建筑工程有限公司安全生产制度制度.doc
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1、福建八建建筑工程有限公司 安全生产管理制度前 言搞好安全生产,加强劳动保护工作,保护职工的生命安全和身体健康是企业安全管理的基本原则。安全责任重于泰山,为进一步贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针和安全生产法律、法规,严格安全技术操作规程,提高安全管理水平和文明施工,确保职工在劳动过程中的安全与健康,为加强公司安全生产管理,防止和减少事故发生,保障职工的生命和财产安全,促进公司发展,结合公司实际,制定本公司安全生产管理制度,在2008年版的基础上进行部分修订,现予以实施。凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人,必须遵守本制度。总 则第一条 安全生产是企业的头等大事,必须贯彻“安
2、全第一,预防为主”的方针和群防群治制度,认真贯彻落实中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全法,切实加强管理,保证职工在生产过程中的安全与健康。根据国家和省有关法规、规定和文件,制定本制度。安全生产贯穿于施工生产的全过程,坚持区域(专业)管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。各单位必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规,正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系,努力改善劳动条件,确保安全生产。第二条 企业法定代表人是企业安全生产第一责任人,对企业的建筑安全生产负全面责任;项目经理是本项目的安全生产第一责任人,对项目施工中贯彻落实安全生产的法规、标准负全面责任。第三条 企
3、业成立“安全生产委员会(领导小组)”,领导和协调企业安全生产工作。各项目部建立安全生产管理体系,受企业“安全生产委员会(领导小组)”的统一领导(见框架图)。第四条 企业和项目部设置专职安全生产领导小组,并向工程项目派驻安全生产专职管理人员。派驻人员比例为:1万平方米以下的工地1名;1万平方米至5万平方米的工地2-3名;5万平方米以上的大型工地,按专业派驻专职安全员,组成安全管理小组,负责管理安全工作。市政、道路、桥梁、安装、钢构、装饰等工程按1000万元(含1000万元)以下1人,10005000万元(含5000万元)2人,5000万元以上3人的原则配备。各分公司、各项目部必须按照“只能加强,
4、不能削弱”的原则,健全和充实安全生产管理机构,足额配置专职安全管理人员。专职安全管理人员要懂得工程施工的基本理论和知识,要熟知党和政府有关安全生产工作的方针、政策,熟知国家有关安全生产的法律、法规,要能够熟练应用现行建筑施工安全技术规范、规程、标准,应经培训合格后持证上岗。第五条 各级领导必须认真贯彻安全生产责任制度,在布置、检查、总结、评比生产时,同时布置、检查、总结、评比安全工作,严格管理,促进安全生产工作不断发展。各单位从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应依法履行安全生产方面的义务。第六条 各级工会组织和全体职工,有权监督各级各部门对本制度的贯彻执行情况。各级工会组织应依法组织职工
5、参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。第七条 各单位应采取各种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。第八条 公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产管理水平。第九条 公司对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。第十条 各单位必须加强对动力、机电、大型机械设备、大型安全设施的管理,要把对租赁的大型机具设备、大型安全设施的管理纳入本单位的安全管理中,并对其安全运行实施监督管理,不允许以租代管、以包代管。第一章 安全生产管理保证体系一、安全生
6、产管理组织机构总经理总工程师副总经理物资设备部工会经理办公室经营开发部人力资源部技术质量部安全站财务部资金管理部工程管理部项目部分公司项目部施工安全生产领导小组各施工班组二、安全生产领导小组组 长: 翁兆雄(总经理)副组长: 陈小云、万国强、戴国荣组 员: 齐玮强、林国春、陈文钦、刘兆福、黄国忠、沈永清、郑建青、陈禄寿、王 瑾、刘金珠、唐开涛、陈政水、陈少华、任 锬、郑敏华成立公司安全生产领导小组,检查、监督、考核安全生产责任制,实施和推进安保体系的贯彻;项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组(名单由项目部自定,报公司安全生产领导小组备案),通过安全生产责任制的落实、检查、考核,充
7、分履行管理职能,增强全员安全意识,提高自我防范的能力,使危险源和不利环境因素得到有效控制,施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控,确保安全管理目标的实现。 第二章 安全管理目标1、全面贯彻和保证公司安全生产目标的实现,杜绝和消灭建筑施工重大伤亡事故、重大机械设备毁损、火灾、爆炸事故。2、轻伤频率不超过职工数的2以内。3、经市安全站以上部门(含综合考评领导机关)检查,各项检查项目应达到合格以上成绩,合格率达100%。杜绝死亡事故。4、积极开展创建“文明工地”活动,严禁出现“不文明工地”。5、一般隐患整改率应达95%以上,重大隐患整改率应达100%,事故隐患整改率应达100%。6、专职安
8、全管理人员配备比例不低于职工总数的5。第三章 安全生产责任制度建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度,是保障安全生产的重要组织手段,也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标有效载体。安全生产责任制是公司安全生产管理中最基本的一项制度,安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则,明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责,有了安全生产责任制不仅从制度上固定下来,而且增强了各级管理人员安全责任心,使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网,做到责任明确,协调配合,共同努力,真正把安全生产工作落到实处,实现公司安全管理目标。为此,特制定
9、公司安全生产责任制度如下:第一条 成立公司安全生产领导小组,加强对公司安全生产的领导,制定和落实安全生产责任制,检查、监督、考核安全生产责任制,实施和推进安保体系的贯彻;项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组(名单由项目部自定,报公司安全生产领导小组备案),通过安全生产责任制的落实、检查、考核,充分履行管理职能,增强全员安全意识,提高自我防范的能力,使危险源和不利环境因素得到有效控制,施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控,确保安全管理目标的实现。第二条 建立安全生产责任制机构和人员:层 别领 导 或 责 任 人机 构 和 其 他 人 员公司的管理机构法定代表人、总经理、
10、分管安全的副经理、总工程师、总经济师、总会计师、安全站长、工会主席以及其他有关的负责人安全站、工程管理部、技术质量部、物资设备部、经营开发部、财务部、人力资源部、总经办、工会及相关人员项目部(含分包单位)经理、副经理、技术负责人(工程师)、安全负责人及其他有关的负责人技术员、安全员、施工员、质量员、机管员、材料员、资料员、预算员、班组长、操作工第三条 安全生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则,责任到人,形成安全管理体系网络,安全生产责任制必须以书面形式,经责任人签字确认后予以实施。按公司总经理部门人员或项目部经理管理人员和班组长作业成员签字确认程序予以落实。公司内部机构和人员的确
11、认资料由安全部门负责收集汇总,项目部内部管理人员、班组长和作业成员的确认资料由资料员收集装订成册。第四条 安全管理目标层层分解落实,公司安全管理目标分解到部门及项目部,项目部分解到管理人员,并对管理目标分解的责任与安全生产责任制落实一并予以考核,公司对部门及项目部考核为年度考核,项目部内部考核为半年度考核,考核采用打分表形式,由公司和项目部安全生产领导小组分别实施,考核的结果作为安全生产奖惩的依据之一。第五条 对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况,公司或项目部实施监督检查,并将检查的情况形成书面记录,纳入安全生产奖惩的依据范围。第六条 具体的奖惩规定,按公司安全生产责任考核奖惩制度执
12、行。第七条 企业法人代表(总经理)对企业的劳动保护和安全生产工作负总的责任。第八条 企业主管生产的副经理对企业的劳动保护和安全生产负主要责任。第九条 企业总工程师(技术负责人)对企业劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。第十条 安全站主任对公司劳动保护和安全生产负具体领导责任。第十一条 项目经理对本项目劳动保护和安全生产负总的责任。第十二条 施工员对所管工程的安全生产负直接责任。第十三条 企业各职能机构,在各自的业务范围内,对实现安全生产负相关责任。第四章 安全生产培训教育制度第一条 主题内容与使用范围本标准规定了安全培训教育、活动的内容、形式与要求。本标准使用于本公司各单位(部门、项目部、
13、分公司、辅助生产单位。下同)第二条 管理职能1、一级教育:由公司安全站负责组织。2、二级安全教育:由项目部负责组织实施教育。3、三级安全教育:由班组负责组织实施教育。3、进场安全教育:项目部负责对进项目施工的所有人员进行进场安全教育。4、特种作业人员安全培(复)训:由项目部安全负责人拟定培(复)训计划并报公司人力资源部。项目经理落实专人组织送培。第三条 安全会议和安全活动的主要内容和要求1、日常安全会议(1)公司安全例会每季一次安全站主持,公司安全主管经理、有关科室负责人、项目经理、分公司经理及其职能部门(岗位)安全负责人参加。总结一季度的安全生产情况,分析存在的问题,对下季度的安全工作重点作
14、出布置。(2)公司每年末召开一次安全工作会议,总结一年来安全生产上取得的成绩和不足,对本年度的安全生产先进集体和个人进行表彰,并布置下一年度的安全工作任务。(3)各项目部每月召开安全例会,由其安全部门(岗位)主持,安全分管领导、有关部门(岗位)负责人及外包单位负责人参加。内容:传达上级安全生产文件、信息;对上月安全工作进行总结,提出存在问题;对当月安全工作重点进行布置,提出相应的预防措施。推广施工中的典型经验和先进事迹,以施工中发生的事故教育班干部和施工人员,从中吸取教育。由安全部门做好会议记录。(4)各班组在班前会上要进行讲话,预想当前不安全因素,分析班组安全情况,研究布置措施。做到“三交一
15、清”(即:交施工任务、交施工环境、交安全措施和清楚本班职工的思想及身体情况)。(5)各项目部必须开展以项目体、职能岗位、班组为单位的每周安全日活动,每次时间不得少于2小时,不得挪做它用。(6)班前安全讲话和每周的安全活动日活动要做到有领导、有计划、有内容、有记录,防止走过场。(7)工人必须参加每周的安全活动日活动,各级领导及科室有关人员须定期参加基层班组的安全日活动,及时了解安全生产中存在的问题。2、每周的安全日活动内容:a、总结上周安全生产情况,布置本周安全生产要求,表扬安全生产中的好人好事;b、讨论分析典型事故,总结经验、吸取教训,找出事故原因,制订预防措施;c、开展反事故演习和岗位练兵,
16、组织各类安全技术表演;d、检查安全规章制度执行情况和消除事故隐患;e、结合本单位安全生产情况,积极提出安全合理化建议;f、学习安全生产文件、通报,安全规程及安全技术知识;g、针对本单位安全生产中存在的问题,开展安全技术座谈。h、参加公司和本单位组织的各项安全活动。第四条 安全教育1、三级安全教育新进公司职工(包括新调入人员、实习生、代培人员等)必须进行三级安全教育,并经考试合格后方可上岗。(1)一级(公司级)安全教育时间不少于15小时,其教育内容:a、国家有关安全生产法令、法规和规定;b、本公司的性质、生产特点及安全生产规章制度;c、安全生产基本知识、消防知识及气体防护常识;d、职业安全卫生有
17、关知识;e、本公司和同类型企业的典型事故及教训。(2)二级安全教育二级安全教育时间不少于15小时,其教育内容:a、本单位概况,施工生产或工作特点,主要设施、设备的危险源和相应的安全措施和注意事项;b、本单位安全生产实施细则及安全技术操作规程;c、安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等;d、以往的事故教训。(3)三级(班组级)安全教育由班长或班组安全员负责教育,可采取讲解和实际操作相结合的方式进行,时间不少于20小时,经班组安全教育考核合格后,方可指定师傅带领进行工作或学习。a、本岗位(工种)的施工生产程序及工作特点和安全注意事项;b、本岗位(工种)安全操作规程;c、
18、本岗位(工种)设备、工具的性能和安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的作用、防护用品的使用和保管方法;d、发现紧急情况时的急救措施及报告方法。(4)三级安全教育、考试、考核情况,要逐级填写在三级安全教育卡片上,建立安全教育档案。三级安全教育完毕,经公司安全站审核后,方可准许发放劳动保护用品和本工种所享受的劳保待遇。(5)未经三级安全教育或考试不合格者,不得分配工作,否则由此而发生的事故由分配及接受其工作单位的领导负责。2、进项目施工前安全教育参加工程施工的人员,必须接受项目部的安全教育后,方可进场施工。项目部的安全教育由项目部的安全部门负责进行,并填写安全教育记录表。3、外包单位及外来人员安
19、全教育(1)外包人员入场前必须接受入场安全教育,并考核合格后方可使用。教育内容如下:a、本单位施工生产特点、入场须知;b、所从事工作的性质、注意事项和事故教训;c、有关安全生产管理制度和发现紧急情况时的急救措施及报告方法。(2)对外包单位的安全教育,由使用单位安全部门负责,受教育时间不得少于8小时,并在工作中指定专人负责管理和检查;(3)对外借人员的安全教育,由用工单位负责,经考核后,方能允许进入现场施工;(4)对进入施工现场参观人员的安全教育,项目负责人负责;其教育内容有关项目的安全规定及安全注意事项,并安排专人陪同。4、特种作业和机械操作人员安全培训(1)定义:直接从事对操作者本人,尤其对
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