大多数校舍达不到教育用房安全要求，安全隐患较大。如知名度较高的酒香里爱心幼儿园，现有幼儿360多名，其校舍系租用房屋，未到达安全校舍标准。城区公办幼儿园少的缘由，一是学前教育

12、三年行动规划中，按上级要求，城区尚不在范围内;二是城区学前教育用地规划尚未实施。按幼儿园教育指导纲要的要求，我市城区还需开设120个班，才能满意我市城区幼儿入园的要求。城区优质公办园入园难冲突突出，已成为社会反映的热点问题。 (二)全市幼儿教师缺额较大 全市公办幼儿教师缺额大，导致建成的幼儿园缺少合格的幼儿教师，不能全负荷运行。2023年12月，为进一步标准全市公办幼儿园编制治理，合理配置学前教育资源，促进学前教育进展，依据省编办、省教育厅、省财政厅关于做好全省公办幼儿园教职工编制核定工作的通知(皖编办2023250号)文件精神，结合我市实际，明光市编办对我市公办幼儿园教职工编制进展了重新核定

13、，下发了关于核定全市公办幼儿园教职工编制的通知(明编202328号)。核定我市公办幼儿园教职工编制430名，其中专任教师298名，保育员126名，医务保健员6名。 近五年来，经市政府讨论批准，我市按规划应聘请幼儿园教师240名，受学前教育专业毕业生生源影响，实际聘请到岗93人，现有编制内专任幼儿园教师124人。 即使现有的公办园全负荷运行，差距仍旧很大。如明湖幼儿园可以开设12个班，为解决冲突，外聘教师11人，尽最大努力开设了9个班，其所收费用仅够11人的工资(每人每月1500元)。目前如满意已建成的公办幼儿园满负荷运行需要，应配备680名教师，340名保育员。 (三)民办幼儿园监管难度较大

14、民办幼儿园和看护点条件简陋，大局部幼儿园场地较小，无专业教师，科学保教和制止“小学化”倾向难度较大。目前对民办幼儿园虽然实行分类定位，对未达标准的明确为幼儿看护点并进展动态治理，但缺乏有力的监管措施，单靠教体局一家难以监管到位。 (四)民办幼儿园办学质量不高 我市局部民办幼儿园办园质量堪忧。究其缘由：一是个别已建成的幼儿园面积缺乏，不能满意招生需求，消失严峻大班额现象。如鲁山小学幼儿园建立规模是3个班，现有幼儿160多个。二是客观条件较差，现有看护点难以取缔。目前我市还存在76个看护点。现有看护点办园条件较差、办园水平不高，受软硬件设施限制无法转为幼儿园，同时省教育厅要求到2023年取缔现有看

15、护点，因此，我市学前教育压力很大。三是大局部幼儿园专职幼儿教师缺乏，有的甚至连一位专职幼儿教师都没有，很大一局部幼儿教师由小学接近退休的老教师替代，他们对音乐、舞蹈、绘画、嬉戏等课程熟识或根本不会，只能教一些识字、数学等方面学问，小学化现象严峻。四是治理体制、办园体制、投入体制需进一步理顺。 四、关于推动学前教育进展的几点建议 (一)提高重视程度，发挥政府主导作用 一是各级政府和教育主管部门应把学前教育纳入公共效劳范畴，坚持以政府投入为主、民办形式为辅、多种形式并存的办园格局。二是建立由政府牵头，相关职能部门如教育、规划、土地、建立、财政等部门相互协调、亲密协作的工作机制。例如，在房地产开发方

16、面，政府要有硬性规定，要为学前教育预留建立用地，土地出让招拍挂要附加条件，引导开发商真正负起相应社会责任。三是仔细落实教育普惠性均衡进展政策，努力实现国家根底教育均衡、同步、协调进展，积极调整相关政策，使学前教育向义务教育靠近、连接。四是在经费上加大投入，政府尽快出台详细政策措施和相关详细实施细则，努力改善幼教办园条件。幼儿园根底设施有待进一步改善，资金投入缺乏。近年来，在实施“学前三年行动规划”过程中，新建幼儿园园内办公教学设施、幼儿寝室、玩教具配备和活动场地软化等工程，需要资金投入。新建幼儿园资金缺口较大，这些依旧是制约学前教育进展的瓶颈。五是整合社会资源，激活民间资本，加大招商引资宣传力

17、度。把外地优质的学前教育资源引进明光来，全面提升我市民办幼儿教育的水平。 (二)标准办园行为，加大科学治理力度 要仔细履行学前教育的行政治理和效劳职能，加快治理工作标准化、制度化，推动全市学前教育有序进展。一是严格执行国家及各级教育主管部门关于学前教育的规定。当前要着力把明光市学前教育三年行动规划及学前教育相关的法律法规宣传到位，落实到位。二是进一步完善治理体制。坚持政府统筹、分级治理、教育部门主管、公安、民政、工商等有关部门分工负责的教育治理体制，各负其责，各司其职，促进各类幼儿园和谐安康可持续进展。三是加大对民办幼儿园治理力度。连续实行幼儿园年检制度，对不符合办园条件的民办幼儿园要限期进展

18、整改，对整改后仍不达标的坚决取缔。四要提高幼儿园等级水平，增加优质的学前教育资源，满意市民对优质教育资源的需求。我市将在第三期学前教育行动规划中，争创1所省示范幼儿园，4所滁州市一类幼儿园，到达中心幼儿园建园率100%，35%的幼儿园到达滁州市二类幼儿园标准。 (三)加快科学布局，探究多元办学模式 要加快进展公办幼儿园，尤其是城区公办幼儿园建立，解决城区入园难的问题。一是要把学前教育纳入我市经济社会进展规划，纳入社会主义新农村建立规划，将幼儿园作为公共效劳设施统一规划，优先建立，加快进展。由于二孩政策造成学前教育适龄幼儿数增加的因素，城、镇、村人口呈“5、3、2”构造，要提前谋划，适度超前布局

19、学前教育资源。要从我市城区总体建立规划考虑，依据人口居住密度合理布局规划城区幼儿园位置，可实行公建、民建两结合方法，尽快制订幼儿园总体布局规划，合理确定公办园的布点，逐年安排新建、改扩建一批公办园。二是要加大城区幼儿园的建立力度。目前，按每300米为半径布点，城区内尚存在空白和盲区。如嘉德华府片、老煤建公司片等还没有一所公办或民办幼儿园。建议加大政府投入，均衡城区学前教育资源。 (四)稳定幼师队伍，积极争取相关政策 一是针对幼儿师资力气薄弱问题，建议市政府赐予政策倾斜，在编制紧缺状况下，允许使用自然减员指标，加大幼儿教师聘请力度，满意全市幼儿教育的现实需求。二是抓好教师专业力量提升培训。以我市

20、教师进修学校为依托，有规划分层次地开展培训，提高教师整体素养。三是努力提高教师待遇。我市幼儿教师的待遇随逐年提高，但同兄弟县市相比，仍有差距。要保障持证教师的职称评定、评奖、评优等合法权益，实行教师最低工资和福利保障，按规定缴纳各类社会保险。 (五)提升保教质量，开拓创新工作思路 一要重视素养教育。创新各种适合幼儿教育模式，指导幼儿园坚持保育与教育相结合，敬重幼儿身心进展规律和特点，突出素养和启蒙教育，注意体育熬炼、潜能开发和共性进展。二要创新办园模式。整合社会资源，实现公办园和民办园结对共建、优势互补。可引导开展“名园”带“民园”、城乡“姐妹园”活动，提高优质教育资源掩盖面，逐步实现学前教育

21、质量均衡进展。三要建立健全学前教育督导评估机制。政府和教育主管部门制定治理考核方法，定期对幼儿园的保育、教育质量进展科学评估考核，完善奖惩、鼓励、扶持等措施，并纳入政府科学化治理考评范畴，有力推动全市学前教育安康协调进展。 学前教育进展调研报告2： 依据市人大常委会201X年工作要点安排，10月下旬，常委会组成调研组，在王尧副主任带着下，就全市学前教育工作状况进展了专题调研。调研组先后深入宁县、镇原县，实地查看了13所幼儿园办园状况，听取了工作汇报，邀请有关人员进展了座谈沟通，听取了多方面的意见和建议。现将调研状况报告如下： 一、学前教育根本状况 近年来，我市全面贯彻落实国家中长期教育改革和进

22、展规划纲要和省市有关学前教育的政策，大力推动学前教育事业安康快速进展，学前教育水平有了明显提升。目前，全市幼儿园总数到达432所，在园(班)幼儿78263人。其中，公办幼儿园204所，占幼儿园总数的47.2%，在园幼儿41797人，占幼儿总数的53.4%。民办幼儿园228所，占幼儿园总数的52.8%，在园幼儿36466人，占幼儿总数的46.6%。有教职工4246人，其中公办1955人，民办2291人，分别占46.1%和53.9%，根本形成了公办为主、民办积极参加的办园格局，解决了城乡幼儿入学需求。 (一)加强了对学前教育的组织领导。市政府把加快进展学前教育作为效劳民生、实现教育强市战略的根底工

23、程，屡次召开会议讨论，解决实际问题。先后出台了庆阳市人民政府关于加快进展学前教育的意见、庆阳市学前教育三年行动规划等政策文件，成立了由分管领导任组长，教育、发改、民政、财政、人社、城建、公安、卫生、审计、妇联、团委等部门负责人组成的领导小组。各县区政府也成立了组织领导机构，出台了相关文件，保障了学前教育组织领导和政策到位。 (二)加大了办学经费的投入。各级政府加大对学前教育的投入，在第一个学前教育三年行动规划以来，中、省、市、县四级累计投入71814万元，新建县城幼儿园13所、乡镇幼儿园71所、村级幼儿园51所，在农村小学或教学点附设学前班611所，201X年新建省列为民办实事行政村幼儿园21

24、7所。宁县投资2200万元，在县城新区划拨土地 19.2亩，建成宁江示范幼儿园，其设计和治理到达了省市领先标准。发动社会力气积极办园，缓解了幼儿入园压力，2023年，市区科教苑小区幼儿园建成投入使用，填补了市教育局没有直属幼儿园的空白。 (三)注意了教师队伍建立。建立幼教师资招录培训机制，通过中小学充裕教师转岗，招录幼教专业毕业生任教，充实了幼儿教师队伍。实行幼儿园园长、教师资格准入制度，对全市幼儿园园长、教师进展了轮训，园长学历合格率到达96.1%，专任教师学历合格率到达98.5%。组织示范听课、集体备课、教学研讨沟通活动，遵循幼儿身心进展特点，合理安排启发心智、安康体魄的活动，使幼儿在园身心欢乐，提升了保教保育水平。 (四)强化了督查考核指导。定期对幼儿园保教保育状况进展督导评估，制定了幼儿园教育教学常规治理细则、幼儿园标准办学行为评估细则、幼儿园年度目标治理考核细则等10多项标准性制度，201X年对全市申报的58所幼儿园评估审定，其中13所到达市级标准化一类幼儿园。教育、卫生、食药监、安监、公安、工商等部门定期深入基层，对幼儿园消防、交通、餐饮卫生、校舍安全状况进展专项检查，依法整治违法办园行为，促进了幼儿园安全治理。调研中所到公办幼儿园制度健全，岗位责任明确，检查考核严格，档案资料反映全面。 二、困难和问题