2023年度市委书记在全市年中工作调度会上讲话.docx

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1、 2023年度市委书记在全市年中工作调度会上讲话 同志们： 在全市乡镇党委换届圆满完成、干部队伍建立根本落定的第一时间，市委政府打算召开此次调度会，主要目的是，通过对各项重点工作的系统盘点，让大家在对标对表、横向比拟和环顾四周中，更好地看清阶段性工作速度、成效和位次，明晰工作缺乏和努力方向。刚刚，相关部门以PPT形式通报了各项重点工作开展状况，总体感觉会议筹备质量较好，既客观分析了自身形势，又比照分析了与周边和先发地区差距； 既客观总结了取得成绩，又深入细致地点明白问题、找出了差距、提出了建议。各级各部门务必要在一周内传达学习部署，分解任务、分析问题、研判对策。请xx副书记牵头，市委督查室、市

2、政府督办室加强督查、促进落实。下面，就近期重点工作，我再强调几点意见： 一、熟悉再强化，坚决高质进展的信念决心 第一，立足自身，在确定成绩中连续加压鼓劲。从去年考核状况看，已了解到详细得分的xx项指标中，我市得分高于广德的指标共有xx项，其中xx项经济运行季度考核指标总分位列宣城市第一。从一季度数据看，我市生产总值为xx.x亿元，同比增长xx.x%，与xxxx年同期相比，两年平均增长x.x%，高于省市平均水平，其中一产、二产增加值位于宣城第x、第x位。这些成绩的取得，是我市干部解放思想、提振精神、转变作风的鲜亮注脚，更是激发潜力、增加本事、苦干实干的生动表达。市委也欣喜的看到一些可喜的变化，概

3、括起来，就是“五个全面提升”。一是干部精气神有了全面提升。干部的精神面貌焕然一新。干事创业、谋划工作的执行力、行动力显著增加； 工作节奏“慢吞吞”、工作状态“慵懒散”的状况得到有效扭转；干部吃喝玩乐、沉迷享受、游手好闲等弊端行为得到有效遏制。二是工作气氛有了全面提升。谈经济、谈工程、谈招商、谈进展的多了，迎来送往、相互吃请的少了，背后说三道四、评头论足的少了。进展的危机感、紧迫感、责任感、使命感明显增加。各地各单位都能根据高标准严要求，对标进展的“高线”来谋划推动工作。三是干部作风有了全面提升。贯彻落实“三走”的频次力度明显增加，在办公室“图轻松、惯漂移”的明显少了，各级各部门主动抓工作抓进展

4、的多了。走上去争取工程资金、争取考核位次的动能和积极性明显增加；走出去招商引资、收集招商信息的明显增多；走下去效劳企业进展、效劳工程建立的力度明显加大。四是工作成效有了明显提升。今年x-x月，全市招商引资在谈工程共xxx个，已过会或备案的工程中，x亿元以上工程达xx个、xx亿元以上工程x个、xx亿元以上工程x个，大幅超过同期。各地各部门上报各类招商信息的数量与去年同期相比，有了明显提升。五是社会风气有了全面提升。从今次乡镇党委换届可以明显看出，涉及xxx多人的人事调整，市委突出“实干实绩、上下沟通、构造优化、禀赋特性、关怀关爱、职级晋升”，没有收到一封来信来访状况，圆满完成了换届工作，切实表达

5、换届工作的好风气和正能量。鼓舞支持干事创业的多了，指手画脚、埋怨埋怨、负面评价的少了，全社会公正正义的气氛明显提升。各级各部门特殊是民营企业践行“走正道、行大道”的意识明显增加，比学赶超、奋勇拼搏的工作劲头明显提升。这充分说明xx的将来大有可为、大有作为。全市上下连续保持这种良好的进展势头，xx高质量跨越式进展的美妙蓝图必将实现。 其次，环顾周边，在正视差距中奋起赶超。实现“三争”目标，我们既要纵向看态势，也要横向找差距，不仅要跑出自身的“肯定加速度”，更要跑出同其他县市相比的“相对加速度”。x-x月，同自身相比，的确取得了很大进步，但“标兵渐远、追兵赶超”的局面仍未得到根本扭转。标兵方面，长

6、兴、安吉、溧阳等县市在经济总量高于我市的状况下，实现了GDP增速xx%以上、规上工业增加值xx%以上、一般公共预算收入xx%以上的高速增长，增速差距依旧较大。追兵方面，x-x月，广德主要经济指标考核超我市x.x分。我市一般公共预算收入总量虽然仍居宣城第一，但仅比广德多xxx万元，同比增幅低于广德x.x个百分点。全市仅x个乡镇、街道财税增长到达序时进度。可以说，对比“高线”标准道阻且长、实现“三争”目标任重道远。我们务必要拿出“起步即冲刺”的劲头，摆明“开局即决战”的架势，抓紧抓实补短板、锻长板，加速跑好新一轮竞相进展的“马拉松”“接力赛”。 第三，展望将来，在直面挑战中把握机遇。善谋者行远，实

7、干者乃成。挑战方面，外部挑战与内部挑战并存。向外看，国际环境日趋简单，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭受逆流； 周边竞争特别剧烈，“一地六县”带动下，广德市、郎溪县进展动能愈加充足，宣州区与高淳区签订跨界一体化进展框架合作协议，“市区一体化”政策优势叠加，区域合作再度深化。向内看，也还存在一些明显缺乏。比方招商引资、财税招引等各项工作开展不够平衡；“两个xxx分”“两个xx分”等重点工作用力不均，局部单位存在精力划分不科学、少数干部精力投入不够等状况；局部单位对自身工作的系统性讨论不够；局部单位抓工作、抓进展的力度不够、担当缺乏；局部单位工作成效没有明显改善，与先进单位比照，差距与问题还

8、较多。机遇方面，长三角一体化进展战略加速实施，中部地区高质量进展、xx城市带承接产业转移示范区、xx科创走廊、xx国际文化旅游示范区深入推动等政策红利叠加；xx高铁、xx湖高速西延xx段等一批重大交通工程将相继建成完工；疫情引发全球产业链供给链调整重构，产业转型升级进一步加快；产权制度改革、要素市场化配置改革等重大改革事项纵深推动，等等。对此，全市上下要切实拿出百分百的劲头和努力，坚固树立等不起、慢不得的危机意识，强化持之以恒、一抓究竟的责任担当，进一步激发调动每一名干部的积极性、主动性、制造性，以昂扬的斗志、饱满的精神，奋力在新一轮进展对决中勇夺鳌头！ 二、措施再精准，力度再提升，抓牢提速提

9、效的重点关键 要擅长“十个指头弹钢琴”，科学排兵布阵，把握两点论和重点论，做好工作统筹和精准施策。要以党史学习教育为统揽，统筹抓好庆祝建党100周年、中心巡察安徽反应问题整改、新一轮“三个以案”警示教育、政法队伍教育整顿、中心环保督察问题整改、市县乡集中换届等各项工作。要聚焦市委“xxxx”工作总思路，抓好“党建与进展”两个xx分，“常规工作与经济工作”两个xx分，工业强市“一号战略”、招商引资“一号工程”，切实推动“五个年”活动和“五大倍增”行动规划，统筹推动疫情防控、安全生产、生态环保、信访维稳等工作，努力实现经济行稳致远、社会平安和谐。 第一，要持之以恒招大引强。对标“三争”目标，要勇于

10、在招商引资的大潮中争名次、抢位次、站排头，重点要坚决做好“四个转变”、“四个不允许”和“四个进一步加强”。 “四个转变”，是招商引资工作的总体趋势和要求。即从碎片化一阵风向系统化长期作战转变。招商引资不是一时之事，不是毕其功于一役，而是要长期作战、长久发力。市委将进一步树牢招商引资“一号工程”的工作理念，将懂不懂招商、会不会招商、能不能招商作为衡量干部的最重要的标准之一，对连续两年招商引资工作成效不明显的单位“一把手”坚决调整。从粗放式向集约式转变。坚固树立精准招商、集约招商的理念，加强对招商工作的系统性讨论，力求把工作做细做实，收到实实在在的效果。从门外汉向行家里手转变。各级领导干部都要加强

11、对招商工程和招商政策的学习、甄别、研判，努力以“行家里手”的姿势去谈工程、谈合作、谈进展，说内行话，做专业事。从层次低、体量小工程向“大好高”工程转变。严格落实工程预审机制，将产业契合度、亩均税收、工程能耗等作为工程入园的重要依据，严把工程落地审核关，确保引进的工程质量高、效益好、风险小，决不能招引一些“一眼望到头”的层次低、体量小工程。 “四个不允许”是招商工作的详细纪律要求。即不允许游山玩水，杜绝假借招商引资之名，实行游山玩水之实，违反中心八项规定精神。这也是各级巡察巡察的重点。不允许铺张铺张，招商来人接待要在表达热忱好客的同时，坚持一律从简，杜绝胡吃海喝、铺张铺张。外出招商要在待人接物的

12、一言一行中更好呈现xx形象和xx干部的实干作风。不允许弄虚作假，外出招商不搞形式主义，招商任务不搞拉郎配。不允许以次充好，将小工程包装成大工程。招商工程和招商信息要力求真实有效，宁可不报少报，不行虚报假报。不允许形式主义，从刚刚通报状况看，还存在少数单位为完成考核任务，外出招商无目的、无目标，存在“耗时间、凑天数”等形式主义倾向。市委明确，全部市级领导和各级各部门外出招商必需根据规定程序进展报备，杜绝“鱼目混珠”，明确外出招商时间、地点和详细工程状况。 “四个进一步加强”是招商工作的详细策略要求。即进一步加强外出招商前期预备。要擅长运用各类信息化手段，确保招商工程的真实性、牢靠性。针对局部单位

13、外出招商预备缺乏，盲目外出、蜻蜓点水式洽谈等弊端，请各产业招商组、产业招商分局做好统筹，讨论好我市政策优势，对接好招商工程的产业定位、区域分布等，提前把握目标工程在交通物流、用工、用地、产业配套等方面的需求，分析工程在亩均税收、产业层次等方面的前景，重点对接与我市匹配度高的好工程。进一步加强招商工程甄别。严格根据“五不招”和分类供地原则，严格落实工程预审机制，将产业契合度、亩均税收、工程能耗等作为工程入园的重要依据，强化分阶段投资投入和政策奖扶的合同约束，真正把实力不强、目的不纯的企业挡在外面，形成互促共进的良性循环，真正把好的工程和企业引进来、落下来。要立足我市“x+x”产业进展方向，紧盯“

14、新基建”“碳达峰碳中和”等战略机遇，聚焦xx都市圈、环xx经济圈、xx产业圈以及xxx科创走廊、xx科创走廊和xx高速走廊等产业转移重点区域和xx、xx、xx等待拆迁区域，积极摸排有效信息，深挖高端资源，抢占承接产业转移先机。进一步加强招商工程要素保障。从刚刚通报状况看，受土地等要素指标影响，我市已签约备案工程总体进展还较慢，工程开工还不够抱负。2023年签约的xxx个供地工程xx个未开工。今年x-x月签约备案xx个工程仅开工x个。要加大对内梳理盘活力度。请杜市长、金市长牵头，自然资源规划部门负责，积极把握政策导向，系统梳理全市现有存量和将来空间，尽快编制出台我市年度土地收储及用地规划“一张图

15、”“一张表”，便于相关单位精确把握、统筹考虑。要加大汇报争取力度。相关市级领导要结合最新“三调”结果和红线划定状况，进一步加大对上争取力度，扩大我市用地规模，尽可能多的争取土地指标，为将来进展预留空间，确保将来x年每年土地保障xxxx亩以上。进一步加强招商工程落地进度。目前，招商工程总体呈现“在谈工程多、过会少、签约落地更少”的状况。各级各部门都要以正在洽谈、已经签约和开工奠基的工程为重点，集中力气抓落地、抓推动，真正把招商成果转化为进展成果。要突出抓好招商工程签约。对有合作意向或签订框架协议的工程，要主动登门访问，准时跟进洽谈，加强跟踪调度，争取尽快正式签约。尤其鼓舞“大好高”工程签订意向投

16、资协议。要突出抓好工程开工建立。对新签约和已签约尚未开工的工程，要明确责任单位和责任人，定期调度，确保尽快开工建立； 对纳入全市调度的重大工程，相关牵头领导及责任部门要主动靠前，帮助做好规划、土地、环评、招投标等各项工作，准时解决工程落地过程中的瓶颈制约。要突出抓工程投产达效。对在建的市级重点工程，连续坚持领导包保制度，落实“一个工程、一名领导、一套班子、一抓究竟”的“四个一”推动机制，根据年度建立规划，建立工作台帐，加强督导调度，确保工程尽快投产达效。 其次，要全力以赴推动工程。没有工程大突破，就没有进展大跨越。各级各部门肯定要坚固树立“工程为王”的理念，全面推动工程工作。要抢抓机遇，多争工

17、程。进入二季度，省市各业务归口的政策都将进入密集实施阶段。近期，我市在河流全流域治理、电子商务进农村综合示范等工程争取上取得较好成效。下一步，相关市领导和“五个年”活动、“五大倍增”行动牵头部门，都要把对上争工程放在与外出抓招商同等重要的位置，围绕各自行业领域，仔细讨论、精确吃透中心和省市一系列政策精神，找准契合点、明确着力点，了解工程信息、争取工程资源，争取更多工程挤进国家和省市“规划盘”。要科学规划，多谋工程。围绕“十四五”各专项规划，突出“三区一城”空间拓展、国土空间规划修编、产业集群进展等重点，积极谋划其次抽水蓄能电站、化工产业园二期等一批稳增长、增动能、打根底、利长远的优质工程，为推

18、动高质量进展积蓄坚实后劲。要聚焦问题，狠盯工程。发扬“钉钉子”精神，努力做到精力向工程集中、政策向工程倾斜、资源要素向工程集聚、硬软环境为工程效劳，着力推动工程快落地、快建立、快投产。 第三，要持续稳固进展根本盘。经济运行调度方面，要坚持上下一心、上下联动，推动长短结合、标本兼治。各担当考核责任单位要深入讨论考核指标，摸清底数、找准短板，做到缺什么补什么、弱什么强什么。征收征迁方面，要连续坚持“一碗水端平”“一把尺子量究竟”的工作原则，突出阳光透亮、公正公正，维护好长期营造的好风气和正力量，保障征迁工作顺当推动。“七大整治”方面，要坚持“守土有责、守土尽责”，特殊是乱采乱挖、生态区域违法建立等

19、领域，必需要做到紧抓不放、防止反弹。财税方面，要集中精力、多措并举做大做优财税“总盘子”，为建立城市、普惠民生供应坚实资金保障。 第四，要坚持进展软硬环境“两手抓”。要围绕要素保障，做强“硬”的支撑。以国土空间规划修编为契机，坚持对上争取、对内盘活相结合，围绕“xxxx+xxxx”详细目标，最大限度拓展产业进展空间。要依托我市生态优势和产能根底优势，精准把握“碳达峰碳中和”政策风口，积极抢滩布局新能源产业。要优化营商环境，夯实“软”的根底。从亿元以上工业工程审批效能通报状况看，涉企中介效劳耗时过长状况较为普遍。第一、二批跟踪工程xx个，环评时间超时的xx个，占比xx%，效劳时长最长达xx个月。

20、下一步，请“两办”牵头，推动工程招引单位、载体单位以及详细帮办人员多方发力、靠前效劳，确保在既定时间节点完成工程各项工作。同时，要持续推动“证照分别”“互联网+监管”，升级完善“四送一服”“皖事通办”“政务地图”，积极探究招投标、涉企中介效劳等改革事项，持续优化营商环境。 第五，要坚守风险防控的底线红线。要慎终如始抓好疫情防控。近期，我省及辽宁等地相继消失新冠肺炎确诊病例，疫情防控形势严峻。我们要把最严的要求贯穿疫情防控全过程，精准掌握输入性病例，坚决杜绝外乡确诊病例，保障经济社会正常运行。要抓实疫苗接种、“哨口”监测、人物同防、宣传引导、督查督导等各项工作，坚持内外同防、医患同防、人物同防、

21、“三防”融合原则，切实做到疫情防控与经济社会进展两手抓、两手都要硬。要不折不扣抓好生态环境问题整改。严格根据中心和省市委部署要求，扎实开展好以“严整改、重质量、促转型”为主要内容的新一轮“三大一强”专项攻坚行动，围绕xx件移交信访件、下沉期间现场指出的x个点位问题，以及xxxx年以来反应尚未完成整改的“x+xx”问题，健全完善“问题+清单”“督查+调度”“验收+销号”机制，推动整改销号清零。各市级领导和各级各部门要切实把习近终生态文明思想学深学透、融入血液，做好分管行业领域“大起底”“回头看”工作。要全力以赴抓好防汛抗灾预备。充分熟悉防汛抗旱工作的极端重要性，深刻吸取xxxx年“xxx”台风灾

22、难和去年梅雨期超历史极值的洪涝灾难教训，严格落实防汛抗旱包保责任，重点关注持续降水可能引发的山洪、泥石流、地质灾难和中小河流洪水，加强河流、水库堤防巡查防守和山洪灾难防备工作。在防汛关键时期，全部联系乡镇（街道）市级领导、属地责任单位要严格落实四级响应机制，第一时间赶赴联系点指挥调度，确保我市安全度汛，保障人民群众生命财产安全。 第六，要切实增加风险防控的政治敏锐性。对信访维稳、安全生产等各类风险防控工作，要切实做到思想重视到位、梳理排查到位、应急处置到位、反思总结到位，做到早预防、早处理、早解决。遇到紧急突发大事，属地和行业主要负责人要第一时间赶赴现场处置，第一时间向市委政府请示汇报。党委政

23、府分管领导要第一时间进展研判分析。政法委、宣传部等部门要马上介入，网上网下联动协作，绝不允许事态失控失管，造成恶劣影响。对不作为、慢作为、乱作为的人和事，市委将坚决问责、绝不姑息。 三、责任再压实，提升共促进展的深厚气氛 一个敢于担当的干部，才能赢得组织重托和群众信任。各地各部门要坚持“一分部署、九分落实”，压紧压实责任，层层抓好落实。 第一，要胸怀大局意识。习近平总书记强调：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族宏大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的根本动身点”。要做到“心中有数”。明确中心和市委提倡和鼓舞的是什么、反对和抵抗的是什么，切实做到对国之大者“心中有

24、数”，切实做到中心和市委提倡的大胆的干、坚决的干，中心和市委反对的坚决不干。要做到令行制止。进一步突出问题导向、目标导向、责任导向，只要不触碰红线、高压线的； 只要是有利于全市经济社会进展、有利于提升群众幸福感满足度，且符合中心提倡方向的；只要个人没有谋私牟利的；只要经过集体讨论打算的事项，都可以放手去干、大胆去干。要做到严管厚爱。严是爱，宽是害。市委将一如既往的坚持严管和厚爱结合、鼓励和约束并重，落实容错免责机制，旗帜鲜亮的为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，努力营造激浊扬清、干事创业的深厚气氛。 其次，要强化正风肃纪。风气不正，百事难为。今年以来，市委通过一系列会议部署，大张旗鼓地提

25、倡实干、实绩、创新论英雄，提倡正义、正气、正能量，提倡干部多走上去、走出去、走下去，坚决抵抗社会各种歪风邪气、乌烟瘴气和旁门左道之风，取得了阶段性明显成效，风清气正抓进展、心无旁骛谋进展的气氛日渐深厚。但从近期市委对局部单位的巡察反应状况看，一些突出问题依旧存在。比方，有的单位干部日常监视治理“失之于宽、失之于软”，微腐败问题时有发生； 有的单位对干部日常学习教育监视不够、要求不严，中心组学习制度执行不力，个别单位甚至一半以上的干部对市委“1366”工作总思路、市委政府重大决策部署不了解、不清晰；有的单位内部治理制度混乱，工作人员工作积极性和学习力量极度弱化，甚至极少数人对自身从事工作流程、工

26、作标准都不甚了解，问答时支支吾吾、恍恍惚惚、不知所云，等等，充分暴露出一些单位特殊是单位“一把手”在党的建立、廉政建立、内部治理等方面存在较为严峻的治理松散、作风飘浮问题。要狠抓“一把手”示范带动。各级各部门“一把手”要切实狠抓单位党的思想、组织、作风、党风廉政等各方面建立，当好关键引领、尽到关键责任、发挥关键作用，以对组织负责、对群众负责、对事业负责的精神，严格自律、抓好班子、带好队伍，真正值好管党治党的“施工队长”“铁面书记”。要标准各项制度运行。各级各部门党组织要强化制度建立、标准制度运行，用制度管事管人管权，用好干部监视谈心谈话机制和纪检监察“四种形态”，真正让法规纪律“长出牙齿”，坚

27、决抵抗各种不讲纪律、不讲原则、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗习气。 第三，要砥砺实干精神。全年时间马上过半。各级各部门要根据“时间过半、任务过半”的要求，精确把握工作节奏和序时进度。要聚焦年度目标压茬干。重点围绕国务院表彰鼓励、省政府表彰鼓励、县域经济考核、民营经济考核、开发区综合考核以及宣城市政府目标治理绩效考核6大类考核内容，连续根据“三争”目标和“高线”标准，切实加强工作调度和对上连接，精准调度各项考核、各项指标、各项工作。要聚焦工作方法精准干。连续坚持“实干苦干加巧干”相结合、“治标和治本”相结合、“当前和长远”相结合的原则。各项工作要根据“x+x”的工作方法，明确时间表、路线图和责任人，加强调度、提高标准、坚决决心、促进落实。要聚焦工作状态舍命干。没有工作累死人，只有“大病”害死人。各级各部门要切实增加工作的狠劲、拼劲和韧劲，不要总想“疼惜自己的羽毛”“珍惜自己的气力”，杜绝工作轻飘飘、状态软绵绵，决不能由于一点困难和挫折就埋怨甚至退却。党员领导干部要带头示范，对待各项工作都要拿出十足精力、用好全部时间、想尽一切方法，以一种“不达目的誓不罢休”的狠劲决心来破解难题、激发活力、重塑优势，确保“十四五”开好局、起好步，实现开门红。