2023年实施乡村振兴战略情况汇报.docx

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1、 2023实施乡村振兴战略情况汇报 今年以来，我市市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中国共产党农村工作条例、河北省贯彻落实中国共产党农村工作条例实施方法要求，在上级党委、政府的顽强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神及中心、省、*市农村工作会议精神，结合我市农村工作实际，根据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总要求，以增加农夫收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推动农村环境综合整治为着力点，以深化农村综合改革为根本动力，全面推动实施乡村振兴战略，实现了农业提质增效、农村文明进步、农夫增收致富。 一、仔细学习贯彻中国共产党农村工作条例 中心、省委印

2、发中国共产党农村工作条例河北省贯彻落实中国共产党农村工作条例实施方法后，市委、市政府高度重视，把贯彻落实条例实施方法作为市、镇、村三级书记抓乡村振兴的工作遵循，快速掀起学习贯彻热潮，做到两个融合，一是与开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育相融合，把学习条例实施方法作为“守初心、担使命”的一项重要内容，切实深刻领悟、把握核心要义，抓好贯彻落实；二是与当前农业农村实际工作开展相融合，真正把条例实施方法作为指导全市农业高质量进展、推动乡村振兴战略、深化农业农村改革的精华，确保农业农村高质量进展。通过理论中心组学习、专题辅导讲座、报告会等多种形式，引导全市广阔党员干部深刻领悟重大意义、精神实质和工作要

3、求，使基层党组织和党员干部把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中心部署要求上来，全面提高广阔党员干部做好党的农村工作的责任感、使命感，形成推动乡村振兴的思想自觉和行动自觉。 二、乡村振兴工作推动状况 （一）建立乡村振兴工作体系 成立了由市委书记任组长的乡村振兴工作领导小组，完善“县、乡、村”三级书记直接抓乡村振兴工作格局。组建了产业、文化、组织、生态、人才5个乡村振兴工作专班。聘请河北社会科学院编制完成了*市乡村振兴战略规划（20232023年），5个相关部门也制定了各自的实施方案。2023年4月23日，召开了以“打根底、优环境、强三农”为主题的全市乡村振兴推动大会，对全市实施乡村振兴战略

4、进展了安排部署。一年来，市委、市政府通过会议推动、指导调研、通知简报、检查考核等多种手段，全力推动各项工作开展。2023年11月8日，召开乡村振兴考核指标和农村人居环境工程进展状况调度会，催促各相关部门确保年底前完成乡村考核指标和农村人居环境年初规划工程。 （二）推动农业供应侧构造性改革 1.进展科技农业。在新发地太行山农业创新驿站的根底上，2023年，组织硕诚、新发地两个现代农业园区分别胜利申报了太行山农业创新驿站及河北省农业创新驿站，同时，硕诚园区又申报了2023年河北省农业创新驿站；聘请了河北农大2名教授为首席专家，其他果蔬相关专业和流通专业的专家、教授为成员的两个专家团队，打造*市农业

5、科技创新平台；通过驿站平台，引导全市蔬菜扩大种植面积，强化果蔬高新品种和技术成果的引进转化，提升产品质量，推动我市水果、蔬菜绿色高效进展。 依托科茂种业繁育基地，大力建立一主多元的基层农技推广体系，充分利用科研育种力量以及与院校联系亲密的优势，建立小麦农业科技集成创新示范基地，开展小麦产业试验、示范和北方冬麦区小麦绿色高产高效栽培技术公关，讨论小麦新品种选育、绿色高产高效技术，促进小麦生产由重产量向绿色高效高产方向转变。 2、进展绿色农业。一是积极实施冬小麦节水品种及配套技术工程。2023年共实施6.5万亩，工程累计投资945万元,工程实施面积13.5万亩,实现节水675万m3。 二是强化施肥

6、技术推广。推动化肥减量增效，组织技术指导员、专家组成员下乡进村入户，开展技术培训和指导效劳，通过建立化肥减量增效示范区、健全智能配肥站、推广高效新型肥料和科学施肥技术、引导农夫进展有机肥使用等技术措施，实现农业绿色进展。今年以来，全市共发放测土配方施肥技术明白纸、图册2万余份，建立耕地质量提升和化肥减量增效试验示范基地5个、核心示范区2100亩，推广各类配方肥1100吨，缓控释肥6000吨，面积15万亩，依托100户科技示范主体开展化肥减量增效示范，全市亩均减肥2公斤（折纯）以上，降低肥料投入本钱5元以上。 三是大力推广节药技术。加强病虫害监测预报，提高病虫预报到位率；引导新型经营主体开展社会

7、化效劳，推动专业化统防统治，提高病虫害防治效果，同时降低农药化肥使用量；推广绿色防控技术，降低化学农药用量；推广科学施药技术，提高精准用药水平；推广新型植保机械，提高农药利用率。2023年，全市统防统治掩盖率到达39%，绿色防控掩盖率到达29%，全市农药使用量降低2%以上。 四是大力宣传地膜回收。着力解决农田残膜污染，加大0.01毫米标准地膜的推广力度，同时宣传、发动进展地膜捡拾回收，积极探究地膜污染解决路径，切实解决白色污染问题。2023年全市地膜用量91.2吨，回收量为75.8吨，回收率为83%。 五是抓好林业生态建立。2023年以“做强生态支撑，助力雄安新区建立，效劳协同进展”为中心，为

8、雄安新区打造绿色屏障为首任，依据*市雄安新区周边绿化工作方案文件要求，结合实际，大力开展白沟河生态林带、环雄安生态林带、生态片林建立，实施规模造林、村庄绿化及农田林网、堤防绿化、高固路廊道绿化，2023年实际绿化面积21535亩，完成任务面积的107.6%。 六是抓好畜禽养殖废弃物资源化利用。为105家规模养殖场配建粪污处理设施，带动了全市全部规模养殖场、白沟河两侧一公里内养殖户、方官生猪密集区和新城蛋鸡密集区的321个养殖场建立了污水处理设施，提高全市养殖场户的粪污处理设施配建率，根本解决了养殖污水直接外排和畜禽粪污任凭堆放的问题；建成了年处理3万吨畜禽粪污，年生产有机肥1万吨的粪污处理中心

9、1个，全市规模养殖场粪污设施配建率到达了100%，粪污综合利用率到达82%，超额完成了年度75%的任务目标。 3.进展品牌农业。确定*黄桃为我市优特农产品，制定了*市蔬菜产业提质增效实施方案*市推动农业供应侧构造性改革大力进展特色产业实施方案，全力打造*黄桃特色品牌。目前，黄桃作为地理标志认证农产品出口美国、日本和韩国3个国家。 依托*市科茂种业有限公司，针对“中麦175”小麦品种锌元素含量高的优势，加工富锌小麦面粉，打造富锌小麦品牌。目前已开头批量生产，主供京、津、保等大中城市。 4.进展质量农业。创立*市级以上现代农业园区8个，其中省级现代农业园区2个，*市级精品园区2家，完成“三品一标”

10、认证企业6家，认定品种20个，标准化种植面积到达68.1%。蔬菜种植标准化掩盖率为74.1%，创立省级标准化养殖场一个，县级标准化示范场15个，规模养殖场110个，畜牧业标准化率为77.3%。标准化养殖掩盖率平均值为72.1%。 优化种植构造，在稳定粮食种植面积的根底上，根据粮经饲的构造要求，今年进展苜蓿3000亩，青伫玉米8000亩，鲜食玉米4000亩；强化人才队伍建立，实施新型经营主体培育工程，今年开展新型职业农夫培育220名，市政府出台了*市新型职业农夫培育认定治理方法，积极开展现范家庭农场创立活动，组织申报省、*市级示范农场4家。落实市财政扶持资金，根据新型经营主体财政扶持工程实施方案

11、，已实施完成。 （三）深化农村改革 1.稳步推动农村集体产权制度改革。截止目前，全市13个镇、办事处、409个行政村,已完成清产核资、成员身份界定、股权设置量化、“三会”同建工作，已完成集体经济组织登记的村数220个，占总任务村数的53.8%。 2.充分运用土地确权登记颁证成果。在2023年根本完成的根底上，仔细开展回头看，催促各镇办事处，针对遗留问题制定扫尾工作方案，层层落实责任，争取到达应确尽确，不留死角，要求把土地承包经营权证书全部发放到农户手中，防止镇村将证书滞留，同时，全力开展档案整理工作，准时进展扫描。完善确权数据库成果、土地承包治理信息系统，抓好土地承包经营权流转系统的运行和标准

12、运作，为土地流转，抵押担保，惠农政策落实等供应信息技术支持。 3.大力进展适度规模经营。推动自然人向法人农业转变，培育新型农业主体，积极引导农村土地经营权向现代农业园区、新型经营主体集中，严格标准土地流转行为，全市土地流转率到达36.8%，进展、扶持土地流转、土地入股、土地托管、代耕代种等多种经营模式和效劳体系，推动规模经营。依据省*市空壳合作社治理方案，制定了我市实施方案，加强对合作社的排查，协调各部门、各镇、办事处根据各自职责开展工作，一方面，坚决查处非法集资，另一方面，清理空壳社，标准合作社运营，从而促进合作社安康进展。 4.完善效劳体系强化农业工作支撑。实施基层农技推广体系改革与建立补

13、助工程，开展农夫教育培训，依托现代农业园区、新型农业经营主体等平台，完善科技示范推广体系，重点推广农业主导品种和主推技术。依据工作需要，加强推广体系人员队伍和机构建立，优化农技推广区域站运行机制，健全乡镇土地流转效劳中心建立。 （四）推动一二三产业融合进展 1.现代农业园区建立不断提档升级。进一步加强园区建立，根据“全域推动，重点突破”的原则，着力构建产城一体、区域融合的现代农业进展模式。一是加大招商引资力度，用现代农业产业助推乡村振兴，*市龙安泰集团智图农业科技有限公司与荷兰英姆普公司（IGMPR）签约合作，将引进荷兰最先进的花卉和园艺设计、智能温室、无土栽培、水肥一体以及治理培训等农业技术

14、工程，促进我市现代农业产业进展。河北新发地食品加工产业园工程开头建立，总投资20.3亿元，占地636亩，新建原辅料库、中心大厨房、超市统仓加工配送区、农产品精深加工区、成品冷链仓储区、物联网智能集配平台、检验检疫中心及配套设施等。工程建成后，年加工配送力量180万吨，实现年销售收入5.2亿元，直接带动就业岗位2100余个，间接带动就业岗位4600余个。二是加大园区建立力度。我市建成市级以上园区8家，其中省级园区2家，*市级精品园区2家，*市级园区4家。园区总规划面积15万亩，实际建成5万余亩，园区累计完成投资55亿元，园区无公害农产品认证21个，绿色食品认证1个，取得地理标志1个，注册“昊龙农

15、业”、“青沃谷”等商标7个。以肖官营镇的冀康现代农业园区为核心，打造采摘观光休闲农业精品旅游区，2023年又投资2400万元，建立占地246亩砖混温室大棚72个，以义和庄村为核心进展5000亩三膜西瓜种植基地；以军城办事处平安店村为核心，通过村庄民居翻建、改建打造漂亮宜居乡村，建立水上乐园和生态餐厅，流转周边土地3000亩，建立现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体。园区建立极大提升了农业的科技支撑与治理水平，为农业的可持续进展注入了新的活力。 2.“互联网+”农产品销售渠道日益壮大。建立电商平台，推行农业经营网络化，大力引导企业建立、利用电商平台，推动农业电子商务，推动优质农产品上网

16、销售。淘实惠在我市建立了409家效劳站点，实现了农村电商全掩盖，平台交易额达3000多万元。河北新发地农产品物流园在搞好农产品市场批发销售的同时，也建立了自己的电商平台，实现了线上和线下销售结合，冀康、碧照轩、硕诚、青沃谷等现代农业园区及同兴农林畜牧有限公司也建立了自己的网络销售平台和微信平台，扩大了销售量。 3.休闲、观光农业得以快速进展。组织现有省级星级休闲农业企业针对自身特点，大力开展采摘、科普、农家乐等工程，吸引京津及周边群众进展休闲、观光、采摘。筛选出包含青沃谷现代农业园区、冀康休闲农庄、杜村梨花节、硕诚现代农业园区在内满意游客春季赏梨花、玩采摘、品美食的精品休闲农业观光线路1条，并

17、入选河北省37条春季赏花观光线路。积极推动休闲农业建立，冀康园区被评为四星级休闲农业园区，硕诚园区被评为四星级采摘园，青沃谷园区被评为三星级采摘园。 （五）推动农村人居环境全面改善 在近几年持续推动漂亮乡村建立根底上，以我市被确定为河北省首批农村人居环境整治全域完成示范县和省级乡村振兴示范区为契机，大力推动农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、畜禽养殖粪污资源化利用、村庄清洁行动、村庄道路硬化、村庄绿化、美化亮化、漂亮庭院建立、村庄规划编制等十项专项行动，推动了农村人居环境的持续改善。上半年我市人居环境整治工作在全省位于其次十七名，在*市位于第一名。2023年6月4日，*市乡村振兴

18、重点工作暨农村人居环境整治行动推动会在我市召开，*市委副书记闫继红对我市的工作赐予了高度评价。10月24日我市代表*市承受了河北省农村人居环境整治全域完成示范县的考核验收。 1.建立农村生活垃圾长效机制。6月1日，通过公开招标，确定了*善美环境卫生有限公司、*亢腾环境工程有限公司两家保洁效劳公司，聘请保洁员910名，对我市409个行政村全部实行农村保洁和垃圾收集市场化运行模式。共建立地埋式垃圾台站998个，购置垃圾压缩转运车辆47台，根本实现垃圾日产日清，每日清运垃圾290余吨。将农村生活垃圾全部转运到市垃圾处理场标准处置，实现了城乡垃圾一体化处置全掩盖。 2.大力改善农村道路通行条件。乡村路

19、网方面，2023年农村路网改造提升104个村，里程69.4公里。农村村内道路方面，投资7500万元，新修改造全市13个镇办215个村主次干道142.5公里60万平方米。根本实现了全市域村庄主街道硬化全掩盖。 3.实施村庄绿化、美化和亮化行动。投资3000万元，在连续深入开展“五清三建一改”行动根底上，对全市县、乡道路两侧可视范围村庄外立面及村庄主街道两侧、雄安新区周边乡镇全部连村道路可视范围村庄外立面及村内主要道路两侧，根据统一风格，进展乳胶漆粉刷改造337万平方米，并适当绘制文化墙，实现村庄美化全掩盖，有效提升了全市农村整体风貌。投资516万元，安装路灯9117盏。在各村主街道两侧、文化广场

20、、学校、村民中心等重要场所安装、更换照明设施，实现村村亮化全掩盖。投资505万元，种植乡土树木92061棵，进一步提升农村绿化水平。 4.开展漂亮庭院创立活动。坚持“党建带妇建、妇建效劳党建”，把漂亮庭院创立作为“一把手”工程。截止目前，已胜利创立漂亮庭院36200户，精品庭院5621户。超额完成年初确定的任务。 5.全力推动厕所改造工作。我市属于二类县，在全面实现卫生厕所达标的根底上，坚持自我加压，主动提高改厕工作标准，并坚持进度听从质量的原则，积极稳妥推动无害化卫生厕所提升改造。2023年上半年安排第一批无害化厕所改造17000座。2023年11月通过政府选购方式，又安排无害化厕所改造任务

21、15000座。全年累计安排无害化厕所改造32023座。财政用于改厕资金到达6400万元。 6.突出抓好高铁高速沿线环境集中整治。共清理历史积存垃圾100余处，清运垃圾500余立方。安装路灯400余盏，植树11万余株。建成小游园55处，小菜园129处。同时，将沿京石高速、京石高铁的村庄面貌提升列入乡村振兴同步打造，新打造梁家营廊道绿化节点、紫泉河景观河道两个生态景观节点，新建成前曲堤、赵辛庄等一批乡村振兴示范点。 7.稳步推动农村污水治理。根据*市农村生活污水治理及纳污坑塘整治专项实施方案要求，实施了白沟河傍水村农村生活污水治理工程，建立处理站5座，处理力量360吨/日，建立配套管网40106米

22、。此外，方官污水处理厂提标改造等工程扎实推动。 （六）推动农村文化振兴 1.夯实根底，农村文化建立成效显著。全市13个镇、办事处建成了28个综合文化站，409个行政村建成了农家书屋，补充图书40082册，让农家书屋成乡村振兴的“文化粮仓”；建成了文化资源共享工程村级效劳点409个。210个行政村建成了农村文体广场；播送电视直播卫星“户户通”工程已完成5170户；409个村的“村村通”大喇叭工程已经全部完成。为各村配发了锣、鼓、镲等文艺器材560套，舞蹈演出服装100套，并为每村配备了音响设备。各村街建起了文艺活动组织。 2.扶持队伍，文艺团体不断进展壮大。实施基层文艺骨干培训规划，组织举办了广

23、场舞、书法、舞蹈、绘画、戏剧等方面的培训，培训人数到达1000余人。对在群众性文艺活动中形成的小型演唱班子和具有相应规模的大型文艺社团，给与器材支持和业务指导，使文艺团队不断上水平、文艺队伍不断壮大，渐渐形成了辛桥艺友戏曲歌舞团、杨漫撒友德京剧团等20多个定期活动的小型演唱班。深入挖掘非物质文化遗产，今年在全面普查的根底上挖掘整理7个类别15项非物质文化遗产工程并申报*市非物质文化遗产工程，目前县级非遗工程已达33个。其中石辛庄古典音乐会、上四调、南乐会、大义店冰雹会非遗工程入选省级非物质文化遗产工程名录。在挖掘新工程的同时也加强了对原有非遗工程的爱护、支持力度，每年都组织屡次不同形式的非遗展

24、现，参加者越来越多，使我市的非遗工程得以传承和进展。 3.文化下乡，庆祝活动丰富多彩。以庆祝建国70周年为主线，积极开展“我和我的祖国”群众文化系列主题活动，切实营造热闹喜庆的社会气氛。开展了“悦读共享”读书会5期；“我们的中国梦文化进万家”32场；戏曲进校园20场；“文艺彩色周末”20期；戏曲下乡演出206场。 （七）推动农村生态振兴 为消退*东西部地区落差，实现全市均衡进展，先后投资32159.2万元，实施了京白、高固沿线等“百里画廊”绿化美化工程。在高固大路、京白大路、112国道、十白大路、107国道两侧各建立100米绿色长廊，绿化面积13200亩。在重要区域和交通枢纽突出打造景观节点。

25、在冀康农业园北门户、南门户、S030线*市南市界、铁路桥节点、X301与涿白路节点、张贲营节点、十白线*白沟交界节点、G112与京白线穿插路口节点、肖官营红绿灯、八堵墙路口等，用花草打造雕塑，建立景观岛。增加了乡村主通道的景观效果，缩小了城市绿化落差，提高了广阔农夫群众的幸福感、获得感。 （八）强化基层组织建立保障 优良的组织建立是乡村振兴战略实施的有效保证，目前我市村两委党政一人兼到达261名，占比64%，50岁以下正职干部282名；高中及以上学历326人，占比79.7%；致富带头人等优秀人才315人，占比77%；支部书记“四个构造比例”均高于省市要求。2023年，重点创立提升60个“三带六

26、区”党建示范典型，目前正在有序开展。为有效改善乡村治理体系，近年来投入4000万元，打造了“两个代办”升级版，已有婚姻登记等15项效劳事项实现了网上代办，全市13个镇、办事处409个村全部建立了五星级便民效劳中心（室）。出台了*市农村信访安全稳定工作奖惩罚法（试行），市财政拿出500余万元，对实现市委确定的全年未发生信访、安全、稳定问题的村街全部兑现奖惩。 （九）全力打造省级乡村振兴核心区 基于*市区位独特优势和坚实工作根底，根据“全域统筹、重点打造、精品示范、辐射带动”的原则，长远规划，分步推动，确定了全域创立省级乡村振兴示范区的雄伟目标，在农村人居环境整治全域完成示范县工作根底上，先期构建

27、“一片四线五点”的乡村振兴核心示范区。“一片”：以肖官营镇连片14个村、“四线”（京石高速沿线、京武高铁沿线、京白路沿线、高固路沿线等四条重要交通干线）、“五点”（张六庄镇镇区、泗庄镇镇区、东马营镇镇区、军城办事处平安店村、辛桥镇连片村（范庄子村、陈庄子村、柳庄子村）。 三、存在问题 (一)农村产业进展层次仍待提升。主导产业不优不强，引领产业进展的新型农业经营主体整体规模偏小，科技含量低，附加值低。 （二）农村人居环境质量仍待提升。漂亮乡村建立水平与先进地区相比还有较大差距，我市市域内农村人居环境整治工作进展也不平衡，农村人居环境质量有待提高。 (三)长效治理机制亟待建立。厕所清掏及粪污处理、

28、树木养护、公共设施维护工作亟待建立健全长效机制。 (四)群众观念亟待转变。长期以来受传统习惯和落后观念的影响，村民公共卫生意识和环境爱护意识较为淡薄。 四、下一步工作重点及准备 依据当前乡村振兴和农村人居环境整治工作部署，我市强力推动乡村振兴以及农村人居环境整治各项措施的落实，乡村振兴重点工作取得肯定进展，人居环境得到较大改善。但是分析乡村振兴和农村人居环境整治当前面临的形势还很严峻，下一步，我市将着重做好如下工作。 （一）进一步强化城乡融合进展理念，落实农业农村优先进展要求 落实“五级书记抓乡村振兴”工作要求，坚持书记抓、抓书记，聚焦2023年“三农”工作必需完成的硬任务，把更多的资金、土地

29、指标向“三农”倾斜，细化各项措施，狠抓工作落实，扎扎实实推动乡村振兴战略实施。 （二）打好人居环境整治攻坚战，持续推动漂亮乡村建立 在抓好2023年工程扫尾根底上，再实施一批人居环境整治工程。 1.坚持质量优先，深入推动厕所革命。总结历年改厕胜利阅历，持续改良施工质量，优化改厕技术模式，在高质量完成2023年度已招标选购的32023座厕所根底上，再完成15000座以上改厕任务。确保改一座，成一座，能用一座。 2.实施村庄道路硬化提升工程。规划投资8000万元，对尚未完成主街道硬化的村进展主街道硬化改造，对破损严峻的路面进展翻修改造。进一步提升农村道路通行条件。 3.实施村庄美化工程。对乡级以上

30、道路两侧可视范围内墙体外立面进展巡查，对未实施美化改造和施工时间较长、美化效果较差的墙面进展喷涂粉刷，并按统一风格补文化墙，实现全市域农村主干交通美化全掩盖。同时，选取一批根底较好的村，实行先进工艺，对主街道等重要节点实行高标准美化改造，提升漂亮乡村颜值。 （三）以供应侧构造性改革为主线，推动农业高质量进展 依托新发地等龙头企业、大市场，立足于效劳京津、保障雄安，努力调构造、增效益、提质量，推动农业现代化。 1.调整构造。适度压减高耗能低质低效农作物面积，增加设施农业、农业产业园、农业规模化产业基地和生产绿化面积。 2.增效益。大力进展农业社会化效劳，提升农业生产效率；以新发地食品加工产业园为

31、载体，立足粮食、蔬菜、畜禽等主导产业资源优势，扶持蔬菜、豆制品、面粉和便利食品精深加工产业进展。 3.提质量。进一步健全掩盖全产业链的农产品生产标准，扶持绿色有机农产品，大力实施品牌提升规划，培树黄桃、肉鸡等区域公用品牌。 （四）抓试点示范，打造一批乡村振兴示范区、示范线和示范点 借力京雄高速、荣乌新线、东方路东延等一批大工程，立足省级乡村振兴示范区创立，连续打造“一片四线五点”省级乡村振兴核心区；打造方官镇14个村市级乡村振兴示范区；结合交通通道建立，再着力打造一批乡村振兴示范线。通过领先全面高标准实施农村人居环境整治工程，打造一批有特色、可复制、引领带动周边进展的乡村振兴示范典型。 （五）

32、抓农村创立活动，激发乡村内生动力和进展活力 在全市农村开展“漂亮庭院”、“四村联创”（漂亮乡村、平安乡村、文明乡村、产业强村）、“五进农家”（医疗进农家、法律进农家、社会保险进农家、金融信贷进农家、农艺效劳进农家）等系列创立活动。 特此报告。 2023实施乡村振兴战略状况汇报 为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中心关于实施乡村振兴战略的意见，结合集安实际，现将我市实施乡村振兴战略有关状况汇报如下： 一、切实担当起新时代乡村振兴的重大历史责任 实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中心着眼党和国家事业进展全局，深刻把握我国现代化建立规律和城乡关系变化特征，顺应亿

33、万农夫对美妙生活的新期盼，对“三农”工作作出的重大战略决策，是决胜全面建成小康社会、全面建立社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，在我国“三农”进展进程中具有划时代的里程碑意义。 党的十八大以来，市委、市政府仔细贯彻落实中心、省关于“三农”工作的各项决策部署和政策措施，推动农村改革不断取得新突破，农业供应侧构造性改革迈出新步伐，农特产业加快蓄势崛起，农村公共效劳和社会事业不断完善，脱贫攻坚开创新局面，新农村建立整体推动工作提升新水平，农村社会焕发新气象，为进入新时代实施乡村振兴战略打下良好根底。但是仍要糊涂看到，我国社会主要冲突已经发生转化，全市人民日益增长的

34、美妙生活需要和不平衡不充分进展之间的冲突在广阔农村仍旧突出，“三农”仍是我市振兴进展最明显的短板，农业农村仍是现代化建立中最薄弱的环节，城乡居民收入差距大仍是决胜全面建成小康社会、走共同富有道路最突出的问题；农业供应质量亟待提高，农村人居环境亟待改善，农夫持续增收机制亟待健全，新时代城乡关系亟待重塑。 集安地处山区，自然生态优良，是农特产业大市，特色和优势在农特产业，进展的最广泛最深厚的根底在农村、最大的潜力和后劲在“三农”。全市上下务必深刻熟悉实施乡村振兴战略的重大意义，切实增加历史责任担当，切实把握难得的历史机遇，坚决信念、咬定目标、苦干实干、久久为功，焕发出打攻坚战的斗志、打长久战的韧劲

35、，推动我市农业全面升级、农村全面进步、农夫全面进展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。 到2023年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系根本形成。领先根本实现农业现代化取得突破性进展，实现“五个走在前列”，特色产业进展走在全省前列、县域经济进展走在全省前列、农夫收入持续增加走在全省前列、脱贫攻坚工作走在全省前列、农村人居环境改善走在全省前列。农业供应体系质量明显提高，城乡融合进展体制机制初步建立，农村人才活力充分迸发，农村生态效劳力量显著提升，乡村文化和乡村治理体系进一步完善，党的农村工作领导体制机制进一步健全，乡村振兴的思路举措得以确立。实施乡村振兴示范工程，全市培育2个示范镇、10个示范

36、村。 到2035年，乡村振兴取得打算性进展，农业农村现代化根本实现。努力将我市打造成通化市乃至全省乡村振兴示范县。农业构造得到根本性改善，农特产业实现由弱到强的转变，新兴产业实现由小到大的转变；农夫收入与城镇居民收入同步增长，共同富有迈出坚实步伐；城乡根本公共效劳均等化根本实现，城乡融合进展体制机制更加完善；乡风文明到达新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，漂亮宜居乡村根本实现。 到2050年，全市乡村全面振兴，农业强、农村美、农夫富全面实现，特色产业强市、文化旅游名市、生态宜居示范市全面建成。 二、加快实施乡村振兴战略，努力实现领先进展 根据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理

37、有效、生活富有”总要求，以农业供应侧构造性改革为引领，以构建农业“三大体系”为重点，大力推动创新、协调、绿色、开放、共享进展。 （一）产业兴盛方面。一是大力进展优势特色产业。全力推动集安人参现代农业产业园建立，开工建立国家级人参检验检测中心，推动中国集安（澳洋）人参交易中心建立，加快设立产业进展资金和担保基金，撬动更多的社会资金投入到人参产业进展中，确保产业园进展有后劲、能持续。力争用4年的时间，将集安现代农业产业园打造成中国人参产业进展战略的领跑者、中国人参产业国际竞争的主力军、中国人参产业走向标准化、规模化、品牌化和国际化的先导区。着力推动鸭绿江河谷山葡萄产业带建立，依托山葡萄酒研发中心，

38、深入开展山葡萄栽培和山葡萄酒酿造技术讨论、示范和推广，每年研发山葡萄酒新产品3种以上，新培育引进葡萄酒庄2户，力争省级葡萄现代农业产业园一次性通过评审。到“十三五”末，人参到达17.62万亩、葡萄到达2.5万亩、五味子到达1万亩、食用菌到达1100万袋、蜂到达2.2万箱。二是做大做强农特产品精深加工业。积极培育特色资源转化型加工企业，加大对现有企业的扶持培育，对带动力量强的农特产品加工企业，在政策、工程、资金等方面赐予优先扶持，努力打造农特产品精深加工企业集群和聚拢园区。加强农业产业化重点龙头企业培育、指导和效劳，扶持“龙头企业+合作组织+农户”产业化经营模式，真正把集安的优良农特产品做细、做

39、精、做强。2023年，全市农产品加工业产值估计实现78亿元，同比增长8%。到2023年，全市农产品加工业产值估计实现90亿元以上，年均增长8%。同时，加大农产品品牌培育力度，鼓舞乡镇、村及企业、合作社申报地理标志产品和绿色有机产品，积极开展国家有机产品认证示范区、农业标准化示范区等创立，高标准举办野山参节、冰葡萄酒节等节事活动，进一步提升集安“特产之乡”、“中国人参与工研发基地”、“中国顶级冰葡萄酒产区”等品牌的知名度和美誉度。三是加快推动休闲农业和乡村旅游。结合全域旅游进展战略，立足资源和品牌优势，进一步加大政策引导和资金投入，重点扶持乡村旅游度假村、农村家庭旅馆和乡村民宿、农业休闲观光及农

40、产品采摘园等建立。到2023年，全市各类休闲农业与乡村旅游示范村到达25个，特色水果休闲观光及采摘园到达30个以上，农村家庭旅馆和乡村民宿进展300家，年接待游客到达10万人次。 （二）乡风文明方面。一是挖掘文化内涵和文化品牌。深层次挖掘高句丽文化、鸭绿江文化、边疆文化、民俗文化和农耕文化，细心提炼主题，努力打造乡土味、共性化的漂亮乡村。给予村名、古井、山川、河流等深层次文化内涵，打造漂亮乡村文化品牌，营造深厚乡村特色文化气氛。二是开展乡风文明宣传教育。运用新媒体、农家书屋、村文化活动中心等各类教育阵地，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，让社会主义核心价值观深入人心

41、。结合各乡镇特点修订乡规民约,营造舆论环境,对承受宣传教育困难的家庭和个人实施村干部包保责任制，保障乡风文明建立的制度化。同时,加大乡村振兴战略的宣传力度，组建宣传队，把乡村振兴战略的重大意义、根本内容、工作目标和详细措施通过多种方式向农夫宣传到位、解释透彻，增加农夫群众参加农村建立的积极性和主动性。三是扎实推动漂亮乡村建立。加大资金投入力度，今后三年我市每年至少列支5000万元，作为漂亮乡村建立奖补资金。同时，整合各类涉农资金，统筹治理和使用，集中用于改善农村人居环境建立。2023年，新打造提升“类型村”111个、漂亮庭院3200户、洁净人家2500户，由外到内、由表及里全方位改善农村人居环

42、境。同时，健全完善农村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用设施运行管护机制，落实专项经费和责任主体。依托城市综合执法大队，探究组建乡镇综合执法中队，根据城市保洁模式，建立农村环卫队伍，构建有队伍、有经费、有制度、有标准“四有”的农村环境整治体系。四是着力提升农村教育和医疗水平。坚持农村教育优先进展的理念，全力改善农村学校办学条件。2023年，规划投资3600万元，新建校舍4所，新购置校车22辆。强化农村公共卫生效劳体系建立，新建农村卫生院2所。加大村级医疗队伍建立，投入资金150万元，利用3年时间培育50名农村医生，2023年毕业后全部充实到基层医疗机构。 （三）生态宜居方面。坚持城镇进展与经济

43、进展相适应的原则，创新城乡融合进展体制，合理确定城镇人口规模、用地规模，优化城镇的空间布局、形态构造和人居环境。统筹城乡一体化建立，加快推动城乡根底设施、公共效劳、就业效劳、社会保障等方面一体化建立，进一步完善乡镇根底功能，提升社会保障力量，提高农夫进城落户的积极性。同时，全面启动改善农村人居环境整市推动三年攻坚行动，今年规划投资3.4亿元，实施农村根底设施提升建立工程184个，清财大路、头财边防大路完成改造并投入使用；改造农村厕所3000户，实施农村饮水安全稳固提升工程19处，确保2.04万人饮水安全；加快推动农村电网升级改造，开通“电力绿色通道”，保障农村经济进展电力能源需求。 （四）治理

44、有效方面。结合我市“党建提升工程”，深入实施“引凤还巢”工程，从历任第一书记、离任党员领导干部和大中专毕业生、复员退伍军人等群体中，选一批、派一批、引一批“三农”工作队伍。深入实施“才智农村”工程，努力实现村级组织效劳阵地建立标准化、投入多元化、治理制度化、效劳精细化。连续推行市乡两级涉农效劳部门效劳功能下延，组建支援效劳队。同时，健全完善治保、调解、普法等组织机构和工作制度，进一步标准工作内容和方法，促进农村社会治安综合治理工作有效运转。充分发挥群防群治的作用，构建农村网格化治理，真正发挥网格员作用，形成“人人都在网中，事事都在网中”的格局，真正实现“小事不出村，大事不出镇”。加快“雪亮工程

45、”建立，实行封闭化、电子化治安治理，在村口和主要街道安装电视监控设备，实行全方位、全时制的监控，提高农村治安防范的水平和时效。加大农村普法宣传教育力度，利用播送、板报、标语、文艺节目等形式，向农夫宣传法律法规学问，让村民随时随地学到根本法律学问。 （五）生活富有方面。一是抓好农夫增收。大力进展特色产业、畜牧业、劳务经济，鼓舞扶持农夫就地就近自主创业、支持农夫返乡创业，推动农村经济和农夫收入持续稳定增长。到2023年，全市农村经济总收入到达68亿元，年均增长10%；农村常住居民人均可支配收入到达15255元，年均增长6%以上；全部村集体经济收入全部到达10万元以上，80%的村到达20万元以上。二

46、是促进农村劳动力转移。深入开展“春风行动”、“就业救济月”等就业效劳活动，全力推动农村劳动力转移，把更多的农夫从土地、农业和农村中分别出来，进入二三产业和城市务工就业。2023年，农村劳动力转移就业4000人次。三是全力做好脱贫攻坚工作。坚持因村因户因人施策，科学筛选实施脱贫工程，切实提高精准脱贫成效。深入开展民营企业参加脱贫攻坚光荣行动，集中更多社会力气参加帮扶。构建完善长效脱贫机制，实现扶贫与扶志、扶智有机统一。2023年，规划投资3400万元，实施扶贫工程47个，实现脱贫190人、3个贫困村摘帽。到2023年，全市665户、1362人贫困人口全部实现脱贫。 三、加强党对乡村振兴的全面领导

47、，强化政治保障 （一）科学谋划。规划成立集安市乡村振兴工作领导小组，拿出特地的力气深入讨论、全力推动、抓好落实。特殊是要坚持用系统化的思维来谋划推动。今年年初，结合学习贯彻王志厚书记在通化市委第1次常委扩大会议上的讲话精神，我们特地召开市委常委会议，要求分管市领导带着部门找专家、机构拿出乡村振兴工作的三年规划，上半年就要完成，以确保这项工作的高站位和科学性、连续性。 （二）深化改革。进一步深化农业供应侧构造性改革，加快推动农业标准化生产，加强农产品质量安全体系建立，大力进展“三品一标”农产品，推动落实最严格的产地准出、市场准入制度，确保农产品消费安全。稳步推动农村集体产权制度改革，依据省市统一安排，今年完成清产核资、建立台账，搭建集体资产治理平台。明年搭建农村产权流转交易市场，适时开展股权设置、成员身份界定和折股到户等工作。后年由点及面开展经营性资产折股量化，全面完成成员身份界定。 （三）加大投入。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，建立“三农”投入增长机制，创新农业投融资机制，积极谋划农业PPP工程，充分发挥新增地方政府债券作用，吸引金融和社会资本更多投向农业农村。鼓舞引导商业银行进展农村机构网点，增加对特色农业、订单