xxx煤业有限公司重大危险源评估报告.doc
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1、大同市吴官屯煤业有限责任公司重大危险源评估报告北京中矿基业安全防范技术有限公司资质证书编号:APJ-(国)-0508-2007二一年六月大同市吴官屯煤业有限责任公司重大危险源评估报告法 定 代 表 人:凌 虹技 术 负 责 人:孙向跃评估项目负责人:张 弓2010年6月前 言为了贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)、关于规范重大危险源监督与管理工作的通知(安监总协调字2005125号)及晋安监协调字(2008)170号关于进一步做好重大危险源申报登记管理工作的通知,2009年1月9日,山西省煤炭工业局
2、为加强煤矿重大危险源的管理颁发了山西省煤矿重大危险源监控制度(晋煤安发200924号);为了更好地进行对煤矿重大危险源监控管理,明确煤矿重大危险源的等级,2009年5月9日,山西省煤炭工业局发布了关于在全省井工煤矿开展重大危险源辨识评估和监控管理工作的通知,对煤矿重大危险源的管理工作提出了更高的要求。根据国家对煤矿重大危险源辨识分析、监控管理的重要指示和山西省政府及其相关部门的有关文件精神,为确保煤矿企业的安全生产与煤矿重大危险源的监控管理,大同市吴官屯煤业有限责任公司委托北京中矿基业安全防范技术有限公司对该煤矿进行重大危险源辨识及危险源等级评估工作。北京中矿基业安全防范技术有限公司组织评估组
3、和技术专家到大同市吴官屯煤业有限责任公司现场勘查,根据收集的有关资料,结合现场勘查情况对大同市吴官屯煤业有限责任公司存在的危险、有害因素进行了分析,对其存在的重大危险源进行了辩识及等级划分,对应急救援预案的效果给予评价;最后得出评估结论与对策建议。这项工作对防范减少煤矿事故损失和职业伤害,为实现煤矿安全生产由被动防范向源头管理转变,有效遏制和防范煤矿重特大事故的发生提供帮助。本评估报告是评估组依据关于在全省井工煤矿开展重大危险源辨识评估和监控管理工作的通知(晋煤执发2009272号)以及被评估单位提供的具有法律效力的有关企业技术资料,通过现场实地勘查,并经专家分析、评估的基础上编写的。在编写本
4、项目评估报告的过程中,评估组得到了山西省煤炭工业厅、山西煤矿安全监察局、大同市煤炭工业局、山西煤矿安全监察局大同监察分局、大同市吴官屯煤业有限责任公司等单位有关领导和技术专家的正确指导及大力支持,在此表示感谢!北京中矿基业安全防范技术有限公司 2010年6月目 录前 言11 概 述21.1 评估目的、原则、对象和范围21.2 重大危险源辩识依据31.3 重大危险源辩识评估的基本程序72 煤矿基本情况92.1自然地理及隶属关系92.2井田范围相邻矿井边界关系112.3 矿井地质条件122.4开采技术条件172.5煤矿生产现状202.6安全生产管理363 危险、有害因素辨识与危害程度383.1危险
5、、有害因素辨识方法383.2危险、有害因素辨识与分析过程393.3生产过程中危险、有害因素辨识与分析403.4重大危险源辨识634 可能发生事故的种类及严重程度694.1可能发生事故的种类694.2可能发生事故的严重程度705 重大危险源等级765.1 煤矿重大危险源分级标准765.2 矿井危险性预测分析775.3 大同市吴官屯煤业有限责任公司事故统计分析815.4 重大危险源评估检查表825.4.1安全管理检查表825.4.2通风系统检查表855.4.3防爆火源检查表905.4.4防火检查表945.4.5防尘检查表975.4.5防治水检查表995.4.6矿压观测系统检查表1015.5 大同市
6、吴官屯煤业有限责任公司重大危险源评估等级结果1026 防范事故的对策措施及建议1036.1针对安全对策措施及建议1036.2安全管理措施及建议1046.3安全技术措施及建议1067 应急救援预案效果评价1157.1瓦斯煤尘爆炸应急救援预案1157.2适应性评价1417.3评价结论1438 评估结论与建议1448.1 重大危险源辨识结果1458.2 评估结论1458.3 评估意见和建议145附件:148大同市吴官屯煤业有限责任公司重大危险源评估报告1 概 述1.1 评估目的、原则、对象和范围1.1.1 评估目的为实现煤矿安全生产由被动防范向源头管理转变,有效遏制和防范煤矿重特大事故的发生,落实“
7、安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,加强安全生产工作的控制力和事故的防范能力,落实安全措施自主保安,实现安全生产工作的制度化、规范化和科学化,本次对大同市吴官屯煤业有限责任公司进行的重大危险源辩识评估、确定危险源等级,为煤矿重大危险源属地管理和分级管理提供重要依据,并最大限度降低该煤矿的安全风险,使因事故和危害造成的损失降到最低程度,提高煤矿的整体安全监控、管理水平,获得最优的安全投资效益。1.1.2 评估原则以煤矿的基本条件及其他相关资料为基础,以国家和地方颁布的有关安全生产方针、政策、法规、技术标准为依据,按照科学的方法和程序,采用可靠、先进、适用的评估方法和技术,从实际的经
8、济、技术条件出发,对系统进行科学和实事求是的分析、评估,在最大程度上保证评估结论的科学性、正确性和对策措施的合理性、可行性和可靠性。 1.1.3 评估对象本次重大危险源辨识评估的对象为大同市吴官屯煤业有限责任公司。 1.1.4 评估范围煤矿井田范围内,煤矿固有的以及自然因素影响下可能引发事故、造成人员生命或财产损失的重大危险源,包括重大危险源自身危险性评估和对危险源控制措施效果的评估及矿井事故应急救援预案的评价。1.2 重大危险源辩识依据1.2.1法律法规本评估报告根据国家制定的有关煤矿安全生产的法律、法规、规程、规范和技术标准进行编制。主要依据有:1)法律(1)中华人民共和国安全生产法(20
9、02年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议通过,2002年11月1日起施行);(2)中华人民共和国劳动法(1994年7月第八届全国人大常委会第八次会议通过,1995年1月1日起施行);(3)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,自2007年11月1日起施行);(4)中华人民共和国职业病防治法(2001年10月27日第九届全国人大常委会第二十四次会议通过,2002年5月1日起施行);(5)中华人民共和国消防法(2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订);(6)中华人民共和国矿山安全法(1992年11月
10、7日第七届全国人大常委会第二十八次会议通过,1993年5月1日起施行);(7)中华人民共和国煤炭法(1996年8月第八届全国人大常委会第二十一次会议通过,1996年12月1日起施行)。2)法规、规程(1)煤矿安全评价导则(煤安监技装字2003第114号);(2)关于规范重大危险源监督与管理工作的通知(安监总协调字2005125号);(3)关于开展煤矿安全程度评估工作的指导意见(煤安监办字200324号);(4)煤矿安全规程(国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局2010.3.1);(5)煤矿安全生产基本条件规定(国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局2003第5号令);(6)关于加
11、强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见(国家安全生产监督管理总局安监总煤矿2006第116号文);(7)关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见(国家安全生产监督管理总局安监总煤矿字2006第216号);(8)关于加强煤矿建设项目劳动定员核定工作的通知(国家煤矿安全监察局煤安监监察2006第14号);(9)国有煤矿瓦斯治理规定(国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局第21号令);(10)国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第446号);(11)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局安监管协调字2004第56号文
12、);(12)煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)(国家安全生产监督管理总局安监总煤矿字2006第133号);(13)煤矿矿山救护工作暂行规定、煤矿救护规程(国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局煤安安监字2000第17号文);(14)关于加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的指导意见(国务院安委办2006第21号);(15)山西省安全生产条例(山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2007年12月20日通过);(16)山西省安全生产监督管理办法山西省政府(政令第172号);(17)山西省重大危险源监督管理制度(晋政发2008 30号);(18)山西省煤矿重大危险源监控制
13、度(晋煤安发200924号);(19)山西省安全生产应急预案管理办法(晋安监应急字2008370号);(20)山西省煤矿安全生产监督管理规定(山西省人民政府令第171号);(21)煤矿安全生产条件评价规定(修订)(山西煤矿安全监察局晋煤监办字2006292号);(22)关于加强全省煤矿安全生产应急救援工作的意见(晋煤救发2008219号);(23)关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见(安监总煤调200870号);(24)工伤保险条例(国务院令第375号);3)技术标准:(1)安全评价通则(AQ8001-2007,2007年4月1日起施行);(2)煤炭工业矿井设计规范(GB50215-20
14、05);(3)爆破安全规程(GB6722-2003);(4)煤矿井底车场硐室设计规范(GB50416-2007);(5)煤矿立井井筒及硐室设计规范(GB50384-2007);(6)矿山电力设计规范(GB50070-94);(7)煤矿井下供配电设计规范(GB504172007);(8)煤矿井下低压供电系统及装备通用安全技术要求(AQ1023-2006);(9)危险场所电气防爆安全规范(AQ3009-2007);(10)供配电系统设计规范(GB50052-95);(11)通用用电设备配电设计规范(GB50055-93);(12)煤矿井工开采通风技术条件(AQ1028-2006);(13)矿井安全
15、装备通风标准(MT/T5016-96);(14)矿井瓦斯涌出量预测方法(AQ1018-2006);(15)矿井防灭火规范(1988煤安字第237号);(16)煤矿防治水规定(国家安全生产监督管理总局令第28号,2009-12.1日实施);(17)煤矿井下粉尘综合防治技术规范(AQ 1020-2006);(18)生产性粉尘作业危害程度分级(GB5817-86);(19)工业企业噪声控制设计规范(GBJ78-85);(20)煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范(AQ1048-2007);(21)煤矿安全监控系统通用技术要求(AQ6201-2006);(22)煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范
16、(AQ1029-2007);(23)矿山救护规程(AQ1008-2007)。(24)煤尘爆炸性鉴定规范(AQ1045-2007)。1.2.2 煤矿提供的评估基础资料(1)矿井基本情况说明;(2)大同市吴官屯煤业有限责任公司地质报告;(3)瓦斯等级鉴定报告批复;(4)煤层自燃倾向性鉴定报告;(5)煤尘爆炸性鉴定报告;(6)水文地质有关资料;(7)矿井灾害预防和处理计划;(8)煤矿掘进作业规程;(9)煤矿采煤作业规程;(10)安全对策措施;(11)煤矿提供的其它有关资料。1.3 重大危险源辩识评估的基本程序本次重大危险源评估的程序包括:前期准备;现场勘查;危险、有害因素辨识与危害程度分析;可能发生
17、事故种类及严重程度分析;煤矿重大危险源等级划分;提出防范事故对策措施;应急救援预案的效果评价;评估结论与对策建议;编制重大危险源安全评估报告;安全评估报告评审等程序见图1-1。前期准备现场勘查 重大危险源辨识 危险、有害因素辨识 可能发生事故的种类分析 重大危险源等级划分 防范事故的对策措施 应急救援预案的效果评价 做出评估结论与对策建议 编制评估报告 评估报告评审图1-1 评估程序2 煤矿基本情况2.1自然地理及隶属关系2.1.1地理位置吴官屯煤业有限责任公司隶属山西省大同市,位于大同煤田东北部,著名的云冈石窟北侧,大同市西16km处,十里河中下游北岸,其行政区划隶属大同市南郊区云冈镇。其地
18、理位置为东经11341011366,北纬405104078。2001年11月吴官屯煤炭集运站开始正式运营,所产煤炭通过铁路销往全国各地。109国道横穿矿区南部边界,交通运输十分便利。2.1.2企业性质及隶属关系矿井名称: 大同市吴官屯煤业有限责任公司;核定生产能力:90万t/a;经济类型: 有限责任公司隶属关系: 市营法人代表: 王爱矿 长: 王爱总工程师: 吴兴华。煤矿证照情况见表1-1 表1-1 煤矿证照情况表证照名称证照编号发证机关发证日期有效期采矿许可证C1400002009111220042841山西省国土资源厅2009.11.1120011.11.11安全生产许可证(晋)MK安许证
19、字2009D0506Y2B3山西煤矿安全监察局2008.5.232011.5.23煤炭生产许可证201402111621山西省煤炭工业局2008.1.292018.1.31营业执照140000206900038山西省工商行政管理局2001.7.202013.7.30矿长资格证MK140200025山西省煤炭工业局2008.5.292011.5.28矿长安全资格证A08014010200025山西省煤炭工业局2008.5.292011.5.282.1.3地形地貌吴官屯煤业有限责任公司井田地表为平缓的丘陵地带,由于地表水冲刷,切割剧烈,沟谷发育,常形成陡壁,切割深度一般在10m20m不等。全区地势
20、为北高南低,地形标高在1130m1300m之间。水泉沟贯穿整个井田,呈南北走向,次一级沟谷呈东西向树枝状展布。井田北部甘庄一带标高1350m,构成十里河与淤泥河的分水岭。井田南界最大河流为十里河,流经矿区南部。该河发源于左云县城西南十里河水库一带,由西向东进入大同平原与御河相汇,然后注入桑干河。迳流全长约74km,河流宽度上游约50m,中游200m,下游600m之多,河床坡度1%2%,常年流水不断。最大流量为381m3/s(雨季),最小流量0.033m3/s。其余次一级沟谷为季节性河流,雨季到来,有短暂流水,平时干枯无水。2.1.4气象与地震本井田属黄土高原干旱大陆性气候,冬季严寒,夏季炎热,
21、气候干燥,风沙严重。气温一般较低,年平均气温5.1,极端最高温度39.9,极端最低温度-35,年最高最低温差可达60以上,一般日温差最大在20左右。年降水量分布极不均匀,降水量多集中在7、8、9三个月,占全年降水量的60%70%,年最大降水量为628.3mm,年最小降水量为259.3mm,最大日降水量79.9mm。全年日照时间为28803140小时,平均为3014.4小时,年日照百分率为68%;年蒸发量一般为降水量的34倍,在16442015mm之间,平均为1847.8mm;47月间,月蒸发量为200300mm,最大日蒸发量为19.2mm。大同地区向来以风沙严重而著称于世,西北风几乎贯穿全年,
22、年有风时间占全年时间70%,多集中于冬春季节,年平均风速为3.2m/s,最大风速可达17m/s。年平均相对湿度为53%,最大相对湿度为100%,最小相对湿度为0。冻结期为11月至翌年4月,最大冻土深度为1.50m。本井田地震烈度,在中国地震烈度区划图(1/300万)上划分为8度。2.2井田范围相邻矿井边界关系井田东界与晋华宫矿相接,北界的东半部分仍与晋华宫矿相连,西半部分与原云冈镇红墙煤矿(已关闭)相接,西界与云岗矿相邻,南界与云岗石窟北部保安煤柱相接。山西省国土资源厅2009年11月11日颁发的采矿许可证,证号C1400002009111220042841,开采方式为地下开采,批准开采2-1
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