[精选]企业安全生产标准化基本规范及实施.pptx

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1、企业平安生产标准化基本标准企业平安生产标准化基本标准AQ/T 90062023AQ/T 90062023【发布】【发布】2023-04-152023-04-15【实施】【实施】2023-06-012023-06-011 1 范围范围工矿企业工矿企业标准化工作标准化工作标准化工作的咨询标准化工作的咨询效劳效劳评审评审其他企业和生产经营单位可其他企业和生产经营单位可参照执行。参照执行。适用适用 范围范围1 1 范围范围有关行业制定平安生产标有关行业制定平安生产标准化标准应满足本标准的准化标准应满足本标准的要求要求已经制定行业平安生产标已经制定行业平安生产标准化标准的，优先适用行准化标准的，优先适用

2、行业平安生产标准化标准。业平安生产标准化标准。注意注意事项事项2 2 标准性引用文件标准性引用文件以下文件对本标准的应用是必不可少的以下文件对本标准的应用是必不可少的一一一uGB2894 安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则二二二三三三国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第16号号 安安全生产事故隐患排查治理暂行规定全生产事故隐患排查治理暂行规定GBZ158 工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识注意注意注意注意注意注意最新版本包括所有的修订单适用于本标准最新版本包括所有的修订单适用于本标准 术语定义术语定义安全生安全生产标准产标准化化安全安全绩效绩效资源资

3、源相关方相关方 3 术语和定义术语和定义3 3 术语和定义术语和定义以下术语和定义适用于本标准。以下术语和定义适用于本标准。平安生产标准化平安生产标准化 ：通过建立平安生产责任制，制定：通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生

4、产标准化建设。加强企业平安生产标准化建设。3 3 术语和定义术语和定义以下术语和定义适用于本标准。以下术语和定义适用于本标准。平安绩效：根据平安生产目标，在平安生产工作方面平安绩效：根据平安生产目标，在平安生产工作方面取得的可测量结果。取得的可测量结果。相关方：与企业的平安绩效相关联或受其影响的团体相关方：与企业的平安绩效相关联或受其影响的团体或个人。或个人。资源：实施平安生产标准化所需的人员、资金、设施、资源：实施平安生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。材料、技术和方法等。4.1 4.1 原则原则4 4 一般要求一般要求企业开展平安生产标准化工作企业开展平安生产标准化工作,

5、遵循遵循“平安第一、预防为主、平安第一、预防为主、综合治理综合治理的方针，的方针，以隐患排查治理为基础，以隐患排查治理为基础，提高平安生产水平，提高平安生产水平，减少事故发生，减少事故发生，保障人身平安健康，保障人身平安健康，保证生产经营活动的顺利进行。保证生产经营活动的顺利进行。4.1 4.1 原则原则4 4 一般要求一般要求企业平安生产标准化工作企业平安生产标准化工作采用采用“筹划、实施、检查、筹划、实施、检查、改进改进动态循环的模式，动态循环的模式，依据本标准的要求，结合依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持平自身特点，建立并保持平安生产标准化系统；安生产标准化系统；通过自我检查、自

6、我纠正通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立平安绩和自我完善，建立平安绩效效实施实施改进改进检查检查策划策划绩效绩效时间时间4.2 4.2 建立和保持建立和保持4 4 一般要求一般要求4.3 4.3 评定和监督评定和监督企业平安生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审企业平安生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展平企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展平安生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部安生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。评审定级。平安生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最平安生产

7、标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。高。平安生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。平安生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。5 5 核心要求核心要求5.125.12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理5.1 5.1 目标目标5.6 5.6 生产设备设施生产设备设施5.2 5.2 组织机构和职责组织机构和职责5.3 5.3 平安生产投入平安生产投入5.4 5.4 法律法规与平安管理制度法律法规与平安管理制度5.5 5.5 教育培训教育培训5.13 5.13 绩绩 效效 评评 定定 和和 持持 续续 改改 进进5.7 5.7 作业平安作业平安5.8 5.8 隐患排查和治理隐患排查和

8、治理5.105.10职业健康职业健康5.115.11应急救援应急救援5.9 5.9 重大危险源监控重大危险源监控5.1 5.1 目标目标企业根据自身平安生产实企业根据自身平安生产实际，制定总体和年度平安际，制定总体和年度平安生产目标。生产目标。按照所属基层单位和部门按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制在生产经营中的职能，制定平安生产指标和考核方定平安生产指标和考核方法。法。制定目标要考虑的因素：制定目标要考虑的因素：目标目标方针方针风险风险法律法规要求法律法规要求相关方观点相关方观点规划规划(计划）计划）持续改进持续改进规模规模技术水平技术水平财务能力财务能力运行情况运行情况经营要求经

9、营要求案例：中国石化案例：中国石化HSE方针目标方针目标 HSEHSE方方针针是是“平平安安第第一一，预预防防为为主主；全全员员动动手手，综综合合治治理理；改改善善环环境境，保保护护健健康康；科科学学管管理理，持持续开展续开展。HSEHSE目目标标是是“追追求求最最大大限限度度的的不不发发生生事事故故、不不损损害害人人身身健健康康、不不破破坏坏环环境境，创创国国际际一一流流的的HSEHSE业业绩绩。5.2 5.2 组织机构和职责组织机构和职责 5.2.1 5.2.1 组织机构组织机构企业应按规定设置平安生产管理机构，配备平企业应按规定设置平安生产管理机构，配备平安生产管理人员。安生产管理人员。

10、建立健全从安委会或领导小组到基层班组的平安管理网络。建立健全从安委会或领导小组到基层班组的平安管理网络。矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员超过三百人的其他生产经营单位，应当设置平安生产管理机构或员超过三百人的其他生产经营单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。者配备专职平安生产管理人员。从业人员在三百人以下的其他生产经营单位，应当配备专职或者兼从业人员在三百人以下的其他生产经营单位，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资职的平安生产管理人员，或者委托具有

11、国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供平安生产管理效劳。格的工程技术人员提供平安生产管理效劳。5.2 5.2 组织机构和职责组织机构和职责5.2.2 5.2.2 职责职责企业主要负责人应按照平安生产法律法规赋予的职责，企业主要负责人应按照平安生产法律法规赋予的职责，全面负责平安生产工作，并履行平安生产义务。全面负责平安生产工作，并履行平安生产义务。企业应建立平安生产责任制，明确各级单位、部门和人企业应建立平安生产责任制，明确各级单位、部门和人员的平安生产职责。员的平安生产职责。5.3 5.3 平安生产投入平安生产投入企业应建立平安生产投入保障制度，完善和改进平安生企业应建立平安生产投入保

12、障制度，完善和改进平安生产条件，按规定提取平安费用，专项用于平安生产，并产条件，按规定提取平安费用，专项用于平安生产，并建立平安费用台账。建立平安费用台账。高危行业企业平安生产费用提取和使用管理方法征求高危行业企业平安生产费用提取和使用管理方法征求意见稿意见稿适用范围在适用范围在 境内从事煤炭生产、非煤矿山开采、建筑施境内从事煤炭生产、非煤矿山开采、建筑施工、危险品生产与存储、交通运输、电力、冶金、机械制造、烟花爆竹生工、危险品生产与存储、交通运输、电力、冶金、机械制造、烟花爆竹生产的企业以及其他经济组织适用本方法。产的企业以及其他经济组织适用本方法。有关平安生产投入的规章制度有关平安生产投入

13、的规章制度工伤保险条例工伤保险条例高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法财企【高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法财企【2006】478 号。号。企业平安生产风险抵押金管理暂行方法财建【企业平安生产风险抵押金管理暂行方法财建【2006】369号。号。煤矿企业平安生产风险抵押金管理暂行方法财建【煤矿企业平安生产风险抵押金管理暂行方法财建【2005】918号。号。平安生产专用设备企业所得税优惠目录平安生产专用设备企业所得税优惠目录2023年版。年版。关于在高危行业推进平安生产责任保险的指导意见安监总政法关于在高危行业推进平安生产责任保险的指导意见安监总政法【2023】137号。号。5.4 5

14、.4 法律法规与平安管理制度法律法规与平安管理制度5.4.1 5.4.1 法律法规、标准标准法律法规、标准标准企业应建立识别和获取适用的平安生产法律法规、标准企业应建立识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标准的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，标准的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标准。及时识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标准。5.4 5.4 法律法规与平安管理制度法律法规与平安管理制度企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的平安生企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的平安生产法律法规、标准标准，并跟踪、掌握有关法律法规

15、、产法律法规、标准标准，并跟踪、掌握有关法律法规、标准标准的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获标准标准的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的平安生产法律法规的主管部门汇总。取适用的平安生产法律法规的主管部门汇总。企业应将适用的平安生产法律法规、标准标准及其他要企业应将适用的平安生产法律法规、标准标准及其他要求及时传达给从业人员。求及时传达给从业人员。企业应遵守平安生产法律法规、标准标准，并将相关要企业应遵守平安生产法律法规、标准标准，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。5.4 5.4 法律法规与平安管理制度法律

16、法规与平安管理制度5.4.2 5.4.2 规章制度规章制度企业应建立健全平安生产规章制度，并发放到相关工作企业应建立健全平安生产规章制度，并发放到相关工作岗位，标准从业人员的生产作业行为。岗位，标准从业人员的生产作业行为。5.4 5.4 法律法规与平安管理制度法律法规与平安管理制度平安生产规章制度至少应包含以下内容：平安生产规章制度至少应包含以下内容：u平安生产职责、平安生产职责、u平安生产投入、平安生产投入、u文件和档案管理、文件和档案管理、u隐患排查与治理、隐患排查与治理、u平安教育培训、平安教育培训、u特种作业人员管理、特种作业人员管理、u设备设施平安管理、设备设施平安管理、u建设工程平

17、安设施建设工程平安设施“三同时三同时管理、管理、u生产设备设施验收管理、生产设备设施验收管理、u生产设备设施报废管理、生产设备设施报废管理、u施工和检维修平安管理、施工和检维修平安管理、u危险物品及重大危险源管理、危险物品及重大危险源管理、u作业平安管理、作业平安管理、u相关方及外用工管理，相关方及外用工管理，u职业健康管理、职业健康管理、u防护用品管理，防护用品管理，u应急管理，应急管理，u事故管理等。事故管理等。5.4 5.4 法律法规与平安管理制度法律法规与平安管理制度5.4.3 5.4.3 操作规程操作规程企业应根据生产特点，编制岗位平安操作规程，并发放企业应根据生产特点，编制岗位平安

18、操作规程，并发放到相关岗位。到相关岗位。5.4.4 5.4.4 评估评估企业应每年至少一次对平安生产法律法规、标准标准、企业应每年至少一次对平安生产法律法规、标准标准、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。5.4 5.4 法律法规与平安管理制度法律法规与平安管理制度5.4.5 5.4.5 修订修订企业应根据评估情况、平安检查反响的问题、生产平安企业应根据评估情况、平安检查反响的问题、生产平安事故案例、绩效评定结果等，对平安生产管理规章制度事故案例、绩效评定结果等，对平安生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗和操作规程进行修

19、订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。位所使用的为最新有效版本。5.4 5.4 法律法规与平安管理制度法律法规与平安管理制度5.4.6 5.4.6 文件和档案管理文件和档案管理 企业应严格执行文件和档案管理制度，确保平安规企业应严格执行文件和档案管理制度，确保平安规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。企业应建立主要平安生产过程、事件、活动、检查企业应建立主要平安生产过程、事件、活动、检查的平安记录档案，并加强对平安记录的有效管理。的平安记录档案，并加强对平安记录的有效管理。5.5 5.5 教育培训教育培训5.5.1 5

20、.5.1 教育培训管理教育培训管理企业应确定平安教育培训主管部门，企业应确定平安教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别平安按规定及岗位需要，定期识别平安教育培训需求，制定、实施平安教教育培训需求，制定、实施平安教育培训方案，提供相应的资源保证。育培训方案，提供相应的资源保证。应做好平安教育培训记录，建立平应做好平安教育培训记录，建立平安教育培训档案，实施分级管理，安教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。并对培训效果进行评估和改进。5.5 5.5 教育培训教育培训5.5.2 平安生产管理人员教育培训平安生产管理人员教育培训企业的主要负责人和平安生产管理人员，必须具备与本企

21、业的主要负责人和平安生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管单位所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其平安生产知识和管理能理能力。法律法规要求必须对其平安生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格前方可任职。力进行考核的，须经考核合格前方可任职。5.5 5.5 教育培训教育培训5.5.2 5.5.2 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训企业应对操作岗位人员进行平安教育和生产技能培训，企业应对操作岗位人员进行平安教育和生产技能培训，使其熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，并使其熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，

22、并确认其能力符合岗位要求。未经平安教育培训，或培训确认其能力符合岗位要求。未经平安教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。考核不合格的从业人员，不得上岗作业。新入厂矿人员在上岗前必须经过厂矿、车间新入厂矿人员在上岗前必须经过厂矿、车间工段、区、队、班组三级平安教育培训。工段、区、队、班组三级平安教育培训。5.5 5.5 教育培训教育培训5.5.2 5.5.2 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的平安教育和培训。应对有关操作岗位人员进行专门的平安教育和培训

23、。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间工段、班组平安教育培训，经考核合格后，方车间工段、班组平安教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。可上岗作业。5.5 5.5 教育培训教育培训5.5.3 5.5.3 其他人员教育培训其他人员教育培训企业应对相关方的作业人员进行平安教育培训。作业人企业应对相关方的作业人员进行平安教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进员进入作业现场前，应由作业现场所在单位

24、对其进行进入现场前的平安教育培训。入现场前的平安教育培训。企业应对外来参观、学习等人员进行有关平安规定、可企业应对外来参观、学习等人员进行有关平安规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。能接触到的危害及应急知识的教育和告知。培训时间要求n主要负责人和平安管理人员初次平安培训时间不得少于主要负责人和平安管理人员初次平安培训时间不得少于32学时。每年学时。每年再培训时间不得少于再培训时间不得少于12学时。学时。n煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等的主要负责人和平安管理煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等的主要负责人和平安管理人员平安资格培训时间不得少于人员平安资格培训时间不得少于48学

25、时；每年再培训时间不得少于学时；每年再培训时间不得少于16学时。学时。n生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。学时。n煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员平安培训时间不得少于业人员平安培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少学时，每年接受再培训的时间不得少于于20学时。学时。5.5 5.5 教育培训教育培训5.5.4 5.5.4 平安文化建设平安文化建设企业应通过平安文化建设，促进平安生产工作。企业应通过平安文化建设，促进

26、平安生产工作。企业应采取多种形式的平安文化活动，引导全体从业人企业应采取多种形式的平安文化活动，引导全体从业人员的平安态度和平安行为，逐步形成为全体员工所认同、员的平安态度和平安行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的平安价值观，实现法律和共同遵守、带有本单位特点的平安价值观，实现法律和政府监管要求之上的平安自我约束，保障企业平安生产政府监管要求之上的平安自我约束，保障企业平安生产水平持续提高。水平持续提高。5.5 5.5 教育培训教育培训5.5.5 5.5.5 平安文化建设平安文化建设企业应通过平安文化建设，促进平安生产工作。企业应通过平安文化建设，促进平安生产工作。企业应

27、采取多种形式的平安文化活动，引导全体从业人企业应采取多种形式的平安文化活动，引导全体从业人员的平安态度和平安行为，逐步形成为全体员工所认同、员的平安态度和平安行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的平安价值观，实现法律和共同遵守、带有本单位特点的平安价值观，实现法律和政府监管要求之上的平安自我约束，保障企业平安生产政府监管要求之上的平安自我约束，保障企业平安生产水平持续提高。水平持续提高。习题习题1 1、企业平安生产标准化工作采用、企业平安生产标准化工作采用“筹划、实筹划、实施、检查、改进施、检查、改进 静态循环的模式，依据本静态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建

28、立并保持平安标准的要求，结合自身特点，建立并保持平安生产标准化系统生产标准化系统.2 2、通过建立平安生产责任制，制定平安管理、通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立长效机制。险源，建立长效机制。习题习题3 3、通过自我检查、自我纠正和自我完善，建、通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立平安绩效持续改进的平安生产长效机制立平安绩效持续改进的平安生产长效机制 。4 4、企业应当根据本标准和有关评分细则，对、企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展平安生产标准化工作情况进行评定本企业开展平安生产标准化工作

29、情况进行评定,平安生产标准化评审分为一级、二级、三级，平安生产标准化评审分为一级、二级、三级，三级为最高三级为最高 。5 5、企业应根据生产特点，编制岗位平安操作、企业应根据生产特点，编制岗位平安操作规程，并发放到全厂及车间各个班组岗位规程，并发放到全厂及车间各个班组岗位 。习题习题6 6、我国工矿企业开展平安生产标准化工作的原则是、我国工矿企业开展平安生产标准化工作的原则是:以隐以隐患排查治理为患排查治理为 ，提高平安生产水平，减少事故发生，提高平安生产水平，减少事故发生，保障人身平安健康，保证生产经营活动的顺利进行。保障人身平安健康，保证生产经营活动的顺利进行。A A、准则、准则 B B、

30、基准、基准 C C、基础、基础 D D、根本、根本7 7、企业应建立、企业应建立 和获取适用的平安生产法律法规、标和获取适用的平安生产法律法规、标准标准的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，准标准的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标准。及时识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标准。A A、制度、制度 B B、识别、识别 C C、辨识、辨识 D D、标准、标准习题8 8、企业平安生产标准化工作实行企业自主评定、企业平安生产标准化工作实行企业自主评定、评评审的方式。审的方式。A A、内部、内部 B B、外部、外部 C C、单位、单位 D

31、D、基层、基层9 9、企业应每年至少一次对平安生产法律法规、标准标准、企业应每年至少一次对平安生产法律法规、标准标准、规章制度、操作规程的执行情况进行规章制度、操作规程的执行情况进行 评估。评估。A A、检查、检查 B B、重点、重点 C C、平安、平安 D D、全面、全面5.6 5.6 生产设备设施生产设备设施5.6.1 5.6.1 生产设备设施建设生产设备设施建设企业建设工程的所有设备设施应符合有关法律法规、标企业建设工程的所有设备设施应符合有关法律法规、标准标准要求；平安设备设施应与建设工程主体工程同时准标准要求；平安设备设施应与建设工程主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。设

32、计、同时施工、同时投入生产和使用。企业应按规定对工程建议书、可行性研究、初步设计、企业应按规定对工程建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前平安条件确认和竣工验收等阶段总体开工方案、开工前平安条件确认和竣工验收等阶段进行标准管理。进行标准管理。生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。并对变更的全过程进行隐患控制。5.6 5.6 生产设备设施生产设备设施5.6.2 5.6.2 设备设施运行管理设备设施运行管理u企业应对生产设备设施进行标准化管理，保证其平安运企业应对生产设备设施进行标准化管理，保证

33、其平安运行。行。u企业应有专人负责管理各种平安设备设施，建立台账，企业应有专人负责管理各种平安设备设施，建立台账，定期检维修。对平安设备设施应制定检维修方案。定期检维修。对平安设备设施应制定检维修方案。u设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。施并进行监督检查。u平安设备设施不得随意撤除、挪用或弃置不用；确因检平安设备设施不得随意撤除、挪用或弃置不用；确因检维修撤除的，应采取临时平安措施，检维修完毕后立即维修撤除的，应采取临时

34、平安措施，检维修完毕后立即复原。复原。5.6 5.6 生产设备设施生产设备设施5.6.3 5.6.3 新设备设施验收及旧设备撤除、报废新设备设施验收及旧设备撤除、报废设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、撤除和报废，应符合有关法律法规、标准标准的要求。撤除和报废，应符合有关法律法规、标准标准的要求。企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。撤除的生产设备设施应按规定进行处置。撤除的生产设撤除的生产设备

35、设施应按规定进行处置。撤除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。应急措施，并严格按规定组织实施。5.7 5.7 作业平安作业平安5.7.1 5.7.1 生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制企业应加强生产现场平安管理和生产过程的控制。对生企业应加强生产现场平安管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限空间在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、临

36、时用电作业、高处作业等危险性较高的作业内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和平安措施等内容。证应包含危害因素分析和平安措施等内容。企业进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人进行企业进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人进行现场平安管理，确保平安规程的遵守和平安措施的落实。现场平安管理，确保平安规程的遵守和平安措施的落实。5.7 5.7 作业平安作业平安5.7.2 5.7.2 作业行为管理作业行为管理企业应加强生产作业行为的平安管理。对作业行为隐患、企业应加强生产作

37、业行为的平安管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。制措施。5.7 5.7 作业平安作业平安5.7.3 5.7.3 警示标志警示标志企业应根据作业场所的实际情况，按照企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894GB2894及企业及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的平安警示标志，进行危险提示、警示，告知设置明显的平安警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。危险的种类、后果及应急措施等。企业应在设备设施检维修

38、、施工、吊装等作业现场设置企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。陡坡等场所设置围栏和警示标志。5.7 5.7 作业平安作业平安5.7.4 5.7.4 相关方管理相关方管理企业应执行承包商、供给商等相关方管理制度，对其资企业应执行承包商、供给商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、效劳前准备、作业过程、提供的产品、格预审、选择、效劳前准备、作业过程、提供的产品、技术效劳、表现评估、续用等进行管理。技术效劳、表现评估、续用等进行管理。企业应建立合格相关方的名录

39、和档案，根据效劳作业行企业应建立合格相关方的名录和档案，根据效劳作业行为定期识别效劳行为风险，并采取行之有效的控制措施。为定期识别效劳行为风险，并采取行之有效的控制措施。企业应对进入同一作业区的相关方进行统一平安管理。企业应对进入同一作业区的相关方进行统一平安管理。不得将工程委托给不具备相应资质或条件的相关方。企不得将工程委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关方的工程协议应明确规定双方的平安生产责任业和相关方的工程协议应明确规定双方的平安生产责任和义务。和义务。5.7 5.7 作业平安作业平安5.7.5 5.7.5 变更变更企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、企业应执行变

40、更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有方案的控制。行有方案的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。更所产生的隐患进行分析和控制。中石油吉化公司双苯厂爆炸事故中石油吉化公司双苯厂爆炸事故中石油吉化公司双苯厂爆炸事故中石油吉化公司双苯厂爆炸事故直接原因：操作人员违反操作规程直接原因：操作人员违反操作规程间接原因：间接原因：操作岗位劳动组织不严密；管理制度没有落实，尤其是操作岗位劳动组织不严密；管理制度没有落

41、实，尤其是涉及技术、平安方面的管理制度缺乏保证措施；涉及技术、平安方面的管理制度缺乏保证措施；平安意识和操作技平安意识和操作技能差。能差。责任处理责任处理吉化处理意见吉化处理意见.asf11月月13日，因日，因T102塔塔釜蒸发量缺乏、循环不畅。塔塔釜蒸发量缺乏、循环不畅。10时时10分在停止分在停止T101塔进料时，没有关闭预热器加热蒸汽阀，导致塔进料时，没有关闭预热器加热蒸汽阀，导致预热器内物料汽化，预热器内物料汽化，T101塔进料温度指示升高；塔进料温度指示升高；13时时34分，启动分，启动T101塔进料泵向预热器输送粗硝基苯，引起突沸并塔进料泵向预热器输送粗硝基苯，引起突沸并产生剧烈振

42、动，随即产生剧烈振动，随即T101塔和塔和T102塔相继发生爆炸。塔相继发生爆炸。事故经过事故经过事故原因事故原因5.8 5.8 隐患排查和治理隐患排查和治理5.8.1 5.8.1 隐患排查隐患排查企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。法律法规、标准标准发生变更或有新的公布，以及企业法律法规、标准标准发生变更或有新的公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建工程建设，相操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建工程建设，相关方进入、撤出或改

43、变，对事故、事件或其他信息有新关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。查。5.8 5.8 隐患排查和治理隐患排查和治理5.8.1 5.8.1 隐患排查隐患排查隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择适宜的排查方法。排查方案应依据：选择适宜的排查方法。排查方案应依据：有关平安生产法律、法规要求；有关平安生产法律、法规要求；设计标准、管理标准、技术标准；设计标准、管理标准、技术标准；企业的平安生产目标等。企业的平安生产目标等。5.8

44、 5.8 隐患排查和治理隐患排查和治理5.8.2 5.8.2 排查范围与方法排查范围与方法企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。环境、人员、设备设施和活动。企业应根据平安生产的需要和特点，采用综合检查、专企业应根据平安生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。行隐患排查。5.8 5.8 隐患排查和治理隐患排查和治理5.8.3 5.8.3 隐患治理隐患治理企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐企业应

45、根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。患及时进行治理。隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。施、防护措施和应急措施。治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。5.8 5.8 隐患排查和治理

46、隐患排查和治理5.8.4 5.8.4 预测预警预测预警企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的平安生产预测预警技术，建立表达企业平安生产状量的平安生产预测预警技术，建立表达企业平安生产状况及开展趋势的预警指数系统。况及开展趋势的预警指数系统。5.9 5.9 重大危险源监控重大危险源监控5.9.1 5.9.1 辨识与评估辨识与评估 企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与平安评估。大危险源辨识与平安评估。5.9.2 5.9.2 登记建档与备案登记建档与备案 企业应当对

47、确认的重大危险源及时登记建档，并按规定企业应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。备案。5.9.3 5.9.3 监控与管理监控与管理 企业应建立健全重大危险源平安管理制度，制定重大危企业应建立健全重大危险源平安管理制度，制定重大危险源平安管理技术措施。险源平安管理技术措施。5.10 5.10 职业健康职业健康5.10.1 5.10.1 职业健康管理职业健康管理企业应按照法律法规、标准标准的要企业应按照法律法规、标准标准的要求，为从业人员提供符合职业健康要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。康保护相适

48、应的设施、工具。企业应定期对作业场所职业危害进行企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。并将检测结果存入职业健康档案。5.10 5.10 职业健康职业健康5.10.1 5.10.1 职业健康管理职业健康管理对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。置应急撤离通道和必要的泄险区。各种防护器具应定点存放在平安、便于取用的地方

49、，并有各种防护器具应定点存放在平安、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。专人负责保管，定期校验和维护。企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态。维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态。5.10 5.10 职业健康职业健康5.10.2 5.10.2 职业危害告知和警示职业危害告知和警示企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并

50、在劳动合同中写明。在劳动合同中写明。企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。低或消除危害后果。对存在严重职业危害的作业岗位，应按照对存在严重职业危害的作业岗位，应按照GBZ158GBZ158要求设要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。后果、预防和应急救治措施。5.10 5.10 职业健康职业健康5.10.3 5.10.3