2023年市司法局优化营商环境工作实施方案.docx

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1、 2023年市司法局优化营商环境工作实施方案（完整文档） 一、主要工作及成绩 （一）健全推动机制，建立高效有力的工作体系。一是领导重视，专班负责。“一把手”牵头抓总，班子成员分工协作，依法治市办秘书科牵头协调，法治政府建立领导小组办公室全力推动，业务科室分工履职尽责。二是四个纳入，全面推动。将法治化营商环境工作纳入市委全面依法治市年度工作要点、法治政府示范市创立指标、“八五”普法规划、司法行政年度工作重点，做到有领导指挥、有机制保障、有目标推动、有考核督导，公开选聘x名法治督察员，对工作状况进展日常监视，优化营商环境工作保障有力。 （二）依法治市牵头，统筹推动法治化营商环境。一是牵头完成省级评

2、价工作。今年x-x月份，市委依法治市办牵头组织市发改委、市商务局、市市场监管局等x家单位，高标准开展全省20xx年营商环境评价企业权益爱护指标的梳理、填报和整改工作，圆满完成迎检任务。二是法治政府建立平台持续推动。将“持续优化法治化营商环境”作为“依法全面履行政府职能”的一大板块列入我市20xx年度法治政府建立工作体系，重点加强行政指导、行政调解、行政相对人法律风险防控等工作。搜狐、网易、人民法治网等国家级、省级媒体，先后刊载我局优化法治化营商环境的典型事例x余篇次，为营商环境提升营造了深厚的宣传气氛，收到了良好效果。 （三）创新府院联动，打造法治化营商环境新品牌。仔细履行市府院联动小组办公室

3、职责，参加起草了xx市人民政府关于建立常态化府院联动机制的意见等文件，对各县（市）区、市直各部门府院联开工作状况进展实地调研督导，着力在市场主体联动效劳、企业破产联动处置、行业监管联动执法、学问产权联动爱护、执行难题联动破解等方面发力，推动全市常态化府院联动机制落实落地。温县试点探究建立“执行+公证”工作机制，依法准时有效保障胜诉当事人合法权益。最高法院院长周强对我市的做法赐予了高度评价。省委深改办对我市深化常态化府院联动机制，前移司法效劳职能，探究多元化行政争议诉源治理，构建“大复议、小诉讼”模式通报表扬。 （四）整合系统资源，供应优质高效法律效劳。充分发挥司法行政法律效劳资源优势，在全系统

4、实施优化营商环境提升六大专项行动。一是公共法律效劳热线平台惠民生专项行动。建成市级公共法律效劳平台x个，县（市）区公共法律效劳平台x个，乡镇（街道）公共法律效劳工作站x个，村（居）公共法律效劳工作室x个，选聘法律参谋x名。截止到x月底，xx市“12348”公共法律效劳热线接听量x人次，群众满足率达x%，办理法律救济（法律帮忙）案件x件，承受群众法律询问x人次，为x名农夫工挽回经济损失x万元。二是深入企业开展法治体检专项行动。全市成立x个律师效劳团，参加效劳民营企业公益法治体检活动x人次，体检企业x家，开展政策宣讲x次，提出法律意见x余条，为企业审查合同x余份。三是法治宣传入企入户专项行动。在全

5、系统开展“效劳大局普法行”、“助力小微企业、护航xx进展”等专项活动，有效整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律救济等资源，就产权爱护、税费负担、企业融资等民营企业进展中面临的重点问题，开展政策法律法规解读宣传。截至目前，全市共开展送法进企业活动x余次。四是加强行政执法监视专项行动。发挥行政执法监视职能，向社会公布行政执法投诉举报电话，受理涉企行政执法投诉等问题。指导市生态环境局等六个部门完成我市x部地方性法规行政惩罚裁量标准制定、修订和公示工作。组织对交通运输、自然资源、市场监管、农业农村、水利、文化广电和旅游等系统开展执法监视检查，x个问题得到反应整改。通过扎紧监视的“篱笆”，倒逼执法部门拧

6、紧执法的“螺栓”。五是减证减负便企利企专项行动。实行一次性告知、电话预约制度，对简易公证事项，推行公证办理“最多跑一次”、变“当事人跑”为“公证人员代查”，法律效劳前延后伸，学问产权保全“私人定制”效劳已成为我市公证行业一大亮点。六是涉企冲突排查化解专项行动。坚持和进展“枫桥阅历”，扎实开展“千名干警进万家为民效劳护安静”专项活动，建立“诉讼与仲裁有机连接机制”，鼓舞和引导商事主体当事人优先选择仲裁调解、仲裁等非诉讼途径解决纠纷，满意广阔群众冲突纠纷多元化解需求。截至目前，全市共排查调处各类冲突纠纷x起，调解胜利x起。 （五）对标教育整顿，深化提升效劳企业效能。以政法队伍教育整顿、党史学习教育

7、专项活动为契机，促进效劳企业工作效能进一步提升。一是坚持问计于民，突出一个“实”字。广泛收集企业和群众的意见建议，紧紧围绕人民群众和企业“急难愁盼”问题，深入开展“我为群众办实事”活动，集中推出了十项便民利民惠民举措。二是回应群众期盼，突出一个“便”字。完善“首问负责”“一次性告知”“限时办结”工作制度，深化“最多跑一次”改革，效劳群众“最终一公里”的通道更加通畅。三是满意群众需求，突出一个“贴”字。先后赴xx千年冷冻设备有限公司、xx力创制动器有限公司、xx多氟多化工有限公司召开征求意见座谈会，搜集各类意见和建议x余条。 二、存在问题及缘由 1、效劳企业的形式内容还需要不断改良。法治化营商环

8、境工作面宽点多，既涉及政府和人大的立法、行政单位的执法、政法部门的司法，还涉及社会面的普法教育和面对企业的法律效劳。同时，全市各类企业数量众多，需求千差万别。目前我们的工作掩盖面还不够全，效劳形式还不够多样，效劳内容还不够精准，督察指导的力度举措还需要进一步改良加强。 2、效劳企业的方式方法还需要探究优化。企业有自己的运行规律，有自己内部的工作治理机制。局部企业治理者在面对劳资关系等企业内部事务时，不大情愿外力介入，个别时候会觉得是给他们添乱。多数企业实行三班倒工作制，深入企业开展普法中个别企业怕影响工人休息、影响内部关系。司法行政机关主动上门效劳，还需要不断讨论企业规律、企业心理，在效劳的方

9、式方法上不断创新，不断讨论探究差异化效劳方式方法，力争让每一个企业都满足。 三、下步工作及目标 一是以这次监视评议为契机，坚持营商环境优化行动中心工作的定位不动摇。持续在创新效劳方式上发力，在拓展效劳内容上发力，以真情对待企业，以真心效劳企业，把职责工作做实，督导工作做细，法律效劳做优。 二是持续开展好司法行政系统优化营商环境六大行动。整合资源系统资源，着力在公共法律效劳平台建立、“放管服”效劳改革、涉企法治宣传、行政执法监视、冲突纠纷化解等方面创新方式方法、效劳手段、效劳内容，切实取得工作实效。 三是连续发挥“两个办公室”统筹协调作用，助力全市营商环境进展。充分发挥市委依法治市办公室、市法治政府领导小组办公室牵头作用，着力在立法、执法、司法、守法普法和法治政府建立示范市创立等方面，统筹协调，督导推动，助力全市打造一流的法治化营商环境。