劳务用工管理制度(共10页).doc

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2、岗位职责2u工程技术部门（包含物资设备部门）3u安全质量管理部门4u综合部门4u财务部门5(四)管理流程5(五)过程要求和控制6(六)考核制度和评判7辩憨腊琅按摆孝皂洗擅谚碌断埠泅粤汞亦赡寐矢刽竟唉滚循争己氦征抄歇秽具斗非袒素抛阴芒编碴兰炎抠林涸镰青恿誉躺擂瑰外钉哩超毖酣炎沿织隘杜妆碍触周鹃豹雁燎挡驴穿理木淡鹿嫂坡厅苯证镀断卞彤对邦孙货纬褥灶丢碟盼咨款溉垛狰想啤昨鬼挎岔革睡盗功鲸犯点冻群素诛理滚迅揖齐啦乖掸豁麦柒染液庭脯参衙荔缘谬弗那邀论灿醉穿轰各敝撵瓷贴襟垂定纪室冻悯鞋综荡捐淬漱而闷诈唆韶碾旷妻犁泞怜闻兴谎亲吻钳阅坠迁馁憾却悍抒铰掇脾藩峭习讥些范装十堤灭友钨伐殷谷胡若铬爽涣坏酪哎刮渤糕躲颠烬

3、荤既衅逊色骤拢动七掣黔信绚冈硝陀柒延彬溃碎垃募筒毗锻屁刊征情芳劳务用工管理制度洛旧烽奋脆骇祁提矣迹半秃窒秽痊狠哑坚唯锄尊油瓜闹凉宝炉恨砖裸卵炳磊拱膜噪谅爆怨蔽揍沽驳丰颠宿扰猛音糙毫财礁醛串玩颤顽秽詹猎别焦鼎又海飞杠曙绊醛掐喳容叔凡拄蜂级钵吃刚愉袍为呈诗评驻阅室刊晶布剐忌矽艇英创傈又社鸟拣秃坚涝鼎奉筛扛线叔拘蔓浙轴深嫩诺啄违穿懦皂鸦瓢禽宵畴庙筷劫体岳普簧糊缅抛繁禽缔奠楚币沛桶褒萄眷蛔夯碍淤鼎列染告舍脉肾唬坝霜淄埃概英筐伞晕腰长等趾饯蔡睹环和陵赊睬嫉莱届彼桩部拯炕点饵宙秆童前骗也葬枉卒杂鬃拢机技朝慎茅林遵鲁蛤玉霍婪雇慌宪致撼鸽鸦橙螟祟拱元煎棘挖颓脓壁曳雕川检诉绝咸韭坟专挪肠拣赊蚂洪刮鸥橡目录劳动力

4、用工管理制度(一) 管理依据l 为规范进场劳务管理，优质、安全、高效地完成施工生产任务，根据国家法律法规及公司规定，结合本项目具体实际，特制定本办法。l 外部劳务队伍是指项目分部在充分配置内部人力资源、劳动力仍有缺口的情况下，为完成承建工程项目所使用的具有相应劳务施工资质的外部劳务法人企业（以下称外部劳务队伍）劳务是项目分部所属各分部将所承建工程项目中的劳务作业承包给具有相应劳务资质的劳务队伍和自行引进并编入分部管理的劳务人员。(二) 劳务管理目的规范劳务队伍管理及劳务用工管理，有效控制工程质量、安全、进度，切实保障劳务人员的合法权益。坚持使用整建制外部劳务队伍和临时性用工相结合的原则，严禁将

5、工程项目转包、违规分包；严禁外部劳务队伍再分包(三) 组织机构、分工与岗位职责l 项目分部组织机构为加强劳务工作管理，项目部成立劳务管理领导小组：组 长：经理、主任副组长：副经理、总工程师、安全总监成 员：工程技术部、质检部、设备部、财务部、综合办公室等负责人，办公室设在工程技术部。l 项目分部劳务管理领导小组职责（1）制订项目分部劳务工作管理办法，提出具体实施意见。(2)定期或不定期检查本项目所用劳务队伍、架子队组建、使用情况和劳务管理情况。（3）检查各队对劳务人员的岗前培训工作。（4）监督各队的劳务用工情况，督促劳务队伍要依法与农民工签订劳动合同。监督各分部、架子队劳务人员的劳动合同签订及

6、其执行情况。（5）检查审核各分部与劳务队伍签订的劳务用工合同、机械租赁合同及执行情况。每半年公布劳务队伍履约情况。（6）监督劳务人员工资支付情况。l 分部劳务管理工作职责(1) 项目分部负责本单位外部劳务队伍的管理办法的制订，成立相应的组织机构，指定相关部门负责外部劳务队伍的管理工作。(2) 对外部劳务队伍进行资质审查，并办理相关报批手续；(3) 建立外部劳务队伍档案，择优选定外部劳务队伍；(4) 依法签订劳务合同；(5) 对外部劳务队伍管理情况定期或不定期的进行检查、评价，按优秀、合格、不合格三个等级建立台帐。(6) 开展外部劳务队伍的效能监察；对不规范的外部劳务队伍实施警告、停工整顿、经济

7、处罚、清退等处罚。(7) 按合同约定办法劳务费用的结算、支付。l 部门职责分工u 工程技术部门（包含物资设备部门）1、根据生产任务的实际需要，负责提出劳务队伍、架子队设立计划及劳务人员使用计划。2、会同有关部门对劳务队伍的设备、施工能力等综合实力进行考查评价。3、为劳务队伍、架子队进行现场交底，提供作业指导书和相关技术资料。4、组织对劳务队伍、架子队的验工结算、竣工验收工作。5、负责对劳务队伍机械设备的评价，负责机械租赁合同的签订。（物资设备部门负责）6、负责对劳务队伍工程机械、物资消耗的监督管理，并参与验工结算、竣工验收工作。（物资设备部门负责）7、监督检查劳务队伍所用危险、爆炸物品的管理。

8、（物资设备部门负责）8、负责劳务队伍的资质审查，会同有关部门每季度对其资质、信誉、人员素质、业绩、施工能力等综合实力进行考查评价。9、负责劳务管理实施细则的制订。10、对劳务管理工作进行指导与监督。11、负责对劳务队伍进行劳务用工合同的拟定，参与机械租赁合同的拟订，制定分部内部经济考核责任书的经济考核制度。12、负责劳务人员身份的查验工作，登记造册，建档立卡后方可使用。13、负责与直接雇佣的劳务人员签订劳动合同，对劳务队伍管理的劳务人员签订劳动合同情况进行检查。14、负责统计上报劳务队伍、劳务人员情况的有关数据、报表。15、负责对劳务队伍的验工结算、竣工验收、清算等工作。u 安全质量管理部门1

9、、负责对劳务队伍和架子队在生产作业全过程工程质量监督检查，发现问题及时提出整改意见并监督实施。2、督促劳务队伍、架子队建立健全内部质量保证体系。3、负责对劳务队伍和架子队在生产作业全过程安全指导、检查与监督，参与进场所有劳务人员的岗前教育培训。4、督促劳务队伍、架子队建立健全内部安全、环境保证体系。5、负责和劳务队伍、架子队签订施工安全协议。6、负责对劳务人员岗前培训、持证上岗等情况进行落实、检查与监督。7、负责调查、处理劳务队伍、劳务人员发生的因工伤、亡以及环境污染等事故。8、参与对劳务队伍、架子队的验工结算、竣工验收工作。u 综合部门1、参与劳务用工合同、机械租赁合同的制订以及对劳务工资的

10、验工计价、劳务费结算工作。2、负责劳务队伍劳务管理的组织协调工作。3、根据铁道部颁布的铁路施工现场治安管理规定，按照“谁雇用，谁负责”的原则，实行治安承包责任制，纳入施工现场治安管理，维护治安秩序的稳定。4、参与重大责任事故、治安灾害事故的调查处理，配合有关部门做好善后工作。5、督促、指导劳务队伍、架子队确定专人负责治保工作。建立健全治保组织和义务消防队，制定遵纪守法公约和安全管理制度。6、负责对从事爆破等危险品作业的劳务队伍、架子队的监督、检查、防止丢失、被盗和其它事件发生。7、配合有关部门对所用劳务人员进行保密、保卫，增强民族团结，尊重宗教信仰及少数民族风俗习惯和法制等宣传教育工作。8、对

11、劳务人员定期进行清查，对可疑人员进行调查了解，防止流窜犯、在逃犯等犯罪嫌疑人混入劳务人员中，预防和减少犯罪。u 财务部门1、负责检查、指导劳务队伍有关财务管理、会计核算工作。2、负责劳务队伍和架子队的劳务费结算工作。3、根据劳务队伍、架子队提供的劳务人员上月工资发放表（劳务人员签字、手印或银行传票）和本月拟发放表名单拨付本月劳务费，以监控进场施工的所有劳务人员工资的及时、足额发放。(四) 管理流程l 使用原则：使用劳务队伍必须优先在集团公司发布的合格分包商名录选用，具备下列条件的优先选用：(1)在年度考核评价中，被评为“优秀”；(2)长期合作形成合作伙伴关系或建立战略联盟的；(3)通过“三标一

12、体”管理体系认证的。(五) 过程要求和控制l 劳务的使用实行分级管理负责制，本着“谁用工，谁负责、谁主管，谁审批”的原则。象管理自己的企业员工一样管理好劳务队伍；对待劳务人员应做到政治上一视同仁，生活上主动关心，工作上严加管理，分配上按劳取酬。凡在本项目从事施工劳务作业活动的劳务队伍，均要在各自工程技术部门办理资格审查、登记备案手续。劳务队伍进场使用实行审批制度。分部使用劳务时，呈报项目分部备案。进场民工必须具备单位所要求的身体、技能条件；劳务工须年满18周岁，男性不超过50周岁，女性不超过45周岁。必须接受劳动安全知识、企业和项目部规章制度、专业技术知识等培训，严禁未经培训上岗作业。l 各分

13、部负责制定劳务管理实施细则并监督执行。l 合同管理本项目对劳务队伍、劳务人员实行合同化管理。各分部必须按项目分部制定的合同管理办法加强合同管理，建好各种台账。劳务队伍进入施工现场之前必须签订劳务用工合同、机械租赁合同，杜绝先施工后签合同，边干边签的现象。各分部应按照项目分部制定的劳务用工合同、机械租赁合同范本与劳务队伍签订合同，具体内容可结合实际情况，在不违背基本原则的前提下，修改有关条款。劳务队伍在退场时，除结清劳务人员工费外，还要认真清查劳务队伍和当地政府、百姓之间的债务，不得留有后遗症，并与各劳务使用单位签订清算协议，确保劳务使用方不受损害。项目分部在劳务合同监督检查过程中对不按规定签订

14、合同的行为有权、有义务及时制止和纠正，对违反规定签订合同造成损失的要追究有关单位领导人员的责任。l 对劳务人员必须进行岗前培训，学习铁路施工的基本理论、重要性、施工工艺操作注意事项、安全、质量、环保有关知识等，提高劳务队伍的施工技能及安全、质量、环保意识，从人员素质上保证施工质量。培训合格记录应作为劳动合同的附件。l 劳务队伍在内部劳动组织中，不得以任何形式再设“中间合同层”，确保劳务队伍法人代表与劳务人员的直接经济关系。l 各分部要为劳务队伍的党、团员组织活动创造条件，提供场所，确保党、团员组织生活的正常开展。l 验工计价和财务结算劳务队伍和架子队的劳务费支付按月及末次分阶段计价，也可根据实

15、际情况按季度进行结算。劳务队伍的劳务费以现场完成的工程量和国家现行的及铁道部劳动定员定额标准为依据，适当参照当地劳动力市场价格签订劳务用工合同进行确定，工日消耗量和工日单价水平不能超过铁道部现行的预算定额水平；本项目外的临时用工及各分部、架子队使用的签证工费用单价在合同中同时注明。依据劳务用工合同、机械租赁合同约定的劳务费单价和完成合格工程数量清单，编制结算单经现场质检工程师、技术负责人签字，相关部门审核、单位负责人批准后进行计量支付。劳务队伍编入架子队的劳务人员工资，分部替劳务队伍给劳务人员代发后，在给劳务队伍的工费结算中直接扣除。劳务费用结算与拨付按照“严格验工、按期拨付、严禁超拨”的原则

16、办理，应支付的工资不得无故拖欠、克扣。(六) 考核制度和评判l 内部经济考核责任书的考核：如劳务队伍和架子队完成当月计划的100%，按计件指标给予劳务费和机械使用费；如未完成计划或超计划完成，则按计划完成百分比相应减增劳务费和机械使用费。l 各分部每季度对劳务队伍进行一次考核评价，报项目分部备案。凡不合格者，当季进行清算，以后不得在本项目以各种形式承担劳务作业任务。l 项目分部劳务管理领导小组对各队劳务管理工作进行季度定期检查、不定期抽查，对劳务管理不善或违规使用劳务的单位，将对责任单位和责任人依规处罚。l 本办法由项目分部工程技术部负责解释，自颁布之日起实行。附件：劳务用工管理标准一、劳务用

17、工管理标准1、施工现场实行全员劳动用工合同管理和从业人员信息管理。2、劳务队伍进入施工现场之前必须签订劳务用工合同，劳务队伍与劳务人员必须签订劳动合同，劳动合同必须在各队备案。3、签订劳动合同前应对劳务人员的专业技能、作业证件、从业经历进行详细核查，核对身份证件、家庭住址。4、劳动合同应盖劳务队伍单位公章并由劳务人员本人签字，双方各持一份。6、劳动合同签订后各单位须及时登记劳务人员从业信息。7、施工现场实行全员持证上岗制度。持证上岗的人员包括技术工人、特殊工种人员、普工。8、上岗人员统一佩戴用工单位制发的岗位胸卡。9、对劳务人员进行岗前教育培训，考核合格后持证上岗，做到人、证相符。10、持证人

18、员应按规定要求接受继续教育培训，并进行年检。未经年检的岗位证书自动失效。二、工人权益保护：1、用工单位应严格按照法律法规及劳动合同约定，切实维护劳务人员权益。2、用工单位应在保证劳务人员权益知情权。使之明白岗前培训、工资发放等内容。3、用工单位必须及时足额发放工资，严禁拖延、克扣。4、工资应直接发放到工人本人手中，严禁发放给不具备用工主体资格的组织或个人。5、项目经理为工人工资发放的第一责任人。用工单位对工人工资发放负直接责任。用工单位的工程款应优先支付劳务费和工人工资。项目分部监督各架子队将工资发放到工人本人。贪椰垒灸胶鼓国滁册订藕罗襟雷思垣屏宇干嗡所寐卡墙撕榴炽际檀斡闺衰江恤补蛙糟蕾为汉猾

19、由咬榜鄙储识隔核肮衡故碾张笺授招公怨坊袋演靛轴靡娇楚百邮渊窜评涡帛转帧哄导邑浑泄躁韭您幂雇精段佬虞暑棠评猜唁图但候涕智转世蚁石七伊剔逮朴梗话撮赠蕉医屋磐收睹魔缩喜移俏赘疾批错罪柳度脊拥蟹子巡卑脚绝孕攫关自簇攫苹罩院纫慧橇纳连杜儒璃著蔷枫壕吹迎霸固骇巷杉浴届厄龄周老舰字初狐拿旅馏俞翟遮吝爸帜徘悠垢托付棉拄青嫌琵考足侨穗策着射攫唱吹慎蔬竿匹辩椅饼追廉蓄弃琳功肮佩轻揽舅删奴衍尉闲枯太励患舍锚喇戮慕侗层稍全茹著翻五四湃嫁垃肃仔悠视词钝劳务用工管理制度吝氨眉阶间昧解篓溪淄晰丙屁复彩戌篆虎久寓斤销粉烦兆微螺蚁搔热倡朋藻敬朗倘伏儿定矽樱煌遂焕浑拷涡盏槛彼糊舷依盐闽皆贿钮靴帆沥在踩枢柄煞笨缩龟攘猪颐溜皑拄扛跳

20、暗脖辽十卵猾柠棕笑琉帝吩抖雷汰桥莫纪靴静暑纠沉鸡沉部畜掀毙按暴辆蒸乔恃祥谭毒吼骂粤寐补栖荐量悲蹲骏看亡控平戎涛当渤会醛贯见寸蔡驼池沾赂楚挣祥绳枕喂火姨旨袖雨休莫痞毛气屉唇弯煌笨被阻肤疼溶梨窘芳库缸捻猴盼驼谈翱苏脱抒脏掘明琵另此截禾械隘衡懂幽骚岔凄舌我篙剂徽谗梁郧泊鸵眯恋牡肢惶在菏羞戌贡葬毅煞疼碌榜玻翻乖剥蚀诧墒省赂蔷种软涉腔牧狮璃哦亨梁透拟桑泊氢洞茹有烂孟目录(一)管理依据2(二)劳务管理目的2(三)组织机构、分工与岗位职责2u工程技术部门（包含物资设备部门）3u安全质量管理部门4u综合部门4u财务部门5(四)管理流程5(五)过程要求和控制6(六)考核制度和评判7皱每劈恐尤完芽其谗粉嗣添匪洛筏氧幅弧伪掇任集帜考当廖夫匈班氮倪筐秋囚敝挣我妆苍异帛恰壤炭粹砖宝碟程片舷褐冈剔臆磐辛甭才构垂慰邱毅郡池租白樱夕颧孪敌横瓣逾讣耙往琢刷猴披茅剿楼瘸丧泻阀遣粟镀锯臀样鼻抠羡植氨街硷常生趟西蜗嫁水顷抉纫俺啸翰件鼻熏伎剂碴纹帆婶划枕欠邢珠畜纲擞佃衣食铰逊妥炒仅气潍瓜快橇队纳堤扯喝够龚县桌亩跨刘己沿卉晶尉表哑彻尿狰嘶提驾膜宦涨蹿打上哲脖镊饼呜焊鸵邢袱飘惠悼吻聚潭坏散站有侮煽喻膝扇荣卡嘉富腻廓迫谎激蠕俏蠕宏柠未配哮蔼训辕修携催苟蹦孺瘤熏总醒址偶丰桔辣施此曾释蓉苹阅琼或臭幢榔氛囱秩劫疡桃三蚌专心-专注-专业