2017全民健身中心项目可行性研究报告.doc
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1、目 录第一章 总论41.1项目概论41.2项目提出的理由41.3可行性研究的依据及原则71.4项目研究的范围81.5项目概况及主要技术经济指标91.6可行性研究的结论11第二章 需求分析及建设必要性132.1需求分析132.2项目建设必要性17第三章 项目选址和建设条件213.1场址选择213.2建设条件223.3交通运输条件243.4社会经济条件253.5公用设施及社会依托条件253.6施工条件25第四章 项目规划建设方案264.1建筑指导思想及原则264.2项目总体规划方案284.3建筑方案294.4结构设计314.5体育场地设计34第五章 配套工程385.1给水排水方案385.2采暖通风
2、方案425.3电气工程方案47第六章 环境保护评价576.1执行环境质量标准及排放标准576.2污染源及污染物处理措施576.3环境影响评价63第七章 节能措施647.1用能标准及节能设计规范647.2节能原则647.3项目综合能耗指标及分析657.4项目主要耗能设施和节能措施667.5节水措施68第八章 项目管理及实施进度计划708.1项目管理708.2项目实施进度计划71第九章 项目招标方案739.1编制依据739.2招标原则739.3招标范围及招标组织方案749.4招标程序759.5评标委员会的人员组成76第十章 投资估算与资金筹措7810.1投资估算7810.2资金筹措80第十一章 风
3、险分析及对策8111.1项目建设期间风险分析及对策8111.2项目运营期风险85第十二章 社会效益评价8612.1社会效益分析8612.2项目对社会的影响分析8612.3项目所在地相互适应分析8712.4社会评价结论89第十三章 结论与建议9013.1结论9013.2建议90附表:项目投资估算表全民健身中心项目 可行性研究报告第一章 总论1.1项目概论1.1.1项目名称#县全民健身中心项目1.1.2项目建设单位项目建设单位:#县教育体育局法人代表:1.1.3项目选址#县新城区纬六路东段,东临规划建设的凤鸣湖1.1.4项目建设性质 新建1.1.5可行性研究报告编制单位编制单位:工程咨询资格证书编
4、号:资质等级:发证机关:1.2项目提出的理由全民健身关乎国计民生,是综合国力和社会文明进步的重要标志。从“东亚病夫”到体育大国,实现中华民族伟大复兴中国梦,全民健身增强了人民体质,筑牢了健康基础。#县实施全民健身战略,就是贯彻落实全民健身条例全民健身计划和国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见,是贯彻落实全民健身国家战略的具体体现。 全民健身关系人民群众身体健康、生活幸福。生活奔小康,身体要健康,没有健康的身体,幸福生活无从谈起。随着生活水平日益提高,广大群众健身意识不断增强,积极主动开展健身活动已在#县蔚然成风。实施全民健身战略,是增长动力转换、推进转型发展的重要抓手。经济新常态下
5、的动力转换,关键在于发现培育新的经济增长点和消费增长点。 全民健身已日渐成为人们主流生活方式,必然会产生巨大的市场需求,蕴藏着拉动经济增长的巨大潜能。实施全民健身战略,就是为大力发展全民健身事业,培育发展体育产业这一战略性新兴产业,推动基础设施建设,带动体育赛事举办、体育用品生产及体育服务业发展,激发投资和消费这两驾“马车”的动力活力,形成新的经济增长点和消费增长点,从而推进地区转型发展、加快发展。 2014年10月,国务院印发的关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见提出,营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围,将全民健身上升为国家战略。意见将全民健身上升为国家战略,把增强人民体质、提
6、高健康水平作为根本目标,也标志着体育产业的发展将成为推动体育发展方式转变的一个新的切入口,从体育大国走向体育强国,从“金牌体育”向“全民体育”的转变将是不可阻挡的必然趋势。意见明确,到2025年,人均体育场地面积达到2平方米,群众体育健身和消费意识显著增强,人均体育消费支出明显提高,经常参加体育锻炼的人数达到5亿,体育公共服务基本覆盖全民。体育设施是全民健身的基础保障。各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设,合理布点布局,重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。盘活存量资源,改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。鼓励社会力量建设
7、小型化、多样化的活动场馆和健身设施,政府以购买服务等方式予以支持。在城市社区建设15分钟健身圈,新建社区的体育设施覆盖率达到100%。推进实施农民体育健身工程,在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。意见提出,鼓励日常健身活动。政府机关、企事业单位、社会团体、学校等都应实行工间、课间健身制度等,倡导每天健身1小时。切实保障中小学体育课课时,确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时。此外,积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放,并采取有力措施加强安全保障,加快推动学校体育场馆向社会开放,将开放情况定期向社会公开。足球发展上升到“国家战略”层面。不
8、仅对体育产业的总体发展指明了方向,还对足球、篮球、排球等普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目以及冰雪运动给予特别关注,并将中长期足球发展规划和足球场地设施建设规划列入“重点任务”,由国家发改委、国家体育总局和教育部等共同负责。经过多年的积弱不振之后,中国足球的发展已经上升到“国家战略”的层面,前景令人关注和期待。在发展健身休闲项目方面,大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。鼓励地方根据当地自然、人文资源发展特色体育产业,大力推广武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目,扶持少数民族传统体育项目发展,鼓励开发适合老年
9、人特点的休闲运动项目。在当前国家全民健身计划实施和加快体育产业发展的大形势下,#县结合全县目前的体育设施现状,提出筹措建设全民健身中心项目,是符合国家当前政策要求的,是适时的。1.3可行性研究的依据及原则1.3.1可行性研究的依据(1)投资项目可行性研究报告编制指南(2)建设项目经济评价方法与参数(第三版)(3)产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)(4)全民健身计划(2011-2015年)(国发20115号)(5)国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见(国发201446号)(6)#县城市总体规划(20122030年)(7)城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定(8)体育建筑
10、设计规范(JGJ31-2003)(9)#县教育体育局与工程咨询单位签订的可行性研究报告编制委托协议(10)项目承办单位提供的关于本项目的原始材料及数据本报告本着实事求是的原则,对项目的要素进行认真的、全面的调查和详细的测算、分析、论证。本报告力求内容完善、文字简练、文件齐全。1.3.2编制原则根据本项目的特点,可行性研究报告编制所遵循的原则是:(1)体育场馆设施规划按照功能完善、突出重点、规模合理,适当超前的原则进行,推进#县全民健身事业的发展。(2)主体工程与环保、节能设施的建设均按“三同时”的要求进行。(3)认真贯彻执行国家、行业有关方针政策和标准、规范;(4)贯彻经济性和可靠性原则的同时
11、确保工程质量,在最大限度的降低工程造价的同时,合理兼顾全民健身中心未来运行的效率;(5)把精心设计,为使用者服务的思想贯穿于设计的始终;(6)贯彻“安全第一、预防为主”的方针,确保本工程在建设期间和投入使用后符合安全卫生的要求,保障使用人的人身安全与健康。1.4项目研究的范围根据项目单位委托要求,本项目可行性研究的范围主要是:(1)项目背景及建设必要性(2)项目选址(3)规划建设方案(4)配套设施工程(5)环境影响评价(6)节能、节水措施(7)项目管理及实施进度和招标方案(8)投资估算1.5项目概况及主要技术经济指标1.5.1 拟建地点本项目建设地点位于#县新城区纬六路东段,东临规划建设的凤鸣
12、湖,交通便利,位置优越。1.5.2 建设规模与目标(1)建设规模拟建的全民健身中心规划占地6000平方米,总建筑面积3500平方米。主要建设内容包括综合体育馆、灯光篮球场、笼式足球场、5000米健身步道、室外健身场以及附属设施。其中:综合体育馆建筑面积3500平方米,内设主球馆、设施用房、管理用房等,可用于进行篮球、羽毛球、乒乓球等运动。项目建成后,将为全县人民群众提供一个集体育运动、健身、休闲为一体的综合性场所,促进全民健身事业发展。(2)建设目标#县全民健身中心项目是为响应党中央、国务院关于加快发展体育事业促进体育消费的号召,打造的一个以教育教学、全民健身为一体的非营利性体育活动中心。 #
13、县全民健身中心将建设成为#县资源配置合理、设施先进、管理一流的体育设施,引导地区社会力量举办体育事业,最大程度地满足社会需求、满足群众的需要。1.5.3主要建设条件本项目拟建地点位于#县。我国及全省经济发展的态势长期向好,将为#县加快经济发展提供良好的宏观环境。“十二五”时期我国仍处于重要的战略机遇期,国家应对金融危机、促进经济回升向好的基础进一步稳固,平稳较快发展的趋势不会发生根本改变,东部地区将加速现代化,中西部地区将加速工业化和城镇化,城乡居民消费结构不断升级、人口和产业加快集聚,其蕴藏着巨大的投资、消费潜力,这将为#县扩大投资和消费需求,拉动经济增长提供有力支撑。水、电、路、讯、气等市
14、政设施基本配套,金融保险、医疗卫生、文化教育等服务设施趋于健全,城市功能日益完善,能够满足项目建设需要。1.5.4项目总投资及效益该项目总投资约600.0万元,项目建成后,将对进一步发展#县的体育事业起到极大的推动作用,对#县的全民健身运动的开展和各项竞技体育运动成绩的提高有着积极的促进作用,并将为拉大城市框架、提升#县的城市品位、扩大对外开放等方面起到积极作用,有着显著的社会效益。当前,国家积极引导社会资金进入公益事业,项目的建设是对国家政策的积极响应,对#地区吸引民间资金进入社会公益事业将会起到积极的引领和示范作用。1.4.2投资概算及资金来源项目计划总投资600.0万元。其中工程费用55
15、1.4万元,工程建设其他费31.1万元,预备费17.5万元。资金来源:申请中央预算投资480万元,地方配套投资120万元。1.5.5主要技术经济指标表1-1 主要技术经济指标表序号指标单位数量备注1项目占地面积平方米60002主要建设内容2.1综合体育馆平方米35002.2灯光篮球场平方米4202.3笼式足球场平方米6842.4健身步道米50002.5室外健身场平方米12003技术指标3.1容积率0.583.2建筑密度%58.33.3绿地率%8.04项目总投资万元600.04.1其中:工程费用万元551.44.2 工程建设其他费万元31.14.3 预备费万元17.55建设期个月161.6可行性
16、研究的结论(1)该项目符合#县体育事业发展规划和当前全民健身计划的要求,能够在一定程度缓解全县体育基础设施匮乏的问题。(2)拟建全民健身中心项目的土地利用方案适当,规划建设方案合理,功能布局满足人民群众健身功能要求。(3)本项目的主要污染物主要为生活污水、生活垃圾等,在项目建设过程中经过精心设计和环卫部门有效的处理,对外界环境无影响。(4)本项目总投资600.0万元,其中工程费用551.4万元,工程建设其他费33.1万元,预备费17.5万元,项目投资规模、构成结构合理。(5)体育基础设施的建成对于全县青少年体育事业的发展尤为重要,并且能够促进全民健身活动开展和人民群众身体素质的提高,对社会的影
17、响是深远的、不可估量的。综上所述,该项目的建设符合国家产业政策,同时具有显著的社会效益,因此该项目的建设是可行的。第二章 需求分析及建设必要性2.1需求分析2.1.1国家体育产业和全民健身的需求分析体育是一个国家和地区综合实力与社会文明程度的重要体现。大力发展体育运动,不仅能够增强人民体质、提高人民的健康水平,而且能够培养人们健康合理的生活方式,创造文明和谐的社会环境,对于全面建设小康社会、构建和谐社会具有重要意义。体育事业的蓬勃发展和体育健儿取得的优异成绩,将极大地增强国民的自信心、自豪感和凝聚力、向心力,有力地推进全面建设小康社会。要想发展体育事业,离不开体育场馆的建设,没有足够的体育设施
18、和体育场馆,发展体育将成为空谈。为了进一步增强人民体质,适应我国社会主义现代化建设的需要,推广全民健身计划,发展群众体育,国务院于1995年6月20日发布了全民健身计划纲要(以下简称纲要),明确提出了全民健身计划的2010年奋斗目标,“努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展,全面提高中华民族的体质与健康水平,基本建成具有中国特色的全民健身体系”。2014年10月20日国务院发布关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见(以下简称意见),将全民健身上升为国家战略,旨在进一步加快发展体育产业,促进体育消费。意见中提出发展目标为:到2025年,基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系,
19、体育产品和服务更加丰富,市场机制不断完善,消费需求愈加旺盛,对其他产业带动作用明显提升,体育产业总规模超过5万亿元,成为推动经济社会持续发展的重要力量。产业体系更加完善。健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、体育用品制造与销售等体育产业各门类协同发展,产业组织形态和集聚模式更加丰富。产业结构更加合理,体育服务业在体育产业中的比重显著提升。体育产品和服务层次更加多样,供给充足。产业环境明显优化。体制机制充满活力,政策法规体系更加健全,标准体系科学完善,监管机制规范高效,市场主体诚信自律。产业基础更加坚实。人均体育场地面积达到2平方米,群众体育健身和消费意识显著增强,人均体育消费支出明显提高,经
20、常参加体育锻炼的人数达到5亿,体育公共服务基本覆盖全民。2.1.2#县全民健身的需求分析#县隶属于河南省濮阳市管辖,位于河南省东北部,豫鲁两省交界处,总面积454平方公里,现辖6镇3乡,372个行政村,37.64万人,27万亩耕地。#县是革命老区、国家扶贫开发工作重点县,是中原经济区濮范台扶贫开发综合试验区的重要组成部分,2012年被命名为中国羽绒之乡。地理位置特殊。#县三面与山东省的6个县(莘县、阳谷、东平、梁山、郓城、鄄城)接壤或隔河相望,东西长40.4千米,南北平均宽15.5千米,是河南省的东北门户。西连中原经济区,东接环渤海经济圈,是河南省距离天津港、青岛港、连云港、日照港最近的一个县
21、。交通优势明显。京九铁路和晋豫鲁铁路通道在此交会,形成铁路交通“十字架”;东西方向的S101和南北方向的S205贯穿全境,形成公路交通“十字架”;范辉高速至#县城快速通道建成通车;范(县)台(前)梁(山)高速公路开工在即,孙口跨黄河公路大桥正在建设,#县的交通优势日益显现。资源相对充足。黄河自范县入#县境,流经#县境69千米;金堤河从#县境北部穿城而过汇入黄河,#县境内长46千米。黄河、金堤河年可利用过境客水1.02亿立方米。境内有探明储量为2.4亿吨的吴坝煤田,五代晋王所筑军垒-晋王城遗址,唐高宗李治访贤的古贤桥,张公艺墓,以及省级重点文物保护单位-刘邓大军渡河处(将军渡)。近年来,随着#县
22、经济的发展和社会的进步,当地的城乡建设发生了巨大的变化,在人民生活逐步改善的情况下,城市规模不断壮大。经济的发展带动了全县各项事业、特别是体育事业的发展,全县上下通过认真贯彻体育法和全民健身计划纲要,#县体育事业发展迅速,全面健身掀起了高潮。同时,#县按照国家全面健身计划的要求,积极倡导健康生活,推进健康关口前移,激发群众参与体育活动热情,并将全民健身上升为国家战略,营造全民健身氛围,把全民健身作为产业发展和扩大消费的基础。同时,提出了一些针对性、操作性强的措施:一是解决“想健身”的问题,鼓励日常健身活动,倡导每天锻炼一小时,引导群众养成健身习惯;二是解决“哪健身”的问题,加大体育设施投入,鼓
23、励社会力量建设小型化、多样化活动场所和健身设施;三是解决“能健身”的问题,降低消费门槛,推动公共体育设施向社会免费或低收费开放;四是解决“会健身”的问题,普及科学健身知识,加强体育运动指导,推广“运动处方”,要求学生掌握一项以上体育运动技能。虽然,这些年#县全县的体育事业取得了一些成绩,新建了部分体育设施,但目前县区内的体育设施相对于当地人民群众体育健身锻炼的需求仍较为落后。根据关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见要求,到2025年,人均体育场地面积达到2平方米,体育公共服务基本覆盖全民;在城市社区建设15分钟健身圈,新建社区的体育设施覆盖率达到100%;推进实施农民体育健身工程,在乡镇
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