2023年安徽省户籍制度改革文件安徽省户籍管理条例实施细则2023(3篇).docx

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1、 2023年安徽省户籍制度改革文件安徽省户籍管理条例实施细则2023(3篇)2023年安徽省户籍制度改革文件 安徽省户籍治理条例实施细则2023篇一 无论您在何方，我们每天为您推送咱宿松乡亲们关怀的大小事，本地新闻公益求助求职征婚商讯广告吃喝玩乐应有尽有。关注我们参加评论!让我们携手共同筑起最接地气的公益性综合效劳平台!提示：宿松世纪网注册、发帖、回帖、电话114等功能全面上线! 户口与我们的生活息息相关，没有户口，就上不了学，不能参与社保，无法就医，将给生活带来一系列的麻烦。 为切实保障公民依法登记户口的权利，着力解决无户口人员登记户口问题，近日，我省出台了关于解决无户口人员登记户口问题的实

2、施意见，对九类无户口人员制定相应政策，切实维护每个公民依法登记户口的合法权益。 其中，政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭诞生医学证明和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，根据随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。 依据意见，我省将坚持依法办理、区分状况、综合配套的原则，分类实施无户口人员登记户口政策，将解决无户口人员登记户口问题与健全完善规划生育、收养登记、流浪乞讨救助、国籍治理等相关政策统筹考虑、协同推动。意见同时强调，制止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。 各有关部门将对与意见精神不全都的政策措施进展一次集中

3、清理，该修改的修改，该废止的坚决废止。省公安厅、省卫生计生委、省教育厅等部门将根据职能分工，修订户口登记、规划生育、大中专院校升学毕业等方面的法律法规和政策，完善相关规章制度。 无户口人员如何申请自己的“户口本”? “无户口人员”常被称为“黑户”，造成“黑户”的缘由有政策外生育、非婚生育、未办理诞生医学证明等多种状况。本次意见涵盖了九类人群，并分类制定相应政策，因各种因素被列为“黑户”的居民，可以参照以下政策，依法申请办理常住户口登记。 类别一：不符合规划生育政策的无户口人员 政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭诞生医学证明和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，根

4、据随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。 需要留意的是，申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并供应具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。 类别二：未办理诞生医学证明的无户口人员 在助产机构内诞生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领诞生医学证明;在助产机构外诞生的无户口人员，本人或者其监护人需供应具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门托付机构申领诞生医学证明。无户口人员或者其监护人凭诞生医学证明和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。 对不符合诞生医学证明申领规定、的确无法取得诞生医学证明的，本人或者其监护人应当

5、供应具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，经拟落户地县级公安机关调查核实后办理落户。 类别三：未办理收养手续的事实收养无户口人员 未办理收养登记的事实收养无户口人员，符合收养条件的当事人可以向拟落户地县级民政部门申请根据规定办理收养登记，凭申领的收养登记证、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。1999年4月1日全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国收养法的打算施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人可以根据规定向公证机构申请办理事实收养公证，经公安机关调查核实尚未办理户口登记的，可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。 其他不符合收养条件的公

6、民私自收养、形成事实上的子女抚养关系，当事人可以在向公证机构申请办理抚养事实公证、并承诺担当抚养或监护责任后，再向拟落户地县级以上公安机关申请对被抚养人进展dna采样、排解被拐卖状况并取得相关证明。当事人凭上述材料和抚养人的居民户口簿申请办理被抚养人户口登记，被抚养人与户主关系登记为“非亲属”。 类别四：被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员 被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新消失的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书，申请恢复常住户口登记。 类别五：农村地区因婚嫁或者长期外出被注销原籍户口的人员 农村地区因婚嫁或者长期外出被注销原籍户口的人员，经县级公安

7、机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。 对因婚嫁离开原籍时间较长、返回原籍路途较远，且在现居住地与配偶、子女等共同生活的，经现居住地公安机关与原籍地公安机关联系确认无户口、并猎取其原始户籍信息后，可以在现居住地申请恢复常住户口登记。 类别六：户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员 户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在

8、地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。 类别七：我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员 我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员，本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭诞生医学证明、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。 类别八：生活无着的流浪乞讨人员中的无户口人员 经民政部门和公安机关根据有关规定开展身份查询和寻亲效劳后，仍无法查明其亲属、所在单位、户籍地、居住地的生活无着的流浪乞讨人员，由县级以上民政部门根据有关规定向当地公安机关申请为其办理户口登记。其中，属于未成年人的，在县级以上公办儿童

9、福利机构落户;属于成年人的，由县级以上民政部门协调当地公安机关为其办理集体户口登记。 类别九：其他无户口人员 其他缘由造成的无户口人员，本人或者担当监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。 2023年安徽省户籍制度改革文件 安徽省户籍治理条例实施细则2023篇二 安徽等16省份户籍制度改革意见出台 取消农业与非农业户口区分 今年政府工作报告和国务院日前批转的关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见均提出“抓紧实施户籍制度改革”。依据中新网记者梳理，目前，全国至少已有16个省份正式出台了本省份的户籍制度改革意见。 其中，多地明确提出“取消农业户口

10、与非农业户口性质区分”的时间表，并明确建立落实居住证制度。值得留意的是，居住证治理方法今年有望正式出台实施，这也将为各地落实居住证制度供应指导。 16省份出台户籍制度改革意见 今年官方屡次要求推动户籍制度改革。继今年政府工作报告提出“抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策”后，国务院最近批转的关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见提出，要抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，完善配套措施，建立城乡统一的户口登记制度。 记者留意到，20xx年7月底，国务院公布关于进一步推动户籍制度改革的意见，要求“各省、自治区、直辖市人民政府要依据本意见，统筹考虑，因地制宜，抓紧出台本地区详细可操

11、作的户籍制度改革措施，并向社会公布”，随后“地方版”的户籍制度改革意见间续出台。 据中新网记者不完全统计，目前全国已有新疆、黑龙江、河南、河北、四川、山东、安徽、贵州、山西、陕西、江西、湖南、吉林、福建、广西、青海16个省份正式公布了本地区的户籍制度改革意见。 上述意见均明确了本地区进一步放宽户口迁移的政策，并提出取消农业户口和非农业户口性质区分，建立统一城乡户口登记制度，多地提出了详细实施的时间表。 其中，贵州提出，从20xx年6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户;黑龙江提出，从20xx年11月1日起，全省取消农业户口和非农业户口性质划分，统一登记为居民户口

12、，群众可自愿到公安派出所更换居民户口簿。 “取消农业户口和非农业户口性质区分，有利于消退身份卑视。”国际金融论坛城镇化讨论中心主任易鹏此前对中新网记者表示，统一户籍性质仅仅是标志，消退依附在户口性质上的如医疗、就业、住房保障等方面的差异待遇，真正实现城镇根本公共效劳的全掩盖和均等化，才是衡量户籍改革胜利与否的关键。 均提出将建立落实居住证制度 在目前公布的16个省份的户籍改革意见中，对于建立落实居住证制度均有着墨，但大都沿袭了“国家版”户籍改革意见中的内容。 在申请居住证的年限上，各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住证供应的公共效劳范围所需条件上，大多数省份并未明确详细年限，仅新疆和贵州较

13、为详细。 其中，新疆提出“居住证持有人连续居住满二年和参与社会保险满二年，逐步享有与当地户籍人口同等的职业教育补贴、就业扶持、住房保障、养老效劳、社会福利、社会救助等权利;随行子女在当地连续就学满四年以上、父母参与社会保险满三年为根本条件，逐步享有随行子女在当地参与中考和高考的资格”;贵州提出，居住证持有人在当地连续居住1年以上的，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、养老效劳、最低生活保障、特困人员供给等权利。 各地的“语焉不详”也与目前缺乏“国家版”的顶层设计有关。事实上，自20xx年12月4日开头征求意见的居住证治理方法(征求意见稿)，目前已经完毕征求意见几个月的时间，

14、但尚未出台。 不过，关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见提出“出台实施居住证治理方法，以居住证为载体供应相应根本公共效劳”，因此，这一方法年内出台实施应是也许率大事，而这也将为各地建立落实居住证制度供应指导。 “作为户籍制度改革中一个过渡性的制度安排，居住证制度将使中国朝着实现根本公共效劳均等化迈出重要一步。”中国社科院人口与劳动经济讨论所副所长张车伟对中新网记者表示，由于户籍制度改革无法一步到位，通过设立门槛并不高的居住证制度，可以那些已经进入到城市的外来人口能享受到肯定范围的公共效劳，意义重大。 中国人民公安大学教授王太元也认为，居住证是外地居民、农村居民合法平稳转变为本地人、城镇人

15、的制度阶梯。根本公共效劳均等化未全面实现前，推行居住证制度，至少是能对局部资源和效劳赐予法律保障。 2023年安徽省户籍制度改革文件 安徽省户籍治理条例实施细则2023篇三 安徽户籍制度改革意见出台，户籍治理模式或将退出南陵历史舞台 安徽省政府公布“关于进一步推动户籍制度改革的意见”，到20xx年我省将建立和完善掩盖全省人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口根底信息为基准的省级人口根底信息库。 实行差异化的迁移政策 意见中户口迁移政策分为建制镇和小城市、中等城市、大城市、特大城市四个类别，实行差异化的迁移政策。 建制镇全面放开落户限制 在城区人口50万以下的小城市、县级市市区、县人民政府驻地镇

16、和其他建制镇有合法稳定住宅(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。 中等城市租房也能落户 在区人口50万至100万的城市合法稳定就业并有合法稳定住宅(含租赁)，同时根据国家规定参与城镇社会保险到达肯定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。城市综合承载力量压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制。 大城市适度掌握落户规模 在城区人口100万至300万的城市合法稳定就业到达肯定年限并有合法稳定住宅(含租赁)，同时根据国家规定参与城镇社会保险到达肯定年限的人员，本人及其共同居住生活的

17、配偶、未婚子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。 城区人口300万至500万的城市，要适度掌握落户规模和节奏，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住宅(含租赁)的范围、条件等作出较严格的规定。大城市对合法稳定就业年限和参与城镇社会保险年限的要求不得超过3年。详细条件由所在地人民政府确定。 城区人口到达500万以上的特大城市，依据综合承载力量和经济社会进展需要，适时调整落户政策。详细条件由所在地人民政府确定。 多类人才不受户口迁移限制 在我省就业人员，获县级以上劳动榜样、先进工称号，及具有中级工以上职业资格或者为其他紧缺人才的，准予其本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母在就业地落户

18、。不断提高高校毕业生、职业院校毕业生、技工院校毕业生、技术工人、留学回国人员等常住人口的城镇落户率，上述人员凡自愿在我省工作的，不受其就(创)业地或实际居住地户口迁移条件限制。 建立城乡统一户口登记制 今年开头，我省将建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，表达户籍制度的人口登记治理功能。户口登记不再标注户口性质，不再出具关于户口性质的证明。 随迁子女有望在当地中高考 今年，我省还将全面实施居住证制度。以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的根本公共效劳供应机制。 居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、根本公共教育、根本医疗卫生效劳、规

19、划生育效劳、公共文化效劳、证照办理效劳等权利;以连续居住年限和参与社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老效劳、社会福利、社会救助等权利，结合随迁子女在当地连续就学年限等状况，逐步享有随迁子女在当地参与中高考资格。 建统一城乡居民根本医疗保险制 完善就业失业登记治理制度，面对农业转移人口全面供应政府补贴职业技能培训效劳，加大创业扶持力度，促进农村转移劳动力就业。把进城落户农夫完全纳入城镇社会保障体系，在农村参与的养老保险和医疗保险标准接入城镇社会保障体系，完善并落实医疗保险关系转移接续方法和异地就医结算方法，在现有统筹层次根底上，分步推动城镇

20、居民医疗保险与新农合整合，建立统一的城乡居民根本医疗保险制度和医疗救助制度。 加快建立掩盖城乡社会养老效劳体系，实施统一的城乡居民根本养老保险制度，完善社会保险关系转移接续政策，落实城乡养老保险制度连接暂行方法，做好参保人员跨制度连接，促进根本养老效劳均等化。完善以低保制度为核心的社会救助体系，实现城乡社会救助统筹进展。把进城落户农夫完全纳入城镇住房保障体系，实行多种方式保障农业转移人口根本住房需求。 背景延长： 今年政府工作报告和国务院日前批转的关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见均提出“抓紧实施户籍制度改革”。目前，全国至少已有16个省份正式出台了本省份的户籍制度改革意见。 其中，多

21、地明确提出“取消农业户口与非农业户口性质区分”的时间表，并明确建立落实居住证制度。值得留意的是，居住证治理方法今年有望正式出台实施，这也将为各地落实居住证制度供应指导。 16省份出台户籍制度改革意见 今年官方屡次要求推动户籍制度改革。继今年政府工作报告提出“抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策”后，国务院最近批转的关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见提出，要抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，完善配套措施，建立城乡统一的户口登记制度。 20xx年7月底，国务院公布关于进一步推动户籍制度改革的意见，要求“各省、自治区、直辖市人民政府要依据本意见，统筹考虑，因地制宜，抓紧出台本

22、地区详细可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布”，随后“地方版”的户籍制度改革意见间续出台。 据不完全统计，目前全国已有新疆、黑龙江、河南、河北、四川、山东、安徽、贵州、山西、陕西、江西、湖南、吉林、福建、广西、青海16个省份正式公布了本地区的户籍制度改革意见。 上述意见均明确了本地区进一步放宽户口迁移的政策，并提出取消农业户口和非农业户口性质区分，建立统一城乡户口登记制度，多地提出了详细实施的时间表。 其中，贵州提出，从20xx年6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户;黑龙江提出，从20xx年11月1日起，全省取消农业户口和非农业户口性质划分，统一登记为居民户

23、口，群众可自愿到公安派出所更换居民户口簿。 “取消农业户口和非农业户口性质区分，有利于消退身份卑视。”国际金融论坛城镇化讨论中心主任易鹏此前表示，统一户籍性质仅仅是标志，消退依附在户口性质上的如医疗、就业、住房保障等方面的差异待遇，真正实现城镇根本公共效劳的全掩盖和均等化，才是衡量户籍改革胜利与否的关键。 均提出将建立落实居住证制度 在目前公布的16个省份的户籍改革意见中，对于建立落实居住证制度均有着墨，但大都沿袭了“国家版”户籍改革意见中的内容。 在申请居住证的年限上，各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住证供应的公共效劳范围所需条件上，大多数省份并未明确详细年限，仅新疆和贵州较为详细。

24、其中，新疆提出“居住证持有人连续居住满二年和参与社会保险满二年，逐步享有与当地户籍人口同等的职业教育补贴、就业扶持、住房保障、养老效劳、社会福利、社会救助等权利;随行子女在当地连续就学满四年以上、父母参与社会保险满三年为根本条件，逐步享有随行子女在当地参与中考和高考的资格”;贵州提出，居住证持有人在当地连续居住1年以上的，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、养老效劳、最低生活保障、特困人员供给等权利。 各地的“语焉不详”也与目前缺乏“国家版”的顶层设计有关。事实上，自20xx年12月4日开头征求意见的居住证治理方法(征求意见稿)，目前已经完毕征求意见几个月的时间，但尚未出台。 不过，关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见提出“出台实施居住证治理方法，以居住证为载体供应相应根本公共效劳”，因此，这一方法年内出台实施应是也许率大事，而这也将为各地建立落实居住证制度供应指导。