[精选]企业安全生产标准化基本规范教材.ppt
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1、企业平安生产标准化基本标准基本标准基本标准理解和实施理解和实施基本标准基本标准的核心要求的核心要求 基本标准共涉及基本标准共涉及13个一级要素,个一级要素,43个二个二级要素级要素一级要素一级要素二级要素二级要素1 11 1、目标、目标1 12 22 2、组织机构和职责、组织机构和职责2 22.12.1组织机构组织机构3 32.22.2职责职责3 33 3、平安生产投入、平安生产投入4 44 44 4、法律法规与、法律法规与 平安管理制度平安管理制度5 54.14.1法律法规、标准标准法律法规、标准标准6 64.24.2规章制度规章制度7 74.34.3操作规程操作规程8 84.44.4评估评
2、估9 94.54.5修订修订10104.64.6文件和档案管理文件和档案管理基本标准基本标准理解和实施理解和实施基本标准基本标准理解和实施理解和实施一级要素一级要素二级要素二级要素5 55 5、教育培训、教育培训11115.15.1教育培训管理教育培训管理12125.25.2平安生产管理人员教育培训平安生产管理人员教育培训13135.35.3操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训14145.45.4其他人员教育培训其他人员教育培训15155.55.5平安文化建设平安文化建设6 66 6、生产设备设施、生产设备设施16166.16.1生产设备设施建设生产设备设施建设17176.26.2设备设施
3、运行管理设备设施运行管理18186.36.3新设备设施验收及旧设备撤除、报废新设备设施验收及旧设备撤除、报废7 77 7、作业平安、作业平安19197.17.1生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制20207.27.2作业行为管理作业行为管理21217.37.3警示标志警示标志22227.47.4相关方管理相关方管理23237.57.5变更变更基本标准基本标准理解和实施理解和实施一级要素一级要素二级要素二级要素8 88 8、隐患排查和治理、隐患排查和治理24248.18.1隐患排查隐患排查25258.18.1隐患排查隐患排查26268.28.2排查范围与方法排查范围与方法2727
4、8.38.3隐患治理隐患治理28288.48.4预测预警预测预警9 99 9、重大危险源监控、重大危险源监控29299.19.1辨识与评估辨识与评估30309.29.2登记建档与备案登记建档与备案31319.39.3监控与管理监控与管理10101010、职业健康、职业健康323210.110.1职业健康管理职业健康管理333310.210.2职业危害告知和警示职业危害告知和警示343410.310.3职业危害申报职业危害申报基本标准基本标准理解和实施理解和实施一级要素一级要素二级要素二级要素11111111、应急救援、应急救援353511.111.1应急机构和队伍应急机构和队伍363611.2
5、11.2应急预案应急预案373711.311.3应急设施、装备、物质应急设施、装备、物质383811.411.4应急演练应急演练393911.511.5事故救援事故救援12121212、事故报告、调查和处理、事故报告、调查和处理404012.112.1事故报告事故报告414112.212.2事故调查处理事故调查处理13131313、绩效评定和持续改进、绩效评定和持续改进424213.113.1绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进434313.213.2持续改进持续改进基本标准基本标准理解和实施理解和实施1、目标、目标o企业根据自身平安生产实际,制定总体和年企业根据自身平安生产实际,制定总体和年
6、度平安生产目标。度平安生产目标。o按照所属基层单位和部门在生产经营中的职按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定平安生产指标和考核方法能,制定平安生产指标和考核方法 基本标准基本标准理解和实施理解和实施n2 组织机构和职责组织机构和职责2.1 组织机构组织机构o 企业应按规定设置平安生产管理机构,配备平安生产管理人员。企业应按规定设置平安生产管理机构,配备平安生产管理人员。2.2 职责职责n 企业主要负责人应按照平安生产法律法规赋予的职责,全面负责平企业主要负责人应按照平安生产法律法规赋予的职责,全面负责平安生产工作,并履行平安生产义务。安生产工作,并履行平安生产义务。n 企业应建立平安
7、生产责任制,明确各级单位、部门和人员的平安生企业应建立平安生产责任制,明确各级单位、部门和人员的平安生产职责。产职责。n2.3 平安生产投入平安生产投入n 企业应建立平安生产投入保障制度,完善和改进平安生产条件,按企业应建立平安生产投入保障制度,完善和改进平安生产条件,按规定提取平安费用,专项用于平安生产,并建立平安费用台账。规定提取平安费用,专项用于平安生产,并建立平安费用台账。基本标准基本标准理解和实施理解和实施3、平安生产投入平安生产投入 企业应建立平安生产投入保障制度,企业应建立平安生产投入保障制度,完善和改进平安生产条件,按规定提取平完善和改进平安生产条件,按规定提取平安费用,专项用
8、于平安生产,并建立平安安费用,专项用于平安生产,并建立平安费用台账。费用台账。基本标准基本标准理解和实施理解和实施4法律法规与平安管理制度法律法规与平安管理制度4.1 法律法规、标准标准法律法规、标准标准 企业应建立识别和获取适用的企业应建立识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标准的制度平安生产法律法规、标准标准的制度,明确,明确主管部门主管部门,确定,确定获取的渠道、方式获取的渠道、方式,及时,及时识别和获取适用的平安生产法律法规、识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标准标准标准。企业各职能部门企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的平安生产法律法规、标准应及时识别和获取本部门适用的平
9、安生产法律法规、标准标准,并跟踪、掌握有关法律法规、标准标准的修订情况,及时提供给企业内标准,并跟踪、掌握有关法律法规、标准标准的修订情况,及时提供给企业内负责识别和获取适用的平安生产法律法规的主管部门汇总。负责识别和获取适用的平安生产法律法规的主管部门汇总。企业应将适用的平安生产法律法规、标准标准及其他要求及时企业应将适用的平安生产法律法规、标准标准及其他要求及时传达传达给从业给从业人员。人员。企业应遵守平安生产法律法规、标准标准,并将相关要求及时企业应遵守平安生产法律法规、标准标准,并将相关要求及时转化转化为本单为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。位的规章制度,贯彻到各项工作中。基本标准
10、基本标准理解和实施理解和实施n4 法律法规与平安管理制度法律法规与平安管理制度n4.2 规章制度规章制度 企业应建立健全平安生产规章制度,并发放到相关工作岗位,企业应建立健全平安生产规章制度,并发放到相关工作岗位,标准从业人员的生产作业行为。标准从业人员的生产作业行为。平安生产规章制度至少应包含以下内容:平安生产规章制度至少应包含以下内容:1平安生产职责、平安生产职责、2平安生产投入、平安生产投入、3文件和档案管理、文件和档案管理、4隐患排查与治理、隐患排查与治理、5平安平安教育培训、教育培训、6特种作业人员管理、特种作业人员管理、7设备设施平安管理、设备设施平安管理、8建设建设工程平安设施工
11、程平安设施“三同时三同时管理、管理、9生产设备设施验收管理、生产设备设施验收管理、10生产设备设施报废管理、生产设备设施报废管理、11施工和检维修平安管理、施工和检维修平安管理、12危险物危险物品及重大危险源管理、品及重大危险源管理、13作业平安管理、作业平安管理、14相关方及外用工管相关方及外用工管理,理,15职业健康管理、职业健康管理、16防护用品管理,防护用品管理,17应急管理,应急管理,18事事故管理等。故管理等。基本标准基本标准理解和实施理解和实施n4 法律法规与平安管理制度法律法规与平安管理制度4.3 操作规程操作规程 企业应根据生产特点,编制岗位平安操作规程,企业应根据生产特点,
12、编制岗位平安操作规程,并发放到相关岗位。并发放到相关岗位。4.4 评估评估 企业应每年至少一次对平安生产法律法规、标企业应每年至少一次对平安生产法律法规、标准标准、规章制度、操作规程的执行情况进行检查准标准、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。评估。基本标准基本标准理解和实施理解和实施n4 法律法规与平安管理制度法律法规与平安管理制度4.5 修订修订 企业应根据评估情况、平安检查反响的问题、生产平安事故企业应根据评估情况、平安检查反响的问题、生产平安事故案例、绩效评定结果等,对平安生产管理规章制度和操作规程案例、绩效评定结果等,对平安生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用,
13、保证每个岗位所使用的为最新进行修订,确保其有效和适用,保证每个岗位所使用的为最新有效版本。有效版本。4.6 文件和档案管理文件和档案管理 企业应严格执行文件和档案管理制度,确保平安规章制度企业应严格执行文件和档案管理制度,确保平安规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。企业应建立主要平安生产过程、事件、活动、检查的平安记企业应建立主要平安生产过程、事件、活动、检查的平安记录档案,并加强对平安记录的有效管理。录档案,并加强对平安记录的有效管理。基本标准基本标准理解和实施理解和实施n5 教育培训教育培训 5.1 教育培训管理教育培训管理 企业应确定平
14、安教育培训主管部门,按规定及岗位需要,企业应确定平安教育培训主管部门,按规定及岗位需要,定期识别平安教育培训需求,制定、实施平安教育培训方案,定期识别平安教育培训需求,制定、实施平安教育培训方案,提供相应的资源保证。提供相应的资源保证。应做好平安教育培训记录,建立平安教育培训档案,实施分应做好平安教育培训记录,建立平安教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。级管理,并对培训效果进行评估和改进。5.2 平安生产管理人员教育培训平安生产管理人员教育培训 企业的主要负责人和平安生产管理人员,必须具备与本单位企业的主要负责人和平安生产管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应
15、的平安生产知识和管理能力。法所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其平安生产知识和管理能力进行考核的,须律法规要求必须对其平安生产知识和管理能力进行考核的,须经考核合格前方可任职。经考核合格前方可任职。基本标准基本标准理解和实施理解和实施n5 教育培训教育培训 5.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训 企业应对操作岗位人员进行平安教育和生产技能培训,使其熟悉有关企业应对操作岗位人员进行平安教育和生产技能培训,使其熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程,并确认其能力符合岗位要求。未的平安生产规章制度和平安操作规程,并确认其能力符合岗位要求。未经平安教育培
16、训,或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。经平安教育培训,或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。新入厂矿人员在上岗前必须经过厂矿、车间工段、区、新入厂矿人员在上岗前必须经过厂矿、车间工段、区、队、班组三级平安教育培训。队、班组三级平安教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关操在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的平安教育和培训。作岗位人员进行专门的平安教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间工段工段、班组平安教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。
17、、班组平安教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。基本标准基本标准理解和实施理解和实施国家平安生产监督管理总局令国家平安生产监督管理总局令第30号特种作业人员平安技术培训考核管理规定国家平安生产监督管理总局令国家平安生产监督管理总局令第3号生产经营单位平安培训规定生产经营单位平安培训规定基本标准基本标准理解和实施理解和实施n5 教育培训教育培训 5.4 其他人员教育培训其他人员教育培训 企业应对相关方的作业人员进行平安教育培训。作业人员进入作业现企业应对相关方的作业人员进行平安
18、教育培训。作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的平安教育培训。场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的平安教育培训。企业应对外来参观、学习等人员进行有关平安规定、可能接触到的危企业应对外来参观、学习等人员进行有关平安规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。害及应急知识的教育和告知。5.5 平安文化建设平安文化建设 企业应通过平安文化建设,促进平安生产工作。企业应通过平安文化建设,促进平安生产工作。企业应采取多种形式的平安文化活动,引导全体从业人员的平安态度企业应采取多种形式的平安文化活动,引导全体从业人员的平安态度和平安行为,逐步形成为全体员工所认同、共同
19、遵守、带有本单位特点和平安行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的平安价值观,实现法律和政府监管要求之上的平安自我约束,保障企的平安价值观,实现法律和政府监管要求之上的平安自我约束,保障企业平安生产水平持续提高。业平安生产水平持续提高。基本标准基本标准理解和实施理解和实施6生产设备设施生产设备设施 6.1 生产设备设施建设生产设备设施建设 企业建设工程的所有设备设施应符合有关法律法规、标准标准要企业建设工程的所有设备设施应符合有关法律法规、标准标准要求;平安设备设施应与建设工程主体工程求;平安设备设施应与建设工程主体工程同时设计、同时施工、同同时设计、同时施工、同时投入生产和
20、使用时投入生产和使用。企业应按规定对企业应按规定对工程建议书工程建议书、可行性研究可行性研究、初步设计初步设计、总体开总体开工方案工方案、开工前平安条件确认开工前平安条件确认和和竣工验收竣工验收等阶段进行标准管理。等阶段进行标准管理。生产设备设施变更应执行生产设备设施变更应执行变更变更管理制度,履行变更程序,并对管理制度,履行变更程序,并对变更的全过程进行隐患控制。变更的全过程进行隐患控制。基本标准基本标准理解和实施理解和实施6生产设备设施生产设备设施 6.2 设备设施运行管理设备设施运行管理 企业应对生产设备设施进行标准化管理,保证其平安运行。企业应对生产设备设施进行标准化管理,保证其平安运
21、行。企业应有专人负责管理各种平安设备设施,建立台账,定期检维企业应有专人负责管理各种平安设备设施,建立台账,定期检维修。对平安设备设施应制定检维修方案。修。对平安设备设施应制定检维修方案。设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。平安设备设施不得随意撤除、挪用或弃置不用;确因检维修撤除平安设备设施不得随意撤除、挪用或弃置不用;确因检维修撤除的,应采取临时平安措施,检维修完毕后立即复原。的,应采取临时平安措施,检
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