[精选]企业安全生产人员培训教材.pptx
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1、23我国法律法规架构体系我国法律法规架构体系4平安生产法律法规表达平安生产法律法规表达56平安第一平安第一平安第一的涵义平安第一的涵义:1 1、生命平安第一、生命平安第一生命第一重要生命第一重要 2 2、危险识别第一、危险识别第一要保护生命首先要知道危险在哪里要保护生命首先要知道危险在哪里 3 3、平安条件第一、平安条件第一要消除场所危险就要改善平安设施要消除场所危险就要改善平安设施 4 4、教育培训第一、教育培训第一要消除不平安行为就要加强教育培训要消除不平安行为就要加强教育培训 5 5、平安投入第一、平安投入第一要增加平安就要保证投入充足要增加平安就要保证投入充足 6 6、平安标准第一、平
2、安标准第一生命第一重要生命第一重要,所以平安是第一评价标所以平安是第一评价标准准7预防为主预防为主预防为主的涵义:预防为主的涵义:1、预防的第一关键:、预防的第一关键:防止事故的发生防止事故的发生消除事故隐患消除事故隐患2、预防的、预防的第第二关键:二关键:防止事故的扩大防止事故的扩大落实应急预案落实应急预案89主要负责人平安要管些什么呢?主要负责人平安要管些什么呢?两个观念:两个观念:事故一定有原因,平安一定有方法。事故一定有原因,平安一定有方法。事故原因是平安管理的重点事故原因是平安管理的重点那么事故原因有些什么呢?那么事故原因有些什么呢?有三个原因:有三个原因:第一:人员的不平安行为第一
3、:人员的不平安行为第二:现场的不平安因素第二:现场的不平安因素第三:设备的不平安状态第三:设备的不平安状态10主要负责人的职责主要负责人的职责所以主要负责人所以主要负责人一要管人员;二要管现场:三要管设备一要管人员;二要管现场:三要管设备如果如果人员有不平安行为人员有不平安行为现场有不平安因素现场有不平安因素设备为不平安状态设备为不平安状态那么那么说明管理不力说明管理不力所以:事故发生的最终原因是管理不力所以:事故发生的最终原因是管理不力转变观念:转变观念:管理一流的企业有一等的平安管理一流的企业有一等的平安管理二流的企业有二等的平安管理二流的企业有二等的平安管理二流的企业有二等的平安管理二流
4、的企业有二等的平安11但是人员那么多,场所那么多,设备那么多,但是人员那么多,场所那么多,设备那么多,应该怎么管呢?应该怎么管呢?有四个方法:有四个方法:分担责任分担责任建立平安生产责任制建立平安生产责任制标准行为标准行为建立健全平安生产规章制度建立健全平安生产规章制度保障有力保障有力平安投入充足平安投入充足重在落实重在落实监督检查监督检查平安管理四方法平安管理四方法121314企业平安生产管理制度企业平安生产管理制度制度是法律的具体制度是法律的具体 标准是标准是法律法律的延伸的延伸15企业平安生产管理制度企业平安生产管理制度1818、抢救受害人员是应急救援的、抢救受害人员是应急救援的首要任务
5、。任务。1919、应急救援行动要求做到迅速、应急救援行动要求做到迅速、准确和有效。和有效。16企业平安生产管理制度企业平安生产管理制度监监 督督 检检 查查平安检查的内容简答题:平安检查的内容简答题:一要查思想:平安意识与培训教育 二要查管理:各项管理制度。三要查隐患:重点岗位、设备、环境、人员,尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。四要查落实:平安管理制度、操作规程执行。17平安投入平安投入18平安投入平安投入平安资金投入是保障平安资金投入是保障平安生产的重要条件,的重要条件,进行进行必要的平安生产资金投入,是生产经营单位的法定义务必要的平安生产资金投入,是生产经营单位的法定义务19企业主
6、要负责人不履行职责的法律责任企业主要负责人不履行职责的法律责任1、追究刑事责任;、追究刑事责任;2、处二万至二十万的罚款、处二万至二十万的罚款依据:依据:平安生产法平安生产法第八十一条:生产第八十一条:生产经营经营单位的主要负责人未履行本法规定的单位的主要负责人未履行本法规定的平安生产管平安生产管理职责的,导致发生生产平安理职责的,导致发生生产平安事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处分的,给予撤究刑事责任;尚不够刑事处分的,给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。罚款。20主要负责人职责主要
7、负责人职责思考:思考:不报或慌报事故不报或慌报事故 应负什么法律责任?应负什么法律责任?情情节节严严重重的的处处3 3年年以以下下有有期期徒徒刑刑;情情节节特特别别严严重重的的,处处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。依依据据:修修正正案案规规定定:对对于于在在平平安安事事故故发发生生后后,负负有有报报告告职职责责的的人人员员不不报报或或谎谎报报事事故故情情况况的的人人员员,情情节节严严重重的的处处3 3年年以以下下有有期期徒徒刑刑;情情节节特特别别严严重重的的,处处3 3年年以以上上7 7年年以以下下有期徒刑。有期徒刑。21从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务22从业
8、人员的权利和义务从业人员的权利和义务23从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务24从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务25从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务思考:思考:强令他人违章冒险作业强令他人违章冒险作业应该负什么法律责任应该负什么法律责任 假设导致事故发生,假设导致事故发生,对强令者处对强令者处5 5年以上年以上1515年年以下的有期徒刑以下的有期徒刑 依据:依据:刑法刑法修正案规定,修正案规定,对于强令他人违章冒险对于强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严亡事故或者造成其他严重后果,情节特别恶劣重后果,情节特别恶劣的,将处以的,将处以5
9、 5年以上,年以上,1515年以下有期徒刑年以下有期徒刑26从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务27从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务28从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务29 生产经营单位应当对从业人员进行平安生平安生产教育产教育和培训,保证从业人员具备必要的平安生产知识,熟悉有关的平安生产规章制度规章制度和平安操操作规程作规程,掌握本岗位本岗位的平安操作技能。未经平安生产教育和培训合格培训合格的从业人员,不得上岗上岗作业。生产经营单位必须为从业人员提供符合国国家标准家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则使用规则佩戴、使用。30从业人员的权利和义务
10、从业人员的权利和义务31从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务32从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务33从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务3435平安管理机构的设置规定平安管理机构的设置规定从从业业人人员员超超过过300300人人的的,必必须须设设置置机机构构或或者者配备专职管理人员配备专职管理人员从业人员在从业人员在300300人以下的,可不设置机构,人以下的,可不设置机构,但必须配备专职或者兼职的管理人员。但必须配备专职或者兼职的管理人员。平安员的平安素质决定事故平安员的平安素质决定事故平安员平安素质越高平安员平安素质越高,事故发生的几率就越小,事故发生的几率就越小36 平安
11、生产管理是极具风险的工作,是人命关天的事情,责任重于泰山。平安员的 责任感越强 事故就越少37管好平安生产工作,管好平安生产工作,功德功德!平安员的角色平安员的角色:侦察员 眼睛要好宣传员 口才要好指导员 技术要好监督员 威望要有38平安员的法定职责平安员的法定职责平安员的法定职责有哪些呢平安员的法定职责有哪些呢?云南省平安生产条例第十八条生产经营单位的平生产经营单位的平安生产管理人员应当履行以下职责:安生产管理人员应当履行以下职责:一贯彻落实平安生产的法律、法规、规章和平安技一贯彻落实平安生产的法律、法规、规章和平安技术规程、标准;术规程、标准;二组织实施平安生产规章制度;二组织实施平安生产
12、规章制度;三组织开展平安生产检查,消除事故隐患;三组织开展平安生产检查,消除事故隐患;四组织对设施、设备进行定期平安检测检验;四组织对设施、设备进行定期平安检测检验;五组织开展平安生产宣传教育工作;五组织开展平安生产宣传教育工作;六催促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品;六催促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品;七及时报告事故隐患和平安生产情况;七及时报告事故隐患和平安生产情况;八法律、法规规定的其他职责。八法律、法规规定的其他职责。39贯彻上级指示贯彻上级指示履行基本任务履行基本任务 落实使用的法律 法规和标准 落实企业规章制度落实平安目标 平安员的基础工作平安员的基础工作40 目标:目标:
13、第一个目标:落实法律法规 第二个目标:防止事故发生,第三个目标:创造经济效益。任务:为实现平安生产目标,建立并实施有效的平安生产管理系统。核心任务核心任务:识别并控制危险源。控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙平安管理人员工作目标和任务平安管理人员工作目标和任务41危险源情况w熟悉现有台帐w对照现有台帐进一步检查是否有新的危险源状态、时态l设备l物料的l场所环境目标与制度w现有目标和制度w是否能对现有台帐危险源进行有效控制从事故、不符合发生情况判断w是否需要补充目标和制度人员情况w直接领导w员工队伍情况平安员的基础工作平安员的基础工作摸清底数摸清底数42 危危险险源源触发因素触发因素触发因素障
14、 碍障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍顶顶 端端事事 件件障碍障碍障碍障碍 人 财产 环境 声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善平安生产条件平安管理核心任务4344 有效的平安管理有效的平安管理 从转变思想和观念开始从转变思想和观念开始 什么样的思想什么样的思想 就会有什么样的行为就会有什么样的行为 什么样的行为什么样的行为 就会有什么样的结果就会有什么样的结果所以思想决定结果所以思想决定结果思想的力量不可无视思想的力量不可无视思路决定出路,思路决定成败45拒绝事故的出路拒绝事故的出路分析分析自己出事的原因,防止
15、类似事故发生自己出事的原因,防止类似事故发生 自己吃一堑,自己长一智自己吃一堑,自己长一智 痛苦的方式痛苦的方式;分析别人出事的原因,防止自己出事分析别人出事的原因,防止自己出事 别人吃一堑,自己长一智别人吃一堑,自己长一智 高明的方式高明的方式;分析别人不出事的原因,借鉴别人不出事的方法分析别人不出事的原因,借鉴别人不出事的方法 不须吃一堑,亦可长一智不须吃一堑,亦可长一智 智慧的方式。智慧的方式。借鉴别人的成功方式,自己才会成功借鉴别人的成功方式,自己才会成功 “前车之辙,前车之辙,后车之鉴说明了总结说明了总结事故教训的道理。教训的道理。防止事故的思想模式 46平安员要思考的问题平安员要思
16、考的问题什么地方可能出事什么地方可能出事谁可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的可能性有多大事故的后果是什么事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力怎样提高有关人员的履责能力 思考是一种力量思考是一种力量勤思考才会有正确的方法勤思考才会有正确的方法 由事后处理型到事前预防型的转变47形象思维与逻辑思维的差异:形象思维与逻辑思维的差异:形象思维方式:形象思维方式:较多的是东方文化较多的是东方文化 我以为是什么,我以为是这样做我以为是什么,我以为是这样做 事后的事后的“我以为不会出事我以为不会出事逻辑思维
17、方式:逻辑思维方式:较多的是西方文化较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做应该是什么、应该怎样做 事前的事前的“可能会出什么事可能会出什么事,如果出了事怎么办如果出了事怎么办 建设从业人员的平安思想是企业的一项重大工程建设从业人员的平安思想是企业的一项重大工程平安管理的思维方式平安管理的思维方式48目标目标行动行动方法方法防止事故发生防止事故发生提高经济效益提高经济效益安全安全团队团队执行力执行力平安管理者管理平安三步骤平安管理者管理平安三步骤个体个体群体群体组织组织内在内在素质素质制度制度标准标准机制机制文化文化49目标的功能:目标的功能:前进的方向前进的方向工作的动力工作的动力所以有了目
18、标就等于成功了一半所以有了目标就等于成功了一半目标的设定:目标的设定:通过努力就可以实现的通过努力就可以实现的有时间期限有时间期限有数量限制有数量限制出色的平安员应该得到企业的重赏,出色的平安员应该得到企业的重赏,因为他们为老板创造了经济效益因为他们为老板创造了经济效益平安是效益,事故是浪费平安是效益,事故是浪费50方法的认识:方法的认识:正确的方法才能实现目标;正确的方法才能实现目标;通过团队实现目标通过团队实现目标两个观念:两个观念:成功者靠团队,失败者靠自己成功者靠团队,失败者靠自己团队努力才能实现平安团队努力才能实现平安行动的认识行动的认识目标再美好,方法再正确,目标再美好,方法再正确
19、,如果没有行动,那么还是等于力零如果没有行动,那么还是等于力零行动越多,实现目标的几率越大,事故发生的几率就越小行动越多,实现目标的几率越大,事故发生的几率就越小51平安管理人员需要解决和思考的问题5252 发生生产平安事故发生生产平安事故,生产经营单位和生产经营单位 主要负责人首先被国家追究责任。国家实行生产平安事故责责任任追追究究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产平安事故责责任任人人员员的法律责任。“要我平安?53 管好平安生产工作,国家对企业管理者的要求要求 管好平安生产工作,是员工对企业管理者的期盼期盼 管好平安生产工作,是生产经营所必须必须 管好平安生产工作 是企业的经济
20、效益53平安管理人员需要解决和思考的问题54管好平安生产工作,就是有效保护生命 功德功德!所以 不但是国家要我管平安,还应该是还应该是 我要管平安!我要管平安!545556平安生产法律、法规平安生产法律、法规重点放在w法规对企业平安生产条件的要求l活动、设施、管理平安管理平安管理平安管理方针平安管理方法w管理体系标准w应急救援w事故调查处理职业平安卫生知识和技术职业平安卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制平安管理人员应掌握的基本内容平安管理人员应掌握的基本内容57坚决落实平安生产责任制坚决落实平安生产责任制认真进行平安生产监督检查认真进行平安生产监督检查重视制定应急预案重视制定应急预案坚决
21、查处事故隐患坚决查处事故隐患严格管理行政审批严格管理行政审批严肃认真调查处理事故严肃认真调查处理事故平安管理基本责任管理平安管理基本责任管理58执行许可制度执行许可制度制定平安生产管理实施方案制定平安生产管理实施方案承上启下抓落承上启下抓落反响和把控细节反响和把控细节执行审批和验收制度执行审批和验收制度企业管理者重点工作的平安把控点59平安生产工作以事故控制为中心平安生产工作以事故控制为中心事故预防事故预防应急救援应急救援调查处理调查处理监监 督督 检检 查查隐隐 患患 整整 治治市市 场场 准准 入入技技 术术 改改 造造宣宣 教教 培培 训训 建建 立立 应应 急急 体体 系系应应 急急
22、预预 案案 实实 施施 救救 援援组组 织织 善善 后后事事 故故 调调 查查责责 任任 追追 究究 统统 计计 报报 告告监监 督督 举举 报报上游上游中游中游下游下游60安全管理工作的主旋律 61 软件三防:制度制度 管理管理 人员人员硬件三防:工艺工艺 环境环境 设施设施平安管理平安管理的诀窍的诀窍 6263平安生产责任追究平安生产责任追究64平安生产责任追究平安生产责任追究民事责任:民事责任:指责任主体违反平安生产法律规定造成民事损害,由人民法院依照民事指责任主体违反平安生产法律规定造成民事损害,由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。法律强制其进行民事赔偿的一种法律责
23、任。主要有:主要有:事故赔偿和工伤赔偿事故赔偿和工伤赔偿 江西江西平安生产条例各级人民政府和负有平安生产监督管理职责的部门的工平安生产条例各级人民政府和负有平安生产监督管理职责的部门的工作人员,有作人员,有以下行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:以下行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:一未依法履行平安生产监督管理职责并造成严重后果的;一未依法履行平安生产监督管理职责并造成严重后果的;二对生产平安事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的;二对生产平安事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的;三发生重大、特大生产平安事故后,未按规定及时有效地组织事故抢救四三发生重大
24、、特大生产平安事故后,未按规定及时有效地组织事故抢救四阻碍或者干预对生产平安事故依法进行的调查处理或者责任追究的;阻碍或者干预对生产平安事故依法进行的调查处理或者责任追究的;五违反规定乱收费、乱罚款的;五违反规定乱收费、乱罚款的;六要求生产经营单位接受指定的平安生产中介机构效劳的;六要求生产经营单位接受指定的平安生产中介机构效劳的;七有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。七有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。的;的;65刑事责任:刑事责任:指责任主体违反平安生产法律规定构成犯罪,由司法指责任主体违反平安生产法律规定构成犯罪,由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。机关依照刑事法
25、律给予刑罚的一种法律责任。刑法刑法有关平安生产违法行为的罪名主要有:有关平安生产违法行为的罪名主要有:重大责任事故罪;重大责任事故罪;重大劳动平安事故罪重大劳动平安事故罪消防责任事故罪等消防责任事故罪等66平安生产责任追究平安生产责任追究行政责任:行政责任:指责任主体违反平安生产法律规定,由有关人民政指责任主体违反平安生产法律规定,由有关人民政府和平安生产监督管理部门、府和平安生产监督管理部门、机关依法对其实施行政机关依法对其实施行政处分的一种法律责任。处分的一种法律责任。行政处分共有行政处分共有 责令改正、责令限期改正、责令停产停业责令改正、责令限期改正、责令停产停业 、责令停止、责令停止建
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