2023年度经济技术开发区管委会工作报告.docx

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1、 2023年度X经济技术开发区管委会工作报告 同志们： 下面由我代表管委会，向大会做报告。 圆满完成“十三五“规划：过去的五年，是开发区进展进程中意义重大的五年。面对错综简单的国内形状势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的顽强领导下，围绕首都城市战略定位，深入贯彻新进展理念，以高质量进展为主题、以供应侧构造性改革为主线，明确了开发区在打造国际科技创新中心“三城一区“主平台中的重要地位和新时期“四区一阵地“的区域定位，以效劳国家战略为首要任务成为全区上下共识，完成XX经济技术开发区规划（2022年-2035年）XX新城规划（2022年-2035年）编制工作，顺当实

2、施机构和人事制度改革，开启了升级版经开区建立的新征程，经济社会进展取得了历史性成就。 五年来，区域综合经济实力大幅跃升。地区生产总值年均增速X.X%，突破XXXX亿元大关； 工业增加值占全市的XX%；规上工业总产值占全市的XX%；地区级财政收入税占比始终保持在XX%以上；全口径税收年均增速XX%，较“十二五“末增长XX%；区级一般公共预算收入年均增速XX%，是“十二五“末的X.X倍；在全国XXX个国家级经开区排名中自2022年起跃居第四，始终处在第一梯队。 五年来，产业主阵地地位更加稳固。规划实施XX条产业链图，提出“七促“工作法，年均财政投入产业进展资金XXX亿元以上。支持企业通过产品构造调

3、整扩大有效供应，形成了一批以XX为代表的智能工厂。大力探究腾笼换鸟，XX网工业园用地，改造XX厂区为世界机器人大会永久会址。“十三五“期间形成高端汽车、产业互联网、生物医药和大安康X个千亿级产业集群，新增以阿尔特为代表的近XX家上市公司，以京东数科为代表的近XX家独角兽企业，市场主体翻了一番。 五年来，科技创新再攀顶峰。重点打造了一批前沿技术创新中心和中试基地，其中X家升级为国家级创新中心。开放自动驾驶测试道路、才智工厂、才智园区等一批城市应用场景，支撑和推动科技创新。“十三五“期间累计获得国家科技进步奖X项、XX市科技进步奖XX项。国家级高新技术企业超过XXXX家，是“十二五“末的X.X倍。

4、技术合同交易额是“十二五“时期的X倍。全国首个获得世界卫生组织国际通用名的生物创新药，首个民营商业航天火箭放射等一批重大科技成果相继诞生。 五年来，深层次改革成效显著。坚持问题导向、目标导向，迎难而上深化改革。实施大部制改革，行政机构精简XX%，在全市领先探究实施市场化用人机制，开展政府流程再造，形成“审管执“体系，行政效能大幅提升。坚决啃下工业用地治理的硬骨头，弹性出让全市推广，近XX公顷工业用地实现“先租后让、达产出让“，首批XX个城市更新产业升级工程可实现纳税超XX亿元，同时严格工业用地爱护红线，划定XX平方公里一级、X.X平方公里二级工业用地红线。在全市领先实现“一枚印章管审批、一支队

5、伍管执法“，试点实施告知承诺、产业用地标准化、备查制改革、“全领域“综合执法等。XX控股顺当完成公司制改革，XX国投引导产业落地投资额是“十二五“时期的近X倍。 五年来，宜业宜居城市建立提档升级。坚持一张蓝图绘究竟，一棒接着一棒干，建成全市唯一根本没有大城市病的区域。成为全国唯一参加“无废城市“试点的经开区。提前X年超额完成VOC减排任务，PMX.X累计降幅达XX.X%。XX经开区段作为XX地区唯一代表获得全国首批示范河湖称号，XX公园获批市级湿地公园，全区公园绿地XXX米效劳半径掩盖率到达XX%。累计XX.X公里道路完成提级改造，建成全市首批慢行系统示范区。持续改善区域医疗卫生体系，新增根底

6、教育学位XXXX个，公租房和共有产权房配租面积翻了一番，全区商业效劳综合风光积超XXX万平方米，实体书店、影剧院、图书馆、球类场地等各类文体设施一应俱全，切实满意群众需求。 2023年为全市进展做出重要奉献： 过去五年，我们见证了全面建成小康社会的历史性成就，先后迎来了改革开放40周年、新中国成立70周年等重大历史节点。特殊是2023年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府的顽强领导下，开发区坚决贯彻落实中心和市委、市政府决策部署，坚决不移推动改革开放，镇静有力应对风险挑战，全力统筹推动疫情防控和经济社会进展，在严峻考验和巨大压力中呈现出XX担当，为全市高质量进展做出重要奉献。 一、全区

7、上下同心协力，疫情防控和经济社会进展取得重大阶段性成效 始终坚持控疫情、保生产、促进展，实现外乡“零感染“，为经济领先复苏、社会安全稳定打下坚实根底。 疫情防控科学精准到位。压紧压实四方责任，防控网络实现全掩盖。筑牢一线战斗堡垒，XXX多名机关、国企干部抽调下沉。细化措施分类指导,准时公布“复工复产XX问“XX个怎么做“等XX个标准性指南。领先推行线上防控系统“战疫金盾“，防控更加智能高效。分散三区合力抗疫，与XX区、XX区共享资源、联动救治，开展线上全球双语免费询问问诊，举办跨国企业抗疫视频沟通会，开发区抗疫阅历走向全球。 “XX制造“彰显担当。加强统筹调度，打通审批、落地等关键环节，全力支

8、持企业加速研发、扩大产能。全市首个口罩厂X天完成落地，试剂盒、呼吸机、智能设备等XXX余种“XX制造“产品在全国乃至全球战疫中发挥重要作用。 经济运行质量全市领先。强化对重要领域、重点企业、重大工程的“管家式“效劳，重点企业疫情期间不停工，区域复工复产率全市领先，工业总产值领先由负转正。推动搭建公航铁运输平台，跨省协调XX余家京外供给商复工复产。出台“控疫情稳增长XX条“六稳六促XX条“以及鼓舞云办公、弹性办公、减免房租等“惠企暖企“政策，累计兑现政策扶持资金XX.X亿元，社保费减免超过XX亿元。帮忙小微企业对接全市资源实现融资近X亿元。推出“同舟共济“亦企战疫“等低本钱融资担保产品，融资额达

9、XX亿元。提振消费激活市场，先后发放消费券XXXX万元，撬动消费近XXXX万元。 估计全年，地区生产总值完成2023亿元，同比增长X.X%； 规上工业总产值完成XXXX亿元，同比增长X.X%；固定资产投资完成XXX亿元，同比增长XX%；全口径税收收入累计完成XXX.X亿元；区级一般公共预算收入完成XXX.X亿元;研发投入XXX亿元，同比增长XX%；实际利用外资X.X亿美元，同比增长XX%;第三产业营业收入XXXX亿元，同比增长XX%。主要经济指标全部实现了正增长，为全市经济稳增长做出了重要奉献。 二、全力克制疫情影响，高精尖产业逆势增长 强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、将来产业，

10、不断提升产业根底高级化、产业链现代化水平。 工程引进成效突出。围绕细分产业链开展“大招商“，制订招商引资平台嘉奖方法，出台政策XX项，强化各招商主体联动，充分发挥XX国投等产业投资平台作用，不断释放土地空间资源，胜利举办“通明湖信创论坛“ICWORLD大会“工业互联网大会“动漫嬉戏产业进展国际论坛“等会展。工程库储藏工程超过XXX个，全年签约工程XXX余个，同比增长XX%，X-XX月新设企业数同比增长XX.XX%，在疫情冲击下交出亮眼成绩单。 产业持续优化升级。出台关于加快四大主导产业进展的实施意见，建立链长制，完善XXX余家重点企业效劳保障机制，集中攻坚“七促“重点工程XXX个。 金融赋能作

11、用增加。通过股权投资、基金投资等支持重大产业工程落地，全年投资超XXX亿元。搭建小微企业金融综合效劳平台，公布融资需求XXXX万元。吸引XX家金融机构入区。建成拟上市企业培育库，助力X家企业胜利上市。 三、始终围绕核心技术攻坚，全面打造进展新优势 以重大科技创新为引领，加强技术攻关，优化科技创新效劳体系和创新环境，加快科技创新成果向现实生产力转化。 “三城一区“主平台建立取得积极进展。打造“一个基地、一个平台、一支基金、一个机制“，推动中关村成果产业化先导基地挂牌建立，公布“创新成长规划“和“创新伙伴规划“，对接“三城“科技成果转化工程XXX项。与XX研院、XX讨论院、XX研院、XX等开展全面

12、对接，储藏合作工程X项，专利对接需求XX项。参加国家自然科学基金区域创新进展联合基金（XX）设立，实现XX项对标解决需求工程立项。 自主创新力量持续提升。制订“XXX“工程实施方案，建立“挂图作战“调度机制，创新采纳学问产权共享、首台（套）政策等方式，首批支持XX个关键核心技术研发，储藏工程XX项。XX家前沿技术创新中心研发新技术XXX项、新产品XXX个、制定标准XX项。新增X家市级研发机构，布局XX个公共技术效劳平台。打造XX高价值专利培育中心，新增学问产权贯标企业X家。新增中国专利银奖X项、优秀奖X项，开绽开发区首届高价值专利奖评比。X-XX月创造专利申请增长XX%，PCT专利申请增长XX

13、.X%。 创新生态持续完善。出台“人才十条“政策，搭建“千人聚亦“国际化人才聘请云平台，全球招贤纳才。开发区国际人才效劳厅启用，成为全市首个实现外国人工作许可和居留许可“一窗受理、同时取证“的效劳大厅。推动国际人才公寓、XX公园国际人才社区示范街区建立。获批“国家人工智能高新技术产业化基地“，公布XX个“人工智能+“试点应用场景。获批“国家海外人才离岸创新创业基地“，挂牌首批XX家离岸创新中心。打造“龙头企业+孵化“的融通型特色载体，鼓舞企业面对中小企业开放共性技术创新研发、中试验证与技术孵化等专业平台。 四、聚焦重点领域和关键环节，改革活力不断释放 把“两区“政策作为开启开发区新一轮高质量进

14、展的战略支点，深入实施高质量进展三年行动规划，统筹推动改革创新，健全与高质量进展相适应的体制机制，进展动力不断增加。 “两区“建立快速启动。开发区XX.XX平方公里划入XX自贸区高端产业片区。成立“两区“建立领导小组，加强领导统筹，强化工作力气。围绕“X+X+N“产业体系，瞄准国际创新前沿，细心编制建立方案。围绕深化金融开放创新、加快进展数字经济等十个方面，明确了开发区“两区“建立的主要任务和措施。结合实际讨论建立“三类政策集成创新建立体系“。 营商环境效劳品质稳步提高。新扩区域职权事项完成划转，核心区内区级政府职权应接尽接。深化企业投资工程告知承诺改革，推行行政审批与技术审查相分别，创新告知

15、承诺“数字时间戳“。创新推动市级文物赋权试点工作，文评时间压缩了XX个工作日以上。施工许可证最短取证时间压缩至X小时。XXX个政务效劳事项采纳告知承诺式办理，数量占比全市领先。政策兑现在全市领先实现“一网申报、一口受理“。试点“清单式“执法，为执法提效，给企业减负。企业通关实现货物外观查验和试验室检测同步进展，通关效率进一步提升。 土地节省集约利用成效持续扩大。出台全市首个城市更新产业升级政策，分层分批实施城市更新工程。印发产业用地标准化治理工作的实施意见，实现“标准地“从招商到退出全流程闭环治理。讨论制定工业用地爱护红线方法、土地精细化治理方法，划定工业用地爱护红线，爱护、用好稀缺的工业用地

16、资源。对土地治理制度进展系统性的重构式创新，渐渐形成宏观、微观两个层面的土地治理制度体系。 国有企业改革扎实推动。出台国企改革三年行动实施方案（2023-2023年）加快推动区属国资国企改革的实施意见，成立人才进展集团和X科技文化集团，搭建“X+X+N“国有企业布局架构。XX控股综合改革和XX国投体制机制改革加快推动。 区域共建取得良好成果。全方位推动与XX区、XX团协作支援工作，围绕产业扶持、产销对接、资金支持、干部沟通、村企结对等，推动资源共享、优势互补，打赢打好脱贫攻坚战。落实京沈对口合作工作要求，选派干部赴XX开发区挂职。推动与XX开发区园区共建，合资公司XXXX科技顺当入区。多方协调

17、促进就业，新增XXXX余名XX、XX和XX劳动力在开发区就业。 五、紧扣产城融合，全面提升城市生活品质 围绕“七有“五性“，着力解决人民群众最关怀最直接最现实的问题，不断提升人民群众的幸福感获得感安全感。 城市规划建立有序推动。系统打造XX新城“XXX“城市功能组团。制订掌握性详规编制三年行动规划，编制完成X个区域街区控规和“XX公园及周边地区等城市设计。TX线试通车运行。完成XX站等X个轨道微中心交通一体化建立。完成XX街、XX大道等道路提级改造。支持XX、XX等镇XX个根底设施工程建立，通过发行XX亿元专项债券的方式，支持旧宫镇南街地区棚户区改造。 优质公共资源供应不断增加。同仁医院二期正

18、式启用，XX急救中心直属XX分中心工程开工。完成建华试验XX学校（EXX地块）主体工程建立，X所民办幼儿园转为普惠性幼儿园。完善“一刻钟“体育健身效劳圈建立，承接XX市文创大赛总决赛等市级活动，推出“XX学院“等特色品牌，全年开展各类文化活动XXX场。区史馆正式开馆。鼓舞引导XX家企业建立特色博物馆、科技创新展厅。先行先试引入移动餐饮售卖车，掩盖全区XX个点位。全年配租XXXX余套公租房，XXX共有产权房工程完成交付XXXX户。 生态环境持续改善。PMX.X年均浓度为XX微克/立方米，首次低于全市年均浓度。XX河开发区段XX个入河排口全部实施标准化治理。高品质再生水利用量到达XX%，全国领先。

19、圆满完成“无废城市“试点期建立任务，中小微企业危急废物“管家式“效劳全国推广。X家企业被评为国家级绿色工厂，占全市的X/X。海绵城市建立达标面积超出全市平均水平的XX%。 社会治理水平不断提升。“两个条例“落实成效显著，垃圾分类宣传实现“五个全掩盖“，亦城景园社区被评为XX市生活垃圾治理示范小区。“接诉即办“吹哨报到“联动，两个街道全年累计XX次排名全市第一。X处“亦城家园中心“挂牌试运营。 全力做好安全稳定工作。圆满完成全国“两会“、服贸会、XX湖信创论坛、京台科技论坛等重大活动安保工作。加强金融风险防范，有序推动区内网贷平台清退。主动搭建“三区“劳动争议协同工作机制，积极开展“护薪行动“，

20、受理农夫工案件结案率超过XX%。催促整改火灾隐患XXXX处，全年火灾形势整体平稳。深入开展安全隐患排查治理，全面提升社会应急安全意识和防灾减灾力量。 一年来，开发区坚持强化政府自身建立，以提效能、优效劳、强保障为核心，完善行政权力运行机制，进一步提升全面依法履职力量和水平。严格执行“三重一大“决策程序和工委、管委会工作规章。加快推动XX经济技术开发区条例修订，广泛开展民法典学习宣传。开展“强根底、转作风、树形象“专项行动，深入推动执法标准化建立。仔细办理市区两级人大代表、政协委员建议和提案XX项，邀请“两代表一委员“和基层群众代表列席开发区相关会议。XX志XX经济技术开发区志出版发行。亦企效劳

21、港成为效劳企业的重要平台。不招标工程选购指引有效提高工程工程选购效率。完成年度重点工作任务XXX项，拟办实事XX项，市委、市政府督办事项XXX项。扎实抓好各项整改任务落实，加快建立以“三网一平台“为主体的廉政风险防控体系，严查严处各类违法违纪案件，深化亲清爽型政商关系，为升级版开发区高质量进展供应顽强保障。 同志们，过去的一年，挑战前所未有，成绩更为珍贵。这些成绩的取得离不开市委、市政府顽强领导，离不开市级各部门大力支持，离不开XX区、XX区通力合作，离不开全区广阔干部职工、企业群众的齐心协力、加倍奋斗。在此，我代表工委、管委会，向支持开发区进展的全市各部门，向全区广阔干部群众，向引领开发区进展的区内企业，向全部奋战在一线的驻区单位、专业公司，向关怀和支持开发区进展的各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢！