[精选]企业安全生产标准化促进企业本质安全.ppt
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1、深入开展企业深入开展企业平安生产标准化平安生产标准化建设建设 促进企业本质平安促进企业本质平安徐徐徐徐 明明明明主主 要要 内内 容容一、创立平安生产标准化的基本情况一、创立平安生产标准化的基本情况二、正确理解平安生产标准化二、正确理解平安生产标准化三、平安生产标准化建设的新要求三、平安生产标准化建设的新要求四、开展平安生产标准化建设的意义和作用四、开展平安生产标准化建设的意义和作用五、工业企业平安生产标准化的实施程序五、工业企业平安生产标准化的实施程序 六、重点强调几点六、重点强调几点 主要内容主要内容一、创立平安生产标准化的基本情况一、创立平安生产标准化的基本情况创立平安生产标准化的基本情
2、况 截截至至目目前前,吴吴忠忠区区域域通通过过平平安安生生产产标标准准化化创创立的企业有立的企业有2020家。家。其其中中危危险险化化学学品品标标准准化化二二级级企企业业5 5家家,非非煤煤矿矿山山标标准准化化二二级级企企业业1 1家家,冶冶金金等等工工业业企企业业标标准准化化二二级级企企业业2 2家家,危危险险化化学学品品标标准准化化三三级级企企业业2 2家家,非非煤矿山标准化三级企业煤矿山标准化三级企业1010家。家。我市创立平安生产标准化的基本情况一思想认识不到位,重视程度不够。一思想认识不到位,重视程度不够。二二局局部部企企业业平平安安基基础础薄薄弱弱,开开展展标标准准化化工工作作存存
3、在在畏难情绪。畏难情绪。三三局局部部企企业业资资金金投投入入难难以以保保障障,开开展展标标准准化化工工作作动力缺乏。动力缺乏。四四各各级级安安监监部部门门监监督督、指指导导企企业业开开展展平平安安生生产产 标准化工作力度不大。标准化工作力度不大。开展平安生产标准化创立工作中存在的问题开展平安生产标准化创立工作中存在的问题 二、正确理解平安生产标准化二、正确理解平安生产标准化正确理解平安生产标准化 标标准准化化法法由由 第第七七届届全全国国人人民民代代表表大大会会常常务务 会会第第五五次次会会议议于于19881988年年1212月月2929日日通通过过,19891989年年4 4月月1 1日日起
4、起实实施施,是是我我国国的的一一项项重重要要法法律律。标标准准化化法法规规定定了了我我国国标标准准化化工工作作的的方方针针、政政策策、任任务务和和标标准准化化体体制制等等。它它是是国国家家推推行行标标准准化化,实实施施标标准准化化管管理理和和监监督督的的重重要要依依据据,确确定定了了标标准准体体系系和和标标准准化化管管理理体体制制,规规定定了了制制定定标标准准的的对对象象与与原原则则以以及及实实施施标标准准的的要要求求,明明确确了了违违法法行行为为的的法法律责任和处分方法。律责任和处分方法。一一 标准化法标准化法正确理解平安生产标准化 通通过过建建立立平平安安生生产产责责任任制制,制制定定平平
5、安安管管理理制制度度和和操操作作规规程程,排排查查治治理理隐隐患患和和监监控控重重大大危危险险源源,建建立立预预防防机机制制标标准准生生产产行行为为,使使各各生生产产环环节节符符合合有有关关平平安安生生产产法法律律法法规规和和标标准准化化标标准准的的要要求求,人人、机机、物物、环环处处于于良良好好的的生生产产状状态态,并并持持续续改改进进,不不断断加加强强企企业业平平安安生生产产标标准准化化建设。建设。二平安生产标准化的定义二平安生产标准化的定义正确理解平安生产标准化 1 1、目目标标;2 2、组组织织机机构构和和职职责责;3 3、平平安安投投入入;4 4、法法律律法法规规和和管管理理制制度度
6、;5 5、培培训训教教育育;6 6、生生产产设设备备设设施施;7 7、作作业业平平安安;8 8、隐隐患患排排查查和和治治理理;9 9、重重大大危危险险源源监监控控;1010、职职业业健健康康;1111、应应急急救救援援;1212、事事故故报报告告调调查查处理;处理;1313、绩效评定持续改进。、绩效评定持续改进。三冶金等工业企业平安生产标准化的基本内容三冶金等工业企业平安生产标准化的基本内容正确理解平安生产标准化 平安管理标准化、平安技术标准化、平安装备标准平安管理标准化、平安技术标准化、平安装备标准化、环境平安生产标准化、作业平安生产标准化。化、环境平安生产标准化、作业平安生产标准化。可以归
7、纳为:管理标准化、现场标准化、操作标准可以归纳为:管理标准化、现场标准化、操作标准化。化。特点:具有继承性、标准性、科学性、系统性和创特点:具有继承性、标准性、科学性、系统性和创新性。新性。四平安生产标准化五要素四平安生产标准化五要素正确理解平安生产标准化 一一般般事事故故隐隐患患能能够够及及时时排排查查治治理理,重重大大事事故故隐隐患患得得到到整整治治或或监监控控,职职工工平平安安意意识识和和操操作作技技能能得得到到提提高高,“三三违违现现象象得得到到有有效效禁禁止止,企企业业本本质质平平安安水水平平明明显显提提高高,防防范范事事故故能能力力明明显显加加强强。事事故故起起数数和和伤伤亡亡人人
8、数数不不断断下下降降,为我市平安生产形势持续平稳奠定基础。为我市平安生产形势持续平稳奠定基础。五平安生产标准化的工作目标五平安生产标准化的工作目标三、平安生产标准化建设的新要求平安生产标准化建设的新要求 国国务务院院关关于于进进一一步步加加强强企企业业平平安安生生产产工工作作的的通通知知 202320232323号文件要求:号文件要求:全全面面开开展展平平安安达达标标。深深入入开开展展以以岗岗位位达达标标、专专业业达达标标和和企企业业达达标标为为内内容容的的平平安安生生产产标标准准化化建建设设,凡凡在在规规定定时时间间内内未未实实现现达达标标的的企企业业要要依依法法暂暂扣扣其其生生产产许许可可
9、证证、平平安安生生产产许许可可证证,责责令令停停产产 ;对对整整改改逾逾期期未未达达标的,地方政府要依法予以关闭。标的,地方政府要依法予以关闭。平安生产标准化建设的新要求 国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见势持续稳定好转的意见 202320234040号要求:号要求:在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、平安生产的企业,要依据有关规定
10、暂扣其生产许可证、平安生产许可证,责令停产许可证,责令停产 ;对整改逾期仍未达标的,要依;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。加强平安标准化分级考核评价,将评价结法予以关闭。加强平安标准化分级考核评价,将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。业信用评级的重要参考依据。平安生产标准化建设的新要求 张张德德江江副副 在在今今年年1 1月月1313日日的的全全国国平平安安生生产产电电视视会议上要求会议上要求“推进平安达标,强化平安基层基础推进平安达标,强化平安基层基础。骆骆琳琳局局长长在在全全国国平平安安生生
11、产产工工作作会会议议上上要要求求:以以广广泛泛开开展展平平安安生生产产标标准准化化创创立立活活动动为为有有效效载载体体,全全面面推推进进企企业业平平安安达达标标。冶冶金金、机机械械等等其其他他企企业业必必须须制制定定达达标标规规划划,确确保保三三年年内内全全部部达达标标,逾逾期期不不达达标标的的要要依依法法停产停产 直至依法关闭。直至依法关闭。平安生产标准化建设的新要求 国国务务院院安安委委会会办办公公室室关关于于深深入入开开展展全全国国冶冶金金等等工工贸贸企企业业平平安安生生产产标标准准化化建建设设的的实实施施意意见见安安委委办办202320231818号号文文要要求求,所所有有冶冶金金、机
12、机械械等等工工贸贸行行业业领领域域规规模模以以上上企企业业要要在在20232023年年底底前前,其其他他规规模模以以下企业要在下企业要在20232023年前实现达标。年前实现达标。国国家家将将平平安安生生产产标标准准化化建建设设纳纳入入“十十二二五五平平安安生生产产规规划划,并并把把平平安安生生产产标标准准化化建建设设纳纳入入法法制制范范畴畴。也也就就是是说说把把是是否否达达标标纳纳入入法法制制范范畴畴来来执执法法检检查查,这这是是强制性的,不是一种自愿行为。强制性的,不是一种自愿行为。平安生产标准化建设的新要求 20232023年年3 3月月3131日至日至4 4月月1 1日国家安监总局在山
13、东召开日国家安监总局在山东召开全国平安生产标准化推进会全国平安生产标准化推进会平安生产标准化建设的新要求 国家安监总局副局长孙华山在会议上强调,国家安监总局副局长孙华山在会议上强调,要平安开展,管理创新,全面深入推进平安生要平安开展,管理创新,全面深入推进平安生产标准化建设。产标准化建设。对下一步平安生产标准化工作,提出了七项对下一步平安生产标准化工作,提出了七项要求,重点是要立足创新,分类指导,探索中要求,重点是要立足创新,分类指导,探索中小企业达标途径。小企业达标途径。平安生产标准化建设的新要求 自自治治区区人人民民政政府府关关于于深深入入开开展展企企业业平平安安生生产产标标准准化化建建设
14、设的的指指导导意意见见宁宁政政发发2023142号号进进一一步步明明确确了了工工作作目目标标:全全区区危危险险化化学学品品和和烟烟花花爆爆竹竹储储存存企企业业要要在在20232023年年底底前前全全部部实实现现达达标标;非非煤煤矿矿山山和和冶冶金金、机机械械等等工工贸贸行行业业规规模模以以上上年年销销售售收收入入20002000万万元元以以上上企企业业要要在在20232023年年底底前前,规规模模以以下下企企业业要要在在20232023年年底底前前全部实现达标。全部实现达标。平安生产标准化建设的新要求平安生产标准化建设的新要求 为贯彻落实国务院、自治区文件精神,我市从现在为贯彻落实国务院、自治
15、区文件精神,我市从现在起全面开展冶金等工业企业平安生产标准化创立工作,起全面开展冶金等工业企业平安生产标准化创立工作,做到早发动、早部署、早实施。做到早发动、早部署、早实施。目前,全市规模以上冶金等工贸企业有目前,全市规模以上冶金等工贸企业有130130多家,多家,按照按照“整体推进,成熟一个,达标一个整体推进,成熟一个,达标一个的原则。今年的原则。今年年年底前,全市规模以上冶金等工贸企业平安生产标准化三底前,全市规模以上冶金等工贸企业平安生产标准化三级达标企业至少要到达级达标企业至少要到达3838家,其中:利通区家,其中:利通区1212家,青铜家,青铜峡市峡市1212家,盐池县家,盐池县6
16、6家,同心县家,同心县7 7家。家。四、开展平安生产标准化建设的意义和作用四、开展平安生产标准化建设的意义和作用开展平安生产标准化建设的意义和作用一意一意 义义开展平安生产标准化建设的意义和作用 20232023年年5 5月月3030日,国务院安委会办公室召开推进平日,国务院安委会办公室召开推进平安生产标准化工作专题视频会议,会议指出,开展安生产标准化工作专题视频会议,会议指出,开展平安生产标准化建设一是健全平安长效机制,加强和创平安生产标准化建设一是健全平安长效机制,加强和创新平安管理的迫切需要;二是落实企业主体责任,提高新平安管理的迫切需要;二是落实企业主体责任,提高企业管理水平的迫切需要
17、;三是强化平安监管,提高执企业管理水平的迫切需要;三是强化平安监管,提高执法效能的迫切需要;四是标准平安行为,有效防范事故法效能的迫切需要;四是标准平安行为,有效防范事故的迫切需要。的迫切需要。开展平安生产标准化建设的意义和作用 大量的统计数据和研究成果说明,事故的发生是一大量的统计数据和研究成果说明,事故的发生是一个从量变到质变的过程。每一起伤亡事故的后面都伴随个从量变到质变的过程。每一起伤亡事故的后面都伴随着许屡次的违章行为。平安生产标准化是以承诺、平安着许屡次的违章行为。平安生产标准化是以承诺、平安生产方针、目标为核心,以风险管理为基础,强调风险生产方针、目标为核心,以风险管理为基础,强
18、调风险管理建设,将传统的事后处理转变为事前预防。管理建设,将传统的事后处理转变为事前预防。平安生产标准化是预防事故、杜绝平安生产标准化是预防事故、杜绝“三违,三违,加强平安管理的重要基础加强平安管理的重要基础 1 1开展平安生产标准化建设的意义和作用 实现平安生产状况的根本好转实现平安生产状况的根本好转,必须从企业平安管必须从企业平安管理的基础工作抓起,落实平安责任主体,建立自我约束、理的基础工作抓起,落实平安责任主体,建立自我约束、持续开展的平安生产管理机制,提高企业本质平安水平,持续开展的平安生产管理机制,提高企业本质平安水平,做好平安生产做好平安生产“双基双基工作。工作。平安生产标准化是
19、实施平安生产标准化是实施平安生产法平安生产法,落实,落实 企业平安生产主体责任的重要手段。企业平安生产主体责任的重要手段。2 2开展平安生产标准化建设的意义和作用 从企业的平安基础工作入手,制定各种工种、各岗从企业的平安基础工作入手,制定各种工种、各岗位的平安操作规程,每个从业人员按照岗位标准进行操位的平安操作规程,每个从业人员按照岗位标准进行操作,促使企业平安管理水平上台阶,从根本上解决本质作,促使企业平安管理水平上台阶,从根本上解决本质平安问题。平安问题。平安生产标准化是平安专项整治、平安评估和平安生产标准化是平安专项整治、平安评估和 实现企业分级管理、分类指导的进一步要求。实现企业分级管
20、理、分类指导的进一步要求。3 3开展平安生产标准化建设的意义和作用 平安生产标准化是我国平安管理的一个开展,突出平安生产标准化是我国平安管理的一个开展,突出了平安生产工作的重要地位,关系企业生存开展和从业了平安生产工作的重要地位,关系企业生存开展和从业人员的根本利益,适应企业开展的需要和满足从业人员人员的根本利益,适应企业开展的需要和满足从业人员平安生产的愿望。平安生产的愿望。开展平安生产标准化活动,是企业建立平安开展平安生产标准化活动,是企业建立平安 生产长效机制的一种有效途径。生产长效机制的一种有效途径。4 4开展平安生产标准化建设的意义和作用 “平安生产标准化平安生产标准化是在吸收、借鉴
21、国内外先进是在吸收、借鉴国内外先进平安管理理念的基础上,由专家综合分析各类生产平安平安管理理念的基础上,由专家综合分析各类生产平安事故原因,采用体系化的思想,以风险管理为平安生产事故原因,采用体系化的思想,以风险管理为平安生产标准化的核心理念,强调企业平安生产工作的标准化、标准化的核心理念,强调企业平安生产工作的标准化、系统化、标准化,到达企业平安管理、平安技术、平安系统化、标准化,到达企业平安管理、平安技术、平安装备、平安作业标准化及持续开展的目的,使企业平安装备、平安作业标准化及持续开展的目的,使企业平安管理真正上新台阶,实现平安生产长效机制。管理真正上新台阶,实现平安生产长效机制。“平安
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