2023年市安委会第一次全体（扩大）会议暨全市消防工作会议上讲话.docx

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1、 2023年市安委会第一次全体（扩大）会议暨全市消防工作会议上讲话（全文） 在 在 2023 年市安委会第一次全体（扩大）会议暨全市消防工作会议上的讲话 VIP 在 2023 年市安委会第一次全体（扩大）会议暨全市消防工作会议上的讲话 2023-05-28 | 阅读 : 61 0 范文仅供学习参考，切不行照搬照抄！ 1.小文档微信端点击可马上下载； 2.大文件（ppt、压缩包等）登录电脑：下载。 3.穷尽方法无法下载，请联系客服支援。微信：biganzi06 或 biganzi10。 同志们： 下面，我们接着召开 2023 年市安委会第一次全体（扩大）会议暨全市消防工作会议。主要任务是：深入学

2、习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话、对安全生产工作的重要指示精神和李克强总理相关要求，落实刚刚召开的全国、全省安全生产电视电话会议精神，聚焦“一无四降”目标，全力以赴抓好安全生产工作。 昨天上午，市委六届三次全会（全市“一高双争四决胜”誓师大会）顺当召开，对今年工作任务进展了安排部署，发出了聚力总攻的发动令，吹响了全 面冲刺的集结号，全市上下要全力争、抢、赶、拼，奋力决战决胜。我们常常讲，政府工作头顶三把刀，环保、安全、廉政，这三把刀是刀刀要命。关于环保工作，市委全会已经进展了安排，下来“两会”还要作详细安排，我讲过环境工作不能乌其天黑其地；关于廉政建立，昨天下午六届五次纪委全会进一步作出了安

3、排部署，政府各部门要仔细抓好落实；今日，我们召开安委会扩大会议，主要是复盘 2023 年的工作，分析当前的形势，部署今年的任务，为夺取疫情防控和经济社会“双成功”，全面实现“一高双争四决胜”目标，营造安全稳定和谐的进展环境。 抓安全工作，肯定要心中有数、眼里有事、手中有招。心中有数，就是要对根底工作和形势有糊涂的熟悉。关于去年工作，由于时间关系，市安办和消防已经书面印发，请大家仔细地学习、讨论，本地本单位是作奉献，还是在拖后腿。我觉得，可以用稳、降、增、升四个字来概括去年的工作。稳，就是总体上连续稳的态势，固然这是最底限要求。降，主要是危化品领域的安全生产风险在下降，通过推动两个导则的落实，化

4、工园区安全风险评估、监测预警系统建立、专家驻企指导效劳、才智园区建立等工作，有力防范化解了系统性安全风险。增，财政投入同比增长*%，人员力气仅应急治理局就增加了*人，去年政府常务会也讨论同意了消防增设备、增人员、增保障，安全设施设备增加，比方道路安全的护栏，等等，都大幅增加。升，主要是应急救援力量提升，通过去年*多场次的应急演练，应急处置和综合作战力量全面提升。 关于安全形势，今年以来总体上非常严峻。从全国看，大事故连发，4 月份，全国共发生事故*起、死亡*人，其中较大事故*起，死亡*人，特殊重大事故*起，即湖南长沙市望城区“429”居民自建房倒塌事故，造成 54 人死亡。从全省看，相继发生了

5、多起安全生产事故，*威睿达高处坠落事故*人死亡，*建筑施工坍塌事故*人死亡，*新冶钢物体打击事故*人死亡，一系列的事故反映出我省安全形势还非常严峻。从*看，五峰建筑施工车辆损害事故致*人死亡，*区发生一起建筑施工行业高处坠落事故，造成*人死亡，*电梯安装高空坠亡事故致*人死亡，*线路维护高处坠落事故*人死亡。所以形势也不容乐观。 相比往年，今年抓好安全工作更加重要。从政治意义上来说，今年下半年要召开党的二十大，安全决不能哭天喊地。从为民情怀来说，刚刚国务院也强调了生命至上，安全第一，伤亡数字的背后是多少个原本幸福的家庭，我们不能冷血地看作为数字，是鲜活的生命。从进展需要来说，抗疫情、抓进展的任

6、务非常艰难重大，没有精力来为安全事故善后。所以，抓安全，我们必需一丝一毫不马虎、一分一秒不懈怠，一以贯之、一抓究竟，坚决做到“五个坚持”:坚持多管齐下，标本兼治，筑牢安全生产的防线；坚持专项整治，加快产业集聚区的综合整治，尤其是危化品整治；坚持源头管控，夯实安全生产的基层根底；坚持重点排查，提高风险管控水平；坚持压紧压实责任，加大责任追究力度。 下面，就做好今年的安全生产工作，我着重强调四个方面的内容，也就是“四个必需”： 第一，思想熟悉必需到位。思想是行动的先导。思想熟悉不到位，行动落实难到位。提高思想熟悉方面，重点是要深入学习贯彻好党中心安排部署和省市工作要求。今年 5 月，国务院安委会办

7、公室、应急治理部关于开展 2023 年全国“安全生产月”活动的通知，我理解主要是吸取湖南长沙市望城区“429”居民自建房倒塌事故教训，特地加强居民自建房安全治理等各领域安全整治工作，为下半年召开党的二十大供应安全稳定的环境。下来市安办要组织各部门、镇（街道）和企业深入学习并严格落实要求。在 3 月 31 日召开的中共中心政治局常务委员会议上，习近平总书记强调，“要抓实安全风险防范各项工作。生命至上，安全第一。各地区各部门要压实安全生产主体责任，全面做好安全生产和森林草原防火、防汛抗旱等防灾减灾工作。要深入排查各类安全隐患，完善各类应急预案，提高应急处置力量，确保人民群众生命和财产安全”。4 月

8、 1 日，省委对安全生产作出专题部署，*书记要求，“要仔细贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会进展工作的一系列重要讲话和指示批示精神，统筹抓好经济社会进展、民生保障改善、安全生产和社会稳定等各方面工作”，对安全生产工作进展了重要强调。4 月 2 日，*省长在全省推动重大工程建立积极做好稳投资工作会议上强调，要统筹抓好“三个线”，其中重要的一线就是安全线。4 月 5 日，*省长在省政府常务会议暨省安全生产委员会上强调，要重点抓好“三防”（即防火灾、防洪灾、防事故）。4 月 7 日，*书记在宜昌市委常委会（扩大）会议上强调，“要高度重视安全生产、森林防火、生态环保、防汛抗旱及交通安全

9、等工作，守牢守好安全底线”。党中心、省委、市委高度重视安全生产工作，我们肯定要从讲政治的高度深刻学习领悟贯彻，把思想和行动统一到党中心决策部署和省市工作安排上来，把安全生产排在突出重要位置，常抓不懈、狠抓落实。 其次，问题短板必需找准。抓工作，有的放矢才会事半功倍。要运用群众工作法，组织群众，发动群众，依靠农夫工人、干部职工把问题找清晰、把短 板找精确，以便于下一步有的放矢。当前，我觉得工作中主要存在三个方面的问题短板。一是安全意识不强。总体上看，企业的安全主体意识、镇（街道）属地治理意识、行业部门的治理意识、应急治理部门的主管意识不强。比方，去年*山水“625”事故，主要缘由就是企业主体意识

10、不强，无视了现场安全治理，监护人员离岗，工人违章操作。二是安全责任不实。安全生产责任制落实不力，存在蜻蜓点水、走马观花的现象。比方，去年*玻璃“319”事故，就是企业落实教育培训的责任不实，落实隐患排查责任不到位，导致防护措施缺失，工人违章操作。三是安全措施不力。该实行的措施没落实，最终酿成事故。比方，去年*化工“827”事故，就是因现场监护等安全措施执行不力，导致现场治理不善、票证执行不力、监护不到位，最终造成了惨痛的事故。下来，必需针对存在的问题短板，举一反三、以一当十，彻查彻改、全面落实。 第三，工作重点必需突出。牵牛要牵牛鼻子，拧衣要拧衣领子。这里，我就 4 项重点工作进展强调，关于年

11、度工作要点，下来市安办要结合实际拟定工作要点清单式下发，指导各地各单位抓好工作落实。 一要狠抓三大行动不放松。今年 3 月，市安办已印发了枝江市安全生产大管控专项行开工作实施方案，对安全风险隐患大排查、危急作业大整治、安全教育大培训三项行动进展了安排，各地各单位要抓好落实。一是抓好风险隐患排查。各地各单位要全面落实“三个必需”（管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全）的工作要求和属地治理原则，对生产作业场所、各类设施设备、现场安全治理措施开展一次全方位的安全隐患大排查，各生产经营单位要开展一次全面的安全检查、风险辨识，特殊是机械设备、电气线路、高危工艺、危急物品储存与使用等场

12、所、设施、部位，肯定要盯紧不放， 确保状况搞清晰、问题找精确。二是要抓好危急作业管控。危急作业的结果，都是血淋淋的教训。管控不到位，安全事故就易发多发。抓好危急作业管控，必需要切实做到“四个确保”，要确保人员有资质、确保风险有评估、确保现场有调度、确保应急要快速。三是要抓好安全教育培训。事前的安全培训好于事后的善后处理，肯定要关口前移。组织技术效劳机构和企业安全治理人员编制安全治理指导手册，清单化明确岗位职责；生产经营单位要科学制定修订应急预案，常态化开展安全演练。要高度重视新招人员、在职人员和返工人员的安全生产教育培训，做安全生产的局中人明白人。 二要深化集中整治不放松。目前，由于受疫情影响

13、，前期安全生产集中整治工作推动缓慢。下来，各地各单位要根据工作要求，对比方案加大力度、提高速度、加快进度，抓紧抓实集中整治工作。一是要抓回头看。各地各单位要深入开展回头看，重点看一看安全意识有没有提高，看一看重大安全风险隐患排查整改有没有落实，看一看监管执法到不到位，看一看责任有没有压实，看一看重点工作推没推动，肯定要对比找差距、对标补短板。二是要抓快推动。去年我们已经明确，一般领域的安全生产集中整治延长一个月，危化品领域延长三个月。各地各单位不要由于工作需要的延长，而消极怠工、敷衍应付，必需要提速提效。危化品领域，要对比“两个导则”（化工园区安全风险排查治理导则(试行)和危急化学品企业安全风

14、险隐患排查治理导则）要求，强化源头监管，落实一企一策、一园一策，加强风险隐患排查评估，落实安全治理制度，提升危急化学品企业本质安全水平。要加强消防、交通运输、建筑施工、特种设备、燃气、工贸冶金、校园安全、旅游安全、油气传输管道、烟花爆竹、铁路等行业领域管控，连续推动安全生产集中整治工作，防范和化解重大安全 隐患风险。三是要抓硬作风。深化安全生产集中整治，必需要严字当头，把安全责任落实到岗、到人，严格执行“一票拒绝”，点对点、硬碰硬，确保安全生产标准和措施落实到最基层最末端。 三要狠抓防灾减灾不放松。一是抓好火灾事故防范。紧紧抓住“坚持党政主导、提升行业消防监管力量、落实社会单位主体责任”三个关

15、键，推动消防安全治理工作全面提升。要全面开展夏季消防检查、打通生命通道等专项治理，对宾馆饭店、消遣场所、网吧、医院、学校、福利院等人员密集场所和“十小场所”开展专项检查；火灾高危单位必需实行更加严格的人防、物防、技防措施，建立微型消防站、配备必要的消防器材和防护装备，切实提高处置初起火灾力量。要深入推动社会单位消防安全标准化治理建立，落实“三自主两公开一承诺”（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、治理人，承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施）公示牌制度，做到“安全自查、隐患自改、责任自负”。要依托“物联网”“云效劳”“才智消防”等技术平台，标准运行消防治理系

16、统、视频监控系统，加强人员密集场所、重点区域视频巡查，实现社会单位和消防部门信息互联、资源共享，构建新型智能化火灾防控体系；要加强协调联动、联合执法、集体会商和信息互通，解决消防安全重大问题，强化消防监管力度和消防安全突出问题整治力度，依法查处消防违法行为。要进一步压紧压实市镇村三级防火责任，严格生产用火治理、重点人员治理、重点部位治理、敏感时段治理。二是抓好洪涝灾难防范。据猜测，今年汛期提前，降水量较往年偏多，肯定要高度重视防涝工作。下来，市委市政府对防汛抗旱工作将进展专题部署。三是抓好自然灾难防范。虽然我们没有发生大规模山体滑坡、泥石流的风险，但是还存在局部山体泥土流失的 风险，肯定要高度

17、重视，抓好削坡减载、分洪引流。 四要狠抓整改落实不放松。在隐患整改落实上，各地各单位要做到主职挂帅、全员参加，对于排查出的隐患，要落实到点到人，确保整改到位；对于未全面彻底开展排查整治的单位，一律作为执法检查重点，对于屡查不改的，一律严查重处。市安办要督导各地各单位落实隐患整改，实行隐患整改清单式治理、动态销号。各地各单位要仔细履责、尽职尽责，确保四个百分之百（一般隐患整改率 100%、重大隐患整改措施、资金、期限、责任人、应急预案五落实到位率 100%、重大危急源监控措施的执行率 100%、各级领导和各级督查组指出的隐患和各级部门执法发觉的隐患整改率达 100%）。 第四，责任落实必需到位。

18、一分部署，九分落实。抓而不紧等于没抓，抓而不细等于白抓。抓好安全生产工作，必需落实好四个责任： 一是强化领导责任。戴好安全帽，才能戴稳乌纱帽。各位市级领导要根据“三个必需”要求，要根据职责分工、联系包保的责任体系，抓好安全生产工作。 二是强化监管责任。主要要落实属地治理、部门监管和行业主管责任。要坚持问题导向、目标导向和结果导向，着力解决安全生产根底性、源头性、瓶颈性问题。市安办要切实负起牵头抓总的责任，强化督查检查、推开工作落实。 三是强化主体责任。安全生产企业负主体责任。企业必需强化主责意识，仔细“五个到位”（安全投入到位、安全培训到位、根底治理到位、应急救援到位、人员责任到位）要求，建立健全全员安全生产责任制、岗位安全生产责任清单，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间、每个职工，打通责任落 实“最终一米”。 四是强化追责问责。不履责就要被问责追责。对隐患整改不力、违法非法生产经营导致发生事故的，要根据“四不放过”（事故缘由未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，依法从严从重惩办，还要根据“一案双查”，彻查究竟、处理到位。 同志们，安全生产责重如山。我们肯定要本着对生命负责、对事业负责的态度，全力以赴抓好安全生产工作，为实现“一高双争四决胜”目标营造安全稳定的环境。