2023年度学习八荣八耻工作总结汇报.docx

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1、 2023年度学习八荣八耻工作总结汇报 根据中心的部署和要求，市作为全国学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观教育活动试点单位之一，从2月24日开头，在全市除党政机关、农村之外的城市基层单位的全体党员中开展了学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观教育活动。这次教育活动共涉及基层党委12*，党总支8*，党支部130*，党员2597*，其中，下岗失业职工党员176*，停产关闭破产企业党员256*，离退休职工党员551*。侧重讨论在停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员中如何开展学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动。同时，依据中心试点办的安排，5月21日

2、启动了市工商银行系统学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动试点工作。到8月底，试点工作根本完毕。市学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观教育活动试点工作开展以来，在中心、省委的正确领导和省试点办、省蹲点组的细心指导下，深入调研，制定方案，细心预备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探究，仔细讨论，确保了全市学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动试点工作开展顺当，进展安康，成效明显，根本到达了中心提出的“提高党员素养，效劳人民群众，促进各项工作”的目标要求。8月20日，中心政治局委员、书记处书记、中心组织部部长hgq同志来漯检查指导工作，对市学习“八荣八耻”心得体会-培

3、育社会主义荣辱观活动赐予了充分确定。 一、主要成效 1、探究了新形势下加强党员教育治理的新途径，党员素养得到新的提高。广阔党员通过学习增加了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广阔党员通过学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观，思想、作风有了新的好转，为群众办实事办好事的多了。据不完全统计，试点工作开展以来，全市党员为群众办实事办好事2560*件，群众反映剧烈的点问题有42*件已经得到解决。全市有32*党员通过免费有用技术技能培训获得了一技之长。临颍县8*下岗失业职工党员积极参与机电修理、电脑操作、市场营销等有用技能，目前已有7*重新找到就业岗位。舞阳县惠方集团有5*党员在“我

4、为党旗荣耀劳动竞赛”活动，先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。 2、夯实了党在城市基层的组织根底，基层组织建立得到新的加强。学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动中，全市共新建党组织5*，撤并党组织4*，调整或重新任命基层党组织负责人7*、成员17*；通过调整、挂靠、接转等形式，理顺了180*“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的分散力明显增加，全市有719*向党组织递交了入党申请书，是去年同期的2倍。舞阳县印刷厂停产多年，党组织处于瘫痪状态，工厂无人管，组织活动无人问，在活动预备阶段，县经贸委党委组织力气对原党支部进展了调整，重新任命了党支部领导成员，新支部多方

5、筹措资金，积极恢复生产，使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说，是学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了盼望。 3、解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动的开展，使广阔党员的宗旨意识进一步增加。郾城县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的效劳中，主动为商户排忧解难。支部书记孙文学把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租；市燃料公司党员韩焕敏，主动吸纳*下岗职工人员，在她自办的公司从事煤炭、液化气经营，不仅解决了他们

6、的生活困难，而且教会他们经营的本事。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题，经过深入细致的市场调查，新开展了轧菜籽油业务，使职工月增收20*元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际，加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建立进度，制造就业岗位3*，安排2*下岗党员再就业，并组织*下岗党员参与银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势非常困难的状况下，积极拓展业务，多方筹措资金，向劳动部门补交了职工养老保险金13.*元。学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动中，通过边学边改，边改边补，诚意诚意征求意见，解决了一批群众反映剧烈的突出问题，让群众看到了试点工作的成效和带来的

7、可喜变化，维护了党的形象，亲密了党群干群关系。很多群众反映：这次活动特别准时，搞不搞活动就是不一样。 4、找到了党的建立与经济建立的结合点，各项工作得到新的促进。学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动中，各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作严密结合起来，注意把党员在教育活动中焕发出来的政治热忱和干劲引导到工作上，引导到加快进展上，有力促进了各项工作。今年上半年，全市国民经济总体上保持了平稳安康增长的进展态势，其中工业综合效益指数居全省第1位，地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第2位，出口创汇为近年来最好水平。特殊是在抗击非典工作中，各级党组织坚持科学规划、统筹安排，使学习“

8、八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观、防治非典、社会进展等各项工作相互促进，有机结合。在抗击非典斗争的第一线，广阔党员干部冲锋在前，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋榜样作用，保证了全市非典防治“双零”目标的实现。市工商银行系统抓住试点工作的良好机遇，积极探究教育活动与业务经营有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、命名“共产党员示范岗”、成立共产党员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比奉献”劳动竞赛等，有力地促进了业务进展。 二、根本阅历 （一）坚持加强领导，不断提高对学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动的熟悉。省委对试点工作高度重视，特地成立了领导小组，省委书

9、记lkq同志反复强调，对试点工作肯定要做到熟悉到位、责任到位、措施到位、指导到位、讨论问题到位、宣传到位，并常常督问进展状况，先后*特地到检查指导试点工作，帮忙解决重大问题。省长李成玉同志对试点工作特别关怀，提出了明确要求。省委副书记支树平同志，省委副书记、组织部长陈全国同志亲自组织我市的发动大会并作发动报告，每个阶段都到检查试点工作，准时提出指导意见。省试点办、省蹲点组的同志常常与我们一起讨论工作，赐予全程、详细的指导。省委的重视和关怀，坚决了我们搞好试点工作的信念和决心。 根据中心和省委的要求，市委对试点工作倾注了很大精力。全国学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观试点工作座谈会后，

10、市委马上召开常委会议，仔细传达学习了hgq部长和李景田副部长的重要讲话。常委们全都认为：开展学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期党的建立的根底工程，是实现全面建立小康社会奋斗目标的重要保证；把确定为试点单位，是中心、省委对我们的信任、支持和鞭策、考验，为我们进一步加强党的建立、加快进展供应了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增加政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，尽出力、出全力、负全责，确保试点工作见成效、有特色、出阅历，向中心、省委和全市人民交一份满足的答卷。市委成立了由市委书记刘炳旺同志任组长、几位常委领导同志

11、任副组长、3*市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度，县以上党员领导干部共建立联系点33*。省市县层层下派了蹲点（指导）组，共抽调190*干部参加督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后*召开常委会专题讨论试点工作，出台12份指导性文件，准时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保试点安康顺当开展。 （二）坚持超前预备，为学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动安康开展夯实根底。一是深入调研，摸清底子。试点工作开头全面铺工前，我们组织*调研组，利用一周时间，对党员队伍现状进展深入调研，剖析问题，讨论对策，制定出了有针对性符合实际的

12、试点工作方案。hgq部长对此作出批示、赐予确定，给我们以很大鼓舞。为化解局部停产关闭破产企业存在的担心定因素，我们对这些企业没有急于发动，而是坚持做好思想政治工作，理顺党员职工心情，仔细制定了预防突发大事的预案，确保了停产关闭破产企业的学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动稳妥扎实推动。针对市经贸委系统企业实际，提出了实行“三分法”进展逐层发动推动。党组织健全，组织活动开展比拟正常、生产经营状况较好、预备充分的企事业单位，先行发动，安康推动；党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业，在健全组织的根底上，加紧预备，积极推动；党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、

13、稳定职工思想、理顺职工心情的根底上，一企一策，稳步推动，有效保证了经贸系统6*家关停破和困难企业学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动稳妥有序地开展。二是健全组织，理顺关系。针对调研发觉党组织关系不顺严峻制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，准时建立党组织；对脆弱松散、无力组织学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动的基层党组织，快速进展整顿；对出名无实、有组织无党员的党组织，准时进展合并调整；对关系不理顺的党员，根据“就近、便利、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺当开展学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动奠定了组织根底。三是把解决党员的

14、思想问题与实际困难相结合。试点工作前期，针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞试点是负担”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊熟悉和不良心情，组织广阔党员仔细学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观，以什么样的姿势参与学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观”等问题，进展广泛深入的争论，端正对试点工作的态度；明确要求各试点单位仔细组织全体党员学习hgq部长有关学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观试点工作的重要讲话精神，增加了搞好试点工作的自觉性、主动性；组织试点单位的领导干部开展“入户走

15、访、普遍谈心”活动，引导广阔党员增加党员意识和政治责任感，积极参与学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观。同时，成立了下岗失业职工党员创业效劳中心，目前已培训下岗失业职工党员174*，并推举安置56*；协调有关部门，根据规定为59*贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动，共结成帮扶对子231*，带动42*特困党员找到了致富门路。广阔党员通过参与学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动得到了实惠，增加了信念，看到了盼望。 （三）坚持强化宣传，为学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动营造深厚气氛。一是大会发动。市委坚持一阶段一发动一总结。3

16、月27日，市委召开了学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动试点工作发动大会，省委副书记支树平，省委副书记、组织部长陈全国出会并作重要讲话。支树平同志明确提出，要着眼大局搞试点，根据要求抓落实，立足实际出阅历。市委书记刘炳旺作了发动报告。5月9日、7月23日，市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、稳固提高阶段发动大会，省委组织部副部长铁代生、臧安民受省委副书记陈全国的托付作重要讲话，市委书记刘炳旺作转段发动报告。每次发动会后，各县区和市直试点单位党（工）委都快速召开发动会，市级党员领导干部每阶段都到联系单位作发动，以实际行动抓试点。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全

17、市各试点单位普遍制作了“两版”，即开展学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动根本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开拓了“两园”，即党员学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动学习园地和心得沟通园地；召开好了“两会”，即党员学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动现场会和榜样党员先进事迹报告会；上好了“两课”，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市全部公益性广告栏均增加了学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动的内容，有的单位还编排了学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动文艺节目，寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级全部新闻媒体都开拓专

18、题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等320*篇。在省以上新闻媒体发表稿件20*篇。市试点办编发简报15*期，被中心试点办采纳8期。四是开展活动进展宣传。以“七一”为契机，在全市开展了学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观学问竞赛，2460*名党员参与了此项活动。举办学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观理论研讨会、座谈会、书法展，为开展学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观营造了深厚的气氛。市大路局在学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动中，注意创新形式，以内容丰富、形式敏捷的主题活动营造气氛，增加学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活

19、动的效果。先后组织开展了“保持先进性，为党旗添光荣”百名党员签名活动，共产党员佩戴党徽、挂牌上岗活动，党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的味道活动，“颂歌献给党”文艺活动，参与革命教育基地学习革命先烈活动，反腐倡廉警示教育活动。职业技术学院在开展学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动中，针对党员队伍文化程度、综合素养较高的特点，注意营造气氛，到达两个增加（增加群众参加的积极性、增加党员的自觉性），力求标准操作，到达示范效应，表达学院特点，得到了中心、省委的确定和鼓舞。 （四）坚持高标准严要求，确保试点工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了

20、周密的学习规划和严格的学习纪律，要求试点范围内的全体党员都必需参与学习培训，有文化的党员要仔细记读书记录、写心得体会。实行集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；实行专题争论、典型引路、演讲竞赛、学习心得展览等形式，深化学习效果。市委着力教育广阔党员要明确“参加党组织为什么，学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观应当怎么做”，并组织了有1*失业不失志、艰难创新业的下岗职工党员参与的报告团，在各试点单位巡回演讲。对离退休职工党员，主要实行宣讲和座谈争论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥当处理工学冲突，实行了“集中学习谈体会，分散自学记笔记”的方式

21、，增加了学习实效。临颍县选择2*县直单位与困难企业结对帮学，有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大局部企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际，坚持实行“理顺关系抓组建，小型分散抓发动，示范带动抓骨干，营造气氛抓宣传，解决问题抓根源”的方法，千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“落伍”，保证教育活动的参加率。 其次，抓关键，搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”，即不按规定程序进展的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平常一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关，全市试点单位共征求到

22、意见、建议5.*条，梳理出对党员的意见9.*条。市电业局党委书记姚振生深入*支部召开座谈会，主动约请1*同志征求意见，累计征求到意见建议13*条。在撰写自我总结时，明确提出“四个重新来”：没有查摆问题的要重新来，问题剖析不深刻的要重新来，与实际表现不符的要重新来，蹲点（指导）组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工3*。民主评议中，我们分类制定认格标准，标准民主评议党员程序，经过民主评议，全市共评出优秀党员400*，合格党员2071*，不合格党员55*（占2.1*）。 其三，抓整改，切实解决问题。我们组织各单位和广阔党员仔细制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并实行公开承诺、

23、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等方法，抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内4*军转干部提出的解决工资待遇问题，明确一名领导专职负责，在仔细排查的根底上，责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进展补给，对*困难企业的1*军转干部的工资，积极上报市财政部门，努力帮忙他们解决生活困难。4*名军转干部对此感动地说：“整改为我们整出了实惠，我们非常满足。”在不合格党员的处置上，市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则，对评议出的不合格党员，由蹲点组和基层党组织逐一谈话，指出存在问题，做好思想工作，理顺思想心情，在此根底上，区分不怜悯况，慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的，要求限期改正；对

24、错误性质比拟严峻、不具备党员条件的，实行劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式，予以严厉处置。目前，全市共处置不合格党员55*，其中限期改正40*，劝退4*，党内除名8*，移送纪检监察和司法机关处理2*。不合格党员处置工作进展平稳，没有一人向上级党组织提出申诉。 （五）坚持大胆探究，解决学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探究贯穿试点工作始终，在试点中探究，在探究中创新。如：在学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动对象学习组织难的问题上，针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流淌性大的特点，我们在劳动部门、个体私营经济效劳

25、部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业，确立了“一企一策、层层发动、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上，我们探究推行了“三线运行”、“四个延长”、“组织点”的方法。“三线运行”，即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见；“四个延长”，即向党员的原工作单位延长、向党员的居住地延长、向党员的效劳对象延长、向党外群众延长；“组织点”，即要求党委、总支以党委会的形式，结合年度考核及平常把握的状况，对下属党组织及其主要负责人逐个分析，指出存在的主要问题，党支部以支委会的形式，对支部党员逐个分析，提出存在的主要问题。在民

26、主评议党员的标准问题上，我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上，我们细化了不合格党员的27种详细表现，在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进展排查的步骤，较好地解决了党员实事求是进展自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上，我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满足、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序标准为支委会讨论、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员

27、处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以试点战胜非典、以非典检验试点的问题上，我们把党员在非典防治中的表现作为民主评议党员的一条重要标准，给予蹲点组督查试点工作和督查非典防治工作的双层督查职能，同时，把非典防治作为检验试点工作成效的一个重要方面。在建立常抓不懈的工作机制问题上，我们建立健全了“五严一体”工作机制，即融党员进展、教育、治理、监视、清退为一体，通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格治理、严格监视、严厉处置，实现党员进展标准化、党员教育常常化、党员治理标准化、党员监视社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构，建立了党员培训基地；以年度为周期，实施了党员先锋工程，为学习

28、“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动常常化奠定了根底。 三、讨论成果 根据试点工作要对下解决问题，对上回答下列问题的要求，围绕中心提出的六个问题和三个侧重点，切实加强调研和探究。对重点课题，市委特地成立了三个调研组，在试点过程中不连续地调查讨论，努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为1*小题，分到每个阶段，要求市、县两级党员领导干部、蹲点组（指导组），各级试点办及4*组工特约调研员都要搞好调查讨论，为市委试点工作供应参谋依据。课题组屡次深入企业、社区，召开不同层次的座谈会10*，座谈各级各类党员干部280*人，发放调查问卷300*份，形成了初步的讨论成果。 （一）关

29、于对城市基层党员队伍存在的突出问题的讨论。调研发觉目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是：政治信念不够坚决，组织观念淡薄，党性观念弱化，宗旨意识淡化。经过分析，我们认为产生上述问题的缘由主要是：基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥，组织上不适应；党员自身放松学习，降低要求，思想上不适应；党的组织体系和活动方式缺乏创新，治理教育不适应；民主评议党员流于形式，工作上不适应。解决这些问题，一是要以学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观教育活动为契机，集中解决党员队伍中存在的突出问题；二是完善党员队伍建立的各项规章制度，在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫；三是实施党员先锋工程

30、，为保持党员先进性供应活动载体。 （二）关于对如何通过学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动改善党群干群关系和促进各项工作的讨论。改善党群干群关系、促进各项工作是学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动的根本目的。结合我市试点工作的实际，我们认为要从以下三个方面做起：一是提高熟悉，增加内动力。通过学习培训，使基层党组织和广阔党员充分熟悉到改善党群干群关系的重要性和必要性，增加从我做起，自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议，增加约束力。将效劳人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准，坚持民主评议党员制度，对优秀党员赐予表彰，对不合格党员进展处置，强化对党员的约束。三是

31、落实整改，增加分散力。通过落实整改措施，解决群众关怀的热点难点问题，进一步亲密党群干群关系，增加党的分散力。 （三）关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动，提出保持先进性的详细要求的讨论。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的3*，1*的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全，1*的离退休职工党员的组织关系需要理顺，1*的下岗失业职工党员生活困难，上述问题如不解决，在这些特别群体党员中开展学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动难度将很大。为此，我们花了*半月的时间，有针对性地加以讨论解决，

32、提出了“四个结合”：一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业效劳中心，组织开展“一帮一”结对帮扶活动，仔细落实“三条保障线”等，努力解决这些党员的实际困难，调动他们参与学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动的积极性。二是把严格要求与热忱关心结合起来。对于那些由于客观缘由没有按时参与组织生活的党员，既考虑到党员个人的因素，也考虑组织不健全的因素，仔细搞好正面教育，从政治上关怀爱惜他们，帮忙他们提高思想觉悟，自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与有用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员，通过技术培训，使他们提高自身素养，拓宽就业渠道，增加适应市场经济的力量。

33、四是把开展党员学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动与加强基层组织建立结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施，确保城市基层单位的全部党员都能参与学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动。 在如何针对不同行业、不同群体党员的特点，提出保持先进性的详细要求上，我们把试点范围内的城市基层单位党员分为公有制企业党员、非公有制单位党员、事业单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别结合不同类型党员的实际，提出了不同的要求，如下岗失业职工党员要理解支持现阶段党和国家的政策，常常向组织汇报思想，做到失业不失志，离岗不离心，应有较强的创业意识，积极为党和政

34、府分忧，自谋职业，带头创业等。离退休职工党员要关怀国家大事，支持改革，维护进展稳定的大局，充分发挥自身优势，积极组织参加社区公益活动，主动关怀、帮忙、教育下一代成长，在老有所为方面做出突出成绩等。 （四）关于对如何精确认定和处置不合格党员的讨论。我们认为，认定和处置不合格党员，一要明确不合格党员的详细表现。结合不同类型党员的实际，分类制定出不合格党员的详细标准，对不合格党员的表现进展细化量化。二要标准不合格党员认定程序。根据坚持标准，立足教育，实事求是，民主公开的原则，科学设置不合格党员的认定程序，每个程序都提出详细要求。三要明确不合格党员处置的政策界限。根据从严治党的方针和立足教育的原则，对

35、限期改正、劝其退党、党内除名的不合格党员的表现作出明确规定，对不合格党员处置中需把握的政策界限予以明确。四要标准不合格党员处置程序。处置不合格党员，政策性强，必需事实清晰，理由充分，处理恰当，手续完备。实践中，我们坚持了以下程序：支部讨论形成意见，党员大会争论通过，报上级组织批准，处置意见与本人见面，公示处置结果，教育转化被处置党员。 （五）关于对如何通过学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动促进基层党组织建立的讨论。工作中，一是实行“建、并、撤、联、调”的方法，健全组织，理顺关系，切实解决“有党员无组织，有组织无上级”的问题。二是有针对性地解决党组织存在的突出问题。通过广泛征求意见

36、，制定整改措施，扎实整改，找准党组织存在的突出问题，切实加以解决。三是切实解决贫困党员的实际问题及党员、群众关怀的热点问题，增加党组织的分散力。四是完善制度，搞好结合，通过建立常抓不懈的工作机制，在活动中提升党的基层组织建立水平。 （六）关于对如何加强领导，使学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动扎实开展、不走过场的讨论。保证学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动扎实开展、不走过场，需要做到“五个到位”：一要思想熟悉到位。近几年，我们开展了“三讲”教育活动，“三个代表”重要思想学习教育活动，对于学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动，局部基层党组织在活动之初存在厌

37、战心情、麻痹思想，活动之中存在畏难心情、等待观望思想。这是局部单位学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动上紧下松、质量不高的主要缘由。要坚持把提高熟悉、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组，组建精干高效的领导小组办公室，抽调业务骨干组成蹲点组，详细负责学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动的组织协调指导。三要领导责任到位。建立工作责任制，把各级各部门的一把手作为开展活动的第一责任人，并将开展活动的状况与干部的考核奖惩使用挂钩。四要督查指导到位。要建立党员领导干部联系点制度、检查验收工作制度、督查通报制度等。五要群众监视到位。实行“四

38、个公开”，即：学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动的方法步骤公开、民主评议党员的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过放开大门，虚心承受群众的意见，保证活动的效果。新晨 四、全面铺开应留意的问题 （一）在特别群体党员中开展学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观应特地安排一个预备阶段。从试点状况看，关停破企业和困难企业党员、下岗失业和离退休职工党员居住分散，流淌性较大，“组织找不到党员、党员找不到组织”的问题比拟突出。学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动开头前，需要健全基层组织，理顺党员关系，对遗留问题较多的关停破企业，还要有针对性地制定工作预案，妥

39、当处置各种突发问题，有大量的预备工作要做。 （二）对困难党员应把解决思想问题与解决实际困难结合起来。停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员是城市基层党组织中的特别群体，从某种意义上说也是一个弱势群体。在这局部党员中开展学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观，既要从严要求，又应当关怀爱惜；既要严格标准、加强教育，又应当实行措施，帮忙解决实际问题，表达党组织的关心和暖和。 （三）应适当延长“党性分析、民主评议”阶段的时间。搞好党性分析需要广泛、深入地征求意见，民主评议党员需要严格标准、标准程序、扎实推动。这段时间稍长一些，有利于保证征求意见的质量，有利于党员充分熟悉和反思自己的问题，有利于党组织和群众加强对党员的教育和帮忙。 （四）进一步强化督导组的职责。试点时，督导组的职责是“收集了解状况、反映讨论问题、参加指导工作”。从我们的实践看，学习“八荣八耻”心得体会-培育社会主义荣辱观活动任务重、难度大，假如督查不力，就简单走过场。全面铺开时，应当在原三项职责的根底上，再给予督导组催促检查、审查把关的职能。