新能源汽车分时租赁一体化运营项目可行性研究报告.docx

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1、 新能源汽车分时租赁一体化运营项目可行性研究报告5目 录第一章 项目概况81.1项目概况81.1.1项目名称81.1.2建设地点81.1.3建设内容及规模81.1.4项目总投资与筹措方案91.1.5项目单位概况91.2项目编制的依据和范围131.2.1编制依据131.2.2研究范围14第二章 项目背景和建设的必要性152.1项目背景152.1.1“互联网+”概论152.1.2 “互联网+” 新能源电动汽车智慧交通概念162.1.3发展新能源汽车是汽车产业面对能源和环境挑战的必然方向182.1.4充电设施建设情况192.2项目由来202.3项目市场分析212.3.1我国新能源汽车市场容量分析21

2、2.3.2电动汽车充电站的发展情况232.4项目建设的必要性242.4.1项目建设是“互联网+” 新能源电动汽车智慧交通建设需要242.4.2项目建设是解决新能源电动汽车推广难点的需要252.4.3项目建设是加快电动汽车充电基础设施建设的需要252.4.4直接带动xx市新能源汽车及其配套产业发展272.4.5解决公车改革后xx市公务出行问题274.2.6提高公交出行分担率，降低公交出行污染度284.2.7满足xx市环保和智慧交通产业发展的需要284.2.8打造特色旅游品牌,带动xx全域旅游29第三章 项目选址及建设条件313.1项目选址313.2项目建设条件313.3配套条件343.4自然条件

3、及气象条件34第四章 建设规模和技术标准404.1建设内容及规模404.2充电设备选型及技术标准414.2.1 智能交流充电设备414.2.2充电设备应满足以下标准444.3工程建设标准444.3.1工程建设依据444.3.2 工程建设方案474.3.3充电桩群示意图524.4 智能信息化管理平台建设方案524.4.1平台功能534.4.2 智能平台建设方案554.4.3运行机制和运行管理574.4.4车辆监控管理系统57第五章 环境保护、安全卫生595.1环境保护595.1.1编制依据及执行标准595.1.2环境保护目标595.1.3项目建设对环境影响因素和环境保护措施605.2抗震防灾及消

4、防62第六章 节能636.1用能标准和节能规范636.2节能措施636.2.1项目实施过程的节能措施636.2.2项目运营期间的节能措施656.3节能效果分析66第七章 工程招投标677.1概述677.2发包方式677.3招标组织形式687.4招标方式687.5招标管理69第八章 建设工期和进度安排718.1建设工期71建设工期718.2.进度安排71第九章 项目组织与管理759.1项目建设组织与管理759.1.1项目建设组织机构759.1.2项目建设管理759.1.3项目监督769.2组织机构和人力资源配置77第十章 投资估算7910.1投资估算编制依据7910.2投资估算7910.3资金筹

5、措80第十一章 财务分析8211.1分析依据及说明8211.2财务效益与费用估算8211.2.1营业收入及税金8211.2.2总成本费用8311.3财务分析8411.3.1盈利能力分析8411.3.2财务生存能力分8411.4不确定分析8511.5财务评价结论85第十二章 社会效益分析8612.1发展新能源汽车是缓解石油短缺的重要措施8612.2发展新能源汽车是降低环境污染的有效途径8612.3发展新能源汽车是汽车工业发展的必由之路8712.4发展新能源汽车是智能电网建设的重要内容88第十三章 社会稳定风险分析9013.1项目社会稳定风险分析的前提9013.2社会稳定风险分析9113.2.1社

6、会稳定风险内容及其评价9113.2.2社会风险防范措施9313.2.3社会稳定风险评价结论93第十四章 结论与建议9414.1结论9414.2建议94第一章 项目概况1.1项目概况1.1.1项目名称新能源汽车分时租赁一体化运营项目1.1.2建设地点xx市1.1.3建设内容及规模本项目将根据xx市地域面积、人口数量、城市发展规划，进行分时租赁点实地勘探选址。选定在xx市主城区和政府办公区、城市边角废料区域、旅游景区、重点乡镇、交通枢纽、住宅小区、商业区等人口聚集区建设租赁点和安装智能充电桩。在已有公交场站、社会公共停车场、垃圾处理站、加油站、加气站在满足安全条件下扩建分散式充电桩或集中式充电站，

7、完善xx市公共充电网络建设，打造新能源绿色交通网络。项目总投资约8.8亿元,拟设立xx市新能源汽车运营管理控制中心，投放6000辆纯电动汽车，建设400个租赁网点、9000套充电桩，电气化改造18000个停车位。时间规划为三年，分三期建设。一期建设规划：一期总投资约1.5亿元。拟建设xx市监控中心，在xx市主城区投入新能源租赁汽车750辆，建设新能源汽车租赁网点60个、充电桩1500个、停车位3000个及其配套设施。基本覆盖xx主城区，做到任意租赁点间随借随还，建设工期为9个月。 二期建设规划：项目二期总投资约3亿元。拟在xx市城区及三县投入新能源租赁汽车2250辆，建设租赁网点140个、充电

8、桩3000个、停车位6000个及其配套设施。做到xx城市全覆盖和全县集中区重点覆盖，任意租赁网点之间随借随还，建设工期为12个月。 三期投资规划： 项目三期总投资预算约4.3亿元拟投入新能源租赁汽车3000辆，新建租赁网点200个、充电桩4500个、停车位9000个及其配套设施。在前期建设基础上，大力加强对社会充电停车场所的建设等,建设工期为15个月。项目投资进度表序号建设规划租赁点（个）充电桩投入（个）车辆投入（辆）车位改造（个）12017年601500750300022018年14030002250600032019年200450030009000三年三期40090006000180001

9、.1.4项目总投资与筹措方案 项目总投资估算为88000万元，资金筹措为企业自筹1.1.5项目单位概况1）单位名称及地址 单位名称： xx#汽车运营有限公司单位地址： xx市吴兴区城图广场 企业类型：有限责任公司 2）公司组成及注册资本公司有三个股东组成，分别为芜湖#软件科技股份有限公司、xx市城投资产管理有限公司、xx市交通投资集团实业发展有限公司。所站投资比列分别为51%、25%、24%。 注册资本：3000万元 3）公司基本情况 （1）芜湖#软件科技股份有限公司：芜湖#软件科技股份有限公司成立于2015年7月，公司注册资金1亿元，由芜湖市交通投资有限公司、安徽旗翔新能源有限公司和奇瑞新能

10、源汽车技术有限公司强强联手成立。公司主营新能源汽车分时租赁运营管理、汽车停车场（位）运营管理、新能源智能充电服务、汽车 （除出租车）租赁以及新能源汽车租赁软件（APP）开发应用推广业务。 芜湖恒天易开公司打造的是电动汽车共享云出行，将旗下电动汽车、充电设备、停车位等资源进行高效整合调配，以“租车、充电和停车服务”三大关键环节为重点，构建新能源汽车一体化的运营服务平台，在“分时租赁、智慧充电、智能停车、智能监控、智能结算”等五大领域为用户提供智能、方便、快捷的电动汽车整套服务。芜湖#软件有限有限公司通过“互联网+”引入，打造智能化交通管理系统平台，满足城市内所有类型的新能源汽车的服务需求，革新社

11、会生活交通和出行方式，提升城市交通管理水平与市民满意度，塑造新能源城市全新绿色交通和出行形象。（2） xx市城投资产管理有限公司xx市城投资产管理有限公司是xx市城市投资发展集团有限公司的全资子公司。xx市城市投资发展集团有限公司成立于2016年6月，是经xx市人民政府批准，以原xx市城市建设投资集团公司为基础，整合纳入水务、燃气、发展、中兴等相关企业和经营性资产，组建的现代大型国有企业集团，为xx市四家市属国有资本投资运营公司之一。集团公司总资产475亿，净资产约184亿，员工约2500人，涉及城市基础设施建设、商品房开发、民生保障、商业运营、投融资等多个领域。集团主要经营范围有：实业投资及

12、城市建设资金调度管理，城市基础设施建设和社会公益设施的建设、开发、经营、管理，房地产综合开发经营，物业管理，中心城区改造；自来水管道和污水管道的安装维修，市政公用管道施工，污水处理和排水，给排水设计，供排水设备、自控仪表的安装和维修、给排水水质检测；市场运行管理和服务，市场及学校用房的建设开发、经营、存量资产的出租及管理，社会力量办学投资；承接各类安全技术防范系统工程及相应的技术服务、咨询服务，研制开发各类安全技术防范产品。（3）xx市交通投资集团实业发展有限公司xx市交通投资集团实业发展有限公司（简称实业公司）所属xx市交通投资集团有限公司全资子公司，成立于2012年5月，注册资金1000万

13、，经营范围涵盖高速公路服务区业务、高速公路及火车站、汽车站广告、商业地产、物流商贸、大宗贸易等多个产业领域。公司已奠定作为集团经营板块的重要地位，主要完成“十三五”期间规划目标、增长方式转变和经济结构调整的阶段性任务。 xx市交通枢纽建设有限公司（简称枢纽公司）所属xx市交通投资集团有限公司全资子公司，成立于2008年9月，注册资金10000万，主要负责铁路xx站综合交通枢纽及周边区域内相关设施的投资、开发、建设、经营、物业监督等。 xx市交通投资集团能源发展有限公司（简称能源公司）系xx市交通投资集团有限公司全资子公司，成立于2014年11月，注册资金1000万，公司经营范围可再生能源技术开

14、发、加油站、加气站投资。 xx市交通投资集团贸易发展有限公司（简称贸易公司）系xx市交通投资集团实业发展有限公司全资子公司，成立于2016年6月，注册资本金3000万元人民币，公司经营范围：钢材、铁路专用器材、建筑材料、金属材料、非金属材料、矿石、矿粉、公路交通安全设施等。公司目前设有六个部门，分别是综合事务部、计划财务部、经营拓展部、工程管理部、能源事业部、市场营销部（贸易）1.2项目编制的依据和范围1.2.1编制依据（1）国务院关于积极推进互联网行动的指导意见(国发201540号) （2）国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见（国办发201573号） （3）国家发改委、能源

15、局、工信部、住建部联合下发电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020）（4）2016年浙江省新能源汽车推广应用方案（苏政办发201637号）（5）节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）（6）2016年xx市新能源汽车推广应用工作实施方案、 （7）新能源汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法、 （8）2016年xx市新能源汽车产业发展工作要点 （9）项目单位提供的有关资料。1.2.2研究范围本项目可行性研究报告的研究范围如下：项目提出的背景和项目建设的必要性分析；项目建设场址和建设条件分析；项目建设规模和建设内容的确定；项目工程方案设计及环境保护、安全卫生、节约能源的研究；项目实

16、施计划和组织管理方案的制定；工程招投标、项目建设投资估算、资金筹措及财务评价，项目社会稳定风险分析，提出研究结论和建议。69第二章 项目背景和建设的必要性2.1项目背景2.1.1“互联网+”概论国内“互联网+”理念的提出，最早可以追溯到2012年11月于扬在易观第五届移动互联网博览会的发言。易观国际董事长兼首席执行官于扬首次提出“互联网+”理念。他认为“在未来，“互联网+“公式应该是我们所在的行业的产品和服务，在与我们未来看到的多屏全网跨平台用户场景结合之后产生的这样一种化学公式。我们可以按照这样一个思路找到若干这样的想法。而怎么找到你所在行业的“互联网+”，则是企业需要思考的问题。”腾讯 C

17、EO、互联网方面的领军人物马化腾认为 “互联网 + ”就是指利用互联网的平台、信息通信技术把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，从而在新领域创造一种新生态。阿里研究院在“互联网+”研究报告中指出：“互联网+的本质是传统产业在线化、数据化。”有专业机构认为，“互联网+”就是以互联网为主的一整套信息技术在经济、社会生活各部门的扩散、应用过程。综合各方面专家和机构的观点，普遍认为“互联网+”就是充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果融于经济社会各领域中，提升全社会的创新力，形成更广泛的以互联网为实现工具的经济发展新形态。简单地说，“互联网+”就是 “互联网+各个传

18、统行业”，但这并不是简单的两者相加，而主要是指利用信息通信技术和互联网平台，让互联网和传统行业进行全方位、全系统的深度融合，它是互联网发展新形态新业态，是知识社会创新推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态，是互联网思维的进一步实践成果，代表了一种先进的生产力，推动着经济形态不断的发生演变。目前，“互联网 + ”已经改变及影响了多个行业。“传统集市 +互联网 ”有了淘宝，“传统百货卖场 +互联网”有了京东，“传统银行+互联网”有了支付宝，“传统的红娘+互联网”有了世纪佳缘，“传统交通+互联网”有了快的滴滴。以前互联网是互联网，传统行业是传统行业，二者联系不紧密。现在，传统行业需要利用

19、互联网带动进一步深入发展，互联网也需要传统行业的加入。互联网已然成为传统行业升级换代的引擎，是后发企业颠覆行业先进的利器。2.1.2 “互联网+” 新能源电动汽车智慧交通概念国务院关于积极推进互联网行动的指导意见(国发201540号)明确指出：“互联网+”便捷交通就是借助移动互联网、云计算、大数据、物联网等先进技术与理念，促进互联网与交通运输行业各领域各环节的融合创新，激发线上线下互动的新业态新模式广泛涌现，满足更便捷出行、更人性服务和更科学决策的需求。加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，推进基台的便捷化交通运输服务发展，显著提高交通运输资源利用效率

20、和管理精细化水平，全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力，将成为未来重点发展方向。项目建设提升交通运输服务品质一是政企合作推动交通数据开放，创新综合交通出行信息服务。推动交通运输主管部门和企业将服务性数据资源向社会开放，促进出行服务信息的相互开放与共享，鼓励互联网平台为社会公众提供实时交通运行状态查询、出行路线规划、网上购票、智能停车等服务，推进基于互联网平台的多种出行方式信息服务对接和一站式服务。二是加快完善汽车健康档案、维修诊断和服务质量信息服务平台建设。汽车维修业关系到道路交通安全，关系到大气污染防治，关系到社会公众生活质量，关系到汽车产业健康、可持续发展。建立实施汽车维修技术信息公

21、开制度，保障所有维修企业平等享有获取汽车生产企业汽车维修技术信息的权利，促进汽车维修市场公平竞争。 项目建设推进交通要素资源在线化一是利用物联网、移动互联网等技术，进一步加大对交通网络关键设施运行状态与通行信息的采集。在城市智能交通、铁路运输网、民航网络、内河航道网、集装箱铁水联运、远洋运输等领域，推进开展了国家物联网应用示范工作。目前这项工作已经在公交优先保障、船舶便捷过闸、跨运输方式和跨地域信息互通等方面取得了积极成效。二是推动跨地域、跨类型交通信息的互联互通，推广船联网、车联网等智能化技术应用。未来要大力推动公路、铁路、航运、水运等多种运输工具的互联互通，推动各地方跨区域交通信息的开放共

22、享，形成更为完善的交通运输感知体系，提高基础设施、运载工具、运行信息等要素资源的在线化率，全面支撑故障预警、运行维护以及调度智能化。 项目建设增强交通运输科学治理能力一是积极发展交通大数据，为交通设施规划、建设、运维、管理等提供决策支撑。大力推动面向交通领域的大数据分析应用，鼓励交通管理部门、交通运输企业与互联网企业合作，构建交通大数据共享和挖掘平台，利用大数据平台挖掘分析人口迁徙规律、公众出行需求、枢纽客流规模、车辆船舶行驶特征等，为优化交通设施规划与建设、安全运行控制、运输管理决策提供支撑。二是充分利用互联网等信息技术手段，加强对交通运输违章违规行为的智能化监管，构建全天候智能化的交通监控

23、网络，不断提升交通治理能力。 2.1.3发展新能源汽车是汽车产业面对能源和环境挑战的必然方向能源和环境问题是国际汽车工业面临的长期共同挑战。近几年，全球能源与环境的严峻形势，特别是国际金融危机对汽车产业的巨大冲击，推动世界各国加快交通能源战略转型，掀起了新能源汽车发展新一轮热潮。特别是，国际金融危机给汽车产业带来了巨大影响，全球汽车产业格局正面临第四轮重构，汽车产品将向安全、节能、环保方向迈进，“新能源汽车”概念也随之成为业界关注重点，新能源汽车成了各国竞相研发的目标和追求。美国、日本、德国等发达国家对新能源汽车技术高度重视，从汽车技术变革和产业升级的战略出发，颁布制定了优惠的政策措施，积极促

24、进本国新能源汽车工业发展，以期提升本国汽车工业国际竞争力、在全球汽车工业新一轮竞争中占据有利地位。全球新能源汽车的发展已进入市场竞争阶段。目前中国已成为世界汽车大国，年产销量已经接近两千万辆，但行业快速扩充所带来的能源安全、环境保护和交通压力等问题也日益凸显，发展新能源汽车已经成为汽车产业应对能源和环境挑战的必然方向。目前，发展新能源汽车已经上升为国家战略，我国新能源汽车产业面临千载难逢的历史机遇。诚然，中国是世界最大汽车产销国，但不是汽车强国。近十年，面对新能源汽车发展的战略机遇，中国审时度势，把新能源汽车作为未来发展的重点，通过提前布局，加大研发，加强示范，建设充电站等措施，实现了新能源汽

25、车的快速发展，在研发和产业化方面取得了重大突破。电动汽车交流充电桩是电动汽车充电设备中最常见的基础设施之一，也是电动汽车实现产业化与市场化的重要前提。电动汽车交流充电桩是利用标准的充电接口，采用传导式充电方式为车载式充电机提供电源的装置，一般具有电能训量、计费、通信、控制等功能。充电桩作为电动汽车的“加油站”，将随着新能源汽车的发展而得到全面开展，电动汽车的发展为电动汽车充电设施发展提供巨大的市场空间。2.1.4充电设施建设情况 为促进电动汽车产业健康快速发展，国家发展改革委、国家能源局、工信部、住建部日前联合印发电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）（以下简称发展指南），旨在科

26、学引导电动汽车充电基础设施建设，促进电动汽车产业健康快速发展。 作为国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见的配套文件，发展指南提出了我国“十三五”阶段充电基础设施发展的总体目标，以及分区域和分场所建设的目标与路线图。 据悉，“十二五”以来，我国充电基础设施发展取得了突破。截至2014年底,全国共建成充换电站780座，交直流充电桩3.1万个，为超过12万辆电动汽车提供充换电服务。 发展指南提出，到2020年，我国将新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过480万个，以满足全国500万辆电动汽车充电需求。此外，将优先建设公交、出租及环卫与物流等公共服务领域充电基础设施，积

27、极推进公务与私人乘用车用户结合居民区与单位停车位配建充电桩，合理布局社会停车场所公共充电基础设施，结合骨干高速公路网建设城际快充网络。 发展指南将全国分为加快发展区、示范推广区、积极促进地区3个区域，并提出了分区域建设目标。 在加快发展地区，要率先建成京津冀、长三角、珠三角3个雾霾防治重点区域的城际快充网络，各主要城市间实现互联互通。到2020年，该区域新增集中式充换电站超过7400座，分散式充电桩超过250万个，以满足超过266万辆电动汽车充电需求。 在示范推广地区，要加强与加快发展地区的互联互通，以高速公路网为基础，逐步推进全国范围的城际快充网络建设。到2020年，该区域新增集中式充换电站

28、超过4300座,分散式充电桩超过220万个，以满足超过223万辆电动汽车充电需求。2.2项目由来2014年11月，李克强出席首届世界互联网大会时指出，互联网是大众创业、万众创新的新工具。其中“大众创业、万众创新”正是此次政府工作报告中的重要主题，被称作中国经济提质增效升级的“新引擎”，可见其重要作用。2015年3月5日上午十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。李克强在政府工作报告中提出，“制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融（ITFIN）健康发展，引导互联网企业拓展国

29、际市场。”2015年7月4日，经李克强总理签批，国务院印发了关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（以下简称指导意见），这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。指导意见明确了推进 “互联网+”，促进创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成新产业模式的重点领域发展目标任务。对于国家经济发展的传统支柱能源行业，指导意见指出了“互联网+便捷交通”未来发展方向：加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，

30、推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务发展，显着提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平，全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力，将成为未来重点发展方向。2.3项目市场分析电动汽车作为绿色交通的代表，与传统燃油汽车相比具有节约能源，环保，清洁等优点，降低了汽车使用的环保成本、经济成本，越来越受到政府，企业以及民众的关注。在电动汽车快速发展的同时，作为电动汽车发展产业链上的重要组成部分，电动汽车充电设备也应运而生，不断地发展。许多发达国家的政府和几乎所有著名汽车厂商及科研机构都在致力于电动汽车技术的研究开发与推广应用，试图使其成为新世纪汽车领域的发展主流。电动汽车充电设备是给电动汽车充电的配

31、套设施，包括充电站、充电桩、电池调度、计费监控及电池设备维护等系统，是推动电动汽车发展的基础设施，属新兴产业之一，是和电动汽车产业化同步发展的。如果没有完善的配套基础充电设施，尤其是作为电动汽车充电设备的主流代表电动汽车交流充电桩得不到发展，电动汽车技术再先进也难以推广。可以说谁掌握电动汽车能源供给技术，谁就掌握了电动汽车的未来。所以电动汽车各种相关配套的充电设施的发展很大程度上也决定着电动汽车的发展，在电动汽车产业发展的同时还应该考虑充电设施的发展。2.3.1我国新能源汽车市场容量分析2015年，中国新能源汽车生产34.05万辆，销售33.11万辆，同比分别增长 3.3倍和3.4倍。其中，纯

32、电动汽车产销分别完成 25.46 万辆和24.75万辆，同比分别增长 4.2 倍和 4.5 倍；插电式混合动力汽车产销分别完成85,838 辆和83,610 辆，同比增长1.9 倍和1.8 倍。 在新能源乘用车中，纯电动乘用车产销分别完成15.22万辆和14.67万辆， 同比分别增长2.8 倍和3倍；插电式混合动力乘用车产销分别完成6.26万辆和 6.07万辆，同比均增长2.5倍。而新能源商用车中，纯电动商用车产销分别完成10.25万辆和10.08万辆，同比分别增长10.4倍和10.6倍；插电式混合动力商用车产销分别完成2.32万辆和2.29万辆，同比增长91.1%和 88.8%。近年来，中国

33、新能源汽车产业的发展得到政府空前的支持，超预期的政策不断出台。2012年国务院颁布的节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020） 明确提出目标：到 2015 年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争 达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。据分析，未来 3-5 年，新能源汽车的政策鼓励机制还会持续，刺激需求倍增。另一方面，电池科技的进步能有效降低购置成本，再加上基础设施建设加快，充电便利性提升，对里程的期望值减少，这两个循环增快纯电动轿车进入家庭的速度，且规模更大。与此同

34、时，根据工信部发布的乘用车燃料消耗量第四阶段标 准解读规定，2020 年平均燃油消耗量限值目标为百公里 5L，以及正在研讨制定的积分制形成倒逼机制，刺激新能源汽车产业的持续发展。2.3.2电动汽车充电站的发展情况1.国内电动汽车充电站发展势头迅猛随着我国电动汽车研发取得明显进展，电动汽车充电设施建设也呈现良好发展势头。2009年11月，国内首座电动汽车示范充电站上海漕溪电动汽车充电站，在上海通过专家验收。2009年12月底，由南方电网投资建设的深圳首批两座电动车充电站和134个充电桩正式投入使用，2010年3月，由华北电网投资建设的国家电网系统第一座典型设计大型电动车充电站唐山南湖电动车充电站

35、，也正式投入商业运营。为适应电动汽车产业的迅猛发展，中国各地纷纷建立电动车充电站，地方政府成电动汽车充电站建设关键推手，全国电动车配套项目已如雨后春笋般涌现。2.我国充电桩市场发展及预测一个充电桩就是一个互联网入口，虽然现在这个行业还依靠政府补贴，并受制于商业模式的不成熟，但随着电动汽车的上量和普及，充电桩发展前景可观。政府频频关注充电桩产业，大力度扶持政策可期。对比美国，我国充电桩市场仍有极大发展空间。最新数据显示，美国投入使用的电动汽车充电桩预计已超过5万个。中国目前累计建成充电桩仅为2.5万个左右。以充电接口与新能源汽车数量比例不低于11这一标准来看，目前充电桩数量已经不能满足新能源汽车

36、的需求。但是这也表明，我国的充电桩产业还有极大的发展空间，保守估计，到2020年市场规模可达1000亿元。据统计，目前我国新能源汽车大概有12万辆规模，但是充电桩只有3万个。按国际上通常所要求的电动车与充电桩至少达到1:1比例或更高的配置标准，充电桩的数量远远不能满足当前市场的需求。国家能源局制定的电动汽车充电基础设施规划初稿里提到，到2020年，充电桩将达到450万个；在上海，新能源车上牌政策有所调整-必须先安装充电桩，才能免费上牌；在北京，公共充电桩基础设施建设也在大力推进，整个六环内在2015年底之前力争实现服务半径为5公里的公共充电网络。由此可见政策大力支持充电桩行业的发展。2.4项目

37、建设的必要性2.4.1项目建设是“互联网+” 新能源电动汽车智慧交通建设需要国务院关于积极推进互联网行动的指导意见(国发201540号)，指导意见明确指出：到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。 指导意见在提出“互联网+”行动发展目标的同时，也制定了十一

38、项具体的重点行动，便捷交通是重点行动的重要组成部分。2.4.2项目建设是解决新能源电动汽车推广难点的需要 世界能源需求的不断攀升和自然资源的日益枯竭，对能源供应商、工业企业及消费者都提出了新的挑战，尽可能以高效和可持续的方式使用能源成为了当务之急。电动汽车产业在新能源背景下蓄势勃发，已经成为流行最广、节能环保的绿色出行交通工具，电动车数量在最近几年不断增长。但目前电动车配套的充电器，一次充电经常需要7-8小时，一旦行驶途中没有电能，将使行车人陷入尴尬的境地，这一点对电动车的发展造成了很大的困扰，如何解决充电难，充电时间久，已经成为电动车发展的一个瓶颈。2.4.3项目建设是加快电动汽车充电基础设

39、施建设的需要据产业信息网发布的2015-2020年中国纯电动汽车市场运行态势与投资前景评估报告显示，2015年111月，我国新能源汽车累计生产27.92万辆，同比增长4倍。其中，纯电动乘用车生产11.72万辆，同比增长3.5倍，插电式混合动力乘用车生产5.30万辆，同比增长3倍；纯电动商用车生产9.01万辆，同比增长11倍，插电式混合动力商用车生产1.89万辆，同比增长90%。在电动汽车产业快速发展过程中，普遍存在注重车而不注重充电基础设施的问题,有车无桩、有桩无车现象并存。一方面，部分地区电动汽车增长较快，但充电基础设施建设规模不足；另一方面，由于用户对电动汽车接受度不高以及地方保护等原因，

40、使得电动汽车增长总体低于预期，加上部分充电基础设施建设布局不合理，以及设施通用性较差等问题，造成充电基础设施 利用率较低。为加快充电基础设施建设，2015年10月，国务院办公厅发布关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见。意见要求，到2020年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求；建立较完善的标准规范和市场监管体系，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场；形成可持续发展的“互联网+充电基础设施”产业生态体系，在科技和商业创新上取得突破，培育一批具有国际竞争力的充电服务企业。同年11月17日，国家发改委、能源局、工信部、住建部联合下发电动

41、汽车充电基础设施发展指南（2015-2020），指南指出：经测算，到2020年全国电动汽车保有量将超过500万辆，其中电动公交车超过20万辆,电动出租车超过30万辆，电动环卫、物流等专用车超过20万辆，电动公务与私人乘用车超过430万辆。根据各应用领域电动汽车对充电基础设施的配置要求, 经分类测算，2015年到2020年需要新建公交车充换电站3848 座,出租车充换电站 2462座,环卫、物流等专用车充电站2438 座，公务车与私家车用户专用充电桩 430 万个, 城市公共充电站 2397 座,分散式公共充电桩50万个，城际快充站842座。在全球能源危机和环境危机严重的大背景下，xx市为积极响

42、应国家政策号召，大力发展新能源汽车。xx市市在市政府正确引导下，引进了大量新能源相关产业，为新能源汽车发展奠定了坚实的基础。xx市人口较多，经济体量很大。随着新能源汽车相关产业的发展，xx市市新能源汽车保有辆将会逐年递增。因此，迫切需要建设位置配套的智能充电设施。因此，“互联网+”新能源电动汽车智慧交通项目十分必要。2.4.4直接带动xx市新能源汽车及其配套产业发展李克强总理在2016年年初的国务院会议上，就新能源汽车提出了一下五点指示：一是加快实现动力电池革命性突破；二是加快充电基础设施建设；三是扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例；四是提升新能源汽车整车品质；五是完善财

43、政补贴等扶持政策。发展新能源汽车已成为中国汽车产业发展的主线。在这种大潮下，分时租赁和充电设施成为推动新能源汽车迈入实际应用的最佳手段。发展电动汽车分时租赁，通过以“租”代“售”，实现以“租”促“用”、以“租”促“售”，可让更多消费者体验、使用电动汽车，是示范城市快速扩大电动汽车推广应用规模的最佳路径，充电设施布局与分时租赁运营将成为新能源汽车发展的“左膀右臂”。2.4.5解决公车改革后xx市公务出行问题为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神及党政机关厉行节约反对浪费条例,改革公务用车制度，规范公务用车运行管理，有效降低行政成本，公车租赁已经成为公务出行的一种新方式。目前，公车租赁的需求呈现

44、增长趋势，以中央国家机关为例，2月份公车租赁需求116万元，3月份就有231万元租赁需求。这意味着，公务人员在区域内外出办公将需要自己解决出行。如何保证办公效率不受影响，无私车公务人员采取哪种公务外出交通方式，一旦采取限行措施又将如何，等等一系列问题有待解决。而本项目方案恰恰解决了这些问题。本项目是基于“互联网+”思维模式出现的服务。该方案具有“分时租赁、按需付费、全程自助、随借随还”的特点，和“节能环保、科技智能、经济便利、分时共享”的优点，是应对公车改革后的一剂良药。凡有驾驶资格的公务人员都可以选择分时租赁出行，只需在电脑端或者手机端进行注册，过程非常简单和便捷。从车辆预约、取车、用车、还

45、车、费用结算，整个租赁过程完全自助。所有供租用的车辆和充电桩都停放在机关大院内，并支持异地取还车。自2015年5月起在京部委及中直机关已经全部启动新能源汽车分时租赁替代公务用车项目，运行一年多来取得了良好的效果并受到领导高度评价。4.2.6提高公交出行分担率，降低公交出行污染度xx市公交车目前以柴油车为主，且主要在市区内长时间运行，燃料消耗量大，是城市大气微粒的主要污染源之一。发展公交建设，除了要提高公交出行分担率外，还要降低公交车污染的排放。此前有研究表明，新能源公交车PM2.5排放量较柴油车可降低90%以上。以一辆12米长的柴油城市公交车百公里油耗40升燃油计算，采用新能源技术后，每1万公

46、里就能节省4000升，按现在的油价约节省燃油费2万元，按每车每年运营10万公里计算，节省燃油费将超过20万元，节能减排效果十分明显。4.2.7满足xx市环保和智慧交通产业发展的需要xx是一座有着100万年人类活动史、2300多年建城史的国家历史文化名城，也是环太湖地区唯一因湖而得名的江南城市。近年来，xx先后获得国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国魅力城市、全国城市综合实力百强市、国家森林城市、中国最幸福城市等荣誉称号，并成为全国首个地市级生态文明先行示范区。虽然近几年来xx市公共交通出行比重有了较为显著的增长，但增长幅度远不及小汽车。在现状城市交通出行体系中，

47、公共交通的主导地位并没有真正得到确立，小汽车、摩托车、电动车等私人出行方式在机动化出行中仍占据主导地位，合理的城市交通出行体系没有完全形成。停车管理手段相对落后，缺乏信息化、智能化管理系统应用，停车资源尚未得到有效配置优化。中国交通拥堵分布热力图根据xx市综合交通体系规划,xx城市交通发展的总目标是：建设一个符合xx城市特色以及社会经济发展要求的、协调的、可持续的、人性化的、高效的现代化城市综合交通体系。易开新能源汽车分时租赁项目提供除城市公交和出租车以外的第三种绿色出行方式，通过车辆共享模式缓解城市道路拥堵局面；通过改造城市边角料地段，变废为宝增加泊车位，缓解停车难问题。4.2.8打造特色旅游品牌,带动xx全域旅游xx风光独特，东部小桥流水人家的风情，