江苏省昆山市高科技工业园区区域建设环境评估分析与建设环境保护规划.doc
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1、江苏省昆山市高科技工业园区区域环境影响评价与环境保护规划(送审稿)清华大学环境影响评价室2004年3月项目承担单位: 清华大学评价证书编号: 国环评证甲字第1022号 项目负责人环评A10220010审 核环评A10220037项目参加人环境现状、工程分析、水环境影响分析环评A10220041大气环境影响评价环评A10220046噪声环境影响分析环评A10220040固废环境影响分析环评A10220037施工期评价环评A10220042清洁生产分析、总量控制环评A10220024环境经济分析、环境管理环评A10220044现状监测: 苏州市环境监测站目 录1 总论11.1 项目由来11.2 编
2、制依据11.2.1 环境保护法律法规11.2.2 环境影响评价规范21.2.3 环境评价标准21.2.4 有关行政和技术文件21.3 环境影响评价要点31.3.1 评价目的和原则31.3.2 评价等级51.3.3 评价范围及环境保护目标51.3.4 工作重点71.3.5 评价标准71.3.6 评价因子筛选101.4 环境保护规划要点101.4.1 规划的基本原则101.4.2 规划范围和规划期限111.4.3 规划目标111.4.4 规划重点112 区域环境概况122.1 自然环境122.1.1 地理位置122.1.2 地形122.1.3 地质地貌122.1.4 生态环境概况132.1.5 河
3、流与湖泊152.1.6 气象162.2 社会环境概况173 项目概况与工程分析193.1 项目概况与发展规划193.1.1 项目概况193.1.2 土地利用现状及规划203.1.3 公用设施现状及规划203.2 区域产业结构分析233.3 工程污染源分析254 水环境现状及影响评价424.1 水环境现状评价424.1.1 地表水监测断面424.1.2 地表水监测因子及监测时间424.1.3 地表水监测结果434.1.4 地表水质量现状评价444.2 河道底泥现状评价474.2.1 底泥现状监测474.2.2 底泥现状监测结果484.3 水环境容量计算494.4 水环境污染源及影响分析525 环
4、境空气现状及影响评价565.1 环境空气现状评价565.1.1 环境空气监测点布设565.1.2 环境空气监测因子及监测时间565.1.3 环境空气现状监测结果565.1.4 环境空气质量现状评价595.2 大气环境容量计算605.3 环境空气影响分析626 声环境现状及影响评价646.1 声环境现状评价646.1.1 声环境现状监测646.1.2 声环境质量现状监测结果及评价646.2 声环境影响预测与分析656.2.1 噪声污染源强656.2.2 预测模式656.2.3 预测计算666.2.4 噪声功能区划与评价667 固体废物环境影响分析697.1 工业固体废物分类及处置利用697.1.
5、1 电路板生产固体废物分类及处置利用697.1.2 电脑接插件生产固体废物分类及处置利用697.1.3 电子装配生产固体废物分类及处置利用697.1.4 工业固体废物处置可行性707.2 生活垃圾处置707.3 固体废物排放及处置汇总708 生态环境影响分析与保护措施728.1 生态环境影响分析728.2 生态环境保护措施739 施工期环境影响及防治对策759.1 施工期生态环境影响分析及防护措施759.2 施工期环境空气影响分析759.2.1 施工期环境空气影响759.2.2 施工期大气环境保护措施769.3 施工期噪声影响分析779.3.1 施工期噪声影响779.3.2 施工期噪声控制措施
6、799.4 施工期废水影响分析809.5 固体废弃物影响及防治措施809.6 人体健康和安全影响8110 环境保护规划8310.1 环境保护规划目标8310.2 环境保护功能区划分8310.2.1 水环境功能区划8310.2.2 大气环境功能区划8310.2.3 声环境功能区划8310.3 总量控制目标和方案8310.3.1 总量控制的意义8310.3.2 总量控制因子的确定8410.3.3 水环境污染物总量控制目标和方案8410.3.4 大气污染物总量控制8910.4 污染控制规划9110.4.1 水污染控制规划9110.4.2 大气污染控制规划9310.4.3 固体废弃物控制规划9410.
7、4.4 声环境规划9510.4.5 生态保护规划9511 循环经济建设规划9811.1 现状及问题9811.1.1 个别企业工业万元产值用水量偏高,水循环利用率偏低9811.1.2 个别企业人均生活用水量偏高9911.1.3 企业数据缺乏,管理有待进一步加强10011.2 循环经济及其建设规划10011.3 清洁生产循环经济在企业层次的体现10311.3.1 对入园企业严格把关10311.3.2 重点企业的清洁生产10411.3.3 其他清洁生产技术10411.4 循环经济建设的保障措施10511.4.1 环境管理措施10511.4.2 其它保障措施10712 环境风险分析10912.1 环境
8、风险识别10912.1.1 自然灾害10912.1.2 次生灾害10912.1.3 政策风险10912.1.4 事故风险10912.2 环境风险评估10912.2.1 自然灾害和次生灾害的风险评估10912.2.2 政策风险评估11012.2.3 事故风险评估11012.3 减少风险的措施11012.3.1 减少自然灾害及次生灾害风险的措施11012.3.2 减少政策风险的措施11112.3.3 减少事故风险的措施11113 环境管理、环境监测与工程环保实施方案11213.1 园区环境保护措施11213.1.1 入园企业限制和规划布局要求11213.1.2 雨污分流及初期雨水收集11313.1
9、.3 生态保护措施11313.1.4 水土流失控制方案11413.1.5 事故应急措施11413.2 园区环境管理建设11513.2.1 污染控制管理11513.2.2 环境监督管理11613.2.3 自然生态保护11713.2.4 宣传教育11713.3 环境监察审核计划11713.3.1 环境监察组织机构与实施11713.3.2 环境监测计划11813.3.3 水土流失11913.3.4 生态保护12013.3.5 施工期间措施12113.3.6 审查和现场巡查12114 公众参与12314.1 公众调查内容12314.2 调查结果分析12314.2.1 调查情况概述12314.2.2 调
10、查结果分析12415 评价结论和建议12515.1 评价结论12515.2 建议129附件附表附图11昆山高科技工业园区区域环境影响评价与环境保护规划 清华大学环境影响评价室1 总论1.1 项目由来在二十一世纪,高科技产业的高速兴起对各国的经济发展、产业结构演进以及教育、文化的进步发挥了决定性的作用,人类已经进入以贸易全球化和信息化为特征的新经济时代。高科技产业属于技术、智力密集型产业,具有明显的“高科技、高效益、高附加值、高增长、高社会效益、低污染”等特征,是现代产业发展的方向和必然选择。高科技产业对增强未来经济发展的竞争力、保持区域经济的可持续发展都具有决定性的战略意义。为了加快昆山市的经
11、济发展,并提高经济发展的质量,转变传统的经济增长方式,将经济发展的重点转移到培育高科技产业中来,昆山市按照国家科委和省科委“将高科技园区建设推向新水平”的要求,指出了以高科技工业园为中心带动周边地区社会经济发展的方向。通过建设高科技工业园来发展高科技产业是世界上各国政府发展高科技产业的通行做法,也是昆山市发展高科技产业的必然选择。昆山市政府设立了高科技工业园管理委员会,统一领导、规划和建设高科技工业园。高科技工业园区的建设对环境会造成重大影响,根据中华人民共和国环境影响评价法第二章第七条、第八条和第十条的规定,以及江苏省关于进一步加强各类开发区和工业小区环境保护的通知的相关要求,该项目属于必须
12、编制环境影响报告书的项目。昆山市高科技工业园管理委员会委托清华大学环境影响评价室对工业园区的规划建设进行环境影响评价和环境保护规划。清华大学环境影响评价室在接受环评工作委托后,在昆山市高科技工业园区环境影响评价与环境保护规划大纲的基础上,编制了昆山市高科技工业园区环境影响评价与环境保护规划。1.2 编制依据1.2.1 环境保护法律法规(1) 中华人民共和国环境影响评价法,2002.10;(2) 中华人民共和国环境保护法,1989.12;(3) 中华人民共和国水污染防治法,1996.5;(4) 中华人民共和国大气污染防治法,2000.4;(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10;
13、(6) 中华人民共和国清洁生产促进法,2003.01;(7) 建设项目环境保护管理条例,1998.11;(8) 建设项目环境保护分类管理名录,2002.10;(9) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,1995.1。1.2.2 环境影响评价规范(1) 中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T2.12.393环境影响评价技术导则,1993.9;(2) 中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T2.4-1995环境影响评价技术导则声环境,1995.11。1.2.3 环境评价标准(1) 地表水环境质量标准(GB3838-2002); (2) 环境空气质量标准(GB3095-1996);(3) 城市区域环
14、境噪声标准(GB3096-93);(4) 污水综合排放标准(GB8978-1996);(5) 工业企业厂界噪声标准(GB12348-90);(6) 建筑施工场界噪声限值(GB12523-90);(7) 工业企业设计卫生标准(TJ36-79);1.2.4 有关行政和技术文件(1) 关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知,国家环保总局环发2002174号,2002.12;(2) 关于进一步加强各类开发区和工业小区环境保护的通知,江苏省环境保护委员会苏环委200211号;(3) 江苏省环境保护条例1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过;(4) 关于加强建设项目环
15、境保护若干规定苏环委(98)1号;(5) 江苏省太湖水污染防治“九五”计划和2010年规划,苏政发(97)120号文,1997.3.14;(6) 江苏省太湖水污染防治条例,江苏省人大1996年6月14日通过;(7) 江苏省地面水域功能类别划分,江苏省环保局,1996.7;(8) 昆山市城市总体规划咨询(1999-2010),江苏省城乡规划设计研究院,2000.11;(9) 昆山市城区水环境综合治理规划,中国市政工程中南设计研究院,2001.4;(10) 昆山市城区北部地区市政排水系统规划说明书,中国市政工程中南设计研究院,2001.12;(11) 昆山市北区污水处理工程项目建议书,昆山市建设局
16、、中国市政工程中南设计研究院,2002.1;(12) 昆山市北区污水处理厂环境影响报告书,河海大学,2002.3;(13) 昆山市区域供水工程项目建议书昆山市自来水集团公司中国市政工程中南设计研究院2001年5月;(14) 昆山区域供水工程(30万吨/日)建设项目环境影响报告书,上海环境保护科技咨询服务中心,2002年12月。1.3 环境影响评价要点1.3.1 评价目的和原则1.3.1.1 评价目的区域开发活动是在一定区域范围内有计划地进行一系列开发建设活动,因此本区域环境影响评价的对象是区域内所有已开发的和拟开发的建设行为。其目的是通过区域环境影响评价以完善区域开发活动规划,保证区域开发的可
17、持续发展。根据区域环境影响评价在区域开发规划与环境管理中的地位和作用,本区域开发活动的环境影响评价具有如下重要意义:(1)从宏观角度对区域已经进行或将要进行的开发活动的选址、规模、性质等进行回顾性论证或可行性论证,采取措施,扬长避短或避免新的重大决策失误,最大限度地减少对区域自然生态环境和资源的破坏。(2)为区域开发各功能的合理布局、入区项目的调整或筛选提供依据。(3)了解区域的环境状况和区域开发带来的环境问题,从而进行区域环境污染总量控制规划和建立区域环境保护管理体系,促进区域的可持续发展。(4)区域环境影响评价可以作为单个入区的新、改、扩项目的审批依据和区域内单项工程评价的基础和依据,减少
18、各单项工程环境影响评价的工作内容,也使单项工程的环境影响评价兼顾区域宏观特征,使其更具有科学性、指导性。1.3.1.2 评价原则区域环境影响评价着重研究环境质量现状、确定区域环境要素的容量以及预测开发活动的影响。因此,是一项科学性、综合性、预测性、规划性和实用性很强的工作,本次评价将遵循如下原则:(1)整体性:区域评价涉及协调和解决开发建设活动中产生的各种环境问题,包括所有产生污染和生态破坏的各个部门、地区和建设单位。昆山市高科技工业园从1992年开发兴建至今已历时10多年多,12 km2区域开发渐趋饱和,因此要全面评价各建设项目之间的相互影响,不但要回顾性的评估已建项目采取的环境保护措施,还
19、要结合今后新的发展提出区域开发集中控制的方案对策。(2)综合性:评价工作不仅要考虑社会环境,还要考虑自然环境以及生活质量影响。因此在评价分析中将采用综合的方法,以得到正确的评价结论。(3)战略性:不仅要评价区域开发活动对周围环境的污染影响,还应从战略层次,评价区域开发活动与其所在区域的发展规划的一致性,区域开发活动内部功能布局的合理性,并从总量控制的思想提出园区入区项目和限制项目的划分原则、污染物排放控制总量和削减方案。(4)实用性:在制定优化方案和污染防治对策方面,将结合园区及入驻企业原有防治措施的现状,应该是技术上可行、经济上合理、效果上可靠,能为建设部门所采纳。(5)可持续性:区域开发活
20、动往往是一个长期滚动的发展过程,因此,在评价中,不仅要从可持续发展角度评价区域开发活动对环境的影响,而且更重要的是应该通过对区域开发活动及其环境影响的分析与评价,帮助建立一种具有可持续改进功能的环境管理体制,以确保区域开发的可持续性,这对于昆山市高科技工业园区品位的提升是十分必要的。1.3.2 评价等级1、生态环境影响评价等级本项目区域内已经进驻101家企业,此外有少量民宅,其余为农田。根据本项目的特点和所处区域的环境特征,按照环境影响评价技术导则有关规定,确定生态环境影响评价等级为三级。2、水环境评价等级本项目区域内已经进驻101家企业,均为高科技企业,废水排放量较小,废水经处理排入河道,区
21、域内河流较多,包括皇仓泾、汉浦塘、同心中心河、团结河以及越河,水域规模属于小河,地表水质要求为类。根据本项目的特点和所处区域的环境特征,按照环境影响评价技术导则有关规定,确定水环境影响评价等级为三级。3、大气环境评价等级本项目区域内进驻的企业以电子资讯业和精密机械业为主,大气污染物排放量很少,项目区地处江南,没有供暖锅炉。根据本项目的特点和所处区域的环境特征,按照环境影响评价技术导则有关规定,确定大气环境影响评价等级为三级。4、声环境影响评价等级昆山高科技工业园区按照功能区划执行城市区域环境噪声标准(GB309693)中的3类区标准。根据本项目的特点和所处区域的环境特征,按照环境影响评价技术导
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