2023年对一把手和领导班子监督报告银行落实一把手和领导班子监督情况报告(五篇).docx
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1、 2023年对一把手和领导班子监督报告银行落实一把手和领导班子监督情况报告(五篇)2023年对一把手和领导班子监视报告 银行落实一把手和领导班子监视状况报告篇一 绝大多数部门党政主要负责人对党务和行政工作都有明确的分工:局长主持本部门行政业务工作,党组书记主持局党组全面工作,分管党风廉政、纪检监察、干部人事等工作。有的机关党委书记只分管业务,不抓党(委)组工作,甚至有的改任非领导职务干部也参加领导班子分工。针对这一点,碧江区关于印发碧江区部门预算编制治理方法的通知(碧府发202366号)第一章总则第六条明确规定,党政主要负责人一律不得直接分管财务工作。基层纪委在同级党委和上级纪委双重领导下工作
2、,行使监视权力的主动性减弱,监视力度不强,呈现的是一种“气缺乏、力不够”的疲软状态,尤其是对大权在握的党政“一把手”难以真正实现有效监视。针对这一问题,局部乡(镇、办事处)严格根据关于党员领导干部报告个人有关事项的规定,建立了党政一把手报告个人重大事项制度,每年报告两次,实行个人重大事项报告备案;同时,要求对重大问题决策、重要干部任免、重点工程投资决策、大额资金使用等“三重一大”必需经过集体讨论,完善了领导干部廉政风险防控“一查二卡三防控四承诺”工作机制,确保有权必有责、用权受监视。近几年随着干部人事制度的不断完善,对各级党政“一把手”和纪委对同级党委常委会成员的监视虽然取得了肯定进展,但还没
3、有从根本上扭转措施不力、效果不好的局面,仍旧存在许多薄弱环节和突出冲突。 通过调研,我区虽然普遍重视和加强对领导干部的监视并已取得了肯定成效,但是对党政“一把手”和纪委对同级党委常委会成员的监视仍旧是一个难题,面临着不小的困难和挑战。 一是不敢监视。有些“一把手”在单位存在高人一等的思想,认为自己是“老大”,除了上级可以对自己进展监视外,别人无权监视;有些“一把手”则认为,监视主要是对副职和下级的,自己不在监视之列,经常把自己置于监视之外;甚至有些“一把手”认为对自己监视多了,会减弱领导班子乃至整个单位的威信和束缚手脚。受这些因素影响,往往导致监视不详细、不到位。 二是不便监视。尽管各纪工委、
4、各乡(镇、办事处)制定了相应的议事规章、决策程序和规章制度,但有的只是外表文章,针对性、实效性和可操作性不强。特殊是针对“一把手”在行使“三重一大”事项方面的实际权限,监视者的命运已由被监视者掌控,客观上各乡(镇、办事处)和部门纪检监察机关很难履行自身职责,难以发挥作用,对“一把手”根本不行能进展有效监视。针对纪委对同级党委常委会成员的监视,由于体制的不同,纪委究竟是在同级党委领导下开展工作,人权、财权、物权都在党委掌控之下,假如没有党委的认可,纪委往往会成为一潭“死水”。所以,对同级党委常委会成员的监视会面临诸多不便,即使发觉问题也只好“睁一只眼闭一只眼”,不好捅破“窗户纸”。 三是不好监视
5、。虽然当前的信息渠道比拟畅通,但难于监视的状况也普遍存在。如一些单位“一把手”把公车当私车甚至是自己的专车,上下班公车接送、双休日节假日公车私用,亲朋好友来了,不管公事私事,根本都是公款款待以及公款请客送礼等,虽然大家都知道这是有违党纪条规的,却很难进展有效的监视。对此类问题,上级组织和领导一般是管不过来或者不行能管得那么详细,班子成员是敢怒不敢言,单位职工是看在眼里记在心里,群众把账记在共产党身上,心里骂共产党腐败。固然,也有一些单位的副职和班子成员对“一把手”进展了监视,但结果并不令人满足,到头来往往是搞得班子内部不团结、常常闹冲突。可每当到了这个时候,其根源在哪里?谁应负主要责任?谁是谁
6、非?都没有人来评判,没有人站出来为监视者撑腰,而一旦到了闹得不行开交时,便只能恳求组织出面协调解决了。 四是不懂监视。局部乡(镇、办事处)专兼职纪检干部人员有限,干部不能做到专职专用,分工混乱的现象极为普遍。加之有些新进入纪检监察岗位的干部本身业务素养不高,执纪办案力量偏弱,存在着对一些新的政策规定把握得不够,思路不够清楚,措施不够有力、量纪不够精确、宽严把握不当等问题,以致在监视上没法做到有的放矢,不擅长抓住重点,也没有精力做好纪检监察工作。 五是不善监视。由于开展监视的思路和手段落后,目前相当一局部党政领导班子民主集中制坚持不好,民主生活会质量不高,没有起到应有的监视作用,致使“一把手”在
7、班子中形成“家长制”和“一言堂”而没有得到应有的监视和批判。党政“一把手”作为班长,也就没有摆正自己的位置,发挥带头作用,没有处理好民主与集中的关系,自觉承受班子成员的监视与批判。民主生活会虽然一年比一年标准,但是领导干部讲成绩多,摆问题少,很少用批判和自我批判的武器开展积极的思想斗争,减弱了领导班子的分散力和战斗力。一些班子成员作为副职和助手,不能正确处理班子成员之间的关系,不能从国家、人民的利益动身,正确行使人民给予的权力。而是从个人的利益动身,对一把手不愿监视,不敢监视,致使一些领导干部在工作中形成了不正常的人身依附关系,助长了“一把手”主观主义和家长制作风,集中领导、分工负责、相互协作
8、的民主集中制原则遭到破坏,班子成员之间相互监视名不符实甚至名存实亡。 解决对党政“一把手”监视难的问题,建议从以下方面入手: 一是强化监视意识。正确熟悉监视的重要意义,切实加强对“一把手”监视是从严治党、促使各级领导干部正确行使权力的牢靠保证。我们要使各级党委及其领导成员尤其是“一把手”对监视工作的重要性和紧迫性有一个充分的熟悉,自觉树立廉洁意识,有力克制和防止在监视方面存在的熟悉误区。同时还要全面推行党务公开、政务公开,深入开展好廉政风险防控工作,并且坚持简政放权,能纳入政务中心的审批事项一律纳入政务中心,避开权力过于集中和暗箱操作给权力寻租供应时机。 二是改革监视体制。建立健全“三重一大”
9、事项治理制度,对人、财、物实行副职签批制,且不能只由一名副职审核把关;狠抓“一把手”队伍建立,从培育、选拔、任用、监视到治理各个环节严格把关着力解决干部“能上不能下,能进不能退”的问题。同时建立“一把手”思想道德量化评分制度,对家庭不和及社会满足度评价差的予以扣分,情节严峻的进展诫勉谈话并取消年度评先选优资格,严峻惩治“一把手”不作为、慢作为、乱作为等行为的发生。 三是落实廉政责任。根据“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参加”的领导体制和工作机制的要求,修订和完善党风廉政建立和反腐败工作责任分工,明确责任,分解任务。党委、政府领导班子对职责范围内的党风廉
10、政建立负全面领导责任;领导班子的正职对党风廉政建立和反腐败工作负总责;领导班子其他成员抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建立负直接领导责任。加强对执行党风廉政建立责任制状况的检查和考核,考核结果作为业绩评定、嘉奖惩办、选拔任用的重要依据。乡纪委书记主抓党风廉政建立,治理监视好班子成员,把党风廉政建立工作纳入经济建立和社会进展的总体目标,做到同部署、同落实、同检查、同奖惩。 四是强化廉政教育。通过剖析典型案例,积极开展反腐倡廉警示教育和预防职务犯罪教育,使其不想违纪、不敢违纪、不会违纪,提高廉洁自律意识,自觉抵抗不正之风和腐败现象的侵蚀,在思想上筑起拒腐防变的防线,营造风清
11、气正的良好气氛,真正做到源头反腐、开门反腐、制度反腐。 解决纪委对同级党委常委会成员监视难的问题,建议从以下方面入手: 一是完善监视机制。纪委副书记任职推行异地沟通、定期沟通并出台相应的保障政策和机制,这样既有利于纪委对同级党委常委会成员的大胆监视、有效监视,也可免除纪委书记后顾之忧,便于纪检监察机关领导班子建立和整体作用的发挥。此外,全面推行上下级纪委联动协作机制,同时由上级纪委授权,纪委可对同级党委常委会成员参照司法机关“属地治理”模式进展监管(包括违纪案件的查办),以堵住过去单纯根据干部治理权限进展监视治理存在的漏洞,从而进一步增加纪检监察机关的威慑力。 二是改革领导模式。此模式与现有的
12、双重领导模式不同,即从原来的以同级党委领导为主调整为以上级纪委领导为主,特殊是下级纪委的干部人事均由上级纪委提名和任命。同时,在人员编制、工作经费、办公设备等方面对纪委优先保障,单独安排,重点考虑。为慎重起见,可以试行乡镇纪委由县级纪委垂直治理,不断摸索和总结阅历后再逐步推广。 三是加强队伍建立。配齐配全乡(镇、办事处)纪委专职人员,适当增加人员编制,并放宽专职纪委副书记的身份限制,以便拓宽选人用人视野,做到好中先好、优中选优。 四是注意作用发挥。对同级党委常委会成员的述职述廉述德、年度考核、评先选优、选拔任用等环节,都应明确同级纪委委员参加并行使表决权、评判权,并试行纪委对同级党委常委会成员
13、民主评议工作,有利于进一步加强对领导干部的监视,对增加“一岗双责”意识、促进党风廉政建立和保证领导干部廉洁自律具有重要意义。 五是推行立体监视。整合各方面力气和资源,实行纪律监视、法律监视、民主监视、舆论监视、社会监视相结合的立体监视模式,避开“上级监视太远、同级监视太软、下级监视太难”的现象,为纪委监视同级党委常委会成员供应顽强后盾。特殊是针对干部作风问题屡犯不止,为把干部作风建立落到实处,区纪委今年面对社会公开选聘了30名社会监视员,对包括区四大班子成员在内的全体党员干部作风问题进展明查暗访,开通民意“直通车”。对发觉的问题准时处理,做到一检查一通报,一问题一剖析,一案例一曝光,突出监视效
14、果和社会效果。 2023年对一把手和领导班子监视报告 银行落实一把手和领导班子监视状况报告篇二 2023年x月,党中心印发了关于加强对“一把手”和领导班子监视的意见。这是党中心首次聚焦对“一把手”和领导班子监视制定的特地文件,集中表达了党的十八大以来强化自我监视的理论、实践和制度成果,彰显了党中心破解党内监视难题的坚决决心。 一、深刻熟悉制定意见的重要意义 意见贯彻习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监视的重要论述,构建对“一把手”和领导班子全掩盖的监视体系,对于提高新时代党的建立质量,发挥全面从严治党引领保障作用,确保我们党始终成为xx特色社会主义事业的顽强领导核心具有重要意义。 制定
15、意见是坚持党的全面领导、维护党中心集中统一领导的必定要求。领导干部是党的执政骨干,“一把手”是党的事业进展的领头雁,在增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”上必需作表率、打头阵。开启全面建立社会主义现代化国家新征程,面临前所未有的简单环境和风险挑战。制定意见,适应新进展阶段要求,强化对领导干部的政治监视,有利于催促各级“一把手”和领导班子在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都,团结带着广阔干部群众坚韧奋斗,为全面建立社会主义现代化国家供应顽强保障。 制定意见是推动全面从严治党向纵深进展、破解对“一把手”监视和同级监视难题的迫切需要。党的十八大以来,党中心
16、坚持思想从严、监视从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,推动落实管党治党主体责任和监视责任,全面从严治党取得了历史性成就,反腐败斗争取得压倒性成功并全面稳固。但从近年来查处严峻违纪违法案件状况看,“一把手”出问题占相当比例,对“一把手”监视仍是薄弱环节,落实监视责任的任务依旧非常紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要,越要加强监视。制定意见,把党章党规有关规定细化详细化,把实践中有效做法上升为制度标准,有利于改良对“一把手”行使权力2023年x月,党中心印发了关于加强对“一把手”和领导班子监视的意见。这是党中心首次聚焦对“一把手”和领导班子监视制定的特地文件,集中表达了党的十八大以来强化
17、自我监视的理论、实践和制度成果,彰显了党中心破解党内监视难题的坚决决心。 二、精确把握意见的核心要义 意见着眼政治大局,坚持严的主基调,牢牢把握加强对“一把手”和领导班子监视的政治性,明确了加强对“一把手”和领导班子监视的重要意义、指导思想、监视重点,从加强对“一把手”的监视、同级领导班子监视和对下级领导班子的监视x个方面作出规定,对切实加强党对监视工作的领导提出要求。 坚决政治方向。意见坚持以习近平新时代xx特色社会主义思想为指导,从坚持和加强党的全面领导动身,以落实管党治党政治责任为主线,落脚在完善党和国家监视体系,实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上。意见通篇贯穿着领导干部要
18、主动开展监视、自觉承受监视的要求。 突出政治监视。意见开宗明义强调对“一把手”和领导班子的监视是政治监视,明确政治监视的重点是“五个强化”,包括强化对“一把手”和领导班子对党忠诚、践行党的性质宗旨,贯彻落实党的路线方针政策和党中心重大决策部署、践行“两个维护”,落实全面从严治党主体责任和监视责任等状况的监视。这“五个强化”是对政治监视内涵的集中概括,也是开展政治监视的主要着力点,目的是催促各级“一把手”和领导班子不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力,自觉践行忠诚洁净担当,带头维护党中心权威和集中统一领导,确保全党步调全都向前进。 落实政治责任。意见坚持党中心集中统一领导,在谋篇布局上聚焦
19、落实党委(党组)的主体责任,统筹党内各项监视,层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的监视格局,推动各级党组织和领导干部把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当。既突出党委(党组)主体责任、书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”,又规定纪检机关监视专责、党的工作机关职能监视职责;既强化党组织自上而下的监视,又做实做细同级监视;既加强党委(党组)对监视工作的领导,完善党内监视体系,又以党内监视为主导,贯穿各类监视,形成监视合力,增加监视实效。 突出监视重点。各级“一把手”和领导班子是“关键少数”,“一把手”是“关键少数”中的关键。意见把对“一把手”的监视作为重中之重,贯穿全篇各个局部。
20、党委(党组)、上级“一把手”、领导班子成员以及纪检机关、党的工作机关五大监视主体,纪律监视、监察监视、派驻监视、巡察监视四类监视方式,都紧盯“一把手”;做实谈话提示、民主集中制、述责述廉、干部人事治理、民主生活会、信访举报等各项监视制度,织密监视之网,使“一把手”置身于党组织和群众监视之下,切实让“一把手”时刻感受到用权受监视。 坚持和完善制度并重。意见立足坚持和完善现有制度,对党的十八大以来形成的新阅历进展系统集成,既有对党章、关于新形势下党内政治生活的若干准则、xx共产党党内监视条例、党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定等法规制度的重申强调和细化完善,又结合实际创新方式方法。比方,在x
21、x共产党党内监视条例规定的根底上,进一步明确述责述廉的范围和形式,要求下级“一把手”在上级党委常委会(党组)扩大会议上述责述廉、承受评议,不断提高述责述廉制度的执行效果。 三、不折不扣抓好意见贯彻落实 切实抓好意见的贯彻落实,是各级党组织和领导干部的共同政治责任。各级党组织要抓好学习宣传、组织实施。自觉把学习贯彻意见与学习贯彻习近平新时代xx特色社会主义思想相结合,与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神相结合,与党史学习教育相结合,抓紧进展任务分解、责任分工,加强分类指导,讨论制定详细落实举措,鼓舞地方、部门和单位探究强化监视的有效方法,准时总结阅历。要仔细履行主体责任,把
22、意见实施状况作为各级党委定期检查、专项督查、巡察巡察的重要内容,确保意见的贯彻落实。 各级“一把手”和领导班子成员要从讲政治的高度熟悉监视工作。一方面,要自觉承受监视,明确权力边界、行为底线,增加自律意识、标杆意识、表率意识,带头落实意见规定的各项监视制度,不断增加贯彻执行意见的政治自觉、思想自觉、行动自觉,习惯在受监视和约束的环境中工作生活。另一方面,要增加监视意识,主动开展监视,不能患得患失、疼惜羽毛,当“老好人”,搞无原则一团和气,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,真正为党负责、为同志负责,切实担负起管党治党政治责任。 各级纪检机关要充分发挥监视专责作用。要将学习贯彻意见作为重要政治任务
23、,把自己摆进去,坚固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识,敢于监视、擅长监视。要坚决贯彻落实意见对纪检机关提出的详细要求,突出政治监视,紧盯责任和权力、探究总结日常监视的有效方法,并以严格执纪保障意见落地见效,增加制度刚性。同时,要立足职能职责,强化对党委(党组)、党的工作机关和党员领导干部贯彻落实意见举措要求的监视推动,确保各方面扎实监视、形成合力,共同落实好党中心的部署和要求。 2023年对一把手和领导班子监视报告 银行落实一把手和领导班子监视状况报告篇三 在县纪委和局党组的领导下,教育局领导班子充分发挥职能作用,仔细学习贯彻xx和省、市、县委关于全面从严治党从严治校工作部署要求,
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