2023年市水土保持总站全市水土保持工作要点.docx

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1、 2023年市水土保持总站全市水土保持工作要点（全文） .b1white-space-collapsing:preserve;.b2margin: 0.39375in 0.39375in 0.39375in 0.39375in;.s1font-weight:bold;.p1text-indent:0.33472222in;text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:Calibri;font-size:12pt;.p2text-indent:0.33333334in;text-align:justify;hyphenate:auto;font-fa

2、mily:Calibri;font-size:12pt; 1、推动水土保持规划落地实施 1.科学完善专项规划。围绕X省水土保持规划（2023-2030）X省黄河流域生态爱护和高质量进展规划和X市“十四五”水土保持进展规划，完成川河经济带水土保持实施方案编制，充实完善X市黄河流域生态爱护和高质量进展水土保持实施方案X市水土保持“四抓一打通”实施方案，连接做好规划组织实施。催促推动陇西县渭河源头、临洮县站沟流域等重大水土保持综合治理工程，启动通渭县牛谷河流域生态综合治理工程和安定区关川河北部示范区建立工程前期工作。 2.加快推动工程前期。根据市委市政府“1346”工程建立时序和“3246”工程调度

3、要求，围绕X市“十四五”水土保持进展规划提出的水土保持“三片八区”总体布局和2023年重点工程建立要求，加快推动国家水土保持重点工程、坡耕地水土流失综合治理工程、新建淤地坝及病险淤地坝除险加固工程工程前期工作，确保水利进展资金流域治理工程和病险淤地坝除险加固工程和续建工程3月底前开工，中心预算内资金坡耕地工程和新建淤地坝工程待资金下达后准时组织招投标，准时开工建立，确保年底前全面完成建立任务。 3.积极开展水土保持目标责任考核。严格根据X省水土保持目标责任考核方法（试行），市委督查督办考核评价方法和市政府履责治理考核评价方法，全面建立实施对市直有关部门和县级水土保持目标责任考核，补充完善市直担

4、当水保工作任务部门权责清单和水土保持重点工作及目标责任考核“评分标准”、“赋分说明及评分方法”，靠实县区、部门责任，加强考核过程治理，发挥好考核指挥棒作用。 二、科学推动水土流失综合治理 1.完成年度水土流失治理任务。根据X省“十四五”水土保持规划初步确定的年度平均任务要求，结合实际，于2月底前完成市级水土保持率年度目标值复核确定。积极对接水务、农业农村、自然资源、生态环境、林草等部门，做好任务分解，加强数据统计，提高数据质量，全面完成省上下达520平方公里的年度水土流失治理任务。 2.完成水土保持重点工程年度投资规划执行任务。根据国家水土保持重点工程规划下达文件要求，准时分解年度投资规划，落

5、实到详细工程。加强沟通协调，加快规划执行进度，确保年底前完成工程建立进度和资金拨付“双90%”的建立目标。 3.稳固拓展脱贫攻坚成果。围绕渭源省级示范县和全市5个省级示范镇公共根底设施等三大类创立内容，以城镇、村庄周边、重点水源区为重点，以流域为单元，结合乡村建立行动和农村水系综合整治等工作，统筹配置沟道治理、水源修养、封育爱护、生态修复等措施，建立漂亮村镇生态清洁小流域，进一步稳固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴，改善农村人居生态环境。 4.实施小流域综合治理工程。围绕山水林田湖草系统治理理念，以小流域为单位，因地制宜，实行工程措施、植物措施、耕作措施等各种措施相结合，推动国家水土保持重点工程建立

6、。要明确漳县、岷县重点以清洁型小流域建立，安定、通渭、陇西、临洮、渭源以打造生态产业型、生态宜居型、生态旅游型等“小流域+”的治理模式，并进一步稳固和提升治理成效。 5.推动旱作及高标准梯田建立。推动坡耕地水土流失综合治理，以改善农业进展条件、提高农业机械化水平、调整产业构造、促进产业进展为目标，大力推动宽幅旱作梯田建立，并在具备条件的区域配套田间生产道路、浇灌渠系、排水涵管等设施。要根据已批复的2023年坡耕地水土流失综合治理工程初步设计，加大工程资金争取力度，力争年内完成11.89万亩梯田建立任务（安定1万亩、通渭5.2万亩、陇西2.35万亩、渭源0.8万亩、临洮1.2万元、漳县0.69万

7、亩、岷县0.65万亩）。同时，要仔细做好2023续建工程的复工、扫尾工作，确保6月底前全面完成建立任务。 6.推动淤地坝工程建立。通过增设排洪沟渠，坝体加固及防渗处理，加大老旧淤地坝提升改造和除险加固工程建立力度，并稳步推动淤地坝工程建立，提高淤地坝的安全运行力量和坝地利用率、生产率。对已完成技术审查的24座新建淤地坝（安定5座、通渭6座、陇西5座、临洮4座、渭源4座）和9座病险淤地坝除险加固工程（安定3座、陇西3座、渭源2座、临洮1座）初步设计尽快完成修改，确保2月上报省水利厅批复。同时，要做好2023续建工程的复工、扫尾工作，确保6月底前全面完成建立任务。 三、着力夯实水土保持根底支撑 1

8、.开展年度水土流失动态监测。抓好安家沟国家级监测点改造升级，推动称钩河、龙滩等监测站点标准化、标准化、程序化建立，提高水土流失监测水平。积极协作国家、省上完成年度全市七县（区）水土流失动态监测，定量把握各县区水土流失面积强度及消长变化状况，确保定位观测、数据等年度监测任务全面完成。 2.加快水土保持信息化建立。加强水土保持监测信息化顶层设计，争取启动全市水土保持监测站网规划编制，进一步优化全市水土保持监测站网。谋划实施“才智水保”工程，完善水土保持数据库，提高水土保持监测工作的信息化、现代化水平。积极争取资金，实施水土保持科研数据分析力量、水土流失评估力量工程建立。 3.加快全市水土保持示范创

9、立。根据“十四五”期间将我市六县一区全部申报创立为“国家水土保持示范县”的目标要求，在2023年安定区已完成示范创立根底上，争取2023年将陇西、临洮两县创立为“国家水土保持示范县”，并持续推动安家沟科技示范园建立，着力打造一批高标准的水土保持示范样板，发挥示范引领作用，确保各县区水土保持工程建立有亮点，治理成效有看点。 4.加快科研成果转移转化。以“陇中黄土丘陵沟壑区小流域水土保持高质量进展讨论”等7个科研市级A类科研工程、半干旱生态区水土保持高效植物芦笋、欧李集成技术讨论与示范等为重点，加大科研成果转化和技术推广力度，做好新技术、新工艺的应用。尝试开展水土保持措施碳汇力量影响机制、生态系统

10、质量与稳定性讨论，并加快现有水土保持科研成果转移转化。 5.仔细开展专题调查讨论。根据市委市政府打造黄河流域水土保持综合治理示范区的要求，结合全市水土保持生态建立实际，托付兰州大学等高校开展“渭河流域水沙关系”专题讨论。开展黄河流域生态爱护和高质量进展战略新时期X市水土保持高质量进展专题调研，于6月底前完成专题报告。积极协作生态环境、农业农村改革专责组完成湿陷性黄土治理与生态修复打造大坪村为特色示范村专题调研。 四、完善水土保持工作体制机制 1.加强淤地坝运行治理及安全度汛。严格根据水利部关于进一步加强黄土高原地区淤地坝工程安全运用治理的意见，落实379座淤地坝运用治理主体责任、落实工程防汛行

11、政、巡查、技术“三个责任人”，加强市级“汛前、汛期、汛后”全过程监视检查，重点做好工程汛前安全隐患排查、预案制定、汛期值班值守、汛后水毁工程修复和修理养护等工作，确保全市379座淤地坝安全运行。 2.开展水土保持履职状况督查。健全完善水土保持重点工作“领导分县区包抓、工程过程监管、精准研判调度、重点难点攻坚、党组约谈问责”等五项机制，强化调度督导。开展重点工程年度督查工作，催促各县区建立台账，限期整改。全面完成国家、省上各项稽查、督查发觉问题的整改。 3.标准重点工程监视治理。要切实加强工程前期、组织实施和工程验收等全过程治理，标准设计、施工、监理等相关单位从业行为。要严格执行市委市政府工程前

12、期“3246”调度机制、“1346”工程建立时序，全面落实时序清单治理和工程工程全过程监管制度，严格落实“日统计、周上报、旬调度、月通报”工作机制，定期总结，分析研判，准时发觉和解决问题，总结推广好阅历好做法，加快工程建立进度，确保工程质量，全面完成年度工作任务。 五、连续深化水土保持改革创新 1.持续推动水土保持治理模式创新。根据水利部关于进一步推动水土保持工程建立以奖代补的指导意见，谋划实施陇西龙泉山、渭源五竹、漳县九居谷等清洁型小流域水土保持综合治理以奖代补试点工程，探究“梯田+合作社+产业带动”、“淤地坝+农作物浇灌+设施农业”、“小流域+N”等社会资本参加水土保持的治理新模式。 2.

13、连续推动淤地坝“四变”改革。积极探究推动淤地坝变水库、变道路、变农田、变水渠“四变”改革，在2023年已完成4座淤地坝“四变”改革试点的根底上，2023年连续加大改革力度，完成33座淤地坝“四变”（安定10座、通渭2座、陇西7座、渭源6座、临洮8座）改革任务，积极筹划全省“四变”改革座谈会预备工作，确保淤地坝“四变”改革连续走在全省前列。 3.全力推动“四抓一打通”工作。根据省政府“抓续建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最终一公里，用好现有水资源”（“四抓一打通”）的要求和“抓重点、抓关键、破障碍、激活力”的改革思路，仔细实施水土保持“四抓一打通”工程、“为民办实事”工程，打通水土保持投融资体制

14、机制不畅通、治理模式不健全和工程效益发挥不充分的最终一公里，构建水土流失综合防治体系。 4.推动水土保持工程治理制度创新。在政策制定、资源治理等方面深化改革，探究将淤地坝水资源、流域治理措施等资产形成资本，并结合淤地坝“四变改革”和坡改梯工程，选择一批具备条件的地区开展水土保持生态产品价值实现机制试点，将新增农业用地纳入地方方政府占补平衡建立用地指标，准时总结试点阅历，完善政策，积极探究“绿水青山”向“金山银山”有效转换机制。 六、持续抓实帮扶工作 1.强化稳固脱贫成效。强化防返贫动态监测，动态落实帮扶措施。加强种养殖合作社的标准运行，培育进展中药材、羊肚菌等特色产业，发挥种养殖基地示范带动作

15、用。 2.加强根底设施建立。突出“为民办实事”水土保持工程建立，全力组织实施好秦星清洁型小流域综合治理工程建立，改善根底设施、人居环境，打造生态宜居乡村。 3.强化支部融合共建。积极开展与帮扶村党支部共建活动，激发党员活力，发挥党员先锋示范作用，深入群众，解决群众急难愁盼问题，引领带动乡村振兴进展。 七、纵深推动全面从严治党 1.强化政治建立。引导教育全市水土保持系统干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、“十六字”治水思路和生态文明思想，心怀“国之大者”，坚决做到“两个维护”。进一步稳固拓展党史学习教育成果，保持党的生气活力，分散高质量推动我市水土保持生态建立的强大动力。 2.落实主体责任。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，提高党的建立质量。针对关键领域、环节和岗位完善防控措施，严格党员干部监视治理，举一反三，坚固树立纪律红线意识，加强对权力运行的制约与监视。充分发挥党建统领作用，推动水土保持工作取得新成效。 3.强化作风建立。根据“经济讲增长、人民讲收入、进展讲变化、干部讲作风”的导向，扎实实施“转追”工程。要严格执行中心八项规定精神，不断稳固形式主义、官僚主义整治整改成效，形成长效机制。要统筹整合水土保持相关监视检查，减轻基层负担。要勇于担当，主动作为，忠实履行职责，以务实高效的作风推动各项工作落实。