2023年度国有建设用地供应计划活动方案.docx

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1、 2023年度国有建设用地供应计划活动方案 一、规划指标 （一）总量。 20xx年全市建立用地规划供给总量3710公顷，其中，特交水建立用地1650公顷，城乡建立用地2060公顷。坚守建立用地规模底线，全市城乡建立用地减到2860平方公里。鼓舞和引导利用存量建立用地，其规模比例不低于55%。 （二）用地构造。 特交水建立用地中，安排交通运输用地1600公顷，水域及水利设施用地30公顷，特别用地20公顷。城乡建立用地中，安排公共治理与公共效劳用地650公顷，产业用地410公顷（研发用地180公顷，工矿仓储用地130公顷，商服用地100公顷），住宅用地1000公顷（产权类住宅用地870公顷，租赁类

2、住宅用地130公顷）。 （三）空间布局。 落实北京城市总体规划要求，统筹区域进展，坚持城市战略定位，着力推动“四个中心”建立，推动构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间构造。 核心区重点补充城市根本效劳功能，改善人居环境； 中心城区重点保障公共效劳设施与保障性安居工程用地供给，扎实推动疏解整治和功能提升。中心城区（含核心区）的土地供给规模约占全市土地供给总量的21%。 城市副中心重点保障市级党政机关和市属行政事业单位的承接，完善根底设施建立，构建公共效劳生活圈，全面推动副中心高质量进展，土地供给规模约占全市土地供给总量的13%。 “多点”地区重点承接进展与首都定位相适应的文化、科技、国际

3、交往等功能，推动人口、产业、居住、效劳均衡进展，土地供给规模约占全市土地供给总量的40%。 “一区”重点以生态保育建立、污染治理、根底设施和根本公共效劳提升为主，深入推动生态爱护和绿色进展，土地供给规模约占全市土地供给总量的26%。 二、土地供给导向 紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，深入落实首都城市战略定位，结合北京城市总体规划及分区规划要求，统筹推动疏功能、稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险等工作，坚持以规划为引领，把握好土地供给节奏，加快构建高精尖经济构造，推动实现城乡建立用地减量提质和集约高效利用，构建北京新的城市进展格局。 强化政府保障，激发市场活力，分类调控

4、和引导各类用地的供给。围绕政府职责，重点提升城市的效劳保障力量，保障落实住宅用地、公共治理与公共效劳用地和特交水等用地，发挥市场对资源配置的打算性作用，引导落实研发用地、工矿仓储用地和商服用地等，综合推动全市各类土地供给的有序落实。 （一）落实“一城一策”房地产市场安康进展长效机制，保障住房用地需求。落实中心经济工作会议要求，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持租购并举，完善住房市场体系和住房保障体系，落实房地产市场安康进展长效机制的要求，全力推动全市住宅用地供给。根据北京城市总体规划和分区规划要求，以规划引领工程，适时推出条件成熟的地块，并将新城作为供给重点地区，强化“多点”地区的

5、承接功能，所选地块尽量安排在城市轨道沿线及各类园区周边，满意出行便利，实现职住平衡。 （二）推动城市副中心高质量进展。保障医疗卫生等公共效劳配套工程建立，突出承接中心城区相宜功能并效劳保障首都功能的实施落实。 （三）加快“三城一区”建立。引导“高精尖”产业入园入区，推行产业用地全生命周期治理，推动各产业园区高端化、特色化、差异化进展，积极盘活闲置低效用地，促进职住平衡与产城融合。 （四）积极推动重点区域建立。做好冬奥会冬残奥会保障效劳工作，高质量推动配套工程建立，确保按时投入使用； 支持科技创新中心和“三城一区”主平台建立；加强配套设施建立，补足城市短板，加快推动形成城市南部地区新的增长极。

6、（五）推动实现城乡建立用地减量提质和集约高效利用。坚持土地供给与减量任务相结合，优化调整生产、生活、生态用地构造，科学配置资源要素，实现各区年度城乡建立用地到达北京城市总体规划和分区规划要求的减量目标。 三、任务分工及实施保障 （一）落实供地主体责任。 基于“减量提升、提质增效、构造优化、均衡进展”的原则，20xx年度建立用地供给规划指标连续实行分类治理。特交水建立用地和城乡建立用地中的公共治理与公共效劳用地、中心军队单位用地等指标2452公顷实行全市统筹安排，各区为工程征地、拆迁责任主体，市级行业主管部门为供地规划执行责任主体； 住宅用地、产业用地等指标1258公顷分解到各区并由各区组织实施

7、。 为保障供地规划顺当实施，各责任部门要制定牵头工程推动规划，仔细梳理分析工程供地中存在的问题，明确工作时限，形成供地调度方案，并定期反应工作进展。通过市区两级专班调度机制，优先保障住宅用地供给，拓宽用地供给渠道，挖掘供地潜力，合理把握各类用地的供给节奏，确保年度供地任务完成。 （二）落实年度减量任务。 为使年度末全市城乡建立用地规模减到2860平方公里，市规划自然资源委催促、指导各区根据北京市城乡建立用地减量实施方案的相关要求，有序推动城乡建立用地减量工作，以确保全市年度减量任务完成。 （三）强化督查考核机制。 对于纳入供地规划的工程，各区担当执行过程中用地空间资源统筹责任，尤其需对减量规模

8、、住宅用地等工程强化监管，其完成状况纳入市政府绩效考核。各区商品住宅用地供给完成状况，以分解任务中本区年度商品住宅用地入库任务完成状况作为考核指标。 （四）加快推动工程审批手续办理工作。 各责任单位催促工程单位加快推动工程前期手续的申报工作，相关委办局积极帮助推动前期手续办理，重点加快完善“一会三函”等重点工程用地供给有关手续。 （五）加快推动高精尖产业用地的实施工作。 各区政府根据北京市人民政府关于加快科技创新构建高精尖经济构造用地政策的意见（试行）（京政发20xx39号）有关要求，严把产业准入关，优化营商环境，做好产业工程供地审核，提高工程落地效率，实施产业用地全生命周期治理。 （六）规划指标和工程调整安排。 各区、各部门可对列入年度规划工程清单的工程进展适当调整，由各区、各部门提出调整需求书面反应市规划自然资源委，年中市规划自然资源委可结合上半年规划执行状况提出对规划指标和工程清单的调整建议，依程序作出调整，确保全年规划目标的实现。