2023年市住建委党组书记、主任在全市住房城乡建设工作会议上的讲话.docx

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1、 2023年市住建委党组书记、主任在全市住房城乡建设工作会议上的讲话（完整文档） 市住建委党组书记、主任在全市住房城乡建立工作会议上的讲话 同志们： 岁末年初，召开全市住房城乡建立工作会议，是我们多年来坚持的一个好传统。与往年相比，这次会议非同寻常，我们取得的成绩更加突出，面临的形势更加严峻，进展的任务更加繁重。会议的主要任务是深入落实全国、全省住房城乡建立工作会议和全市经济工作会议精神，在总结成绩、分析形势的根底上，全面安排新一年的工作任务，发动全市住建系统干部职工鼓足干劲，真抓实干，推动住建工作再上新水平。刚刚，传达了*城市工作会议及全国、全省住房城乡建立工作会议精神，宣读了2023年度市

2、直住建系统先进集体、先进个人表彰打算。在此，我代表市住建局党委，向受到表彰的单位和个人表示热闹庆贺！下面，我讲以下几个方面的问题。 一、加压奋进、务实作为，2023年全市住房城乡建立工作在应对挑战、攻坚克难中取得新成绩 刚刚过去的2023年，是我市住房城乡建立事业进展进程中极不平凡、令人难忘的一年。市住建局党委紧紧依靠市委、市政府的正确领导和省住建厅的关怀支持，团结带着全系统干部职工，紧扣年初确定的任务目标，围绕提高城镇化进展质量这个中心，突出工作重点，健全推动机制，加大落实力度，各项工作迈上新台阶，为“十二五”划上圆满句号，住房城乡建立事业对全市经济社会进展的牵动作用明显增加。 一年来，我们

3、紧紧围绕全市大局、效劳中心工作，全力抓好重点任务、重要事项，进展支撑力量进一步提升。 一是城镇化追逐战略稳步实施。全市城镇化率提高2.5个百分点、到达52.75。济宁市新型城镇化进展规划通过专家评审，并依据专家意见作进一步修改。我市被列为全省三大地区中心城市之一。邹城市获批全国新型城镇化试点县市，全省城镇化综合试点工作推动会在邹城召开。 二是旧城改造深入推动。紧抓国家棚改政策机遇，进一步完善实施规划，多方筹资金、全力抓开工，去年全市启动实施棚户区改造工程115个，共改造63650户，货币安置12082户，建立安置房51568套，完成投资148.9亿元，开工率为100；中心城区改造19037户，

4、其中货币安置9971户，建立安置房9066套，完成投资29.35亿元。深入推动老旧小区整治，全力优化工程审批流程，加快施工进度，主城区开工整治58个小区，完成投资2.8亿元，39个小区完成整治任务，老城品质形象进一步改善。 三是根底设施建立力度加大。围绕完善城市功能，全力推动城建重点工程建立。去年全市222个在建工程完成投资127.2亿元，其中125个新建工程完成投资41亿元。作为济宁中心城区西跨进展的牵动性工程，大水道文化产业带根本完成滨河大道东岸生态景观带建立，河东片区回迁安置多数单体工程已封顶。同步完成济安桥路升级改造等一批路网工程，洸府河景观打造等一批绿化工程，城区老水道、越河直排口封

5、堵、清淤等河道整治工程。 四是小城镇和漂亮乡村建立步伐加快。稳步实施小城镇驻地环境整治，完善设施功能，乡镇驻地生活污水集中处理掩盖面进一步扩大。我市列入全省200个示范镇的18个镇在去年年度考核中有两个进入前10名，有一个被确定为省重点宣传的典型。城乡环卫一体化实现全掩盖，运作机制进一步健全，农村环境状况得到极大改善，在国家十部委联合组织的对山东省城乡环卫一体化综合验收中，我市以综合成绩全省第四名的好成绩顺当通过。市县两级建立漂亮乡村示范片区27个、示范村234个，栽植树木1459万颗，新建文化广场3874处，整治坑塘3155处。住房和城乡建立部乡村建立（华东）讨论中心在我市设立，为加强漂亮乡

6、村建立理论和技术讨论供应了优质平台。 一年来，我们着力立足部门职能、强化监管职责，全力推动业务提升、效劳增效，建立行业进展的层次进一步提高。 一是建筑业和房地产业保持平稳进展。全年实现建筑业总产值671.4亿元、增加值141亿元，出省（出国）施工产值174亿元。新签工程承包合同额526亿元，实缴税金28亿元，企业利润总额33亿元。强化建筑企业信息化建立，主要指标网络快报上报率到达96。加强建筑企业资质治理，6家企业晋升一级资质，晋升数量之多，是近年来少有的。在房地产业下行压力加大的形势下，房地产开发完成投资308.48亿元，房屋施工面积3746.95万平方米、新开工面积990.78万平方米、竣

7、工面积531.93万平方米，商品房销售面积717.49万平方米、销售额304.17亿元，房地产业对经济社会进展仍发挥重要的支撑作用。 二是工程质量监管水平持续提升。深入实施工程质量治理两年行动规划，进一步健全终身责任、市场清出、工程建立许可、勘察设计治理、安全掌握等制度，检查建筑工地2590个（次），排查隐患1814个，确保了施工安全，促进了建立市场秩序的标准。加强建立领域安全生产监管，持续开展大排查大整治，深化“打非治违”专项行动，安全生产形势持续好转。 三是勘察设计治理力量进一步增加。加强建立工程施工审查监管，强化初步设计审查和工程抗震设计专项审查，共审查工程93个，面积699.3万平方米

8、，审查掩盖率达100。推行勘察质量第三方见证制度，进一步加强行业自律，维护勘察设计市场秩序。深入开展勘察设计执法检查，提升行业监管力量。 四是建筑节力量度加大。完成既有居住建筑供热计量及节能改造62.35万平方米，新增太阳能光热建筑应用面积235.96万平方米、绿色建筑123.76万平方米，完成公共建筑节能改造14.6万平方米，安装能耗监测系统32栋，泗水生态新城被列为省级其次批绿色生态示范城区，成为继太白湖新区后的我市又一个省级绿色生态示范城区，在推动城市低碳绿色进展上迈出了重要步伐。 一年来，我们始终牢记为民宗旨、效劳城乡群众，全力办好民生实事、畅通诉求渠道，群众满足度进一步提升。 保障房

9、建立方面，创新保障房供应模式，根据从存量房源中实行竞价回购代替新建的思路，加紧推动各项工作。全市新增公共租赁住房4153套，新增租赁补贴496户，根本建成保障性住房9781套，完成农村危房改造7210户。 供热供气方面，主城区新增供热面积443万平方米，集中供热普及率到达75；新增自然气用户17792户，有改造任务的县市区完成灰口铸铁管改造193.35公里、锈蚀严峻的老旧燃气管网改造58.5公里。 公共设施方面，对公共自行车系统进展了集中检修维护，安装了app系统，提升了智能化效劳水平。兖州、邹城、泗水、梁山、金乡、鱼台、嘉祥等县市区公共自行车系统已建成，多数县市实现系统一卡连通、通借通还。

10、为民效劳方面，把农夫工工资清欠工作摆上重要日程，积极克制经济下行压力大、房地产建筑业不景气、源头资金紧急的困难，进一步完善机制，创新举措，全市住建系统清欠机构共接到投诉案件401件，涉及1.91万人、工资4.35亿元，已解决368件，兑付3.84亿元，结案率91.77，拖欠工资兑付率88.28，在行业消失特别困难的状况下，全力保持了行业稳定，受到市委马书记的充分确定。发挥市长公开电话、政风行风热线、12319城建效劳热线、网络问政等平台作用，对群众反映的城市建立治理问题，做到到达现场、应对处置、回应反应“三准时”，进一步畅通了群众诉求渠道。 社会稳定方面，建立信访联席会议和领导接访包案制度，仔

11、细开展冲突纠纷排查化解工作，集中解决一批积案难案，受理群众来访83批次、1015人次，同比分别下降20、10，其中集体访32批次、958人次；来访办结79批次，结案率95。群众来信3件，同比下降50，全部办结，确保了全系统和谐稳定。 一年来，我们全力整风肃纪、塑造形象，仔细践行三严三实、转变工作作风，机关自身建立的水平进一步提升。 一是党的建立全面加强。仔细落实“三会一课”制度，扎实开展“三严三实”专题教育，严格抓好学习研讨等工作，市住建局9名副县级以上领导干部全部为党员干部讲党课，全系统各级党组织书记共讲党课30余次。坚持用“住建为民”品牌统领党建工作、分散力气，深入开展争创“*员先锋岗”活

12、动，党组织的战斗力分散力持续增加。扎实开展驻村联户活动，与鱼台、金乡县共20个联建村建立常常性联系，帮忙梳理进展思路，提升创业致富力量。积极开展走访活动，为困难群众和低保户购置了米、面、油等生活必需品。 二是依法行政力量进一步增加。积极推动权力运行公开，共梳理行政权力事项445项，其中行政惩罚309项、行政审批22项。将市行政审批中心效劳窗口整合削减到4个，并充分授权，全部审批事项均在审批中心完成。加强对建立领域中介组织的标准治理，从企业资质、人员执业证书等方面进展了整顿，进一步标准了中介市场秩序。 三是党风廉政建立实现新提升。严格落实党风廉政建立主体责任，仔细执行责任制落实状况报告制度，落实

13、局属单位负责人述职必述廉规定。层层签订廉政责任书，增加廉洁自律意识。严厉仔细抓好市纪委对住建局党委巡查反应问题的整改，制定了整改方案，并在此根底上完善相关工作制度，堵塞治理漏洞。细心预备市直部门主要负责人向市纪委全委会述廉述责工作，仔细梳理存在问题，查找党风廉政建立和反腐败斗争方面的缺乏，受到市纪委全委会的充分确定。严格落实*八项规定，与市纪委派驻纪检组严密协作，严峻查处违反八项规定人员。积极开展公款吃喝送礼、为官不为、隐形“四风”专项治理活动。全面排查廉政风险点，对65个独立核算单位的财务状况进展了全面检查，并督导整改发觉的问题，促进了全系统财务治理的标准运行。 同时，严格人口与规划生育治理

14、，扎实做好老干部工作。工会和机关党务工作成效明显，人大建议和政协提案办理、综合调研、信息宣传、会务组织、政务督查、公文处理、档案治理、值班接待、车辆治理和后勤保障等工作也都扎实有效，市住建局被推举为政协提案办理、档案治理先进集体，机关运行效能大幅提升。 同志们，过去的一年，我们既经受了城市治理体制改革、职能调整转变之困，也一起见证了住房城乡建立重要大事，在事关全局的关键领域实现了重大突破，把重点工作推向了新的顶峰，。 一是去年10月，张高丽副总理亲临济宁视察棚户区改造，称我们力度大、工作做得不错，充分表达了*领导对济宁棚改工作的高度认可。作为*政治局常委，特地视察济宁城乡建立工作，这在我市经济

15、社会进展进程中是多年未有的，让我们备受鼓舞，增加了我们做好住建工作的信念决心。 二是深度参加五城同创活动，在市政道路建立、城市绿化、建筑扬尘治理、老旧小区改造等方面全面发力，35个迎淮治污工程如期建成，为确保全国文明城市创立进入提名城市行列、国家卫生城市创立拿到申报“门票”等重要创城节点任务的完成，做出了积极努力，济宁城市家园变得更加宜居漂亮。 三是我市农村环境综合整治暨漂亮乡村建立荣获中国人居环境范例奖，这是全国31个获奖工程中唯一一个农村环境整治类工程，标志着我市农村已由4年前的环境脏乱差向“区域最优”转变，我们打了一个美丽的翻身仗，几百万农夫群众从人居环境的变化中得到更多实惠。 成绩的取

16、得，主要得益于市委、市政府的正确领导、科学决策，市领导同志对住建工作非常关注、倾力支持，屡次深入一线调研、作出重要指示，给我们巨大的鼓舞，指明白进展方向。靠的是住建局班子精诚团结、开拓进取，党委成员心往一处想，拧成一股绳，形成了同向同心同步、担当正气实干的干事气氛。离不开全系统干部职工和县市区住建局同志们的爱岗敬业、无私奉献，大家责任意识强、业务力量强，一线推动工作落实的本事也很强，用才智和汗水制造出令人鼓舞的业绩，为住建系统赢得了荣誉，用一点一滴的行动证明，我们住建系统是真正能干事干成事、真正让市委市政府放心让群众满足的优秀团队。在此，我谨代表市住建局党委，向大家并通过大家向全市住建系统广阔

17、干部职工表示诚心感谢，致以崇高敬意！ 在确定成绩的同时，我们也糊涂熟悉到，工作中还存在一些差距缺乏，主要表现在：城镇化总体水平较低，城乡建立不平衡，统筹城乡进展任重道远；城乡根底设施建立仍显滞后，功能品质有待进一步提升；房地产开发景气指数下降，商品房库存到达2760万平方米，去库存任务艰难；一些基层单位作风建立与群众期盼相比，仍存在不小差距等。这些冲突和问题，都需要在今后的工作中下大力气仔细讨论，切实加以解决。 二、突出重点、整体提升，努力实现新形势下住房城乡建立事业新突破 2023年是“十三五”规划的开局之年，也是提高城乡建立水平、提升承载力带动力的关键一年。讨论今年的工作思路和重点，必需全

18、面分析和精确把握事业进展面临的新形势。总的看，今年可以说挑战困难大，进展机遇多，工作任务重。 所谓挑战困难大，主要是受经济下行影响，城建工程融资难度加大，房地产市场不景气，对建筑业等相关行业形成连锁反响，行业进展面临较大困难。 所谓进展机遇多，主要是*城市工作会议召开，成为继城镇化工作会议后的又一重大部署，房地产市场进展、棚户区改造、海绵城市建立等方面政策接连出台。省里把我市确定为全省三大地区中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期间确立济宁淮海经济区中心城市地位的决策，对城市建立更加重视，各方面资金、资源正向住房城乡建立领域倾斜，为我们做好住建工作供应了强大动力，制造了良好环境。 所谓工作任

19、务重，主要是国家和省市在城镇化进展、房地产去库存、棚户区改造、老旧小区整治、农村改厕等方面提出了明确要求，各项任务更加详细，需要我们快速行动，加紧推动，加快落实。 综合分析当前形势，可以说，压力与动力同在，机遇大于挑战。只要我们坚决信念、抢抓机遇，锐意进取、攻坚克难，就肯定能够在更高起点上开创新的局面！ 今年住房和城乡建立工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中*精神，仔细落实*城市工作会议精神和省、市马上召开的城市工作会议部署，以建立精巧济宁漂亮济宁、提升城市综合竞争力为目标，紧扣打造淮海经济区中心城市的定位，全面绽开“17”工作格局，努力实现“十三五”住建工作开好局、起

20、好步。 “17”工作格局就是，突出一个中心，即提升城镇化进展质量；落实七大任务，即深入实施旧城改造行动规划、促进房地产市场安康进展、加快城建工程建立、打造城市宜居环境、提升小城镇和漂亮乡村建立水平、确保工程质量安全、强化“民生城建”品牌建立。 （一）在整体目标上，连续实施城镇化追逐战略，突出提升城镇化进展质量这个中心 省委、省政府提出了340万人口市民化的目标，就是确保实现200万农业转移人口和140万城中村、城边村原有居民市民化，并将任务分降落实到各地市。我们要根据目标要求，围绕人口怎样市民化，如何聚拢到中心城区、县城、小城镇和农村新型社区，抓好五个节点、两个保障，进一步优化城镇化进展环境，

21、力争今年全市常住人口城镇化率再提高2个百分点以上。 一是抓好四个节点： 1、强化中心城区辐射带动。着眼解决中心城区集聚度不高的问题，以建立吸纳力更强、支撑水平更高的大城市为目标，大力实施棚改、老旧小区整治、根底设施提升三个行动规划，实施城市“双修”，即城市修补、生态修复，增加城市功能，提升品位形象。同时推动都市区融合进展，加速公共效劳设施一体化，促进人口在都市区范围内均衡分布。重点吸引“两批人”到中心城区居住生活，一是在城市有就业力量的农夫，二是到我市就业创业进展的各类人才。 2、增加县城功能。统筹布局县城根底设施和公共效劳设施，提升功能形象，凸显宜居性，增加区域带动力。 3、加快进展小城镇。

22、切实把小城镇当作大战略，作为推动农夫群众就近城镇化的最现实载体，真正管好抓紧，抓住镇驻地及周边村庄改造同样享受国家棚改政策的大好机遇，加大镇驻地及周边村庄改造力度，进一步集聚人口，增加辐射带动作用，力争全市每个小城镇每年新增常驻人口1千人。今年的工作重点就是分三个层次推动：第一，连续深化145个小城镇驻地环境综合整治，年内全面消退“脏乱差”。其次，支持列入全国和省市扶持的22个重点小城镇做大做强，培育特色产业。第三，在全市范围内集中培植7个小城镇示范点，增加综合实力和带动力量。 4、抓好农村新型社区建立。根据省里关于3000人以上、70劳动人口从事非农产业的农村新型社区可纳入城镇人口的要求，深

23、入推动我市409个农村新型社区提档升级，夯实农夫群众实现就地城镇化平台。 二是健全两个保障： 1、政策保障。深入落实省城镇化办公室提出的市民化、产城融合、县域城镇化、绿色城镇、文化传承、设施建立等六大行动规划，制定我市工作方案，持续推动政策和体制创新，突出抓好外来务工人员、城中村和城边村居民市民化，抓好农村居民就地就近城镇化，不断提高户籍城镇化率。 2、工作试点保障。支持邹城市在获批全国新型城镇化试点市的根底上，进一步突破瓶颈制约，围绕人、地、钱等关键领域拿出硬措施，切实当好全市全省乃至全国城镇化进展的排头兵。 （二）在工作推动上，落实七大任务 一是深入实施旧城改造行动规划。启动新一轮棚户区改

24、造、老旧小区整治、根底设施建立行动规划，在摸清底数的根底上，加紧做好工程筛选论证，完善工作方案，尽快推动实施。今年重点做好以下工作： 棚户区改造方面：今年我市列入省规划改造的棚户区5.2万户，可以说，任务艰难、责任重大。我们要强化措施，加大力度，全力推动。 1、加快工程建立。增加棚改工程抓开工、抓进度的自觉性，确保纳入省规划的工程9月底前按时开工。同步做好明年棚改工程筛选和前期预备工作，根据省里要求，4月底前将2023年棚改规划上报省住建厅，为工程提早开工运作做好预备。 2、完善技术标准。与有关部门亲密协作，制定棚户区改造工程设计、施工治理等技术导则，最大限度避开工程建立通病。 3、推动货币化

25、安置。围绕商品房“去库存”这个重点，确保50以上居民实现货币化安置。 4、推行政府购置效劳。根据省下发的指导意见，尽快制定实施细则，公开择优选取实施主体，构建多元化棚改推动体系。今后新工程使用政策性贷款，只能实行政府购置效劳模式。 5、破解瓶颈制约。积极与国开行、农发行等金融机构对接，做好工程包装筹划，争取更多资金支持。 老旧小区整治方面：今年全市整治老旧小区120个，其中中心城区整治56个。要根据重心下移原则，压实街道、社区责任，狠抓工作落实。要多方筹集资金，尤其做好省奖补资金的争取，全力破解工作开展瓶颈制约。 根底设施建立方面：围绕完善城市功能，再新建一批市政、绿化、环卫等根底设施。 二是

26、促进房地产建筑业安康进展 1、去库存。*经济工作会议把化解房地产库存作为今年经济工作的五大任务之一，可见去库存的极端重要性和现实紧迫性。做好去库存工作，要在以下方面倾心下力： 一要加快农夫工市民化，制定优待政策，鼓舞农夫进城购房，扩大有效住房需求。 二要深化住房制度改革，把公租房扩大到非户籍人口，进展住房租赁市场，鼓舞自然人和各类机构投资者购置库存商品房。 三要实行购置商品房的方式实现公租房货币化，不再建立新的公租房工程。通过这种方式，力争今年全市消化存量房6万平方米。 四要通过积极推动棚改货币化安置，消化约1 当前隐蔽内容免费查看80万平方米商品房库存。 五要减免局部规费，鼓舞房地产开发企业

27、适当降低商品房价格。 六要在规费、财政补贴等方面赐予农夫工和各类人才在城区购房肯定的优待。 七要加大城市周边公共效劳和配套设施建立力度，吸引居民到周边区域购房，缓解构造性库存压力。 八要优化营销策略，引导房地产企业合理制定营销宣传方案，加大“老带新”力度，通过已购房群体的体验反应，吸引更多购房者。尤其是针对局部农夫因子女教育、青年结婚、医疗养老等进城购房需求，加大在农村集市等场所的宣传力度，激活购房消费潜力。 九要完善效劳平台，库存压力大的县市区都要成立棚户区改造效劳中心，将开发商库存商品房源信息录入效劳中心平台，切实发挥好企业和棚改居民供需交易的桥梁作用。 2、强产业。当前，我市建筑业、房地

28、产业的整体实力不强，没有一家特级资质的企业，更缺乏在全省乃至全国有影响的大企业大集团。要根据“行业变产业、产业促升级”的思路，抓住用好*城市工作会议带来的政策利好，特殊是我市加快城市开发建立、解决教育大班额问题带来的市场机遇，扶持培育一批房地产、建筑业方面的企业，积极推动相关产业加快进展。 房地产业进展方面，引导企业紧贴市场需求，走差异化进展路子，特殊是进展跨界地产，实施一批文化地产、养老地产和旅游地产工程，持续做大做强，连续发挥在城市开发建立中的生力军作用。 建筑产业进展方面，今年将召开全国建筑业大会，对建筑业进展进展全面部署，提出突破性的改革举措。我们要以此为契机，以科技创新为牵动，发挥好

29、嘉祥建筑产业现代化试点城市的示范带动作用，大力进展装配式建筑，实施一批高端建筑业工程，加快建筑产业现代化步伐。 要强化房地产、建筑业数据的调度分析，每季度调度一次状况，准时把握最新动态，制定有针对性的对策措施，推动行业持续安康进展、对财政收入的奉献稳步增长。 三是加快城建工程建立 1、抓治理。全部城建工程都要实行工程部治理机制，逐个明确建立任务、标准要求、施工规划、责任单位和责任人，真正做到挂图作战、倒排工期、加速推动。要超前谋划2023年工程，对规划实施的工程，加紧进展前期手续办理，确保工程尽快启动建立。 2、抓督导。完善工程推动机制，加强督导调度，全力全速加快工程建立。 3、抓融资。青岛西

30、海岸开发吸引了中铁投100多亿元投资，徐州地铁二期工程也通过市场化运作方式，有效解决了工程建立资金难题。我们要学习这些好阅历好做法，进一步开阔视野、创新举措，积极利用ppp等模式，吸引社会资本参加城建工程建立，尤其是筛选一批效益好的工程先行试水，尽快趟出路子。还要突出抓好市10个重点工程的国开行、农发行政策性贷款，确保资金尽快到位。 4、争资金。对上争取多少工程、多少资金，是反映一个单位工作实绩、协调力量的重要方面。市里确定今年为对上争取年，我们要在以往工作根底上，对上多跑、多争、多协调，筹划包装一批好的工程，争取更多上级资金、政策。 5、引企业。要引进外地实力雄厚、技术水平高的设计施工、市政

31、园林公司，提高我市工程建立水平，带动外乡公司实力提升。 6、引人才。针对专业人才特殊是高端人才匮乏的实际，在市政、园林、施工、设计等方面引进一批高质量的专人才，为他们供应宽阔的进展平台，注意解决实际问题，切有用待遇、事业、感情留人。 四是打造城市宜居环境 重点实行三项行动： 1、道路畅通行动。加快济邹路升级改造，启动车站西路、西二环等改造工程，推动路网互联互通。围绕打通断头路，延长一批主干道路，完成火炬路北延和任兴路东延工程，启动红星路和常青路西延工程。4月底前完成综合管廊规划初稿，加快实施一批工程，为“十三五”期间完成40公里综合管廊建立打下良好根底。 2、生态提升行动。高标准实施任城大道、

32、金宇路、太白楼路等绿化工程，结合棚改和老旧小区整治，建立一批口袋绿地、袖珍广场，打造市民群众休闲消遣的“城市小客厅”。 3、河水清亮行动。在去年整治老水道、越河的根底上，对城区河道落实“清淤泥、堵排口、引活水”三项任务，突出抓好城市黑臭水体治理，完成南跃进沟疏浚及提水泵站建立，高水平推动城区河道治理，确保5月底前城区河道水活流清。同时，与规划等部门协作，启动海绵城市规划建立，借鉴济南市的阅历做法，积极做好工程梳理、包装，争取纳入国家、省试点城市。 通过在城市建立大路网、大生态、大水系，进一步提升济宁城市的“精气神”。 五是提升漂亮乡村建立水平 在荣获中国人居环境范例奖之后，漂亮乡村建立转入新的

33、拐点，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我们深入思索。要克制两种思想倾向：一个是“歇一歇”的思想，认为漂亮乡村建立已走在全国前列，我们就是标杆，吃几年老本，工作原地不动，别人也赶不上。另一个是“靠边站”的思想，认为市委市政府安排的城市建立任务越来越重，占用的时间精力越来越多，农村建立无暇顾及，只要一般化推动就可以。以上两种思想，不仅贻误了事业进展，而且对历来擅长担当作为、积极主动的住建系统形象也是一个损害，必需坚决克制，真正做到漂亮乡村建立思想不散、摊子不撤、势头不减，根据市委市政府“一仗接着一仗打”、“每年突出几个重点”和“洁净就是漂亮、绿化就是生态”的要求，再鼓干劲，再接再厉，推动

34、漂亮乡村建立工作在更高层次上全面提升，让我们倾力打造的亮点越来越亮，让农夫群众得到越来越多的实惠。 1、深入推动农村改厕，用足用好上级政策，加强协调督导，因地制宜选择改厕模式，强化施工技术指导和工程质量监管，抓好粪渣收运、资源利用等工作，确保全年完成20万户改厕任务，为三年内全面完成改厕任务打下坚固根底，全力消退农村“最终一个卫生死角”。 2、提升乡村绿化水平，做好绿化整体效果、风貌特色设计，新建30个市级绿化样板村，5个市级绿化样板镇，同步推动村庄绿化向庭院延长。 3、集中打造市县27个漂亮乡村示范片区，落实好公共效劳提升、优势特色产业培育等重点任务，规划山区景观、丘陵风貌、滨湖水乡和平原风

35、光、滨河生态等五大漂亮乡村示范带。 4、在漂亮乡村荣获省和国家人居环境范例奖的根底上，进一步强化宣传，打响“好山好水好风情、儒韵乡愁在济宁”的漂亮乡村特色品牌。 六是抓好工程质量安全 1、工程质量方面，以实施建立工程质量年活动为抓手，狠抓工程质量治理，全面落实工程五方主体责任人质量终身负责制，健全工程质量监视、监理机制，对在建工程的承发包状况、质量责任落实状况进展全面检查，发觉问题坚决整改，严防豆腐渣工程、“楼歪歪”现象在住建领域发生。 2、安全生产方面，常常性组织开展建筑施工、城市供热、供水、供气领域的隐患排查，对发觉的问题，第一时间整改，严防各类事故发生。 七是强化“民生城建”品牌建立 1

36、、保障房方面，完成棚户区、公租房、租赁补贴、农村危房改造年度任务。 2、市政设施建立方面，完成餐厨垃圾处理厂、污水处理厂污泥处置等工程，新增一批公共自行车及停放站点。 3、扬尘治理方面，从施工扬尘及渣土运输治理等方面入手，对建筑领域影响大气环境改善的环节精准发力，确保施工工地到达“六化”要求。这里特殊强调，各级对大气污染治理的重视程度超乎想象，问责机制特别严峻，我们要切实增加政治敏锐性，严把关口，抓好监管，坚决防止消失问题。 4、社会稳定方面，加大农夫工工资清欠力度，仔细开展冲突纠纷排查化解工作，确保全系统和谐稳定。 三、转变作风、加压奋起，为住房城乡建立事业进展供应顽强保障 今年住房城乡建立

37、各项工作任务更重，要求更高。可以说，这将是我们普遍感受到压力和挑战的一年。大家要进一步强化责任意识，提升力量作风，以昂扬的斗志、过硬的素养完成好明年的工作。总的要求是当好三种人，即当好知悉大势的明白人、推动落实的责任人、坚决糊涂的法规人。 所谓当好知悉大势的明白人，就是要正确把握宏观经济环境变化和进展走势，开阔眼界，找出规律，在更高层面上谋划进展。 一要加强理论学习。把理论学习作为提升自身力量的重要抓手，每位同志都要挤出时间，不仅要深入学习业务学问，还要学习金融、科技等方面学问，进一步翻开视野，提升境地。 二要熟识形势政策。精确把握国家进展脉搏和路线方针政策，省和济宁市有什么新动向、对住建事业

38、有什么新要求，都要专心揣摩。要深入讨论政策，学会跳出住建看住建，只有这样，才能从全局动身找准问题的症结，找出解决问题的路子。 三要借鉴外地阅历。外地在住建事业进展中制造了很好的阅历，我们要虚心学习。比方，深圳市光明区作为广东省唯一一个国家新型城镇化区级试点单位，着眼大型城市遥远地区跨更加展，积极通过市场化、法治化、国际化维度推动城镇化工作，探究出“先待遇后身份”的人口市民化路径，绿色建筑、低影响开发的绿色进展路径等。比方，河北省衡水市枣强县实施城市精细化治理，对城市根底设施建立精雕细琢，全力建精品，对施工工地进展密目式安全网维护，既严密坚固，又整齐美观。大家要多通过媒体、网络等渠道了解外地阅历

39、，不肯定非要去实地参观考察，关键是对我们的工作要有启发，对提升我们的工作水准有帮忙。 所谓当好推动落实的责任人，就是要敢担当、善作为，以抓铁有痕的劲头，把各项部署要求落到实处。 一是眼里要有活。目前，我们重点工作的规划、方案正加紧制定完善，下步要着力在推动工作落实上下功夫。要深入讨论今年工作干什么、怎么干、到达什么效果，绝不能没思路、没措施、没目标。尤其要根据市委、市政府全年任务目标化、全部目标工程化、一切工程责任化、每项责任考核化的要求，全部重点工作都要明确详细责任人、明确完成时限，确保责任落实、任务落地。 二是落实要有力。要围绕旧城改造提升、城建工程推动、小城镇和漂亮乡村建立等事关全局的重

40、点工作抓落实，冲到一线、沉到基层，全面了解工作开展状况，找准瓶颈制约，协调排解困难，确保工作快推动、早完成。要严厉仔细落实好市委市政府决策，但凡市里安排的工作，我们都要无条件执行，决不能推三阻四，坚决防止消失中梗阻和棚架现象。 三是克难要有法。围绕破解工程建立中的资金、土地等要素制约，进一步开拓思路，创新举措，用足用好上级政策，该对上争取的全力对上争取，该市场解决的积极运用市场化手段，尽最大限度避开工程因要素制约而“搁浅”。 四是督导要有效。今年市住建局将加大对重点工作的督导调度、业绩考核力度，城建工程建立、棚户区改造等重点工作考核方法正进一步完善，市里还要和各县市区签订重点工作责任书。各县市

41、区住建局、市住建系统各单位各科室也要加强对工作的督导调度，切实将压力和动力传导到各个层面，将各方面的积极性爱护好、发挥好，形成促进工作有力有效开展的强大合力。 要推动工作更好落实，还必需增加两种意识： 一个是精品意识。要专心细心干好工作，重点工作的实施方案要再细化、再完善，决不能大而化之。重点工程、重点工程建立要精细精巧，做到建一个工程、树一个坐标，进一步提升城乡建立的品尝。 另一个是“数”的意识。对重要指标要做到心中有数，绝不能一笔“糊涂账”，特殊对重点城建工程进展状况、投资完成状况、资金土地缺口状况和房地产市场状况要了然于胸，真正成为业务熟、会分析的专家。 所谓当好坚决糊涂的法规人，就是懂

42、法规守纪律，全力塑造廉洁干事形象。 一要增加看齐意识。无论领导干部还是一般工作人员，都要增加看齐意识，常常、自觉、主动地向党*看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党*的权威和党的集中统一。对我们来说，就是要维护*在住建领域政策的权威，不折不扣落实好，确保上级政策在济宁落地生根。 二要增加法治意识。积极推动权力运行公开，加强审批事项监管。严格遵从法定程序，围绕管好权、看好钱，着力健全完善工程招投标、房地产开发与交易治理等方面制度，扎牢制度的笼子。 三要增加纪律意识。党纪严于国法。中国*廉洁自律准则和中国*纪律处分条例已经实施，大家要仔细学习领悟，切实增加纪律意识，坚决避开犯错误。今后谁违

43、规违纪，给住建系统抹黑，局党委将严厉处理，绝不姑息。春节马上降临，在此特殊提示大家，要严格执行廉政建立各项规定，坚决订正节日期间各种不正之风，推动干部作风持续好转，努力营造风清气正的深厚气氛，制造有利于住建事业安康进展的政治生态。 同志们，新一年的住房城乡建立工作任务艰难，使命荣耀。让我们在市委、市政府的顽强领导下，凝心聚力，兴奋精神，拼搏实干，为我市实现综合实力进入全省第一方阵、鲁西科学进展高地建立走在西部前列、确立淮海经济区中心城市地位、与全省同步提前全面建成小康社会“四大目标”奠定坚实根底、作出新的更大奉献！ 最终，我代表市住建局党委，向大家并通过大家向全市住建系统干部职工拜年，祝大家新年欢乐、阖家幸福、万事如意！ 感谢大家