2023年学校信访维稳工作方案学校信访维稳应急预案(五篇).docx
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1、 2023年学校信访维稳工作方案学校信访维稳应急预案(五篇)2023年学校信访维稳工作方案 学校信访维稳应急预案篇一 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深刻领悟习近平总书记关于加强和改良人民信访工作的重要思想,坚持以人民为中心的进展理念,带着为民的深厚感情和责任解决好群众的合理诉求,维护好群众的合法权益,在新的起点上为实现神山镇高质量进展营造和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 落实“三个到位”,实现“四个确保”: 1、畅通信访维稳渠道工作到位,确保不因信访工作引发进京赴省到市涉法涉访大事消失。 2、排查调处措施到位,努力
2、将社会冲突纠纷化解在萌芽状态,确保全镇范围内不消失民转刑案件、群体性、重大刑事案件发生。 3、将预防和化解冲突纠纷队伍培训到位,全面提升该队伍建立的专业素养,确保冲突纠纷参调率达98%以上,胜利率达98%以上。 4、创新新形势下冲突纠纷排查调处工作机制,用和谐的理念处理各种实际问题,切实把各类冲突纠纷解决在萌芽状态,确保群众满足率达96%以上。 三、主要措施 (一)健全冲突纠纷排查机制 (1)村综治(调委会)主任要以仔细负责的态度,准时了解本辖区内冲突纠纷发生动态状况,把握其不稳定因素,特殊要熟识因突发大事引起的群众纠纷,全面把握不稳定因素。 (2)严格实行村调委会一周一排查,镇信访维稳中心两
3、周一排查制度。由镇分管领导主持每月召开一次调解工作研判例会,通过例会汇总冲突纠纷排查状况,沟通调处信息,沟通调处阅历,协调解决冲突纠纷调处中的实际问题。将排查出来的各种问题,由镇综治维稳中心准时登记汇总,做究竟数清、状况明,遇到简单的冲突纠纷要以书面形式按时上报。 (二)构建冲突纠纷调处网络 根据“小事不出村、大事不出镇”的原则,做到“七纵四横”。即:“四横”到边,从村到镇实行“七级”“调防员”制度,从“一级”到“七级”分别是村综治(调委会)主任、村主要领导、驻村干部、驻村第一书记、分管第一责任人、相关单位责任人、镇主要领导。将村综治(调委会)主任作为预防和化解社会冲突纠纷的第一道防线,不得随
4、便越级,要求一般民事纠纷到村调委会结案,较大案件(大事)到镇调解委员会结案,力求全部案件(大事)掌握在镇内解决。四横到边,司法所、法庭、派出所、信访办四个单位详细工作根据各自的职能抓好工作落实,做到既分工又合作,在镇调解委员会工作协调下,与七级“调防员”形成互动联合,确保各种社会冲突纠纷得到准时有效解决。 (三)强化冲突纠纷调处职能 镇村层层开展冲突纠纷调查摸排,准时梳理冲突纠纷、治安乱点和突出治安问题,健全完善相应的工作制度和工作程序,不断强化镇信访维稳中心五大职能作用:一是受理分流职能。对不属于职权范围内的案件(大事),经向镇分管领导报告,准时转交给有关职能部门或相关单位。二是组织协调职能
5、。镇调解委员会应视纠纷大小组织协调相关调解员与职能站所协作处理。三是督办职能。镇综治维稳中心将受理的问题按“属地治理”和“谁主管、谁负责”的原则,交办到相关责任单位和责任人限期处理。突发群体性大事经请示镇分管领导准时召开专题会议督办。四是回访职能。对已调处案件(大事),以纠纷的大小和简单性为依据划分为一、二、三类,分别在一个月、一个季度、半年内由镇调解委员会指派专人做好定期回访工作。五是建议职能。对因工作极不负责任或严峻失职造成重大后果的单位,镇调解委员会有责任向镇党委政府建议在年终考评时对该单位实行“一票拒绝”。 (四)标准冲突纠纷调处程序 (1)镇综治维稳中心和其他调解组织调处的冲突纠纷,
6、除可以使用简易程序调处的只作调处登记外,都必需标准调处程序,仔细登记台帐,认真调查取证,反复组织调处,健全调处案卷,按要求准时回访并催促调处协议履行到位。 (2)镇综治维稳中心和其他调解组织调处的冲突纠纷,都必需形成书面调解协议。协议书必需注明以下事项:纠纷当事人的根本状况。纠纷的简要事实,争议事项及双方应担当的责任。纠纷当事人的权利和义务。履行协议的方式、地点、期限。纠纷当事人签名,调解主持人签名,并加盖调解委员会的公章。 (3)镇综治维稳中心和其他调解组织的工作人员都必需秉公依法调处冲突纠纷,不得徇私枉法;不得对当事人压制、打击报复;不得污辱、惩罚当事人;不得泄露当事人的隐私;不得承受当事
7、人的宴请或礼物。 (4)上级转交,来访、来信信访件工作流程:领导批阅批示。转交分管领导或所在村负责人及驻村干部调查处理。告知信访人调查处理结果,并由信访人填写处理结果意见。回访群众。一人一案归档。 (五)实施冲突纠纷调处奖惩措施 针对冲突纠纷调处成效实施经济奖惩,依据冲突纠纷判定划分标准,对全年无群众到各级上访及无冲突纠纷上交的村嘉奖10000元,胜利调解一起一类冲突纠纷嘉奖3000元,胜利调解一起二类冲突纠纷嘉奖2023元,胜利调解一起三类冲突纠纷嘉奖1000元,必需胜利调解村级全部冲突纠纷。对有进京赴省到市非访大事发生的村,进京非访一批次扣减工作经费10000元,赴省非访一批次扣减工作经费
8、5000元,到咸宁市非访一批次扣减工作经费3000元,到赤壁市非访一批次扣减工作经费1000元,切实把冲突纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。 四、工作要求 (一)加大领导力度,细心组织实施 成立工作领导小组,由镇党委副书记、镇长叶军任组长,镇党委副书记、政法委员何紫阳任副组长,镇全部包村干部为成员,派出所、司法所、法庭、林业站、自然资源与规划所、规建站、市场监视治理所、财经所、人社中心为成员单位。领导小组下设办公室,由李茂文同志兼任办公室主任,仔细做好群众来信、来电、来访接待登记工作和对各村综治(调委会)主任上报的各种冲突纠纷和不稳定困素进展登记,并准时送交镇分管领导签阅,明确一般性民事纠纷由镇
9、调解委员会协同村调委会负责调处,涉及治安刑事案件由派出所负责处理,较大的社会冲突纠纷、群体性、突发性重大社会冲突纠纷交镇主要领导签署意见后,由镇调解委员会组织抓好落实。 (二)落实排查调处责任,形成工作合力 各村、镇直各单位严格根据本实施方法做好本辖区内的排查调处工作,不谎报、瞒报、漏报,做究竟数清、状况明,根据“属地治理”的原则,切实做到“小事不出村、大事不出镇、冲突不上交”。对冲突纠纷排查调处工作成绩突出的村即“四无”村:无群体性大事、无民转刑案件、无重大刑事案件、无涉法涉访大事发生,在年终考评中优先评优评先和经费嘉奖;对未能准时排查调处本辖区的社会冲突引发群体性大事或重大刑事案件的责任单
10、位实行一票拒绝和经济惩罚,责任人赐予肯定的党纪、政纪处分,甚至移交司法部门处理。 2023年学校信访维稳工作方案 学校信访维稳应急预案篇二 为了保持党和政府同人民群众的亲密联系,爱护信访人的合法权益,维护信访工作秩序,强化信访工作责任,结合我镇实际,特制订本方案。 1、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学进展观为指导,深入贯彻落实十八大会议精神,在县委、县政府的正确领导下,在县信访局的指导下,坚持立党为公、执政为民,畅通信访渠道,整合信访资源,统筹兼顾,从源头妥当处理,最大限度地削减越级上访、重复上访、集体上访,为富民强镇制造和谐稳定的社会环境。 2、加强领导,调整信访领导工作小组 切实加强
11、信访工作的领导,调整桥头铺镇信访工作领导小组,由党委书记杨文勇任组长,人大主席付享茂等同志任副组长,党政办、政法办人员为成员,领导小组下设办公室,由奉开武同志兼任办公室主任,朱祚先、陈嘉年同志任信访专干,办公地点设在镇政法办。镇信访工作领导小组全面领导和指挥全镇信访工作。各部门及各村根据“谁主管,谁负责”“属地治理、分级负责”和“依法、准时、就地处理信访问题”的原则,做好各自范围内的冲突疏导化解工作,准时处理信访问题。 3、仔细排查摸底,突出重点,加大力度进展调处 我镇今年信访突出问题主要是涉法涉诉、土地征收、违法采砂、违法采矿、山林纠纷、越战老兵、征地拆迁补偿、老电影放映员、老民师、农电工等
12、方面的问题,将通过领导干局部案包干的原则,进展跟踪,调解及进展妥当处理。尤其是对山林纠纷和征地拆迁补偿这两大事,要加大力度从快、从稳、依法、依规进展调处,争取将信访问题处理在萌芽状态。镇信访办要做到每周对全镇信访问题及冲突进展一次排查,并依据县联席办、县维稳办、县信访局的要求建立报送制度。 4、落实信息报送制度,畅通信访网络,建立和健全信访信息员制度。 镇直各部门及各村委会均要设立信访信息网络员,村支部书记、镇直各单位负责人为镇信访网络信息员。使信访网络的“末梢”触及到基层第一线,做到基层信访工作层层有人抓,力求“小事不出村,难事不出镇”;确保信访信息精确、准时、顺畅,发觉问题准时报送,确保信
13、息快、准,从而使信访问题依法准时进展调处。建立“首问”责任制和“首问”接待信访制,接访人员对来访者必需热忱、周到、准时,凡因“首问”接访人因工作态度造成信访人对信访问题扩大化、升级,将追究“首问”人的责任。 5、加强催促检查,确保工作实施 依据群众信访问题,本着群众利益无小事的原则,加强信访问题清理催促检查,确保工作实施。根据各部门的职能进展了分工负责,镇主要领导把握信访工作全局,各分管领导向主要领导负责,并在分管范围内负责处理信访工作,各行政村支部书记、镇直各单位负责人为直接责任人,负责本辖区内(本单位)的信访问题,做到“小事不出村,难事不出镇”。对各分管领导工作中存在的问题,镇主要领导准时
14、指出缺乏和寻求解决问题的方案,并对有关职能部门的领导进展催促,强化工作的落实。 6、依法、准时有效地处理群众信访问题 任何信访问题的处理必需坚持有法必依,违法必究的原则。对群众集体上访和越级上访反映的合法问题,各部门、村委会要尽快解决,一时难以解决要说明状况,做好思想工作;对坚持要求过高的要做好政策解释工作;对依法解决的,应做好法律宣传教育工作,引导上访者走法律诉求渠道,通过法律解决;对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要赐予批判教育,违反法律、法规的要依法进展严厉处理,切实把我镇群体上访和越级上访大事降到最低线。 7、建立健全社会冲突纠纷排查预警和处理机制,积极预防和有效化解社会冲
15、突 坚持党委领导、齐抓共管的原则,完善定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查制度,建立健全分级分系统的社会冲突纠纷情报信息平台。完善信访、调解、综治三位一体的冲突纠纷排查调处机制,健全人民调解、行政调解、司法调解相连接的大调解格局。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法,加强综合治理及维稳平安工作中心的根底建立,打造效劳群众、维护稳定的第一线平台。把冲突纠纷解决在基层、化解在初始阶段,全力避开和掌握民转刑案件或非正常死亡大事以及由于冲突纠纷激化而引发的越级上访和群体性大事。 8、加强和完善信访工作,畅通人民群众利益表达诉求渠道。 坚持依法治访,加大信访工作责任制落实力度。
16、健全党政主要领导负总责、分管领导详细抓、其他领导“一岗双责”的领导格局和统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。完善信访工作长效机制,推行双向承诺制度,完善闭合链条机制,妥当解决非正常越级上访问题。大力畅通和拓展信访渠道,强化领导信访值日接待,建立健全信访信息汇合和预警分析机制,开设人民建议征集信箱,把听取群众利益诉求纳入制度化、标准化、法制化轨道进一步加大协调、督查和督办力度,仔细解决区域性、普遍性的群众联名来信和集体上访所反映的问题,加强政策宣传、解疑释惑的工作力度,防止冲突激化。 9、强化法制宣传,标准信访秩序 要连续强化法制宣传工作,重点是连续抓好对信访条
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