[精选]企业安全生产标准化培训课件(PPT 57页).pptx

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1、企业平安企业平安生产标准化生产标准化-卢水龙总经理助理、高级工程师、省级专家总经理助理、高级工程师、省级专家 13703592745 1370359274520232023年年年年4 4月月月月企业平安生产标准化企业平安生产标准化一、企业平安生产标准化基本标准一、企业平安生产标准化基本标准标准编号为标准编号为AQ/T90062023由国家平安生产监督管理总局发布由国家平安生产监督管理总局发布发布日前发布日前2023年年4月月15日日自自2023年年6月月1日起实施日起实施二、适应范围二、适应范围全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业和煤矿、全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业和煤矿、

2、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等工金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等工业企业业企业1 1 1 1、平安生产标准化平安生产标准化平安生产标准化平安生产标准化生产经营单位分析生产平安风险，建立预防机制，健全科学生产经营单位分析生产平安风险，建立预防机制，健全科学生产经营单位分析生产平安风险，建立预防机制，健全科学生产经营单位分析生产平安风险，建立预防机制，健全科学的平安生产责任制、平安生产管理制度和操作规程，各生产的平安生产责任制、平安生产管理制度和操作规程，各生产的平安生产责任制、平安生产管理制度和操作规程，各生产的平安生产责任制、平安生产管理制度和操作规程，各

3、生产环节和相关岗位的平安工作符合法律、法规、规章、规程、环节和相关岗位的平安工作符合法律、法规、规章、规程、环节和相关岗位的平安工作符合法律、法规、规章、规程、环节和相关岗位的平安工作符合法律、法规、规章、规程、标准等规定，到达和保持一定的标准，并持续改进、完善和标准等规定，到达和保持一定的标准，并持续改进、完善和标准等规定，到达和保持一定的标准，并持续改进、完善和标准等规定，到达和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，始终处于平安生产的良好状态，控制生产平安风险。提高，始终处于平安生产的良好状态，控制生产平安风险。提高，始终处于平安生产的良好状态，控制生产平安风险。提高，始终处于平安生产的

4、良好状态，控制生产平安风险。2 2、要素、要素、要素、要素平安生产中的关键因素。平安生产中的关键因素。平安生产中的关键因素。平安生产中的关键因素。3 3、风险、风险、风险、风险发生特定危险情况的可能性和后果的组合。发生特定危险情况的可能性和后果的组合。发生特定危险情况的可能性和后果的组合。发生特定危险情况的可能性和后果的组合。三三、术术 语语 和和 定定 义义 4 4 4 4、风险评价风险评价风险评价风险评价评价风险程度，确定是否需要处理和处理程度，判定为处评价风险程度，确定是否需要处理和处理程度，判定为处评价风险程度，确定是否需要处理和处理程度，判定为处评价风险程度，确定是否需要处理和处理程

5、度，判定为处理风险所付支出是否在可承受的范围。理风险所付支出是否在可承受的范围。理风险所付支出是否在可承受的范围。理风险所付支出是否在可承受的范围。5 5、风险管理、风险管理、风险管理、风险管理通过风险识别、风险评价，对风险实施有效的控制和妥善处通过风险识别、风险评价，对风险实施有效的控制和妥善处通过风险识别、风险评价，对风险实施有效的控制和妥善处通过风险识别、风险评价，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失，期望到达以最小的成本获得最大平安理风险所致损失，期望到达以最小的成本获得最大平安理风险所致损失，期望到达以最小的成本获得最大平安理风险所致损失，期望到达以最小的成本获得最大平安保障的

6、管理活动。保障的管理活动。保障的管理活动。保障的管理活动。6 6、资源、资源、资源、资源实施平安生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术实施平安生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术实施平安生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术实施平安生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。和方法等。和方法等。和方法等。7 7、相关方、相关方、相关方、相关方与生产经营单位平安生产标准化相关或受其平安生产行为影与生产经营单位平安生产标准化相关或受其平安生产行为影与生产经营单位平安生产标准化相关或受其平安生产行为影与生产经营单位平安生产标准化相关或受其平安生产行为影响的团体或个人。响

7、的团体或个人。响的团体或个人。响的团体或个人。8 8、重大危险源重大危险源长期的或者临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且长期的或者临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元包括场所危险物品的数量等于或者超过临界量的单元包括场所和设施。和设施。9、重点设施、部位、重点设施、部位对平安生产起关键作用或有重大影响的设施、部位。对平安生产起关键作用或有重大影响的设施、部位。10、危害、危害可能会导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的危险、有害可能会导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的危险、有害根源或状态。根源或状态。11、危害辨识、危害辨识识别危害存在并确定其

8、性质的过程。识别危害存在并确定其性质的过程。12、高危行业、高危行业矿山、建筑、施工和危险物品的生产、经营、储存、运输行矿山、建筑、施工和危险物品的生产、经营、储存、运输行业。业。1313、平安绩效、平安绩效、平安绩效、平安绩效指生产经营单位根据平安生产方针和目标，在控制和消除平指生产经营单位根据平安生产方针和目标，在控制和消除平指生产经营单位根据平安生产方针和目标，在控制和消除平指生产经营单位根据平安生产方针和目标，在控制和消除平安风险方面取得的可测量结果。安风险方面取得的可测量结果。安风险方面取得的可测量结果。安风险方面取得的可测量结果。1414、供给商、供给商、供给商、供给商为生产经营单

9、位提供材料、设备或设施及其效劳的外部团体为生产经营单位提供材料、设备或设施及其效劳的外部团体为生产经营单位提供材料、设备或设施及其效劳的外部团体为生产经营单位提供材料、设备或设施及其效劳的外部团体或个人。或个人。或个人。或个人。1515、承包商、承包商、承包商、承包商在生产经营单位的作业现场按照双方协定的要求、期限及条在生产经营单位的作业现场按照双方协定的要求、期限及条在生产经营单位的作业现场按照双方协定的要求、期限及条在生产经营单位的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向生产经营单位提供效劳的个人或团体。件向生产经营单位提供效劳的个人或团体。件向生产经营单位提供效劳的个人或团体。件向生产经

10、营单位提供效劳的个人或团体。生产经营单位应结合自身特点，依据本标准的要求，建立与保生产经营单位应结合自身特点，依据本标准的要求，建立与保生产经营单位应结合自身特点，依据本标准的要求，建立与保生产经营单位应结合自身特点，依据本标准的要求，建立与保持平安生产标准化体系。持平安生产标准化体系。持平安生产标准化体系。持平安生产标准化体系。平安生产标准化体系的建设平安生产标准化体系的建设平安生产标准化体系的建设平安生产标准化体系的建设,应突出应突出应突出应突出“平安第一、预防为主、平安第一、预防为主、平安第一、预防为主、平安第一、预防为主、综合治理的方针和以人为本的理念，注重科学性、标准性综合治理的方针

11、和以人为本的理念，注重科学性、标准性综合治理的方针和以人为本的理念，注重科学性、标准性综合治理的方针和以人为本的理念，注重科学性、标准性和系统性，立足于危害辨识和风险评价，立足于隐患治理，和系统性，立足于危害辨识和风险评价，立足于隐患治理，和系统性，立足于危害辨识和风险评价，立足于隐患治理，和系统性，立足于危害辨识和风险评价，立足于隐患治理，风险管理和预防事故发生的思想，充分表达平安与效益、平风险管理和预防事故发生的思想，充分表达平安与效益、平风险管理和预防事故发生的思想，充分表达平安与效益、平风险管理和预防事故发生的思想，充分表达平安与效益、平安与健康、平安与环境之间的内在联系，并与生产经营

12、单位安与健康、平安与环境之间的内在联系，并与生产经营单位安与健康、平安与环境之间的内在联系，并与生产经营单位安与健康、平安与环境之间的内在联系，并与生产经营单位其他方面的基础管理有机结合。其他方面的基础管理有机结合。其他方面的基础管理有机结合。其他方面的基础管理有机结合。平安生产标准化的创立和实施，应在企业生产经营的全过程、平安生产标准化的创立和实施，应在企业生产经营的全过程、平安生产标准化的创立和实施，应在企业生产经营的全过程、平安生产标准化的创立和实施，应在企业生产经营的全过程、全方位、全员中得以表达和贯彻，反映生产经营单位自身生全方位、全员中得以表达和贯彻，反映生产经营单位自身生全方位、

13、全员中得以表达和贯彻，反映生产经营单位自身生全方位、全员中得以表达和贯彻，反映生产经营单位自身生产特点及平安绩效的持续改进和提高，建立平安生产长效机产特点及平安绩效的持续改进和提高，建立平安生产长效机产特点及平安绩效的持续改进和提高，建立平安生产长效机产特点及平安绩效的持续改进和提高，建立平安生产长效机制。制。制。制。三三、原原 则则本标准采用筹划本标准采用筹划本标准采用筹划本标准采用筹划P,PlanP,Plan、实施、实施、实施、实施D,DoD,Do、检查、检查、检查、检查C,CheckC,Check、改进、改进、改进、改进A,ActionA,Action动态循环的管理模式，动态循环的管理模

14、式，动态循环的管理模式，动态循环的管理模式，实现生产经营单位自主管理、自我完善改进，政府部门实现生产经营单位自主管理、自我完善改进，政府部门实现生产经营单位自主管理、自我完善改进，政府部门实现生产经营单位自主管理、自我完善改进，政府部门指导、监督的管理体制，持续推进生产经营单位提高平指导、监督的管理体制，持续推进生产经营单位提高平指导、监督的管理体制，持续推进生产经营单位提高平指导、监督的管理体制，持续推进生产经营单位提高平安绩效。安绩效。安绩效。安绩效。四四、管管 理理 模模 式式 平平 安安 生生 产产 标标 准准 通通 用用 标标 准准五、管理要素五、管理要素本标准由本标准由1010个个

15、A A级要素和级要素和4343个个B B级要素组成见下表级要素组成见下表 5.15.15.15.1、方针、目标、组织机构和责任方针、目标、组织机构和责任方针、目标、组织机构和责任方针、目标、组织机构和责任1.11.1方针、目标方针、目标方针、目标方针、目标生产经营单位应坚持生产经营单位应坚持生产经营单位应坚持生产经营单位应坚持“平安第一，预防为主，综合治理平安第一，预防为主，综合治理平安第一，预防为主，综合治理平安第一，预防为主，综合治理的平安生产方针，并根据生产经营单位平安生产实际情的平安生产方针，并根据生产经营单位平安生产实际情的平安生产方针，并根据生产经营单位平安生产实际情的平安生产方针

16、，并根据生产经营单位平安生产实际情况制定宏观长远的平安生产目标及具体的每年度平安生况制定宏观长远的平安生产目标及具体的每年度平安生况制定宏观长远的平安生产目标及具体的每年度平安生况制定宏观长远的平安生产目标及具体的每年度平安生产指标，经本单位主要责任人批准，以正式文件表达。产指标，经本单位主要责任人批准，以正式文件表达。产指标，经本单位主要责任人批准，以正式文件表达。产指标，经本单位主要责任人批准，以正式文件表达。生产经营企业应根据所属各单位在生产经营中的职能，将生产经营企业应根据所属各单位在生产经营中的职能，将生产经营企业应根据所属各单位在生产经营中的职能，将生产经营企业应根据所属各单位在生

17、产经营中的职能，将企业的方针、目标、年度平安生产指标，自上而下签订企业的方针、目标、年度平安生产指标，自上而下签订企业的方针、目标、年度平安生产指标，自上而下签订企业的方针、目标、年度平安生产指标，自上而下签订全员负责的平安目标责任书，制定各级组织的平安工作全员负责的平安目标责任书，制定各级组织的平安工作全员负责的平安目标责任书，制定各级组织的平安工作全员负责的平安目标责任书，制定各级组织的平安工作方案和主管部门考核方法，以保证平安生产目标和指标方案和主管部门考核方法，以保证平安生产目标和指标方案和主管部门考核方法，以保证平安生产目标和指标方案和主管部门考核方法，以保证平安生产目标和指标的有效

18、完成。的有效完成。的有效完成。的有效完成。1.21.2机构设置与人员配备机构设置与人员配备机构设置与人员配备机构设置与人员配备生产经营单位应建立平安生产最高决策机构，根据平安生生产经营单位应建立平安生产最高决策机构，根据平安生生产经营单位应建立平安生产最高决策机构，根据平安生生产经营单位应建立平安生产最高决策机构，根据平安生产法的要求，设置平安生产管理机构或者配备平安生产产法的要求，设置平安生产管理机构或者配备平安生产产法的要求，设置平安生产管理机构或者配备平安生产产法的要求，设置平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员，健全平安生产管理网络。管理人员，健全平安生产管理网络。管理人员，健全平安

19、生产管理网络。管理人员，健全平安生产管理网络。1.31.31.31.3、职责、职责、职责、职责生产经营单位的主要负责人为平安生产工作第一负责人，应全生产经营单位的主要负责人为平安生产工作第一负责人，应全生产经营单位的主要负责人为平安生产工作第一负责人，应全生产经营单位的主要负责人为平安生产工作第一负责人，应全面负责平安生产工作面负责平安生产工作面负责平安生产工作面负责平安生产工作,落实平安生产法赋予生产经营单位落实平安生产法赋予生产经营单位落实平安生产法赋予生产经营单位落实平安生产法赋予生产经营单位主要负责人的平安生产职责，主动履行平安生产责任。主要负责人的平安生产职责，主动履行平安生产责任。

20、主要负责人的平安生产职责，主动履行平安生产责任。主要负责人的平安生产职责，主动履行平安生产责任。平安生产社会责任的主要内容：平安生产社会责任的主要内容：平安生产社会责任的主要内容：平安生产社会责任的主要内容：障生产平安，严格落实平安生产责任制，保证平安生产投入，障生产平安，严格落实平安生产责任制，保证平安生产投入，障生产平安，严格落实平安生产责任制，保证平安生产投入，障生产平安，严格落实平安生产责任制，保证平安生产投入，严防重、特大平安事故发生。建立健全应急管理体系，严防重、特大平安事故发生。建立健全应急管理体系，严防重、特大平安事故发生。建立健全应急管理体系，严防重、特大平安事故发生。建立健

21、全应急管理体系，不断提高应急管理水平和应对突发事件能力。为从业人不断提高应急管理水平和应对突发事件能力。为从业人不断提高应急管理水平和应对突发事件能力。为从业人不断提高应急管理水平和应对突发事件能力。为从业人员提供平安、健康、卫生的工作条件，保障从业人员职员提供平安、健康、卫生的工作条件，保障从业人员职员提供平安、健康、卫生的工作条件，保障从业人员职员提供平安、健康、卫生的工作条件，保障从业人员职业健康，预防和减少职业病危害。业健康，预防和减少职业病危害。业健康，预防和减少职业病危害。业健康，预防和减少职业病危害。生产经营单位应明确各职能部门、生产经营基层单位、直至每生产经营单位应明确各职能部

22、门、生产经营基层单位、直至每生产经营单位应明确各职能部门、生产经营基层单位、直至每生产经营单位应明确各职能部门、生产经营基层单位、直至每一名从业人员的平安职责。生产经营单位的主要负责人一名从业人员的平安职责。生产经营单位的主要负责人一名从业人员的平安职责。生产经营单位的主要负责人一名从业人员的平安职责。生产经营单位的主要负责人应树立正确的行为典范。各级管理人员应带头做好平安应树立正确的行为典范。各级管理人员应带头做好平安应树立正确的行为典范。各级管理人员应带头做好平安应树立正确的行为典范。各级管理人员应带头做好平安生产工作。生产工作。生产工作。生产工作。生产经营单位应建立平安责任考核制度，对各

23、级管理人员、职生产经营单位应建立平安责任考核制度，对各级管理人员、职生产经营单位应建立平安责任考核制度，对各级管理人员、职生产经营单位应建立平安责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及从业人员平安职责的履行情况及平安生产责任能部门及从业人员平安职责的履行情况及平安生产责任能部门及从业人员平安职责的履行情况及平安生产责任能部门及从业人员平安职责的履行情况及平安生产责任制的执行情况进行定期考核，予以奖惩。制的执行情况进行定期考核，予以奖惩。制的执行情况进行定期考核，予以奖惩。制的执行情况进行定期考核，予以奖惩。5.25.2、法律法规与平安管理制度、法律法规与平安管理制度2.12.1、获取和更新、获

24、取和更新生产经营单位应建立识别和获取适用的平安生产法律、法规、标生产经营单位应建立识别和获取适用的平安生产法律、法规、标准、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取准、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的平安生产法律、渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的平安生产法律、法规、标准、标准及其他要求，并适当时进行更新。法规、标准、标准及其他要求，并适当时进行更新。各职能部门应及时识别和获取本部门、本专业适用的平安生产法各职能部门应及时识别和获取本部门、本专业适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求，并定期进行更新，及时向管理律、法规、标准及

25、其他要求，并定期进行更新，及时向管理部门汇总。部门汇总。生产经营单位应将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求生产经营单位应将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方并对从业人员进行宣传和培训，使从业人及时传达给相关方并对从业人员进行宣传和培训，使从业人员知法守法。员知法守法。2.22.2、融入与符合性评价、融入与符合性评价生产经营单位必须遵守国家、地方有关平安生产的法律法规，生产经营单位必须遵守国家、地方有关平安生产的法律法规，加强平安生产管理，及时将平安生产法律法规与其他要加强平安生产管理，及时将平安生产法律法规与其他要求融入企业的管理制度之中。求融入企业的管理制度之中。

26、企业应每年至少一次对适用的平安生产法律、法规、标准、企业应每年至少一次对适用的平安生产法律、法规、标准、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。2.32.3、平安生产规章制度、平安生产规章制度生产经营单位应制订健全的平安生产规章制度，并发放到有生产经营单位应制订健全的平安生产规章制度，并发放到有关的工作岗位，标准从业人员的平安行为。关的工作岗位，标准从业人员的平安行为。生产经营单位应制订的平安生产规章制度，至少包括：生产经营单位应制订的平安生产规章制度，至少包括：平安生产责任制度；平安生产责任制度；平安培训教育制度；平安培训教育制度；

27、风险评估和控制制度；风险评估和控制制度；平安检查及隐患治理管理制度；平安检查及隐患治理管理制度；平安施工和检维修管理制度；平安施工和检维修管理制度；平安作业管理制度；平安作业管理制度；生产设施、设备平安管理制度；生产设施、设备平安管理制度；平安投入保障制度；平安投入保障制度；劳动防护用品具和保健品管理制度；劳动防护用品具和保健品管理制度；事故调查、分析、报告、处理制度；事故调查、分析、报告、处理制度；职业卫生管理制度；职业卫生管理制度；平安生产例会管理制度；平安生产例会管理制度；平安生产考核奖惩制度；平安生产考核奖惩制度；消防管理制度；消防管理制度；特种作业人员管理制度；特种作业人员管理制度；

28、承包商供给商管理制度；承包商供给商管理制度；危险物品及重大危险源管理制度；危险物品及重大危险源管理制度；特种设备管理制度；特种设备管理制度；外用工单位平安管理制度；外用工单位平安管理制度；工程新、改、扩建工程新、改、扩建“三同时管理制度。三同时管理制度。2.4、平安操作规程、平安操作规程生产经营单位应根据生产特点和原材料、辅助材料、产品的危险性以及工艺流程，编制岗位平安操作规程，并下发到相关岗位。标准从业人员的操作行为，控制风险，防止事故的发生。2.5、修订1评审修订。生产经营单位应明确评审和修订平安生产规章制度和平安操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性，保证每个岗位

29、所使用的为最新有效版本。2检查修订。生产经营单位应根据平安检查反响的问题，评审平安生产规章制度和平安操作规程的有效性和适用性，并及时修订。3 3案例修订。案例修订。生产经营单位发生平安事件、获取其他平安事件案例后，根生产经营单位发生平安事件、获取其他平安事件案例后，根据事件的处理建议，修订平安生产规章制度和平安操作规程。据事件的处理建议，修订平安生产规章制度和平安操作规程。4 4考核修订。考核修订。生产经营单位应根据平安生产标准化实施绩效评审考核结果，生产经营单位应根据平安生产标准化实施绩效评审考核结果，评审平安生产规章制度和平安操作规程的有效性和适用性，评审平安生产规章制度和平安操作规程的有

30、效性和适用性，并及时修订。并及时修订。5.35.3、培训教育和人员能力、培训教育和人员能力3.13.1、管理人员培训教育及能力、管理人员培训教育及能力生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员必须具备生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和管理能力。法律规定应由有关管理部门对其平安生产知管理能力。法律规定应由有关管理部门对其平安生产知识和管理能力考核的，须考核合格前方可任职。识和管理能力考核的，须考核合格前方可任职。其他管理人员包括职能部门负责人、基层单位负责人、其他管理人员包括职能部门负

31、责人、基层单位负责人、专业工程技术人员的平安培训教育，由生产经营单位的专业工程技术人员的平安培训教育，由生产经营单位的人事、教育部门会同具有资质的培训机构，按管理权限人事、教育部门会同具有资质的培训机构，按管理权限分层次组织实施，经考核合格前方能任职。分层次组织实施，经考核合格前方能任职。3.23.2、操作岗位人员培训教育及能力、操作岗位人员培训教育及能力生产经营单位应对操作岗位人员进行平安生产教育和生产生产经营单位应对操作岗位人员进行平安生产教育和生产技能培训，并确认其技能和能力符合岗位要求，保证操技能培训，并确认其技能和能力符合岗位要求，保证操作岗位人员掌握本职工作所需的平安生产知识、平安

32、操作岗位人员掌握本职工作所需的平安生产知识、平安操作技能及事故预防和应急处理能力，熟悉有关的平安生作技能及事故预防和应急处理能力，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程。未经平安生产教育或培训产规章制度和平安操作规程。未经平安生产教育或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。考核不合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位在新工艺、新技术、新材料或者新设备设施生产经营单位在新工艺、新技术、新材料或者新设备设施投入使用前，必须了解、掌握其平安技术特性，采取有投入使用前，必须了解、掌握其平安技术特性，采取有效的平安防护措施，其主管部门应组织编制新的平安操效的平安防护措施，其主管部门应组织编制新的

33、平安操作规程，并对有关管理者和操作岗位人员进行专门的平作规程，并对有关管理者和操作岗位人员进行专门的平安生产教育和培训。有关人员经考核合格后，方可上岗安生产教育和培训。有关人员经考核合格后，方可上岗操作。操作。操作岗位人员转岗、脱离岗位六个月以上者，应进行车间操作岗位人员转岗、脱离岗位六个月以上者，应进行车间工段、班组平安培训教育，经考核合格后，方可从工段、班组平安培训教育，经考核合格后，方可从事新岗位工作。事新岗位工作。生产经营单位的特种作业人员必须经有特种专业人员培训生产经营单位的特种作业人员必须经有特种专业人员培训资质的机构进行平安作业培训，取得特种作业操作资格资质的机构进行平安作业培训

34、，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并按规定参加复审。证书，方可上岗作业，并按规定参加复审。3.33.3、其他人员培训教育、其他人员培训教育生产经营单位应对企业全体从业人员、包括外来施工单位的生产经营单位应对企业全体从业人员、包括外来施工单位的作业人员进行入厂平安培训教育，经考核合格发放入厂作业人员进行入厂平安培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前平安培训教育。进入现场前平安培训教育。生产经营单位应对外来参观、学习等人员进行有关平安规定、生产经营单位应对外来参观、学习等人员进行有关平安规定、可

35、能接触到的职业健康危害及应急知识的培训和告知。可能接触到的职业健康危害及应急知识的培训和告知。3.43.4、日常平安活动、日常平安活动生产经营单位应开展以班组为单位的平安活动。平安活动应生产经营单位应开展以班组为单位的平安活动。平安活动应有针对性、科学性，做到经常化、制度化、标准化。班有针对性、科学性，做到经常化、制度化、标准化。班组平安活动应有负责人、有方案、有内容、有记录。对组平安活动应有负责人、有方案、有内容、有记录。对活动时间、形式、内容、要求应有明确规定。活动负责活动时间、形式、内容、要求应有明确规定。活动负责人和平安生产管理人员应对平安活动进行检查、签字。人和平安生产管理人员应对平

36、安活动进行检查、签字。生产经营单位各级管理人员应定期参加班组平安活动。生产经营单位各级管理人员应定期参加班组平安活动。3.53.5、平安培训教育管理、平安培训教育管理生产经营单位应确定平安培训教育的主管部门，各级负责人对生产经营单位应确定平安培训教育的主管部门，各级负责人对本单位的平安培训教育工作负责，为平安培训教育提供相应的本单位的平安培训教育工作负责，为平安培训教育提供相应的资源保证。各级平安、人事、教育部门负责组织实施平安教育资源保证。各级平安、人事、教育部门负责组织实施平安教育培训工作，编制平安培训教育教材和班组平安活动学习材料。培训工作，编制平安培训教育教材和班组平安活动学习材料。生

37、产经营单位应健全平安培训教育制度。平安培训教育工作应生产经营单位应健全平安培训教育制度。平安培训教育工作应依据国家、地方及行业的规定及岗位需要，制定适宜的平安培依据国家、地方及行业的规定及岗位需要，制定适宜的平安培训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标，定训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别平安培训教育需求，制定、实施平安培训教育方案。各期识别平安培训教育需求，制定、实施平安培训教育方案。各级单位和部门应确定本单位的平安培训教育的责任人。级单位和部门应确定本单位的平安培训教育的责任人。生产经营单位的各级单位应建立从业人员的平安培训教育档案，生产经营单位的各级

38、单位应建立从业人员的平安培训教育档案，并实施分级管理，做好平安培训教育记录。并实施分级管理，做好平安培训教育记录。生产经营单位的平安培训教育主管部门应对培训效果进行评价，生产经营单位的平安培训教育主管部门应对培训效果进行评价，对平安教育培训工作的开展进行检查，实施奖惩。对平安教育培训工作的开展进行检查，实施奖惩。生产经营单位应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在生产经营单位应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性平安培训教育。岗的从业人员进行经常性平安培训教育。4 4、危害辨识、风险评价与控制、危害辨识、风险评价与控制危害辨识、风险评价实施危害辨识、风险评价实施生产

39、经营单位的各层负责人对本单位的危害辨识、风险评价工作负责，应不间断地组织危害辨识、风险评价工作。识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。5 5、生产设备、设施与生产过程控制、生产设备、设施与生产过程控制生产经营单位应当具备平安生产条件所必需的资金投入。生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人对由于平安生产所必需的资金投入缺乏导致的后果承担责任。依法保证平安生产所必需的资金投入包括：1平安培训教育、平安先进奖励所需费用；2为从业人员配备符合国家标准的个

40、体防护用品、保健品及职业健康体检所需的费用；3平安生产技术装备购置安装、应急救援等设施的投入和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入；4平安评价、评估所需的费用；5隐患治理所需的费用；6平安风险抵押金；7平安检查、检测所需的费用；8平安生产科学技术研究、平安生产先进技术的推广应用及其他有关经费投入；9建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；10为从业人员缴纳保险费用等。六、平安管理六、平安管理生产生产工艺工艺装备装备平安管理平安管理资源资源能源能源废物回用利用及污染源废物回用利用及污染源产品产品企企 业业危险源危险源重大危险源重大危险源废异物质废异物质七、生产设备、设施建设七、生产

41、设备、设施建设生产经营单位应确保生产设施建设中的平安设备、设施符生产经营单位应确保生产设施建设中的平安设备、设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设工程的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产工程的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。和使用。生产经营单位应对工程建议书、可行性研究、初步设计、生产经营单位应对工程建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前平安条件确认和竣工验收六个总体开工方案、开工前平安条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行标准管理。阶段，按照国家有关规定进行标准管理。生产设备、设施建设中的

42、变更应严格执行变更管理制度，生产设备、设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行风险管理。履行变更程序，并对变更的全过程进行风险管理。生产经营单位应积极采用先进的、平安性能可靠的新技术、生产经营单位应积极采用先进的、平安性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织平安生产技术研究开新工艺、新设备和新材料，组织平安生产技术研究开发，不断改善平安生产条件，努力提高平安生产技术发，不断改善平安生产条件，努力提高平安生产技术水平。水平。八、八、生产设备、设施管理生产设备、设施管理生产经营单位应制订生产设备、设施平安管理制度，建立生生产经营单位应制订生产设备、设施平安管

43、理制度，建立生产设备、设施台帐，对生产设备、设施进行标准化管理，产设备、设施台帐，对生产设备、设施进行标准化管理，保证生产设备、设施的平安运行。保证生产设备、设施的平安运行。九、重点设施、部位和重大危险源管理九、重点设施、部位和重大危险源管理生生产产经经营营单单位位应应对对具具有有较较大大危危险险因因素素的的重重点点设设施施、部部位位和和作作业业过过程程含含临临时时的的等等进进行行辨辨识识，分分级级别别进进行行管管理理。组组织织有有重重点点设设施施、部部位位和和重重大大危危险险源源的的部部门门和和相相关关单单位位进进行应急预案演练行应急预案演练,保证及时有效消除隐患、控制事故。保证及时有效消除

44、隐患、控制事故。十、十、其它其它日常维护和定期检维修日常维护和定期检维修生产经营单位应针对设施使用特点，建立平安日常检测、保生产经营单位应针对设施使用特点，建立平安日常检测、保养和检维修管理制度，实行日常检维修保养和定期检维养和检维修管理制度，实行日常检维修保养和定期检维修管理。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人修管理。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。员签字。进行检维修前制定设施保养和检维修方案、方案。在检维修进行检维修前制定设施保养和检维修方案、方案。在检维修方案中应有对使用的设施、检维修作业行为进行风险分方案中应有对使用的设施、检维修作业行为进行风险分析，制定有效的风

45、险控制措施。在作业过程中严格采取析，制定有效的风险控制措施。在作业过程中严格采取风险控制措施并进行检查监督。风险控制措施并进行检查监督。新设备验收及旧设备撤除、报废新设备验收及旧设备撤除、报废设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家法律法规、标准标准或行业标准。应当符合国家法律法规、标准标准或行业标准。生产经营单位应建立生产设备、材料到货验收和生产设施报生产经营单位应建立生产设备、材料到货验收和生产设施报废管理制度，防止使用质量不合格、设计不符合要求的废管理制度，防止使用质量不合格、设计不符合要求的生产设施、材料。

46、撤除的生产设施、材料应按国家、政生产设施、材料。撤除的生产设施、材料应按国家、政府的标准、标准要求进行处置；撤除的生产设备中如涉府的标准、标准要求进行处置；撤除的生产设备中如涉及到危险物质的，须制定危险物质处置方案和应急预案，及到危险物质的，须制定危险物质处置方案和应急预案，并严格按规定组织实施，防止伤害事故发生。并严格按规定组织实施，防止伤害事故发生。十一、十一、平安生产标准化建设工作程序平安生产标准化建设工作程序1 1、学习、发动，全员动手，积极参加标准化建设工作、学习、发动，全员动手，积极参加标准化建设工作。学习国家相关法律、法规以及国家和省市各级安监部门对平学习国家相关法律、法规以及国

47、家和省市各级安监部门对平学习国家相关法律、法规以及国家和省市各级安监部门对平学习国家相关法律、法规以及国家和省市各级安监部门对平安生产标准工作安排意见及实施条例。安生产标准工作安排意见及实施条例。安生产标准工作安排意见及实施条例。安生产标准工作安排意见及实施条例。2 2 2 2、建立健全领导机构。企业成立内部平安生产标准化自主考、建立健全领导机构。企业成立内部平安生产标准化自主考、建立健全领导机构。企业成立内部平安生产标准化自主考、建立健全领导机构。企业成立内部平安生产标准化自主考评小组，按照要求标准进行企业内部自评。具体考评共分两评小组，按照要求标准进行企业内部自评。具体考评共分两评小组，按

48、照要求标准进行企业内部自评。具体考评共分两评小组，按照要求标准进行企业内部自评。具体考评共分两大局部，一是企管理单元，二是生产单元。大局部，一是企管理单元，二是生产单元。大局部，一是企管理单元，二是生产单元。大局部，一是企管理单元，二是生产单元。3 3 3 3、根据评定写出企业自查自评报告，依照自评结果进行企业、根据评定写出企业自查自评报告，依照自评结果进行企业、根据评定写出企业自查自评报告，依照自评结果进行企业、根据评定写出企业自查自评报告，依照自评结果进行企业平安生产标准化等级评定。平安生产标准化等级评定。平安生产标准化等级评定。平安生产标准化等级评定。4 4 4 4、填写等级认定申请书向

49、当地安监部门进行申报，安监部门、填写等级认定申请书向当地安监部门进行申报，安监部门、填写等级认定申请书向当地安监部门进行申报，安监部门、填写等级认定申请书向当地安监部门进行申报，安监部门委托有资职单位进行外部考评备案。委托有资职单位进行外部考评备案。委托有资职单位进行外部考评备案。委托有资职单位进行外部考评备案。十二、企业平安生产标准化工作进程十二、企业平安生产标准化工作进程1 1、学习宣传发动、学习宣传发动、学习宣传发动、学习宣传发动、机构建设机构建设机构建设机构建设5 5天天天天2 2、内部考评内部考评内部考评内部考评2020天，其中管理单元天，其中管理单元天，其中管理单元天，其中管理单元

50、1010天，生产单元天，生产单元天，生产单元天，生产单元1010天天天天3 3、整理编写、整理编写、整理编写、整理编写自查自评报告自查自评报告自查自评报告自查自评报告5 5天待外部考评天待外部考评天待外部考评天待外部考评4 4、从开始时间到自评结束最少、从开始时间到自评结束最少、从开始时间到自评结束最少、从开始时间到自评结束最少3030天，最多不得超过天，最多不得超过天，最多不得超过天，最多不得超过150150天天天天半年半年半年半年5 5、企业平安生产是动态性的东西，标准化考评工作一个循环、企业平安生产是动态性的东西，标准化考评工作一个循环、企业平安生产是动态性的东西，标准化考评工作一个循环