2023年开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案文稿.docx

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1、 2023年开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案文稿 1 2023 年 开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案文稿 为贯彻落实关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见和xx 省开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案文件精神，结合我市实际，制定本行动方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的_大和_届二中、_中全会精神，全面落实党中心、_战略部署及省委、省政府和市委、市政府工作要求，坚持新进展理念，坚持精准扶贫精准脱贫根本方略，坚持政府引导、社会参加、市场运作、创新机制的原则，着力激发全社会参加消费扶贫的积极性，着力拓展贫困地区产品

2、和效劳消费渠道，着力提升贫困地区农产品供给水平和质量，着力推动贫困地区休闲农业和乡村旅游进展。围绕促进我市贫困人口稳定脱贫和贫困村长远进展，在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，拓宽贫困村农产品销售渠道。为助力打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴作出积极奉献。 （二）实施范围。面对我市有贫困人口的行政村、xxxxx 名贫困人口，组织发动全市党政机关、企事业单位、帮扶单位、社会组织等，扩大对贫困村产品和效劳消费，促进贫困村和贫困人口持续增收、稳定脱贫。 二、重点工作 （一）全面调动社会各界参加消费扶贫的积极性。 1.鼓舞各级机关和企事业单位带头参加消费扶贫。鼓舞引导党政军机关、企事

3、业单位、学校、医院等单位食堂、餐厅在同等条件下优先选用贫困村、贫困户农、畜产品，优先从贫困户家庭成员中聘用工勤人员，建立长期定向合作机制。鼓舞各村及相关部门搭建与贫困村农、畜产品供需对接平台，引导干部职工自发购置，提倡各类协会、各级工会组织积极支持消费扶贫。鼓舞民营企业“以购代捐”“以买代帮”，积极购置贫困村、贫困户产品和效劳。各乡镇（街道）要积极主动购置本乡镇（街道）贫困村、贫困户农副产品。 牵头单位：扶贫办 责任单位：统战部、机关工委、商务局、教育局、农业农村局、文化和旅游局、卫健局、武装部、总工会、妇联、团市委、工信局，各乡镇（街道） 2.发挥驻村帮扶作用。帮扶单位与受帮扶单位要相互对接

4、，依据需求提升产品质量，扩大供应规模。包村帮扶单位、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部对所帮扶的贫困村、贫困户农产品销售需求进展摸底，组织参与省、市农产品展销会、商品贸易博览会，积极为 贫困户、合作社搭建营销平台。发挥帮扶队伍思路宽、交际广、渠道多的优势，为帮扶对象产品进展代言，拓展销售渠道。 牵头单位：组织部 责任单位：扶贫办、商务局、农业农村局，各乡镇（街道） （二）全面拓展贫困村、贫困户产品销售渠道。 1.市场直销。广泛开展各类消费扶贫活动，鼓舞和引导在我市大型超市、商场、宾馆、农产品批发市场、农贸市场等经营场所和公共场所的醒目位置，开设建档立卡贫困户农产品销售公益专区、专柜，便利消费者

5、为贫困群众奉献爱心。鼓舞农产品批发市场等在同等条件下优先选购贫困户农特产品。 牵头单位：商务局 责任单位：扶贫办、综合执法局、工信局、农业农村局、营商环境局、供销联社，各乡镇（街道） 2.电子商务营销。支持进展“电商+合作社+农户”的直采直销模式，积极推销贫困村、贫困户农产品。鼓舞贫困地区搭载知名电商平台，建立 xx 扶贫专卖店、产品体验店和扶贫频道，销售农产品。 鼓舞_“邮农封”等电商平台建立，扩大贫困村、贫困户农产品销售规模。 牵头单位：商务局 责任单位：农业农村局、邮政局，各乡镇（街道） （三） 。 全面提升贫困地区产品供应与劳务输出水平和质量。 1.打造我市特色品牌。发挥我市地域优势，

6、打造_消费品牌。鼓舞支持绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等申请和认证。实施农业品牌提升行动，着力打造、_大米、_榛子、林丰香菇、上肥木耳等一批叫得响、信得过的特色农产品品牌。培训输出贫困村劳动力，带动当地贫困户劳动力转移就业。 牵头单位：市场监视治理局 责任单位：农业农村局、商务局、人社局等，各乡镇（街道） 2.加快流通效劳网点建立。加强农产品物流节点基地建立，扩大农产品流通渠道。积极引导有贫困户的行政村、农村客运站加强资源共享和合作开发，根据客运站、农村物流点、交管站等“多站合一”模式，推广具有客运效劳、农资及农产品仓储、日用品分拨配送、 再生资源回收、快递配送等多功能的农村综合运输效劳

7、站。加强贫困地区快递效劳网络建立，有效构建农特产品进城的产业链条。 牵头单位：商务局 责任单位：进展和改革局、交通运输局、邮政局、供销联社等，各乡镇（街道） （四）大力进展休闲农业和乡村旅游。 1.打造特色旅游。依托宜人的避暑气候，做强做大避暑经济。讨论制定冰雪产业进展规划，推动我市冰雪大世界和工程提质升级。深度挖掘本地风俗习惯和文化价值，大力进展“年市大集”等多种形式的节日经济。鼓舞大型旅游企业与有旅游资源的贫困村进展对接，做大做强休闲观光农业、生态旅游、特色文化旅游，升级旅游体验。 牵头单位：文化和旅游局 责任单位：农业农村局、传媒中心等，各乡镇（街道） 完成时限：xx 月 xx 日前完成

8、，并长久稳固脱贫成果。 三、保障措施 （一）加强组织领导。各单位要依据职责分工，细化相关政策举措。市直各部门、乡镇（街道）要高度重视消费扶贫工作，明确目标任务，制定配套政策，建立工作机制，指导贫困村、贫困户开展消费扶贫工作。我们要充分发挥乡村两级干部和帮扶队伍作用，确保各项措施落地落实落细，重点做好农产品认定、推举工作，实行产品名录制度，保证产品质量，积极参与各类营销活动。 牵头单位：发改局 责任单位：农业农村局、商务局、文化和旅游局、供销联社、财政局、扶贫办，各乡镇（街道） （二）完善利益机制。各乡镇（街道）依据农副产品的需要，可按类型建立多个建档立卡贫困户农副产品输出地点或合作社。建立健全

9、制度，落实相关责任，每个农副产品输出地点要有详细负责人，详细负责周边建档立卡贫困户农副产品的收集，确保农副产品的质量，协调与购置农副产品的单位进展对接，建立真实台账。的确提高贫困人口在农产品产销和休闲观光农业、乡村旅游中的参加度。完善企业、合作社等与贫困户的利益联结机制，创新完善联贫助贫机制，推动贫困户与新型经营主体建立稳定、严密、互利的利益联结关系，实行“企业+合作社+贫困户”等多种方式，带动贫困户融入产业进展链条。引导组建农业产业化联合体，让贫困户和村集体稳定增收。 牵头单位：农业农村局 责任单位：文化和旅游局、财政局、扶贫办，各乡镇（街道） （三）强化政策鼓励。落实国家出台的小微企业普惠

10、性减税、重点群体创业就业等方面税收优待政策，切实减轻相关企业及纳税人税收负担，支持消费扶贫工作开展。强化信息共享，鼓舞和引导金融机构加强金融创新，加大对贫困户特色品牌的资金支持和金融效劳力度。对贫困户从事农产品加工、仓储物流和休闲农业、乡村旅游的企业，在金融、土地等方面赐予政策倾斜。对参加消费扶贫有突出奉献的企业、社会组织和个人，实行适当方式赐予嘉奖鼓励。各乡镇（街道）要探究建立消费扶贫台账，村记录购置建档立卡贫困户产品相关数据，作为政策支持、评先评优等重要依据。 牵头单位：发改局 责任单位：财政局、自然资源局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、税务局、扶贫办，各乡镇（街道） （四）加强宣传推

11、介。充分运用电视、播送和网络等媒体，加大推介力度，加快提升扶贫产品品牌效益和市场知名度。加大消费扶贫引导力度，培育社会群众消费扶贫献爱心理念，树立一批好的机 关单位、企业、合作社、诚信贫困户进展宣传表彰，营造全社会参加消费扶贫的深厚气氛。 牵头单位：宣传部 责任单位：扶贫办，各乡镇（街道） （五）强化催促落实。市直各有关部门要加强对消费扶贫工作的催促指导，准时跟踪进展状况，协调解决工作中存在问题和困难。将消费扶贫纳入年度脱贫攻坚工作规划，积极探究创新方式方法，加大工作力度，推动消费扶贫各项任务和政策落到实处。 牵头单位：发改局 责任单位：农业农村局、商务局、文化和旅游局、供销联社、财政局、扶贫办，各乡镇（街道）