[精选]企业安全生产主体责任汇编.pptx
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1、2023年4月17日企业平安生产主体责任企业平安生产主体责任2023年4月17日 培训纪律培训纪律 1 1、请将请将 设为振动或静音状态设为振动或静音状态 2 2、假设有急事请到会议室外接打假设有急事请到会议室外接打 3 3、会议过程中请保持安静会议过程中请保持安静第3页两个责任主体:两个责任主体:企业是平安生产的责任主体,管生产必须管平安。企业是平安生产的责任主体,管生产必须管平安。建立企业法人平安生产负责制。建立企业法人平安生产负责制。政府是平安生产的监管主体,必须要平安监督、监察政府是平安生产的监管主体,必须要平安监督、监察到位。到位。建立政府行政首长平安生产负责制。建立政府行政首长平安
2、生产负责制。第4页一、一、一、一、国务院关于进一步加强平安生产工作的决国务院关于进一步加强平安生产工作的决国务院关于进一步加强平安生产工作的决国务院关于进一步加强平安生产工作的决定定定定中确定的企业平安生产责任中确定的企业平安生产责任中确定的企业平安生产责任中确定的企业平安生产责任第5页重要性认识:重要性认识:各地区、各部门要把平安生产作为一项长期各地区、各部门要把平安生产作为一项长期艰巨的任务,艰巨的任务,长鸣,常抓不懈,从全面贯彻长鸣,常抓不懈,从全面贯彻落实落实“重要思想,维护人民群众生命财产重要思想,维护人民群众生命财产平安的高度,充分认识加强平安生产工作的重平安的高度,充分认识加强平
3、安生产工作的重要意义和现实紧迫性,发动全社会力量,齐抓要意义和现实紧迫性,发动全社会力量,齐抓共管,全力推进。共管,全力推进。第6页指导思想:指导思想:认真贯彻认真贯彻“重要思想,适应全面建设小康社重要思想,适应全面建设小康社会的要求和完善会的要求和完善 市场经济体制的新形,坚持市场经济体制的新形,坚持“平安平安第一,预防为主第一,预防为主的基本方针,进一步强化政府对平的基本方针,进一步强化政府对平安生产工作的领导,大力推进平安生产各项工作,落安生产工作的领导,大力推进平安生产各项工作,落实生产经营单位平安生产主体责任,加强平安生产监实生产经营单位平安生产主体责任,加强平安生产监督管理;大力推
4、进平安生产监管体制、平安生产法制督管理;大力推进平安生产监管体制、平安生产法制和执法队伍和执法队伍“三项建设三项建设,建立平安生产长效机制建立平安生产长效机制,实实施科技兴安战略,积极采用先进的平安管理方法和平施科技兴安战略,积极采用先进的平安管理方法和平安生产技术,努力实现全国平安生产状况的根本好转。安生产技术,努力实现全国平安生产状况的根本好转。第7页强化管理,落实生产经营单位平安生产主体责任:强化管理,落实生产经营单位平安生产主体责任:强化生产经营单位平安生产主体地位,进一步明确平安生强化生产经营单位平安生产主体地位,进一步明确平安生产责任产责任,全面落实平安保障的各项法律法规。生产经营
5、单位要根全面落实平安保障的各项法律法规。生产经营单位要根据据平安生产法平安生产法等有关法律规定,设置平安生产管理机构或等有关法律规定,设置平安生产管理机构或者配备专职或兼职平安生产管理人员。保证平安生产的必者配备专职或兼职平安生产管理人员。保证平安生产的必要投入,积极采用平安性能可靠的新技术、新工艺、新设备和要投入,积极采用平安性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善平安生产条件。改进生产经营单位平安管理,新材料,不断改善平安生产条件。改进生产经营单位平安管理,积极采用职业平安健康管理体系认证、风险评估、平安评价等积极采用职业平安健康管理体系认证、风险评估、平安评价等方法,落实各项平
6、安防范措施,提高平安生产管理水平。方法,落实各项平安防范措施,提高平安生产管理水平。第8页搞好平安生产技术培训:搞好平安生产技术培训:生产经营单位必须对所有从业人员进行必生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的平安生产技术培训,其主要负责人及有关要的平安生产技术培训,其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定,接受标准的平安生产培训,律、法规的规定,接受标准的平安生产培训,经考试合格,持证上岗。经考试合格,持证上岗。第9页加大生产经营单位对工伤事故的经济赔偿:加大生产经营单位对工伤事故的经济赔偿:生产经营单位必须认真执行工伤
7、保险制度,依法生产经营单位必须认真执行工伤保险制度,依法参加工伤保险参加工伤保险,及时为从业人员交纳保险费。同时,依及时为从业人员交纳保险费。同时,依据据平安生产法平安生产法等有关法律法规,向受到生产平安等有关法律法规,向受到生产平安事故伤害的员工或家属支付赔偿金。进一步提高企业事故伤害的员工或家属支付赔偿金。进一步提高企业生产平安事故伤亡赔偿标准,建立企业负责人自觉保生产平安事故伤亡赔偿标准,建立企业负责人自觉保障平安投入,努力减少事故的机制障平安投入,努力减少事故的机制。第10页二、二、二、二、平安生产法平安生产法平安生产法平安生产法确定的企业平安生产责任确定的企业平安生产责任确定的企业平
8、安生产责任确定的企业平安生产责任1.1.平安生产法平安生产法的基本框架的基本框架平安生产法第 一 章 总 则 115条国家政策 第四章 平安生产的监督管理 5367 条国家职责第五章 生产平安事故的应急救援与调查处理 6976条第六章 法律责任 7795条违法及其罚则第七章 附则 96,97条 第三章 从业人员的权利和义务 4452条职工权益与工会作用第二章 生产经营单位的平安保障 1643条企业责任2 2、平安生产法平安生产法中涉及的主要责任单位、责任人及其它中涉及的主要责任单位、责任人及其它 生生产产经经营营活活动动1.各类生产经营单位各类生产经营单位2.主要负责人主要负责人3.从业人员从
9、业人员监监督督管管理理活活动动1.各级人民政府各级人民政府2.平安生产监管部门平安生产监管部门3.安监人员安监人员4.审查部门及人员审查部门及人员5.验收部门及人员验收部门及人员中中介介组组织织服服务务活活动动1.平安评价、认证、检测、检验机构平安评价、认证、检测、检验机构2.平安评价、认证、检测检验人员平安评价、认证、检测检验人员3.设计单位及设计人设计单位及设计人4.审查部门及人员审查部门及人员5.验收部门及人员验收部门及人员其其它它工会工会公民公民社区社区舆论舆论生产经营活动的平安生产3 3、平安生产法平安生产法中与企业有关的假设干基本法律制度中与企业有关的假设干基本法律制度1.1.平安
10、生产的市场准入制度;平安生产的市场准入制度;2.2.生产经营单位主要负责人对本单位平安生产工作全面负责的制度;生产经营单位主要负责人对本单位平安生产工作全面负责的制度;3.3.生产经营单位必须依法设置平安生产管理机构或平安生产管理人员的制度;生产经营单位必须依法设置平安生产管理机构或平安生产管理人员的制度;4.4.对各类人员进行平安生产教育、培训、考核的制度;对各类人员进行平安生产教育、培训、考核的制度;5.5.对特种作业人员实行资格认定和持证上岗的制度;对特种作业人员实行资格认定和持证上岗的制度;6.6.“三同时三同时制度;制度;7.7.平安设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必须
11、符合国家标准的制度;平安设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必须符合国家标准的制度;8.8.对危险性较大的特种设备实行平安认证和使用许可,非经认证和许可不得使用的制度;对危险性较大的特种设备实行平安认证和使用许可,非经认证和许可不得使用的制度;9.9.对严重危及生产平安的工艺、设备予以淘汰的制度;对严重危及生产平安的工艺、设备予以淘汰的制度;10.10.生产经营单位对重大危险源的登记建档及向平安监管部门报告备案的制度;生产经营单位对重大危险源的登记建档及向平安监管部门报告备案的制度;11.11.生产经营单位的安管人员对平安生产状况检查、处理、报告和记录的制度;生产经营单位的安管人员对
12、平安生产状况检查、处理、报告和记录的制度;12.12.建立应急救援预案和应急救援体系制度。建立应急救援预案和应急救援体系制度。4 4、生产经营单位主要负责人的平安生产职责、生产经营单位主要负责人的平安生产职责1.建立健全本单位平安生产责任制 2.组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程3.保证本单位平安生产投入的有效实施4.催促检查本单位的平安生产工作并消除隐患5.组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案6.及时、如实报告生产平安事故5 5、从业人员在平安生产的权利与义务、从业人员在平安生产的权利与义务从业人员享有的平安生产保障权利有:从业人员享有的平安生产保障权利有:1.有关平安生产的
13、知情权;2.有对平安生产工作提出建议的权利;3.有对平安生产存在的问题提出批评、检举和控告的权利;4.有对违章指挥和强令冒险作业的拒绝权;5.有采取紧急避险措施的权利;6.受到生产平安事故损害,除享有工伤保险赔付外,可依民法有权提出赔偿要求。从业人员应履行的平安生产义务有:从业人员应履行的平安生产义务有:1.遵守平安生产规章制度和操作规程,服从管理,不得违章作业;2.接受平安生产教育和培训,掌握所需的平安生产知识;3.发现事故隐患应及时向有关人员报告;4.正确使用和佩戴劳动防护用品。6 6、平安事故的应急救援和调查处理、平安事故的应急救援和调查处理1.危险物品的生产、经营、储存单位应建立应急救
14、援组织,配备必要的应 急救援设备;2.矿山、建筑施工单位应建立应急救援组织,配备必要的应急救援设备;3.小规模生产经营单位应指定兼职应急救援人员;4.4.生产经营单位发生事故后的报告与处理方法;生产经营单位发生事故后的报告与处理方法;5.5.事故调查处理方法事故调查处理方法7 7、平安生产的法律责任、平安生产的法律责任1.生产经营单位和负责人等的法律责任降职、撤职、罚款、刑事责任、限期改正、停产停业 、关闭、撤消证照;2.生产经营单位从业人员的法律责任处分、刑事责任;3.生产经营单位事故伤亡、财产损失赔偿责任。行政处分的种类行政处分的种类企业职工的行政处分分为:警告、记过、记大过、降级、降职、
15、留用观察、开除国家工作人员的行政处分分为:警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用观察、开除第19页三、三、三、三、职业病防治法职业病防治法职业病防治法职业病防治法确定的企业职业卫生责任确定的企业职业卫生责任确定的企业职业卫生责任确定的企业职业卫生责任 1.1.职业病防治法职业病防治法的基本框架的基本框架职业病防治法第一章 总则 第四章 职业病诊断与职业病病人保障第五章 监督检查第六章 法律责任第三章 劳动过程中的防护与管理第二章 前期预防第七章 附则 2.2.几个重要规定几个重要规定用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境
16、和条件,并采取措施保障劳和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。动者获得职业卫生保护。用人单位应当建立、健全职业病防治责任制,加强用人单位应当建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理,提高职业病防治水平,对对职业病防治的管理,提高职业病防治水平,对本本单位产生的职业病危害承担责任。单位产生的职业病危害承担责任。2.2.几个重要规定几个重要规定产生职业病危害的用人单位的工作场所应当符合以下职业卫生要求:产生职业病危害的用人单位的工作场所应当符合以下职业卫生要求:一一职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标
17、准;二二有与职业病危害防护相适应的设施;有与职业病危害防护相适应的设施;三三生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则;生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则;四四有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;五五设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求;设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求;六六法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。要求。2.2.几个重要规定几个重要规定用人单位应当采取以下职业病防治管理措施:用人单位应当采取
18、以下职业病防治管理措施:一一设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生专业人员,负责本单位的职业病防治工作;卫生专业人员,负责本单位的职业病防治工作;二二制定职业病防治方案和实施方案;制定职业病防治方案和实施方案;三三建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;四四建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;五五建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;六六建立、健全职业病危害事故应急
19、救援预案。建立、健全职业病危害事故应急救援预案。3.3.相关法律责任相关法律责任一、用人单位违反本法规定,有以下行为之一的,由卫生一、用人单位违反本法规定,有以下行为之一的,由卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可以并处二万元以上五行政部门责令限期改正,给予警告,可以并处二万元以上五万元以下的罚款:万元以下的罚款:一一未按照规定及时、如实向卫生行政部门申报产生职未按照规定及时、如实向卫生行政部门申报产生职业病危害的工程的;业病危害的工程的;二二未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,或未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正常监测的;者监测系统不能正常监测的;三三订立或者
20、变更劳动合同时,未告知劳动者职业病危订立或者变更劳动合同时,未告知劳动者职业病危害真实情况的;害真实情况的;四四未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的。档案或者未将检查结果如实告知劳动者的。3.3.相关法律责任相关法律责任二、用人单位违反本法规定,有以下行为之一的,由卫生行政部门给予警告,责令限期二、用人单位违反本法规定,有以下行为之一的,由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的
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