2023年懒政怠政为官不为问责活动工作方案.docx

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1、 2023懒政怠政为官不为问责活动工作方案 懒政怠政为官不为问责活开工作方案 为全面加强政府作风建立，强化监视执纪问责，提升政府治理力量和水平，市政府打算在全市范围内开展懒政怠政为官不为问责年活动。现制定如下方案： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不忘初心、牢记使命，落实中心八项规定精神，全面加强政府作风建立，以强化落实“两个责任（主体责任、监视责任）为主线，以严厉查处政府工作人员中存在的“不敢为”“不会为”“不想为”问题为重点，充分发挥催促检查和执纪问责两个抓手作用，建立健全明责、述责、评责、问责工作机制，着力营造敢

2、为的环境、提升会为的力量、形成想为的气氛，为建立法治、创新、廉洁、效劳型政府，加快中原崛起、河南振兴、富民强市供应有力保障。 二、监视范围和问责对象 监视范围：全市各级政府及其部门、政府所属事业单位、公共效劳领域的国有企业。问责对象：上述部门和单位中“不敢为”“不会为”“不想为等不履行或不正确履行职责的领导干部和工作人员。 三、问责的重点领域 围绕贯彻落实市委、市政府重大决策部署，重点在以下领域开展问责活动。 （一）扶贫开发领域。催促各级政府仔细落实脱贫攻坚主体责任，着力解决脱贫攻坚主体责任落实不力、工程资金安排下达不准时、工程审批时间过长、资金滞留严峻和工程监视不到位、验收不准时、治理不善等

3、问题，严厉查处扶贫资金拨付、使用和扶贫工程实施中的乱作为、不作为、慢作为等问题。 （二）重点工程建立领域。催促各级政府对全市重点工程、专项建立基金工程、X投资促进规划工程、2023至2023年度中心预算内投资工程的建立责任、建立目标任务落实状况进展监视检查，着力解决各级政府、相关部门工作推动不力，工程建立进展缓慢，在工程审批（核准、备案）、土地、规划、环评、建立环境、资金拨付、政策落实、问题协调等方面效劳保障不积极、不到位等问题，严厉查处在工程建立中滥设门槛、障碍等突出问题。 （三）行政审批制度改革领域。催促各级政府落实简政放权、加强监管、优化效劳等重大改革举措，重点对落实取消调整下放行政审批

4、事项、按要求向社会公布权责清单、简化优化公共效劳流程、清理各类无谓证明和繁琐手续、便利基层群众干事创业等行政审批制度改革工作进展催促检查，严厉查处明放暗不放、放虚不放实等问题，坚决订正不按权责清单行使权力、滥用权力等行为，着力解决基层群众办证多、办证难等顽疾。 （四）土地开发利用和爱护领域。催促各级政府落实最严格耕地爱护制度和节省集约用地制度，按期完成永久根本农田划定、农村宅基地和集体建立用地使用权确权登记颁证工作； 市、县级不动产登记机构实现人员到位，资料移交到位并按期发放新证。着力解决土地批而未征、征而未供、供而未用和闲置铺张等突出问题。严厉查处违反规定强征强迁、截留拖欠征地补偿资金和违法

5、违规用地行为。 （五）教育领域。催促各级政府加强乡村教师队伍建立和促进义务教育均衡进展，重点对全市乡村教师支持规划和全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件落实状况进展催促检查。严厉查处招生舞弊、违规办学、乱收费问题，着力解决学校招生考试、联合办学、教学安排、学籍治理、标准收费等方面的突出问题。 （六）卫生计生领域。催促各级政府深化医药卫生体制改革、卫生计生气构改革，落实新农合资金和公共卫生财政资金、重点工程建立资金、卫生计生民生工程资金。对全市医疗机构“合理检查、合理用药、合理治疗、标准收费”状况开展监视检查，严厉查处涉医贪腐、收受“红包”“回扣”问题。对违规非法承受捐赠和借集中配送形成垄断

6、问题的整改、落实状况进展监视检查，严厉查处主体责任落实不力、损害群众利益等突出问题。 （七）环保和城市公用事业领域。催促各级政府和环保部门仔细履行属地治理和部门监管责任，对违法违规建立工程清理整改状况进展督查问责，着力解决偷排、偷放废水、废气、固体废物等损害群众利益的突出问题。严厉查处政府属地治理责任不落实、部门监管责任缺失等行为，促进环境质量持续好转。催促城市公用事业企业主管部门仔细履行监管职责，重点对城市供水、供气、供热等公用事业企业治理、效劳、收费等状况进展监视检查、严厉查处行业主管部门和城市公用事业企业在治理、收费、效劳中吃拿卡要、以权谋私等问题。 （八）食品药品安全监管领域。催促各级

7、政府落实食品药品安全属地治理责任，重点对乡镇食品药品监管派出机构建立、执法装备和检验仪器设备配备等状况进展监视检查。严厉查处属地治理责任落实不到位，基层监管机构建立和执法装备、检验仪器设备配备不到位等问题。加大对违法生产、销售假冒伪劣食品药品德为的打击力度，严厉查处食品药品监管中的突岀问题。 （九）公安和交通运输领域。重点对公安交通路面执勤执法、户籍治理等方面存在的突岀问题进展监视检查，对交通运输执法体制改革政策不落实、治超责任不落实和新组建的交通运输执法机构不作为、乱作为问题进展监视检查。着力解决群众反映剧烈的执法不标准、执法不公、执法不透亮、制度执行不严、治理不到位等突出问题。 （十）安全

8、生产领域。催促各级政府健全基层监管执法机构，加强基层执法力气，落实安全生产监管责任。重点对郑州、洛阳、安阳、焦作、许昌、三门峡、南阳、滑县等地79处油气管道隐患整改任务完成状况进展催促检查。着力解决安全意识不强、安全理念不牢、安全责任不落实等问题，严厉查处执法监视不严格、隐患排查不仔细、隐患整改不准时不彻底等不履行或不正确履行职责的行为。 各级、各部门、各单位在上述十大领域开展问责年活动的同时，要仔细做好国务院交办的庸政、懒政、怠政问题核查工作、并结合工作实际，搞好自选动作，切实做到紧抓重点与攻克难点相结合、督查问题与督办解决相结合、执纪问责与推开工作相结合，着力解决当地存在的“不敢为”“不会

9、为”“不想为”等突出问题,下决心打通政策落实中的“中梗阻”和“最先最终一公里”，为各项决策部署落实供应强有力的作风纪律保障。 四、工作步骤和方法措施 坚持催促检查和执纪问责两个抓手贯穿始终，推动催促检查常态化、执纪问责常态化，确保问责年活动取得实效。每月X日前，各重点领域责任部门、各级监察部门要将上月重点工作开展状况、问责状况报送市监察厅。 （一）工作步骤 1.发动部署阶段（2022年X月X日X月X日）。通过召开专题会、座谈会、视频会等形式，对本地、本部门、本系统、本行业开展问责年活动进展部署。重点落实明责机制，开展明责活动。 2.自查自纠阶段（2022年X月X日X月X日）。各级政府、各部门、

10、各相关单位对本地、本部门、本系统、本行业存在的“不敢为”“不会为”“不想为”等不履行或不正确履行职责的问题进展自查自纠，建立整改台账，逐项整改落实。重点落实述责机制，开展述责活动。 3.监视检查阶段（2022年X月X日X月X日）。各级政府要组织督查组，对自查自纠状况进展督查检查、随机抽查； 对发觉的问题进展核查，严峻违反工作纪律的追究责任。重点落实评责机制，开展评责活动。 4.总结提高阶段（2022年X月X日XX月X日）。各级政府、各部门、各单位要深入开展调查讨论，仔细总结问责活动中的阅历、做法，选树先进典型。要立足标本兼治，探究建立治理懒政怠政为官不为问题长效机制，不断提高效劳效能和效劳水平

11、。市政府将组织力气对全市问责年活动开展状况进展催促检查，确保各阶段工作任务落到实处。 （二）方法措施。要将明责、述责、评责、问责工作机制与发动部署、自查自纠、监视检查、总结提高等工作阶段严密结合,统筹推动，协调联动，确保问责年活动取得良好效果。. 1.建立明责机制。依据本部门、本行业的工作职责，向社会公布责任清单和权力清单。围绕重点领域、重点工作建立目标任务、完成时限、责任人员“三个清单”，实行清单化治理。广泛开展意见建议征集活动，聚焦问题，立定靶子。 2.建立述责机制。对比工作职责和重点工作落实状况，深入开展形式多样的述责活动，在报纸、电视等媒体上公开述责，向社会承诺，向群众践诺，自觉承受社

12、会和群众的监视。对征集到的意见建议进展落实，做到自查自纠、立行立改。 3.建立评责机制。围绕群众关注的热点、难点问题，组织人大代表、政协委员、民主党派人士和工人、农村居民、城镇居民等群众代表深入开展群众评议，请群众参加、由群众监视、让群众评判。适时开展市直部门与市、县级政府互评，第三方机构综合评议等多种形式的评议活动，评议结果将作为作风建立考核的重要依据。 4.建立问责机制。各级监察部门要将问责贯穿活动始终，对上级交办、领导批示、媒体曝光、群众举报和经催促检查等途径发觉的问题，要根据事实清晰、证据确凿、定性精确、处置恰当、程序合法、手续完备的要求，准时核查处理，查清重要领导责任、主要领导责任和

13、直接责任，切实做到有责必问、执纪必严、准时通报。 五、工作要求 （一）强化组织领导，形成工作合力。各级、各部门、各单位要强化政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，切实将开展问责年活动与推动不忘初心、牢记使命常态化制度化同安排、同部署、同检查、同落实。要切实加强组织领导，明确责任分工，统筹协调推动，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。要尽快制定本地、本系统、本事域工作落实方案，建立健全工作机制，用好催促检查和执纪问责两个抓手，主动积极作为，着力解决突出问题，为各项决策部署落实供应保障。 （二）强化督查问责，促进部署落实。坚持政府主导、部门主办、监察主核”的原则，建立健全催促检查常态化、执纪问责常

14、态化工作机制，推动问责年活动深入开展。各级、各部门、各单位要全面推行督查工程时间、任务、责任清单化治理，严格根据时间节点催促检查，发觉问题准时通报批判，问题严峻的要移交监察部门核查追究责任； 要正确处理核查问责与推开工作的关系，落实监视执纪“四种形态”，对发觉、承办、交办的问题线索，要准时核查，严厉问责。对发生重要案件、久拖不办或查处不力的地方或部门，要实行“一案双查”“一案双究”，催促主体责任和监视责任落实到位，促进决策部署落实。 （三）营造深厚气氛，推动干事创业。各级政府、各部门、各单位要加大宣传力度，通过开展问责年活动，进一步强化党员干部的为民意识、责任意识、担当意识、纪律意识，教育广阔党员干部切实增加恪尽职守、履职尽责的责任感和使命感。要利用电台、电视台、报纸、手机等渠道，准时向社会通报活动开展状况、问题查处状况、建章立制状况、民主评议状况，在全社会营造深厚的舆论气氛。要建立容错纠错机制，给改革创新者撑腰，带动更多的人干事创业。要注意总结问责年活动取得的阅历、做法，选树一批先进典型，有针对性地宣传推介，发挥典型引路的作用，提倡敢为、会为、想为的风气，营造深厚的干事创业气氛，努力建立人民满足的法治、创新、廉洁、效劳型政府。 进入网站（）下载更多范文