燃气公司安全管理制度.doc
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1、 中燃城市燃气发展有限公司安全管理制度目 录第一章 总则4第二章 基本原则、方针和目标6第三章 组织机构、职能7第四章 公司安全管理工作标准10第五章 公司安全管理制度11安全计划管理制度13安全工作例会制度14防火防爆10大禁令15安全防火第一责任人制度16职工安全生产教育制度17重点防火部位安全管理制度19动火审批制度23天然气置换、点火安全管理制度24用火用电管理制度25易燃易爆物品管理制度25安全消防设备设施管理制度26防火安全管理制度26安全事故管理制度28安全生产监督、监察管理制度34安全检查及隐患整改制度35安全考核办法39安全生产一票否决制管理办法42高空作业安全管理规定43第
2、六章 安全工作职责44第七章 附件154第八章 安全监查部工作体系及流程60第九章 安全管理处罚制度66第十章 安全程度评估制度68第十一章 事故隐患排查、治理和报告制度83第十二章 周安全交底管理制度86第十三章 安全违章纠察暂行条例87第十四章 微机中心安全管理制度99第十五章 工、商用户入户安全检查管理规定106第十六章 安全生产目标责任书2第十七章 驾驶员安全责任书4第十八章 安全宣传责任书5第一章 总则一、目的为贯彻国家安全生产方法,加强公司生产经营活动中安全工作的领导和监督管理、切实作到“安全第一,预防为主”的方针,保证员工的安全与健康,保证公司的设备财产不受到损失,保证安全运营,
3、杜绝各类事故的发生。二、 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法企业标准ZREB0052004安全管理制度企业标准ZREB0062004安全工作职责企业标准ZREB0162004紧急应变预案三、适用范围本工作手册适用于重庆市渝北区天然气公司安全监察工作。四、术语及定义1、资源:为保证安全管理体系正常有效运行的各项条件,包括人员、资金、设施、设备、技术、方法等。2、三同时:新建项目要认真做好劳动、安全和环境保护设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产,搞好设计审查和竣工验收工作。3、四不放过:指事故发生后,为吸取事故教训,防止事故重复发生而要求的事故原因分析不清不放过;未采取防范
4、措施不放过;事故责任者和员工未受到教育不放过;事故责任者未受到处分不放过。4、五同时:各级领导在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。5、三级安全教育:公司级安全教育、部门(车间)级安全教育、班组级安全教育。6、三不动火:无合格火票不动火、安全措施不落实不动火、动火监护人不在场不动火。7、四全监督管理原则:全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督。8、四查五整顿四查:查思想、查纪律、查违章、查隐患;五整顿:整顿操作纪律、整顿工艺纪律、整顿检修纪律、整顿工作纪律,整顿劳动纪律。9、三定三不交三定:各级检查中查出的问
5、题的整改要做到定措施、定负责人、定完成期限;三不交:班组能解决的不交到部门,部门能解决的不交到公司、公司能解决的不交总公司。10、六有六查在检修工作中,为防止事故发生必须要求六有:有检修方案、有安全措施、有书面技术交底、有置换气体吹扫分析报告、有通风照明设施、有切断容器与有关管道的确认资料。还要求六查:查机具材料、查监护人、查工作环境、查管道容器是否带压、查动火证、查消防器材。11、三定三落实:隐患整改要求做到确定和落实整改措施、确定和落实负责人、确定和落实完成期限。第二章 基本原则、方针和目标全工作基本方针和原则1、基本方针:安全第一、预防为主、群防群治、防治结合、安全责任重于泰山。2、基本
6、原则:谁主管、谁负责、谁签字、谁负责、安全一票否决制。全工作目标1、实现全年“三无一零”:无重大责任事故,无人员伤亡、死亡事故,无爆炸、中毒事故,场站大警为零。2、全年小的责任事故(直接经济损失在5000元以内)控制在下述指标内:全年不超过二起。3、公司的用户责任事故(安全由用户原因引发的事故)率不超过1/10000。4、交通事故为零。第三章 组织机构、职能一、 公司安全管理体系图:公司安全生产管理委员会 主任副主任安监部(安委会常设办公室) 成员财务部综合部市场部生产运营部客服部工程部库房生产场站管网 二、安监部工作职能公司安监部工作职能序号管理职能具体描述1体系建设负责建立公司的安全管理体
7、系保持体系开展工作2规章制度制定负责审查、修订本公司安全生产规章制度,监督检查机制情况3安全教育、培训贯彻国家,地方政府和有关职能部门,关于安全生产方针,政府法规制度。组织员工及用户单位的安全教育培训工作。接受总部、当地政府组织的安全教育培训。4安全技术管理负责公司安全技术方案的审查,报总部安监部。负责安全技术标准、规范和操作规程的学习、贯彻实施。负责安全生产新设备、新工艺材料的应用和推广。5事故分析负责组织对公司的安全生产事故进行调查处理。分析事故原因,提出事故调查报告。6安全管理工作负责组织实施公司的各类安全检查活动。对公司的供气设施安全技术进行审查。参加新装、扩建、改建工程的竣工验收。制
8、定公司的抢险设备,设施的购置计划,负责安全设备、设施的维护管理。负责与政府职能部门的沟通,建立良好的工作关系,及其它社会各方的协调工作,配合国家政府开展安全活动。三、安全生产管理委员会及安全员关于成立安全生产管理委员会公司各部门:为贯彻国家安全生产法,加强公司生产经营管理安全工作,根据重庆市政府和渝北区政府安全生产管理委员会关于开展重点行业领域安全生产排查治理工作的紧急通知的精神,切实做到“安全第一,预防为主”的方针,保证员工的安全与健康,保证公司的设备财产不受到损失,保证安全运营,杜绝各类事故的发生。特成立安全生产管理委员会。1、安全生产管理委员会领导小组成员: 主任: 杨小毅 副主任: 何
9、毅 李鸣 董海珍 李成金 潘少先 成员: 蔡文凭 成晓刚 李卫东 李鸣 龙波 戴雪晴 张 冬 李 坤 2、常设机构: 安全监察部3、专职安全员:黄 智 4、兼职安全员:韩 磊 范国波 燕 洪 陈开山 徐开兴 刘 华谭 勇 蒋世全 刘 宏 石登峰张朝木 郑财坤 郭 玲 重庆市渝北天然气有限公司2007年7月1日安全生产管理委员会职责一、认真贯彻执行国家有关劳动安全的法律法规、消防法规及总部有关安全、防火工作的规定和要求。全面负责公司安全生产工作。二、审查、审定公司安全、防火制度,安全操作规程及各部门安全、防火职责、管理制度。通过分公司年度安全、防火计划和工作总结,核定安全、防火经费,任免各级安全
10、防火责任人。三、组织全员安全、防火培训与教育。开展安全员、义务消防员的专业培训,组织防火演习。四、根据工作任务、环境、季节变化和人员思想状况,有针对性地制定切实可行的安全防火措施。组织员工开展各项安全活动。五、督促各部门、各班组认真制定各自安全、防火职责及制度。监督各部门认真贯彻执行公司安全管理规章及制度,履行各自安全,防火工作职责。六、每季度组织一次公司安全、防火检查,督促各部门整改事故隐患,防止事故发生。七、定期召开会议,分析总结安全、防火工作形势。制定安全、防火工作方案和措施,落实安全管理经费。八、负责对发生的事故组建事故调查组,开展事故调查,对事故责任部门和个人作出处理决定。九、对部门
11、和班组、个人的安全、防火工作完成情况进行考核和奖惩。第四章 公司安全管理工作标准1、安全生产责任制落实情况100%,安全生产责任书签订率100%。2、公司的安全管理制度制定完成100%,实施到位。3、公司要求的安全检查、安全活动完成情况100%。,隐患整改完成100%。4、公司每季度组织一次综合性的安全检查,隐患整改完成100%。5、公司各部门必须每月组织一次对要害部位的安全检查,隐患整改完成100%。6、公司级安全例会、安全总结通报每季一次。7、公司各部门安全例会、安全总结通报每月一次。8、场站班组安全检查、教育每天一次。9、特种作业人员持证上岗100%。10、事故呈报、处理率100%。11
12、、用户检查每季一次,隐患整改通知单发放100%。12、安全、消防设施完好率100%。13、安全资料档案完整率100%。14、新员工“三级”安全教育落实率100%。第五章 公司安全管理制度一、制度、措施、计划审定工作流程重庆市渝北区天然气有限公司安全制度:重庆市渝北区天然气有限公司安全生产守则公司员工必须认真学习“国家安全生产法”和公司安全生产制度,牢固树立安全生产,人人有责的思想,严格执行党和国家的安全生产方针政策、法令和本岗位的安全操作规程。1、作业时间应集中精力、不准打瞌睡、不准酗酒上班、不准做与工作无关的事,并严禁带小孩进入工作场所。2、新员工或实习培训人员必须经过三级教育(部门、科室、
13、班组)才能上岗。特殊工种人员试用期满应进行岗位培训,取得上岗证后才能独立工作。对调换工种的员工必须接受工种安全教育。3、从事高空作业的员工必须每年进行身体健康检查,合格后才能继续从事高空作业。4、工作时间不得串岗谈天,重要工作岗位未经批准不准擅自代岗、离岗。5、输、配气站工作区域,未经有关部门批准,非岗位人员严禁入内。6、公司机动车辆,严格贯彻执行国家的交通法规,车辆必须保持良好,刹车制动有效,严禁人货混装和非驾驶人员开车。7、天然气作业时严禁使用火源和敲打,需动火时应办理动火手续。操作人员必须严格按操作规程操作,配气站的设备、设施严禁起压运行或带病操作。8、凡天然气操作场所配气站、物资库、档
14、案资料室及有乙炔处严禁烟火,应设置安全标志。9、做好治安保卫工作,保管好财物,确保员工安全和公司财产安全。10、严格执行事故报告制度,事故发生后(包括未遂事故)要保护现场。查明原因,吸取教训、做到“四不放过”即事故原因分析不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有防范措施不放过,事故责任者未受到处理不放过。11、本守则由公司领导通过层层负责贯彻执行,安全科监督执行。安全计划管理制度一、为了加强对安全计划及安全经费的管理;做到有计划、有安排、有步骤的实施安全技术措施并落实其经费,从而提高公司防范安全事故和消除事故隐患的能力,确保公司经营生产目标的顺利实施。特制订本制度。二、在编制企业的
15、生产、技术、财务和劳动计划的同时,要编制安全技术措施计划。三、安全技术措施计划项目范围:安全及消防设备、设施的购置,新的安全技术应用与学习,增加和更换消防器材等。四、安全经费,经审核按需按时拨付。五、各部门编制安全技术措施同时制订安全技术措施经费计划。于每年12月前,报安监部汇总,并交分管安全副总经理处审核。经分管经理批准后,列入公司计划。每年初要总结上年安全技术措施完成和经费使用情况。六、安监部应负责监督、检查、审核安全技术措施项目的实施情况及经费的使用情况,确保专款专用。七、力争当年完成安全技术措施项目,若当年完成有困难,应确保在第二年年内完成。经费、设备、材料等可转到下一个年度继续使用。
16、八、有急需采取安全技术措施项目的部门,应立即向公司申请、增补、追加安全技术经费,确保消除安全隐患。安全工作例会制度一、安全工作例会会期:安全例会每季度召开一次。特殊情况可临时组织召开。二、安全工作例会主要内容:学习有关安全生产工作的文件、资料。总结前期各部门、班组安全工作。布置下期开展安全生产工作任务。三、安全工作例会参加人员:安全生产管理委员会领导小组成员所有部门专(兼)安全员四、安全工作例会考核:(一)安全工作例会由综合管理部负责通知,安监部负责考核。(二) 安全工作例会一般不得缺席,因要事不能参加应事先请假。五、安全工作例会记录:会议记录由安监部负责,各部门兼职安全员也须做好记录。防火防
17、爆10大禁令一、燃气生产区内严禁烟火。严禁携带火种、易燃易爆物品、易发火花的通讯摄录设备进入燃气生产区。二、严禁未办理动火手续在厂区内进行动火作业,坚决执行“三不动火”的原则。三、严禁穿易产生静电的服装进入燃气区工作。四、严禁穿铁钉鞋进入燃气区工作。五、严禁用汽油溶剂擦洗各种机动车辆、衣物、工具和地面。六、严禁未经批准的各种机动车辆进入燃气区和专业车辆在燃气区内检修作业。七、严禁在场、站内就地排放轻质油品,瓦斯和化学危险品。八、严禁在燃气区内用金属工具敲打管道、设备、设施和用黑色金属工具进行检修作业。九、严禁堵塞消防通道及挪用或损坏消防工具和设备。十、严禁损坏生产区内的防爆报警设施及设备。安全
18、防火第一责任人制度1、为了加强公司内部安全防火管理工作,一切按安全规律办事,预防和减少各类事故的发生,以保障全体员工的人身安全,确保安全平稳的供好气。特制订本制度。2、本制度是根据国家关于安全工作实行“谁主管,谁负责”的原则,结合公司的具体情况而制定的。3、重庆市渝北区天然气公司总经理为公司安全防火第一责任人。全面负责安全、防火工作。每年与总部安全防火第一责任人签订“消防及安全生产责任书”。4、公司各职能部门和下属班组也要层层确定安全防火第一责任人,也要签订“消防及安全生产责任书”。5、安全防火第一责任人职责:(1)认真学习,贯彻执行安全、防火法规,树立“安全第一,预防为主”的思想,努力搞好安
19、全生产,经营管理工作。(2)全面负责本单位的安全、防火工作,组织实施安全、防火工作计划。(3)认真贯彻落实各项安全、防火规章制度,教育员工遵守劳动纪律,不违章指挥,实现安全生产和文明生产。(4)把安全生产、消防、劳动保护工作作为本单位的重要管理工作内容,纳入重要工作日程,及时研究解决各项生产经营工作中的安全、防火问题。(5)参加重大事故的调查和分析研究,按权限范围批准对违章、肇事有关人员的处理决定。(6)搞好安全、防火教育工作,提高全体员工的安全素质。7、奖励与惩罚(1)按安全、防火目标管理考核办法进行考核,每年组织评比一次,成绩突出,实现全年安全无事故者,公司安全生产委员会将给予一定奖励。(
20、2)对于在工作中不负责任,不按责任书要求搞好安全、防火工作,事故苗头不断出现,甚至造成重大恶性事故者,根据情节轻重,分别给予罚款、行政处分、撤职、直至追究刑事责任。职工安全生产教育制度为贯彻国家,省,市劳动安全法律 ,法规,方针政策,组织学习有关安全技术业务知识,提高全公司职工素质,落实安全“安全第一,预防为主”的方针。一、职工安全生产教育由综合管理部负责,安监部协同实施。二、凡新进公司的职工(包括学徒工,实习代培人员)开始工作前,必须经过安全教育,经考核合格后,方可正式参加工作,发给“安全技术作业证”,并填写职工三级安全教育卡,由各部门保存。三、公司安全教育由公司综合管理部负责,安监部门配合
21、,至少进行四个课时的入司安全教育,其内容包括:安全生产的意义,本企业的性质,生产特点,天然气的基本常识,可能发生危险的情况,全司性的安全制度和安全注意事项,一般安全消防知识等。经考试合格,取得公司安全教育合格证后,人事部门方能分配到各工作单位去,凡未经公司安全教育的人员,各单位不得接收。四、部门安全教育由各部门指定人员负责进行,其内容为:本部门内的各工作单位慨况,生产特点及安全注意事项,本单位所订的有关制度,安全生产经验及事故教训等,时间不少于四课时,经考试合格后,方能分配到班组担任工作。五、班、组安全教育由班(站)长或安全员负责进行,可采取讲解与实际表演相结合的方式,内容包括:(一) 本岗位
22、工作任务及生产流程(二) 本岗位的安全操作规程及细则(三) 本岗位的设备及工作的性能和安全装置的工作,个人防护用品的使用保管制度和方法;(四) 本岗位应着重预防的部位(五) 发现紧急情况的急救措施和处理办法六、对于从事专业性强和危险性作业的特殊作,如球罐区的操作工,探伤工,仪表工,化验工,焊工,特殊车辆司机,电工,起重工,高空作业等定期分别对他们进行安全教育和技术培训。由综合管理部和安监部负责此项工作,提供人力、技术,设备等配合。七、新入职工未经三级安全教育而分配工作,发生事故要由分配和接受其工作单位的领导完全负责。安监部门发现未经安全教育或不合格而担任工作者,有权停止其工作;对从事危险性作业
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