[精选]企业安全生产主体责任培训课件.pptx
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1、S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。落实企业平安生产主体责任落实企业平安生产主体责任培训培训2023-112023-11S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。国家注册平安工程师国家注册平安工程师广东省平安培训教师广东省平安培训教师广东省应急预案评审专家广东省应急预案评审专家广东省平安生产标准化评审员广东省平安生产
2、标准化评审员危险化学品平安标准化评审员危险化学品平安标准化评审员S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。交流主要内容交流主要内容 一、物业公司与承租方的法定平安管理责任;一、物业公司与承租方的法定平安管理责任;二、企业平安生产主体责任;二、企业平安生产主体责任;三、如何履行好平安生产管理职责?三、如何履行好平安生产管理职责?S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城
3、市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。案例案例1 1、12.1112.11公明荣健农批市场火灾公明荣健农批市场火灾 2023年12月11日凌晨1时26分,光明新区公明办事处荣健农批市场发生重大火灾事故,造成16人死亡、5人受伤。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。一 机关已采取措施人员共8人 1.许日送,荣健公司董事长兼法人代表;许日送,荣健公司董事长兼法人代表;2.许平益,荣健公司总经理;许平益,荣健公司总经理;4.简坚文,荣健市场保安主管简
4、坚文,荣健市场保安主管;5.朱汝才,荣健市场保安队长;朱汝才,荣健市场保安队长;7.杨荣腊,荣健市场杨荣腊,荣健市场B区区A56号秦晋果业商铺经营者号秦晋果业商铺经营者;8.黄家威,荣健市场黄家威,荣健市场B区区A56号秦晋果业冷藏室安装者。都号秦晋果业冷藏室安装者。都因 重大责任事故罪,被依法逮捕逮捕。2023年09月18日宝安区人民法院一审判决荣健公司老板许公司老板许日送犯对非国家工作人员行贿罪与重大责任事故罪,数罪并日送犯对非国家工作人员行贿罪与重大责任事故罪,数罪并罚,罚,执行有期徒刑六年六个月有期徒刑六年六个月。案发后,该公司对每名死者赔偿在该公司对每名死者赔偿在90万到万到100万
5、元不等,万元不等,赔偿金额高达赔偿金额高达1400多万元多万元。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。1.1.荣健公司平安生产主体责任不落实荣健公司平安生产主体责任不落实。1 1平安意识淡薄平安意识淡薄。荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位,严重违反平安生产法律法规,为了自身经济利益而无视消防平安;法定代表人许日送在事故发生后,未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救,反而擅自驾车离开现场逃往外地。2 2违法建设经营违法建设经营荣健市场。荣健公司在荣健
6、市场建设过程中未办理国土规划相关用地审批、报建手续,未经 消防部门设计审核和消防验收以及开业前平安检查;违规搭建大量铁皮棚房,顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫,内部没有承重墙体和防火分隔,整体互相连通,导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散,造成重大人员伤亡。3平安生产责任不落实平安生产责任不落实。荣健公司平安管理部门及平安管理人员不明确;日常消防平安检查不彻底,未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。4用电平安管理混乱用电平安管理混乱。荣健公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气雇请不具备相应资质的人员违规布设电气线路线路,导致荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不标准、敷设高度
7、严重缺乏,且没有任何防护措施;整体配电干线、入户线敷设方式不符合标准要求;通讯电路与强电线路未分开敷设;电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕;电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换;插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置;保护接地线采用缠绕及钩挂方式等大量用电平安隐患。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。5管理人员平安培训和应急管理不到位管理人员平安培训和应急管理不到位。荣健公司从未组织荣健市场相关人从未组织荣健市场相关人员进行平安用电及消防方面的培训;
8、未按标准要求建设市场消防设施,未安装火灾员进行平安用电及消防方面的培训;未按标准要求建设市场消防设施,未安装火灾紧急报警装置,商铺未设置紧急疏散出口,造成人员未能及时逃生。尤其是违规将紧急报警装置,商铺未设置紧急疏散出口,造成人员未能及时逃生。尤其是违规将荣健市场内消防栓锁闭,消防水管网总阀未调至最大状态,荣健市场内消防栓锁闭,消防水管网总阀未调至最大状态,导致火灾发生后无法及火灾发生后无法及时扑救初期火灾时扑救初期火灾。2.A562.A56号秦晋果业商铺经营户消防平安责任不落实号秦晋果业商铺经营户消防平安责任不落实。1 1消防平安意识淡薄消防平安意识淡薄。A56号商户未履行租赁合同和防火责任
9、书,擅自改变商铺结构,大量使用彩钢板、木材等材料违规搭建阁楼,大量使用聚氨酯泡沫板保温隔热。未对存在的消防隐患进行排查整改消除,尤其是在周边商铺经常性地存在电线开关“跳闸的情况下,没有引起警醒,及时整改存在的消防平安隐患。2 2存在存在“三合一问题三合一问题。A56号商户无视消防法律法规要求,将经营、储存和居住场所合为一体,未采取有效防火分隔和消防平安技防措施。尤其是在相关监管部门开展消防平安大排查、大整治和违规住人专项整治后仍拒不撤除和迁出。3 3违规安装自制冷藏室和配电线路违规安装自制冷藏室和配电线路。A56号商户用电平安意识淡薄;聘请无聘请无相关资质资格的人员相关资质资格的人员使用铁皮层
10、、聚氨酯泡沫保温层、压缩机、冷凝剂等设备、材料违规自制冷藏室;配电线路使用不阻燃管穿管,线路乱拉乱接;在自制冷藏室及电源线附近堆放可燃物及杂物或可能导致电源线发生机械损伤的物品;未标准安装漏电保护。3.黄家威违法组装销售自制冷藏室黄家威违法组装销售自制冷藏室。黄家威违法组装自制冷藏室黄家威违法组装自制冷藏室卖给A56商铺使用,并负责电线连接工作。经查,该自制冷藏室是一个无生产日期、无质量合格证和无生产厂家的“三无产品,是引发事故的主要因素引发事故的主要因素。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,
11、致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。案例案例2 2、坂田、坂田8.198.19电池储存点火灾电池储存点火灾 20232023年年8 8月月1919日日,坂田街道路雅苑工业园内的鼎顺新能源科技突然失火,火势猛烈,浓烟冲天。119接警后,出动8个消防中队赶赴现场灭火,现场无人员伤亡现场无人员伤亡。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。1、象角塘股份合作公司董事长刘某坤大房东大房东-业主业主;2、雅苑实业法人孙某刚二房东二房东-工业园工业园;3、雅苑实业
12、副总柯某武二房东二房东-工业园工业园;4、鼎顺新能源科技法人陈某兴承租方承租方-租铁皮租铁皮棚棚-火灾事故方等4人 重大责任事故罪被依法刑事拘留拘留;5、创涛俊科技法人贾某志承租方承租方、深科特有限公司法人陈某生承租方承租方等2人 以其他方式危害公共以其他方式危害公共平安罪平安罪被依法刑事拘留拘留。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。在这起事故中,作为物业方物业方的刘某坤董事长刘某坤董事长由于未履行安全生产监管职责,放任事故隐患的长期存在,导致发生财产
13、损失较大、社会影响恶劣的生产平安事故,被龙岗警方以 重大责任事故罪依法刑事拘留。现在,刘某坤董事长怎样追悔莫及都为时晚矣。不仅集体的物业因火灾事故遭受巨大经济损失,自己也被送进了班房!等待他的,将是法律的严惩!在此,我们忠告各级物业管理者,对物业切不可以一租了忠告各级物业管理者,对物业切不可以一租了事,自己当起甩手掌柜,一旦发生了严重事故,法律责任是无事,自己当起甩手掌柜,一旦发生了严重事故,法律责任是无论如何也甩不掉的。只有全面履行好平安生产监管责任,才是论如何也甩不掉的。只有全面履行好平安生产监管责任,才是实现利益的最好保障,才能防止承担平安事故的后果和代价。实现利益的最好保障,才能防止承
14、担平安事故的后果和代价。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。案例案例3 3、沙井、沙井“829829火灾火灾 8月29日凌晨2:45分,沙井街道马鞍山社区一出租屋电动车充电引发火灾。3时许火势被扑灭,火灾造成5人死人死亡,另有亡,另有2人人因逃生踩踏及不慎坠楼送医院抢救无效死亡。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续
15、化。事故发生后,宝安警方快速反响及时处置,依法刑事拘留了9名相关责任人,其中:1、马鞍山社区书记社区书记陈某庭;2、永丰公寓业主梁某西一房东一房东;3、承租人钟某祥、袁某新、刘某红二房东二房东;4、充电桩安装人员刘某涛6人 重大责任事故重大责任事故罪罪;5、马鞍山股份合作股民陈某基、陈某民和土地买卖中间人潘某权3人 非法转让、倒卖土地使用权罪。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。案例案例4 4:东莞:东莞“4 41313起重机倾覆重大事故起重机倾覆重大
16、事故 2023年4月13日5时38分许,位于东莞市麻涌镇大盛村的中交第四航务工程局第一工程有限公司东莞东江口预制构件厂一台通用门式起重机发生倾覆,压塌轨道终端附近的局部住人集装箱组合房,造成18人死亡、33人受伤,直接经济损失1861万元。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。2.梁XX,新侨公司派遣在东江口预制构件厂的主管主管,全面负责新侨公司的生产、平安管理责任全面负责新侨公司的生产、平安管理责任,未未履行平安生产管理职责履行平安生产管理职责,未组织
17、拟定平安生产规章制未组织拟定平安生产规章制度和应急救援预案度和应急救援预案,未制定并实施本单位平安生产教未制定并实施本单位平安生产教育和培训方案育和培训方案;未有效催促、检查本单位的平安生产未有效催促、检查本单位的平安生产工作,及时消除生产平安隐患工作,及时消除生产平安隐患,其行为触犯中华人民 刑法第一百三十四条规定,重大责任重大责任事故罪事故罪,对事故发生负有责任。2023年4月27日,对梁XX实施刑事拘留拘留。东菀4.13起重机倾履事故故责任分析4-13.docS&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安
18、全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。案例案例5 5、天津、天津“812812爆炸案一审宣判爆炸案一审宣判 4949人获刑人获刑,董事长被判死缓董事长被判死缓 2023年8月12日22时52分许,位于天津市滨海新区天津港的天津东疆保税港区瑞海国际物流以下简称瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故,造成165165人遇难、人遇难、8 8人失踪人失踪,798人受伤住院治疗,304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。截至2023年12月10日,事故造成直接经济损失人民币68686666亿亿元。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,
19、致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。天津“812爆炸案一审宣判 49人获刑董事长被判死缓.docS&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。一、物业公司与承租方的法定平安一、物业公司与承租方的法定平安管理责任管理责任一物业管理各方的平安生产责任;一物业管理各方的平安生产责任;二物业公司与承租方的法定平安管理责任。二物业公司与承租方的法定平安管理责任。S&HE SolutionS&HE Solutio
20、n深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。一物业管理各方的平安生产责任一物业管理各方的平安生产责任S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。一物业公司和相关方之间的平安管理责任一物业公司和相关方之间的平安管理责任 1 1、物业公司对相关方:、物业公司对相关方:签订专门的平安管理协议、合同。是统一协调、管理;46条 2 2、相相关关方是方是 3条 谁主管,谁负责;谁使用,谁
21、负责;谁经营,谁负责。3、各负其责!各负其责!3条、19条S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。1 1、主要负责人、主要负责人:全面负责;5 5、1818 2 2、安安全管理机构或全管理机构或平安管理人员:平安管理人员:日常管理工作统筹;2222 3 3、基层管理人员主管、基层管理人员主管、班组长、班组长等:等:负责一线平安生产管理工作现场管理;1919,条例第,条例第4 4条条 4 4、普通从业人员、普通从业人员:按章操作。1919,条例第,条例第4
22、4条条二法律明确了二法律明确了各企业的平安管理责任:各企业的平安管理责任:强化和落实生产经营单位的主体责任,强化和落实生产经营单位的主体责任,3 3条条一岗双责一岗双责S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。三物业公司平安管理责任三物业公司平安管理责任 1、主要负责人、主要负责人全面负责!2 2、安委会办:、安委会办:建章立制建章立制、监督监督、考核考核!3、各职能部门各职能部门工程部、经营部、后勤部:工程部、经营部、后勤部:1一是要管理好各部门内部门内的
23、平安生产工作;2二是要对自己的业务领域业务领域的相关平安负责。如:工程部:对各施工单位监管、指导;经营部:对各承租单位监管、指导。3在公司制度的框架下完善框架下完善制度和责任制。4、员工、员工按章作业。一岗双责一岗双责S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。民事任民事任平安生产违法行为的法律责任平安生产违法行为的法律责任 依据:生产平安事故报告和调查处理条例、民法、平安生产法、刑法等。四管不好平安需要承担的法律责任四管不好平安需要承担的法律责任失职追责失职
24、追责S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。1 1、重大责任事故罪重大责任事故罪 刑法修正案将刑法第一百三十四条修改为:“在生产、作业中违反有关平安管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。-扩大本罪的犯罪构成主体.“强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上五年以上有期徒刑。-打击恶性主观
25、犯罪的倾向。失职追责失职追责S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市,致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。2 2、重大劳动平安事故罪重大劳动平安事故罪 刑法修正案将第一百三十五条修改为:平安生产设施或者平安生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。对直接责任的主管人员和其他直接责任人员直接责任的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。失职追责失职追责无知者有罪!无知者有罪!无为者有罪!无为者有罪!S&HE S
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