[精选]企业安全生产标准化建设讲义.pptx
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1、同德时代平安科技企业平安生产标准化建设企业平安生产标准化建设概述平安生产标准化进展平安生产标准化进展平安生产标准化要求平安生产标准化要求2 21 13 3与体系的关系与体系的关系平安生产标准化进展平安生产标准化进展 20042004年，国年，国务务院关于院关于进进一步加一步加强强平安生平安生产产工作的决定工作的决定 20042004 2 2号号 提出了在全国所有的工提出了在全国所有的工矿矿、商、商贸贸、交通、建筑施工等、交通、建筑施工等企企业业开展平安生开展平安生产标产标准化活准化活动动的要求，煤的要求，煤矿矿、非煤、非煤矿矿山、危山、危险险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行化学品、烟花爆竹、冶
2、金、机械等行业业、领领域均开展了平安生域均开展了平安生产标产标准化建准化建设设工作工作。2023 2023年，年，为了全面了全面标准各行准各行业企企业平安生平安生产标准化建准化建设工工作，使企作，使企业平安生平安生产标准化建准化建设工作工作进一步一步标准化、系准化、系统化、化、科学化、科学化、标准化，做到有据可依，有章可循，制定准化，做到有据可依，有章可循，制定发布了布了企企业平安生平安生产标准化基本准化基本标准准AQ/T90062023AQ/T90062023。1 1概述 平安生产标准化：平安生产标准化：通通过建立平安生建立平安生产责任制，任制，制定平安管理制度和操作制定平安管理制度和操作规
3、程，排程，排查治理治理隐患和患和监控重大危控重大危险源，建立源，建立预防机制，防机制，标准生准生产行行为，使，使各生各生产环节符合有关平安生符合有关平安生产法律法法律法规和和标准准标准准的要求，人、机、物、的要求，人、机、物、环处于良好的生于良好的生产状状态，并，并持持续改改进，不断加，不断加强企企业平安生平安生产标准化建准化建设。这一定义涵盖了企业平安生产工作的全局，是企业开展平安生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强平安管理的重要方法和手段。概述平安生产标准化要求平安生产标准化要求2 2国国务院关于院关于进一步加一步加强企企业平安生平安生产工作的通知工作的通知 20232023 232
4、3号号 全面开展平安达全面开展平安达标。深入开展以。深入开展以岗位达位达标、专业达达标和企和企业达达标为内容的平安生内容的平安生产标准化建准化建设，凡在，凡在规定定时间内未内未实现达达标的企的企业要依法要依法暂扣生扣生产许可可证和平安生和平安生产许可可证，责令停令停产 ；对整改逾期未达整改逾期未达标的，地方政府要予以关的，地方政府要予以关闭。概述平安生产标准化要求平安生产标准化要求2 2国国务院关于院关于进一步加一步加强企企业平安生平安生产工作的通知工作的通知 20232023 2323号号 平安生平安生产监管管监察部察部门、负有平安生有平安生产监管管职责的有关的有关部部门和行和行业管理部管理
5、部门要按要按职责分工，分工，对当地企当地企业包括中央和包括中央和省属企省属企业实行行严格的平安生格的平安生产监督督检查和管理，和管理，组织对企企业平安生平安生产状况状况进行平安行平安标准化分准化分级考考评评价，价，评价价结果向社果向社会公开，并向会公开，并向银行行业、证券券业、保、保险业、担保、担保业等主管部等主管部门通通报，作，作为企企业信用信用评级的重要参考依据。的重要参考依据。概述平安生产标准化要求平安生产标准化要求2 2国国务院安委会关于深入开展院安委会关于深入开展企企业平安生平安生产标准化建准化建设的指的指导意意见 安委安委 20232023 4 4号号 在工在工矿商商贸和交通运和交
6、通运输行行业领域深入开展平域深入开展平安生安生产标准化建准化建设，重点突出煤，重点突出煤矿、非煤、非煤矿山、交通山、交通运运输、建筑施工、危、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行物品、冶金等行业领域。域。概述2 2指指导意意见 煤煤矿要在要在20232023年底前，危年底前，危险化学品、烟花爆竹企化学品、烟花爆竹企业要要在在20232023年底前，非煤年底前，非煤矿山和冶金、机械等工山和冶金、机械等工贸行行业领域域规模以上企模以上企业要在要在20232023年底前，冶金、机械等工年底前，冶金、机械等工贸行行业领域域规模以下企模以下企业要在要在2023
7、2023年前年前实现达达标。概述平安生产标准化要求平安生产标准化要求平安生产标准化要求平安生产标准化要求2 2国国务院关于院关于坚持科学开展平安开展持科学开展平安开展促促进平安生平安生产形形势持持续稳定好定好转的意的意见 20232023 40 40 号号 推推进平安生平安生产标准化建准化建设。在工。在工矿商商贸和交通运和交通运输行行业领域普遍开展域普遍开展岗位达位达标、专业达达标和企和企业达达标建建设，对在在规定期限内未定期限内未实现达达标的企的企业，要依据有关，要依据有关规定定暂扣其生扣其生产许可可证、平安生、平安生产许可可证，责令停令停产 ；对整改逾期仍未达整改逾期仍未达标的，要依法予以
8、关的，要依法予以关闭。加。加强平安平安标准化分准化分级考核考核评价，将价，将评价价结果向果向银行、行、证券、保券、保险、担保等主管部、担保等主管部门通通报，作，作为企企业信用信用评级的重要参考依据。的重要参考依据。概述平安生产标准化要求平安生产标准化要求2 2 国国务院院办公公厅关于关于继续深入扎深入扎实开展开展“平安生平安生产年活年活动的通知的通知国国办发 20232023 1414号号 着力推着力推进企企业平安生平安生产达达标创立。加快制定和完善重点行立。加快制定和完善重点行业领域、重点企域、重点企业平安生平安生产的的标准准标准，以工准，以工矿商商贸和交通和交通运运输行行业领域域为主攻方向
9、，全面推主攻方向，全面推进平安生平安生产标准化达准化达标工工程建程建设。对对一一级级企企业业要重点抓要重点抓稳稳固、二固、二级级企企业业着力抓提升、着力抓提升、三三级级企企业业催促抓改催促抓改进进，对不达不达标的企的企业要限期抓要限期抓 ，经整改整改仍不达仍不达标的要的要责令关令关闭退出，促退出，促进企企业平安条件明平安条件明显改善、改善、管理水平明管理水平明显提高。提高。概述与职业健康平安管理体系的关系与职业健康平安管理体系的关系1 1、联系系 两者均两者均强调预防防为主和主和PDCAPDCA动态管理的管理的现代平安管代平安管理理念。理理念。无无论是否建立了是否建立了职业健康平安管理体系的健
10、康平安管理体系的企企业，都，都应开展平安生开展平安生产标准化建准化建设，二者没有矛，二者没有矛盾。盾。概述3 3与职业健康平安管理体系的关系与职业健康平安管理体系的关系2 2、结合合 在平安管理制度等在平安管理制度等软件方面可以在件方面可以在职业健康平安管健康平安管理体系的原有管理体系文件的基理体系的原有管理体系文件的基础上，上，进行行查漏漏补缺，做到管理缺，做到管理标准化；在准化；在现场运行方面，运行方面，对照相照相应专业评定定标准等，准等，进一步到达操作一步到达操作标准化、准化、现场标准化的要求，使平安生准化的要求，使平安生产标准化建准化建设与与职业健康平健康平安管理体系有效融合，成安管理
11、体系有效融合，成为一套企一套企业平安生平安生产管理管理行之有效的方法和系行之有效的方法和系统。概述3 3内内 容容 提提 要要一一一概述概述二二二建设原则建设原则三三三评定标准体系评定标准体系五五五评审管理评审管理四四四建设流程建设流程政府推动、企业为主政府推动、企业为主 平安生平安生产标准化是企准化是企业平安生平安生产工作工作满足国家平足国家平安法律法安法律法规、标准准标准要求，落准要求，落实主体主体责任的重要途任的重要途径，是企径，是企业平安管理的自身需求。因此要明确建平安管理的自身需求。因此要明确建设的的责任主体是企任主体是企业。企。企业在平安生在平安生产标准化建准化建设过程中，程中，重
12、在建重在建设和自和自评阶段，通段，通过建立健全各建立健全各项平安生平安生产制制度、度、规程、程、标准等，在准等，在实际生生产过程中程中贯彻执行，通行，通过自我自我检查、自我、自我纠正和自我完善的正和自我完善的过程来程来实现自主自主建建设工作。工作。1 1建设原则政府推动、企业为主政府推动、企业为主 在平安生在平安生产标准化建准化建设过程中需要政府有关部程中需要政府有关部门的推的推动、帮助和效、帮助和效劳。有关部。有关部门在企在企业平安生平安生产标准化建准化建设工作中要通工作中要通过出台法律、法出台法律、法规、文件以、文件以及及约束鼓励机制政策，加大束鼓励机制政策，加大舆论宣宣传，加，加强对企企
13、业主要主要负责人平安生人平安生产标准化内涵和意准化内涵和意义的宣的宣贯培培训工作，推工作，推动企企业主主动、积极开展平安生极开展平安生产标准化建准化建设工作，建立完善的平安管理体系，提升本工作，建立完善的平安管理体系，提升本质平安平安水平水平建设原则1 1总体规划、分步实施总体规划、分步实施2 2 在制定平安生在制定平安生产标准化达准化达标方案方案时，必，必须摸清摸清辖区内企区内企业的的规模、种模、种类、数量等基本信息，按照、数量等基本信息，按照分分级属地原属地原则，依据企，依据企业大小、素大小、素质、能力、能力、时限限等等实际情况，情况，进行行总体体规划，整体推划，整体推动所有企所有企业全全
14、面开展建面开展建设工作。做到在扎工作。做到在扎实推推进的基的基础上，按照上，按照企企业平安生平安生产状况及建状况及建设进度，通度，通过分期分批达分期分批达标，才能才能实现所有企所有企业达达标。建设原则立足创新、分类指导立足创新、分类指导 在推在推进平安生平安生产标准化建准化建设过程中，存在企程中，存在企业量多面广、工作任量多面广、工作任务重的重的问题，因此要从本地的，因此要从本地的实际出出发，充分，充分发挥市、市、县平安平安监管部管部门的主的主动性和性和积极性，极性，创新新评审模式，提高模式，提高创立立质量。量。针对局部局部小微企小微企业从从业人人员少、少、设备简单等情况，各地即可等情况，各地
15、即可简化化总局已局已发布的布的专业标准，也可准，也可创造性地制定地造性地制定地方平安生方平安生产标准化小微企准化小微企业的达的达标标准。准。建设原则3 3持续改进、稳固提升持续改进、稳固提升 企企业平安生平安生产标准化的重要步准化的重要步骤是建是建设、运行、运行、检查和持和持续改改进，是一，是一项长期工作。外部期工作。外部评审定定级仅仅是是检验建建设效果的手段之一，不是平安生效果的手段之一，不是平安生产标准化建准化建设的最的最终目的。企目的。企业建建设工作不是工作不是简单整理整理文件的文件的过程，需要根据平安生程，需要根据平安生产规章制度，章制度，实施运施运行，不可能一蹴而就。达行，不可能一蹴
16、而就。达标之后，每年需要通之后，每年需要通过进行自行自评和改和改进，不断，不断检验建建设效果。效果。建设原则4 4持续改进、稳固提升持续改进、稳固提升 对平安生平安生产标准一准一级达达标企企业要重点抓要重点抓稳固，固，在运行在运行过程中不断提高程中不断提高发现问题和解决和解决问题的能力；的能力；二二级企企业着力抓提升，企着力抓提升，企业生生产规模、模、经营收入等收入等条件条件满足要求的，在运行一段足要求的，在运行一段时间后鼓励向一后鼓励向一级企企业提升；三提升；三级企企业催促抓改催促抓改进，对于建于建设、自、自评和和评审过程中存在的程中存在的问题、隐患要及患要及时进行整改，不行整改，不断提高企
17、断提高企业平安平安绩效，做到持效，做到持续改改进。建设原则4 4内内 容容 提提 要要一一一概述概述二二二建设原则建设原则三三三评定标准体系评定标准体系五五五评审管理评审管理四四四建设流程建设流程基本规范n范范围n标准性引用文件准性引用文件n术语和定和定义n一般要求原一般要求原则、建立和保持、建立和保持、评定和定和监督督 n核心要求核心要求13个一个一级要素、要素、40个二个二级要素要素5.1 目标目标5.2 组织机构和职责组织机构和职责5.3 安全生产投入安全生产投入5.4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5.5 教育培训教育培训5.6 生产设备设施生产设备设施5.7 作业安全作
18、业安全5.8 隐患排查治理隐患排查治理5.9 重大危险源监控重大危险源监控5.10 职业健康职业健康5.11 应急救援应急救援5.12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理5.13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进核心核心要求要求基本规范企业企业平安平安生产生产标准标准化系化系统统煤矿煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水危险化学品危险化学品通用标准、评审标准通用标准、评审标准金属非金属矿山金属非金属矿山地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场烟花爆竹烟花爆竹生产企业、经营企业生产企业、经营企业工贸行业
19、工贸行业冶金冶金7个单元，有色个单元，有色4个，建材个，建材3个，机械个，机械2005年，轻工年，轻工5个、纺织、烟草、商贸个、纺织、烟草、商贸2个个、评分细则、评分细则待发布待发布家具、机械修订家具、机械修订AQ今年发布今年发布人造板、酒类、饮料、调味品、服装、酒店业人造板、酒类、饮料、调味品、服装、酒店业评定标准体系评定标准使用1 1、凡、凡总局已局已发布的布的专业评定定标准，企准，企业须严格依据格依据总局已局已发布的行布的行业专业评定定标准准进行建行建设；对总局局尚未尚未发布布专业评定定标准的行准的行业，可依据，可依据总局局发布的布的评分分细则或地方制定的或地方制定的专业评定定标准建准建
20、设，均，均按照按照全国冶金等工全国冶金等工贸企企业平安生平安生产标准化考准化考评方方法法安安监总管四管四 20232023 8484号的号的规定定进行行评审。评定标准使用2 2、对企企业多种多种业务经营范范围，涉及其它行，涉及其它行业领域的域的平安生平安生产标准化建准化建设工作，如工作，如矿山、危化品、建筑、山、危化品、建筑、电力、港口等，不属于冶金等工力、港口等，不属于冶金等工贸行行业平安生平安生产标准化管理范畴。在平安生准化管理范畴。在平安生产标准化建准化建设过程中要使程中要使用各行用各行业主管部主管部门及国家平安生及国家平安生产监督管理督管理总局制局制定的相关定的相关评定定标准准评分方法
21、，分方法，进行达行达标建建设。企企业主体工主体工艺按照按照专业评定定标准准进行建行建设的，其余的，其余生生产环节未未发布布专业评定定标准的，以准的，以评分分细则为基基础，可由企，可由企业自行推自行推动、建、建设和和评定。定。评定标准使用3 3、工、工贸行行业企企业各各专业评定定标准和准和评分分细则，仅适用于工适用于工贸行行业企企业及未明确行及未明确行业主管部主管部门的企的企业进行平安生行平安生产标准化自准化自评、咨、咨询及及评审工作；有工作；有行行业主管部主管部门的企的企业及及进行平安生行平安生产许可的有关企可的有关企业，在平安生，在平安生产标准化建准化建设过程中要使用各行程中要使用各行业主主
22、管部管部门及国家平安生及国家平安生产监督管理督管理总局局负有平安有平安许可可职能的有关司局制定印能的有关司局制定印发的的评定定标准准评分方法，分方法，进行达行达标建建设。内内 容容 提提 要要一一一概述概述二二二建设原则建设原则三三三评定标准体系评定标准体系五五五评审管理评审管理四四四建设流程建设流程建设流程建设流程成立成立领导小小组：由企由企业主要主要负责人担任人担任领导小小组组长，所有相关的所有相关的职能部能部门的主要的主要负责人作人作为成成员，确保平安生，确保平安生产标准化建准化建设组织保保障。障。1 1筹划准备及制定目标筹划准备及制定目标建设流程建设流程成立成立执行小行小组：由各部由各
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